إجراء تقييم رسمي للمخاطر
تهدف اللبنة الأساسية إلى مساعدة المجتمعات على تحديد المخاطر التي تواجهها. يتم وضع سيناريوهات المخاطر وخطة العمل. يتم تضمين الدراسات الاستقصائية التكميلية من التنوع البيولوجي وجودة البيئة ومصائد الأسماك والدراسات الاقتصادية الاجتماعية في تقييم المخاطر.
توافر البيانات في الأدبيات من الحكومات المحلية. موظفون فنيون مؤهلون لتحليل نتائج الرصد العلمي لتغير المناخ المحلي والتنوع البيولوجي وسبل العيش.
تعتبر المعلومات العلمية والمعرفة المجتمعية بيانات مدخلات ضرورية لإنتاج تقييم كامل للمخاطر.
تصميم وتقسيم المناطق المحمية البحرية للتكيف مع المناخ
وقد اتبع تقسيم المناطق المحمية البحرية نهج النظم الإيكولوجية، ويعطي الأولوية الآن للمناطق المحمية بشكل صارم، والاستعادة الإيكولوجية، والتنمية السياحية، ومناطق الاستغلال والتنمية المعقولة. تتم إدارة المناطق وفقاً لمتطلبات مختلفة لتلبية احتياجات النظام البيئي والمجتمع المحلي. يسمح تقسيم المناطق بتدابير تكيف محددة بما في ذلك تدابير منع تآكل السواحل وضفاف الأنهار. يتم تنفيذ مشاريع إعادة تشجير أشجار المانغروف عند مصب النهر وعلى طول ضفاف النهر. يتم بناء العديد من السدود الصغيرة والجدران البحرية للحماية من الفيضانات وارتفاع المد والجزر.
كان إعلان مدينة هوي آن مدينة بيئية حافزًا لإنشاء المنطقة المحمية البحرية وضمان منافعها لسكان هوي آن.
لا تستطيع إدارة المناطق البحرية المحمية حالياً السيطرة على أنشطة الأسماك الخارجية على مسطحاتها المائية، مما قد يقوض قدرة الموارد البحرية المحلية على التعافي من الأنشطة السابقة. تؤدي الأنشطة الخارجية الحالية للصيادين المحليين إلى الاستغلال المفرط لبعض الأنواع. وعلاوة على ذلك، غالباً ما يتم صيدها عندما لا تزال صغيرة جداً للبيع. كما أن صحة النظام الإيكولوجي البحري في جزر الشام مهددة أيضاً بسبب الأنشطة في أعالي الأنهار التي لها تأثير ضار على جودة المياه. ويتسبب قطع الأشجار غير القانوني وتنمية الطاقة الكهرومائية في زيادة التآكل الذي يؤدي إلى تصريف الرواسب التي لها تأثير سلبي على النظم الإيكولوجية الساحلية. إن تنوع أصحاب المصلحة والنزاعات بين مستخدمي الموارد يجعل من الصعب ضمان سلامة النظام الإيكولوجي المحلي. وأفضل طريقة لحل التحديات هي الآليات المبتكرة والتشاركية التي تشجع استراتيجيات الإدارة المتكاملة.
تيسير حوار الإدارة المشتركة
من خلال ورش عمل المقاطعات والمقاطعات والكوميونات والقرى، قدمت مجموعة بحثية مفهوم الإدارة المشتركة للصيادين المحليين وأصحاب المصلحة وخاصة ممثلي الإدارات المختلفة. كما طُلب من أصحاب المصلحة هؤلاء تقديم معلومات عن معدلات الاستغلال ومشاكل الصيد في مناطق صيد الأسماك في جزر تشام، بالإضافة إلى أنشطة التنمية والقرارات المستقبلية. وقد تم تحديد المسؤوليات والمصالح المشتركة للدولة والمجتمع المحلي وأصحاب المصلحة.
رأت هوي آن الحاجة إلى جمع مجموعة من أصحاب المصلحة المتعددين تضم ممثلين حكوميين من مختلف المستويات والمنظمات غير الحكومية وشركاء من القطاع الخاص من أجل تطوير وتنفيذ المرونة. تم استخدام مجموعات الأدوات في ورش العمل هذه لمعالجة قضايا إدارة المناطق البحرية المحمية في جزر الشام بشكل منهجي. واستنادًا إلى الأسس العلمية، تمكن أصحاب المصلحة من اكتشاف وجمع المعلومات المجتمعية أثناء دراسة ومناقشة قضايا الإدارة.
من خلال عملية إنشاء المنطقة البحرية المحمية أصبح من الواضح أن هذا لا يمكن أن يكون ناجحًا إلا إذا كانت هناك مشاركة عالية وطويلة الأجل وتأييد من أصحاب المصلحة المحليين. وتوفر الإدارة المشتركة الدعم والنتائج في المشاركة من جميع وكالات الدولة والمديرين والمانحين ومن المجتمعات الخارجية والمحلية. وقد سعت إلى تعزيز المشاركة المجتمعية الإيجابية وتحسين مسؤولية وكالات الدولة. يعتمد سكان المجتمع المحلي بشكل كبير على الموارد الطبيعية والبيئية لتلبية احتياجاتهم الأساسية. وتحقق سياسات الحفاظ على البيئة المحلية نجاحاً أكبر عندما يكون للناس مصلحة في حماية الموارد الطبيعية واستخدامها، ويحصلون على منفعة في المقابل. تم تمويل خطة الإدارة المشتركة للمناطق البحرية المحمية ودعمها تقنياً من قبل الحكومة والمنظمات غير الحكومية وحتى المشاركة المحلية.
استخدام أنظمة/أدوات دعم القرار وحدود استخدامها

وغالبا ما يتم الترويج لنظم دعم اتخاذ القرار أو الأدوات التحليلية، مثل ماركسان أو سي سكتش، كشرط مسبق للتخطيط المكاني البحري الفعال، مما يوفر حلا سريعا وموثوقا لمشكلة التخطيط. ومن الطبيعي أن يأمل مستخدمو نظام دعم التنمية المستدامة في أن يؤدي استخدام نظام دعم التنمية المستدامة إلى توليد "الإجابة" وبالتالي توفير الحل لمشكلة التخطيط. وفي أغلب الأحيان، تنتج نظم دعم التنمية المستدامة نتائج مبسطة تحتاج إلى تعديلها باستخدام أساليب تخطيط أخرى. جميع أدوات نظم دعم التنمية المستدامة لها قيود ولا يمكنها تعويض البيانات المفقودة أو غير المكتملة. يمكن أن تنتج آثارًا جانبية غير مقصودة وغالبًا ما تكون غير قادرة على مطابقة تعقيد مشاكل التخطيط في العالم الحقيقي. تكون نتائج التخطيط ذات قيمة عملية ضئيلة إذا لم يتم أخذ القيم الاجتماعية والثقافية والاقتصادية في الاعتبار - ولكن نادرًا ما تكون هذه البيانات متاحة بسهولة في شكل قابل للتعديل في نظام دعم التنمية المستدامة أو في دقة مكانية مناسبة. في منطقة غريت غرايسلاند ريفيو، أنتج نظام DSS "بصمة" لمختلف خيارات مناطق "عدم الاستيلاء"، لكنه لم يتمكن من تلبية أنواع المناطق الثمانية، لذلك كان من الضروري تطبيق طرق تخطيط أخرى. إلا أن الفائدة الحقيقية تمثلت في القدرة على توليد مقاييس للاسترشاد بها في تطوير أفضل شبكة ممكنة لتقسيم المناطق المحظور صيدها.

وقد طورت جامعة كوينزلاند برنامج ماركسان كنسخة معدلة من برنامج SPEXAN لتلبية احتياجات الهيئة العامة للمناطق البحرية والثروة السمكية في بريطانيا خلال برنامج المناطق التمثيلية وتطوير خطة تقسيم المناطق لعام 2003. وتوضح الصور أدناه أن ماركسان لم ينتج شبكة التقسيم النهائية للمناطق في منطقة خليج غينيا الاستوائية ولكنه قدم دعمًا لا يقدر بثمن لاتخاذ القرار من خلال المحاسبة اللاحقة لمختلف الخيارات، مما أتاح إجراء تقييم سريع للآثار المترتبة على كل خيار من حيث كل هدف من أهداف التخطيط.

في الواقع، لا يمكن لنظام دعم التنمية المستدامة أن يقوم بالضبط الدقيق والمقايضات السياسية التي تحدث حتماً في المراحل النهائية للتخطيط، لذلك لا يمكن أن ينتج الحل العملي النهائي لأي مهمة تخطيط. بعض أوجه القصور في نظام دعم التنمية المستدامة هي

  1. قد لا يمكن تطبيق بعض معلومات التخطيط، خاصة البيانات الاجتماعية والاقتصادية، بسهولة في نظام دعم التنمية المستدامة.
  2. في حين أن نظام دعم التنمية المستدامة قد يولد "حلاً"، إلا أنه لا مفر من تنقيحه إذا/عندما يتم إدخال قيم اجتماعية واقتصادية. وغالباً ما تكون هذه القيم غير ممثلة في البيانات، إلا أنها غالباً ما تكون من أهم القيم الأساسية لنتيجة مقبولة اجتماعياً.
  3. ستؤدي البيانات الرديئة دائمًا إلى نتيجة رديئة.
  4. من غير المرجح أن تلبي معظم أدوات نظام دعم التنمية المستدامة المعاصرة جميع احتياجات المستخدم؛ ففي برنامج تخطيط الموارد الطبيعية في بريطانيا حتى "القواعد" البسيطة مثل "يجب ألا تقل جميع المحميات عن ..." لم يكن من الممكن تنفيذها مباشرة بواسطة نظام دعم التنمية المستدامة.
  5. يشعر بعض أصحاب المصلحة بالقلق من نماذج "الصندوق الأسود" أو نظم دعم التنمية المستدامة (مثل ماركسان أو سيكش) التي لا يفهمونها.
المبادئ البيوفيزيائية والاجتماعية والاقتصادية والتخطيط الإداري

وقد استرشدت الشبكة الجديدة لمناطق حظر الصيد في منطقة الحوض الجليدي بـ 11 مبدأ تشغيلياً بيوفيزيائياً حيوياً تم تطويرها باستخدام المبادئ العامة لتصميم المحميات وأفضل المعارف المتاحة عن النظام البيئي في منطقة الحوض الجليدي (انظر الموارد). وشملت هذه المبادئ

  • وجود عدد قليل من المناطق المحمية الكبيرة (بدلاً من العديد من المناطق المحمية الصغيرة)
  • أن يكون لديك ما يكفي من التكرار للمناطق NTZs للتأمين ضد الآثار السلبية
  • عندما تكون الشعاب المرجانية داخل منطقة NTZ، يجب تضمين الشعاب المرجانية بأكملها
  • تمثيل ما لا يقل عن 20٪ من كل منطقة حيوية في المناطق NTZs
  • تمثيل التنوع عبر الجرف وتنوع خطوط العرض في شبكة المناطق NTZs
  • تعظيم الاستفادة من المعلومات البيئية مثل الاتصال لتشكيل شبكات قابلة للتطبيق
  • تضمين الأماكن الخاصة/الفريدة من الناحية البيوفيزيائية الحيوية
  • مراعاة الاستخدامات البحرية المتاخمة واستخدامات الأراضي عند اختيار المناطق البحرية الوطنية

كما تم تطبيق أربعة مبادئ تشغيلية اجتماعية واقتصادية وثقافية وإدارية ذات جدوى تشغيلية

  • تحقيق أقصى قدر من التكامل بين المناطق NTZs والقيم والأنشطة والفرص البشرية;
  • التأكد من أن الاختيار النهائي للمناطق NTZs يعترف بالتكاليف والفوائد الاجتماعية;
  • تحقيق أقصى قدر من التكامل بين المناطق الطبيعية في المواقع التي تكمل وتشمل ترتيبات الإدارة والحيازة الحالية والمستقبلية؛ و
  • تعظيم فهم الجمهور وقبولهم للمناطق غير التعريفية إلى أقصى حد ممكن، وتسهيل إنفاذ المناطق غير التعريفية.

وقد ساعدت لجنة توجيهية علمية مستقلة، تضم علماء من ذوي الخبرة في منطقة غابات غينيا الاستوائية، في وضع هذه المبادئ، مستندةً إلى معرفة الخبراء بالنظام البيئي والأدبيات المتاحة ومشورتهم بشأن أفضل ما يمكن أن يحمي التنوع البيولوجي. وكان النظر بعناية في وجهات نظر المالكين التقليديين والمستخدمين وأصحاب المصلحة وصانعي القرار شرطاً مسبقاً أساسياً قبل تحديد التشكيل المكاني النهائي للمناطق الطبيعية الشمالية التي يمكن أن تفي بهذه المبادئ.

  1. وجود مجموعة من مبادئ التخطيط المتاحة للجمهور يساعد الجميع على فهم كيفية تطوير شبكة المناطق المحايدة.
  2. تستند المبادئ إلى أفضل العلوم المتاحة ومعرفة الخبراء ولكن يمكن تحسينها.
  3. لا ينبغي النظر في أي مبدأ بمعزل عن غيره؛ بل يجب التعامل معها جميعاً بشكل جماعي كـ "حزمة" لدعم عدد المناطق غير التعريفية وحجمها وموقعها.
  4. لا تتعلق أي من هذه التوصيات بالكميات "المثالية" أو "المرغوبة" وهي تشير إلى مستويات الحماية الدنيا الموصى بها. وتساعد حماية هذه الكميات على الأقل في كل منطقة حيوية وكل موطن على تحقيق هدف حماية مجموعة التنوع البيولوجي.
  5. غالبًا ما يُساء فهم مبدأ "الحد الأدنى بنسبة 20% لكل منطقة أحيائية" - فهو لا يعني أنه يجب حماية 20% من كل منطقة أحيائية في المناطق الطبيعية؛ بل يوصي بحماية ما لا يقل عن 20%. في بعض الحالات يكون هذا هو الحد الأدنى فقط، وفي بعض المناطق الحيوية الأقل تنازعًا، تكون النسبة المئوية الأعلى المحمية أكثر ملاءمة.
إشراك السياسيين والأبطال في جميع مراحل التخطيط

من المهم إشراك الجهات السياسية الفاعلة الرئيسية منذ بداية عملية التخطيط بدلاً من الانتظار حتى قرب الانتهاء من أي عملية من هذا القبيل. بعد فترة وجيزة من بدء عملية تخطيط منطقة الخليج العربي تم تسليم "دليل القادة" الرسمي إلى جميع السياسيين على مستوى الولايات والسياسيين الاتحاديين على طول ساحل الخليج العربي، وحيثما أمكن، تم إجراء إحاطات شخصية من قبل كبار موظفي الوكالة البريطانية للمحافظة على الموارد الطبيعية في الخليج العربي. وقد ساعد ذلك في ضمان حصول جميع السياسيين على المعلومات الصحيحة، والحصول على مواد إضافية لتقديمها إلى ناخبيهم والاتصال بهم داخل GBRMPA إذا لزم الأمر الحصول على مزيد من المعلومات. في حين أن بعض صانعي القرار يفضلون أن تكون جميع قرارات التخطيط قائمة على الإجماع، أو تحقيق "الفوز" لجميع المعنيين، إلا أن لا الإجماع ولا "الفوز" هدفان يمكن تحقيقهما في عمليات أصحاب المصلحة التي تتعامل مع قضايا بحجم وتعقيد معظم عمليات تخطيط المناطق البحرية المحمية. كان من المهم في منطقة الخليج العربي أن نوضح للسياسيين في مرحلة مبكرة من عملية التخطيط أن الحلول الوسط هي النتائج المتوقعة. في نهاية عملية إعادة تقسيم منطقة خليج غينيا الاستوائية، لم تشعر أي مجموعة من أصحاب المصلحة أنها حصلت على ما تريده بالضبط؛ لكن كل مجموعة كانت تعلم أن لديها فرصًا كافية للمشاركة وتقديم مدخلات - ومعظمها تفهم الحلول الوسط التي قدمتها جميع القطاعات.

وقد كفل "دليل القادة" الرسمي الذي تم تسليمه إلى جميع السياسيين على طول ساحل الخليج العربي حصولهم على أفضل المعلومات المتاحة وشخص يمكن الاتصال به داخل الهيئة العامة للموارد الطبيعية والمحافظة على الموارد الطبيعية في الخليج العربي للحصول على مزيد من المعلومات. كما أن الحفاظ على التواصل مع اللاعبين السياسيين الرئيسيين طوال عملية التخطيط كان مفيدًا للغاية وأتى بثماره عندما تم تقديم الخطة النهائية إلى البرلمان. كان استخدام استطلاعات الرأي الهاتفية (الموضحة في اللبنة 2) لا يقدر بثمن لإظهار وجهات نظر الجمهور الأوسع للسياسيين.

  1. لا تثير توقعات خاطئة لدى أصحاب المصلحة أو السياسيين بشأن النتائج المحتملة.
  2. من غير المرجح أن يكون التوافق و"المكاسب" لجميع المعنيين في عمليات تخطيط المناطق البحرية المحمية أهدافاً قابلة للتحقيق عند التعامل مع قضايا بهذا الحجم و/أو التعقيد.
  3. وغالباً ما تكون الجداول الزمنية التي يفضلها السياسيون غير متوافقة مع عمليات التخطيط الشامل.
  4. الحل الوسط أمر ضروري - ولكن مع إدراك أن هذا الأمر يعتبره البعض رابحين وخاسرين.
  5. إن استخدام "الأبطال" (مثل الأبطال الرياضيين والهويات الوطنية) لتأييد عملية التخطيط أو إيصال الرسائل الرئيسية مفيد لرفع مستوى التخطيط.
  6. في نهاية المطاف، فإن جميع عمليات التخطيط تقريبًا هي عمليات سياسية، وسواء أحب المخططون ذلك أم لا، ستكون هناك تسويات سياسية مفروضة في نهاية العملية - مدى إدراك أسيادك السياسيين للقضايا والآثار المترتبة على الخطة الموصى بها ومجموعة كاملة من وجهات نظر الجمهور سيساعدهم على اتخاذ أفضل القرارات الممكنة.
المواد التعليمية الموجهة

وطوال برنامج تخطيط المناطق الأحيائية في منطقة الخليج العربي تم إعداد مواد تعليمية هادفة وتوزيعها على نطاق واسع. فعلى سبيل المثال، كانت خريطة المناطق الأحيائية السبعين في جميع أنحاء منطقة غريت غرايسلاند ريفر وثيقة أساسية استند إليها الكثير من المشاركة العامة اللاحقة. وقد ساعد إعداد صحائف المعلومات الفنية (انظر أدناه) على شرح مفاهيم مثل "التنوع البيولوجي" بمصطلحات الشخص العادي حيث لم يفهم الكثير من الناس ما هو هذا التنوع ولا أهميته. وبالمثل، تم تعزيز محاولة شرح أهمية "الترابط" في البيئة البحرية إلى حد كبير من خلال ملصق بعنوان "عبور الطريق الأزرق السريع" (انظر الصور أدناه). وقد استخدم مزيجًا من الفن الرقمي والصور والكلمات لشرح أهمية الاتصال بين اليابسة والبحر، وداخل الموائل في منطقة غرايسلاند ريفر - مما عزز الحاجة إلى نهج "التمثيل" في تقسيم المناطق. لمجموعات أصحاب المصلحة المختلفة اهتمامات مختلفة لذلك تم تصميم رسائل التواصل بشكل مناسب من قبل خبراء يفهمون القطاعات على سبيل المثال ما تم تقديمه للصيادين كان مختلفًا عن كيفية تقديم رسالة مشابهة جدًا للباحثين أو السياسيين.

أثبت وجود خبراء ضمن فريق التخطيط ممن يفهمون القضايا التي تواجه القطاعات الرئيسية أنه لا يقدر بثمن:

  • من أجل "تكييف" الرسائل الرئيسية (على سبيل المثال، فهم مدير سابق لمصائد الأسماك فهم حقًا مخاوف جميع أنواع الصيادين؛ وكان موظف سابق في قطاع السياحة يعرف ما هو مهم بالنسبة لمشغلي السياحة؛ وساعد وجود أشخاص من السكان الأصليين في الفريق على التواصل مع مجموعات السكان الأصليين).
  • كما أن وجود فهم جيد لكل صناعة كان مطمئنًا أيضًا لأولئك الذين شعروا أن سبل عيشهم قد تتأثر.
  1. كان العديد من أصحاب المصلحة في البداية على غير علم بالقضايا الرئيسية وما يمكن أو ينبغي القيام به.
  2. كان الناس بحاجة إلى فهم أن هناك مشكلة قبل أن يتقبلوا أن هناك حاجة إلى حل وأن تقسيم المناطق الجديدة ضروري.
  3. من الضروري تكييف الرسائل الرئيسية لتناسب مختلف الجماهير المستهدفة - حيث تم إنتاج مزيج من المعلومات التقنية ومعلومات الأشخاص العاديين وإتاحتها على نطاق واسع.
  4. كان وجود خبراء في فريق التخطيط يمكنهم تفصيل المعلومات ذات الصلة بمختلف قطاعات أصحاب المصلحة أمرًا بالغ الأهمية.
  5. لم تكن عملية إعادة التقسيم تتعلق بإدارة مصايد الأسماك، بل كانت تتعلق بحماية التنوع البيولوجي بأكمله.
  6. وقد أثبت استخدام الرسومات البيانية لشرح قضايا معقدة مثل "الترابط بين الموائل"، أو التعريف القانوني لـ "الخطاف"، أنه لا يقدر بثمن لتثقيف مجموعة من الجماهير.
  7. كانت بعض عناصر الطريقة التي اتبعتها الهيئة العامة للمحافظة على الموارد البحرية في الخليج العربي للمشاركة العامة/التثقيف أكثر نجاحًا من غيرها (مثل تقليل الاجتماعات العامة كلما أمكن ذلك)، لذا يجب التعلم من تجارب الآخرين.
المشاركة العامة الجارية/المستمرة للجمهور أثناء التخطيط

وينص تشريع جمهورية بريطانيا العظمى على مرحلتين رسميتين من المشاركة العامة عند التخطيط - الأولى للحصول على مدخلات قبل وضع مسودة الخطة، والثانية لتقديم التعليقات على مسودة الخطة. ومع ذلك، فقد أظهرت عمليات التخطيط السابقة في منطقة الخليج العربي أن مشاركة الجمهور كانت أكثر فعالية إذا تم تنفيذها طوال العملية. وشمل ذلك إعداد العديد من الكتيبات وأوراق المعلومات الفنية (بعضها مصمم خصيصًا لمختلف الجماهير المستهدفة)، والتحديثات الدورية (انظر الموارد أدناه) والرسومات التي تشرح مفاهيم مثل الربط. وطوال عملية التخطيط (1999-2003) تم إشراك الجمهور من خلال مجموعة متنوعة من الأساليب مثل الصحف والإذاعة والتلفزيون والموقع الإلكتروني (انظر الموارد أدناه). أدرك المخططون أن هناك حاجة إلى خطة منقحة. إلا أن خبراء التواصل أشاروا إلى أن الجمهور الأوسع لم يفهم سبب الحاجة إلى خطة تقسيم جديدة في حين أن هناك خطة قائمة بالفعل. وبدلاً من التقدم في مسودة الخطة الجديدة، نصح خبراء الاتصالات المخططين بالتراجع لعدة أشهر للقيام بحملة توعية تحت عنوان "تحت الضغط". وبمجرد أن أصبح الجمهور أكثر وعياً بالمشاكل التي تواجه منطقة الخليج العربي، أصبحوا أكثر تقبلاً للحاجة إلى خطة جديدة ولكنهم فهموا أيضاً أن بإمكانهم إبداء رأيهم.

كان الدور الداعم الذي قام به الخبراء في مجال التثقيف العام والاتصالات أمرًا بالغ الأهمية طوال برنامج التخطيط. فهؤلاء الأخصائيون خبراء في إشراك الجمهور، لذا فإن وجهة نظرهم حول عدد من القضايا (مثل ضمان فهم الجمهور للمشاكل التي تواجه مجرى النهر الجليدي وسبب ضرورة وضع خطة جديدة) كانت ذات قيمة كبيرة خلال عملية التخطيط لمجرى النهر الجليدي. كان إبقاء الجمهور على اطلاع وإشراك الجمهور باستخدام مجموعة من الأساليب من العناصر الرئيسية للنجاح قبل وأثناء وبعد برنامج التخطيط.

  1. كانت المشاركة العامة أكثر فعالية عندما تم الاضطلاع بها طوال عملية التخطيط.
  2. كانت حملة "تحت الضغط" ناجحة في زيادة الوعي العام حول سبب الحاجة إلى خطة جديدة.
  3. كان الدعم المقدم من خبراء الاتصالات طوال برنامج التخطيط لا يقدر بثمن.
  4. كانت التحديثات الدورية مفيدة لإبقاء الجمهور على علم بالتقدم المحرز بين فترات المشاركة الرسمية.
  5. يمكن أن تكون وسائل الإعلام حليفًا كبيرًا/مؤثرًا - أو خصمًا قويًا. اعمل بشكل وثيق مع جميع أشكال وسائل الإعلام المحلية حتى يتعرفوا عليك وعلى طريقة عملك.
  6. من المهم وجود متحدث إعلامي مدرب في فريقك يعرف الموضوع وكيفية تقديمه بشكل جيد.
  7. توقع أن تكون بعض وسائل الإعلام ناقدة أو معارضة لما تقوم به - وكن مستعداً لمواجهة تلك الآراء برسائل واضحة وموجزة.
  8. احتفظ بقائمة جارية بجميع الاجتماعات/فعاليات التواصل والأعداد التي حضرتها - فالسياسيون عادةً ما يهتمون بمعرفة عدد الأشخاص الذين تواصلت معهم.
تصحيح المعلومات الخاطئة والتوقعات غير الواقعية

خلال أي عملية تخطيط، قد يتم تشويه بعض الرسائل أو المعلومات الرئيسية عن عمد (أو عن غير قصد) أو إساءة عرضها من قبل أولئك الذين يعارضون العملية. يصدق الكثير من الناس كل ما يسمعونه (دون التحقق من الدقة دائمًا) ويشككون أيضًا في أي تغييرات يقترحها البيروقراطيون. وفي كل مرة يتم نقل هذه المخاوف إلى الآخرين، يتم تجميلها، مما يؤدي إلى تشويه الحقائق الأصلية. وعلاوةً على ذلك، يقتبس بعض أصحاب المصلحة بشكل انتقائي من "الأبحاث" عندما يناسب مخاوفهم بينما يتجاهلون الأدلة التي تتعارض مع موقفهم. بعض أصحاب المصلحة لديهم توقعات غير واقعية ولا يفهمون ما هو ممكن، أو مستحيل، كجزء من عملية التخطيط. ما لم تتم معالجة هذه المعلومات الخاطئة، قد لا يسمع الجمهور سوى الرسائل المشوهة أو غير الواضحة التي قد تتعزز بعد ذلك من قبل الآخرين الذين لديهم وجهات نظر مماثلة. وقد أدت هذه المعلومات المضللة، وما يترتب عليها من خوف وعدم يقين، إلى عقد بعض أكبر الاجتماعات العامة خلال عملية تخطيط موارد المياه الجوفية. ولمواجهة بعض هذه المشاكل والتصدي للتوقعات غير الواقعية، أصدرت الهيئة العامة للموارد الطبيعية في بريطانيا صحيفة وقائع بعنوان "تصحيح المعلومات الخاطئة" - وقد تم توزيعها على نطاق واسع، خاصة في الاجتماعات العامة الكبيرة.

خلال عملية إعادة التقسيم، لم يتمكن الخبراء العلميون من توفير اليقين بنسبة 100%. ومع ذلك، فقد قدموا إجماعًا علميًا قويًا لمستويات الحماية الموصى بها بناءً على الأدلة النظرية والتجريبية. عند القيام بذلك، أخذوا في الاعتبار أيضًا:

  • التوقعات الوطنية والدولية المرتبطة بإدارة الحيد المرجاني، أكبر نظام بيئي للشعاب المرجانية في العالم؛ و
  • الخبرة والآراء الدولية التي تدعو إلى زيادة حماية محيطات العالم.
  1. كان العديد من أصحاب المصلحة في البداية على غير علم بالمشاكل والضغوط الرئيسية وما هو مطلوب لمعالجتها.
  2. كان الناس بحاجة إلى أن يفهموا: أن هناك مشكلة في التنوع البيولوجي قبل أن يتقبلوا أن هناك حاجة إلى حل (أي أن هناك حاجة إلى خطة جديدة لتقسيم المناطق)؛ وأن إعادة التقسيم لا تتعلق بإدارة مصايد الأسماك، بل بحماية التنوع البيولوجي بأكمله؛ والتركيز على المشكلة (حماية التنوع البيولوجي) بدلاً من التركيز على ما قد تعنيه العواقب (أي تقليص مناطق الصيد).
  3. الاستعداد لدحض الادعاءات المخالفة وتصحيح المعلومات الخاطئة، بغض النظر عما إذا كانت ناتجة عن سوء فهم أو سلوك مؤذٍ متعمد - ومعالجتها في أقرب وقت ممكن (ترك المعلومات الخاطئة في المجتمع يؤدي إلى تفاقم المشكلة).
  4. قد يُعطى أحيانًا عدم وجود بيانات مثالية أو عدم وجود يقين علمي بنسبة 100% كأسباب لتأخير التقدم أو عدم القيام بأي شيء؛ ولكن إذا انتظرت البيانات "المثالية"، فلن يحدث شيء على الإطلاق.
تقييم وجهات نظر أولئك الذين لا يرغبون في المشاركة

لا ينبغي افتراض أن كل من له مصلحة في منطقة ما أو في عملية التخطيط سيقدم بالضرورة مذكرة مكتوبة. فهناك حوالي مليون شخص يعيشون بالقرب من مجرى بحيرة غرايسلاند ريفر، كما أن ملايين الأشخاص في أستراليا والعالم مهتمون بمستقبل مجرى بحيرة غرايسلاند ريفر. ومع ذلك، لم تمثل المذكرات العامة المكتوبة البالغ عددها 31,600 مذكرة مكتوبة سوى نسبة صغيرة من جميع المواطنين المعنيين (مع ملاحظة أن العديد من المذكرات الفردية تم إعدادها نيابة عن مجموعات تمثل مئات الأعضاء). في العديد من الفعاليات العامة أثناء التخطيط أو في وسائل الإعلام، كانت "الأقلية الصاخبة" الصغيرة هي التي هيمنت على المناقشات. لذلك تم تطبيق تقنيات مختلفة لتحديد آراء "الأغلبية الصامتة"، التي كان الكثير منهم مهتمين أو مهتمين ولكنهم لم يكلفوا أنفسهم عناء كتابة تقرير علني. وشمل ذلك التكليف بإجراء استطلاع رأي عبر الهاتف في المراكز السكانية الرئيسية في أماكن أخرى من أستراليا لتحديد المستوى "الحقيقي" لفهم الجمهور الأوسع ودعمه. بالإضافة إلى ذلك، تم رصد مواقف المجتمع ووعيه من خلال استطلاعات الرأي العام. وقد أظهرت هذه الاستطلاعات أن العديد من أصحاب المصلحة كانوا على غير علم بالقضايا/الضغوطات الرئيسية وما يمكن أو ينبغي القيام به لمعالجة شواغلهم.

استطلاع الرأي عبر الهاتف في المراكز السكانية الرئيسية في جميع أنحاء أستراليا هو نهج تستخدمه الأحزاب السياسية لأغراض سياسية. وقد استُخدمت شركات الاستطلاع نفسها التي تجري هذه الاستطلاعات في عملية إعادة تقسيم المناطق، حيث عمل المخططون معهم عن كثب لتحديد الأسئلة الأكثر فائدة. وقد ساعدت النتائج السياسيين على فهم وجهة نظر الجمهور الأوسع، وليس فقط الأقلية المزعجة أو التقارير الإعلامية. كما تم رصد مواقف المجتمع المحلي من خلال استطلاعات الرأي العام.

  1. لا تتجاهل أصحاب المصلحة الذين يختارون التزام الصمت.
  2. تذكر أن السياسيين عادةً ما يكونون أكثر اهتمامًا بما يفكر فيه المجتمع الأوسع نطاقًا من مجرد أولئك الذين يرسلون المذكرات.
  3. اعلم أن "الأقلية الصاخبة" لا تمثل عادةً الأغلبية الصامتة التي تضم جميع المهتمين بمستقبل المنطقة البحرية المحمية.
  4. غالبًا ما تهيمن قلة على الاجتماعات العامة - هناك حاجة إلى طرق للسماح بسماع المخاوف الأوسع نطاقًا.
  5. بعض أصحاب المصلحة "يتركون الأمر للآخرين" لإرسال المذكرات - إما لأنهم يعتقدون أن كل شيء على ما يرام، أو لأنهم يعتقدون أن التغييرات غير محتملة وبالتالي لا يتحمسون للعمل.
  6. يمكن لاستطلاعات الرأي الهاتفية للجمهور الأوسع أو استطلاعات الرأي على الإنترنت تحديد المستوى الحقيقي للفهم والدعم.
  7. صمم رسائلك الرئيسية لتناسب مختلف الجماهير المستهدفة (اتبع نهجاً استراتيجياً).
  8. رصد مواقف المجتمع الأوسع نطاقاً ووعيه من خلال تحليل وسائل الإعلام، عبر الإنترنت (مثل موقع Survey Monkey) أو المقابلات أو الاستطلاعات وجهاً لوجه.