Potensi sebagai Model yang Dapat Dipindahtangankan

Selama dekade terakhir, pengembangan Rencana Aksi Organik (OAP) telah mendapatkan momentum sebagai mekanisme untuk mencapai pendekatan yang lebih terintegrasi untuk pembuatan kebijakan organik di tingkat Eropa. Namun, efektivitas dan kesinambungan OAP dapat sangat bervariasi dari satu negara ke negara lain. Denmark adalah contoh utama dan sumber inspirasi di seluruh dunia, baik dalam ruang lingkup dan pendekatan inovatif kebijakan organiknya. Di luar serangkaian tindakan holistiknya, aspek yang sangat dapat ditransfer tentunya adalah proses pengembangan kebijakan yang intensif yang secara khusus melibatkan semua pemangku kepentingan, termasuk LSM. Denmark menjadi teladan dengan memperkuat prinsip-prinsip pertanian organik dan lebih jauh memasukkannya ke dalam praktik pertanian sehari-hari.

  • Proses pengembangan kebijakan yang intensif yang berkonsultasi dengan semua pemangku kepentingan yang relevan adalah kuncinya.
  • Pendekatan holistik dalam pembuatan kebijakan organik, termasuk langkah-langkah inovatif yang bersifat mendorong dan menarik.

Para pembuat kebijakan dapat menarik kesimpulan yang signifikan tentang pentingnya kemitraan publik-swasta yang tahan lama, desain partisipatif, dan implementasi Rencana Aksi Organik Denmark.

Mengembangkan visi dan peta jalan yang jelas menuju 100% organik

Ketika memulai kebijakan ini, pengarusutamaan pertanian organik dan agroekologi di seluruh negara bagian dipandang sebagai strategi untuk melestarikan ekosistem negara bagian dan kesehatan warganya. Pemerintah yakin bahwa keputusan ini akan memberikan manfaat sosial ekonomi yang besar, membantu kaum muda untuk tetap tinggal di tanah, dan akan menarik pariwisata berkelanjutan baik lokal maupun mancanegara, sekaligus membuka peluang untuk menjangkau pasar organik premium.

Komitmen politik untuk mendukung pertanian organik di Sikkim dimulai pada tahun 2003. Pada tahun tersebut, Ketua Menteri Sikkim, H.E. Pawan Chamling, mengumumkan visinya untuk menjadikan Sikkim sebagai negara bagian organik pertama di India. Dalam sebuah deklarasi bersejarah kepada Majelis Negara Bagian pada tahun 2003, H.E. Chamling mengumumkan "inisiatif kebijakan yang telah lama ditunggu-tunggu untuk mendeklarasikan Sikkim sebagai Negara Bagian Organik sepenuhnya". Deklarasi tahun 2003 ini disertai dengan pembuatan rencana aksi yang berisi berbagai langkah kebijakan, termasuk penghentian input sintetis secara bertahap dan dukungan untuk produksi dan penggunaan pupuk organik dan benih organik, ditambah dengan peningkatan kapasitas bagi para penyuluh, petani, dan kaum muda.

Pada tahun 2003, masih belum ada kesepakatan yang jelas tentang bagaimana cara untuk maju menuju tujuan negara bagian yang sepenuhnya organik. Untuk bergerak maju dengan tujuan ini, pada tahun 2004, pemerintah membuat sebuah kebijakan kerja dan pada bulan Agustus 2010, pemerintah meluncurkan Misi Organik Sikkim untuk mengimplementasikan rencana aksi dan kebijakan yang berkaitan dengan pertanian organik di negara bagian ini, dengan target mengubah seluruh negara bagian ini menjadi negara bagian organik pada tahun 2015.

Peta jalan yang secara jelas merinci semua langkah yang diperlukan untuk mencapai target menjadi negara bagian organik sepenuhnya pada tahun 2015, merupakan kunci, bersama dengan pengaturan Misi Organik Sikkim, untuk mencapai visi Sikkim menjadi negara bagian organik 100% pertama di dunia. Misi Organik Sikkim - dengan tujuannya untuk menjadi negara bagian yang sepenuhnya organik - merupakan komitmen kebijakan yang berpandangan jauh ke depan dan visioner yang pertama kali dilakukan oleh sebuah negara bagian di India, bahkan di dunia. Dengan menerapkan strategi politik ini, Sikkim menunjukkan bahwa mereka mengambil semua langkah yang diperlukan untuk membalikkan logika ekonomi yang berlaku yang mendukung bentuk-bentuk produksi makanan yang gagal untuk memperhitungkan kontribusi alam. Rencana aksi ini, bersama dengan kebijakan-kebijakan yang terkait, memiliki keunikan tersendiri dalam hal keberaniannya. Hebatnya, rencana ini memungkinkan Sikkim untuk mencapai targetnya untuk mengubah seluruh negara bagian menjadi pertanian organik pada bulan Desember 2015. Ini adalah pertama kalinya dalam sejarah sebuah negara bagian menetapkan visi yang begitu ambisius dan juga mencapainya.

Program Pengembangan Pertanian Ndiob

Komunitas Ndiob terdiri dari 18 desa yang dibentuk menjadi 5 kelompok desa dengan area tertentu, yang berfokus pada salah satu dari lima tema yang ditentukan bersama. Oleh karena itu, Program Pengembangan Pertanian mencakup lima tema:

  1. Pertanian, termasuk infrastruktur dan peralatan pertanian, persediaan benih, intensifikasi dan diversifikasi agroekologi;
  2. Peternakan dan pertanian, termasuk peternakan sapi, produksi makanan unggas untuk ternak;
  3. Kesuburan tanah, termasuk tindakan anti erosi; desalinasi, pengomposan;
  4. Pengelolaan sumber daya alam, termasuk memperbaiki kondisi lembah dan kolam, restorasi tutupan tanah, penguatan tata kelola lokal;
  5. Ketahanan pangan, termasuk pembangunan fasilitas pengolahan dan penyimpanan hasil pertanian, peningkatan proyek nutrisi, bank lokal untuk tabungan dan kredit mikro untuk mendukung pertanian lokal, peternakan dan pembiakan unggas serta penggunaan tambak.

Sangat penting bahwa Program Pengembangan Pertanian lokal Ndiob pada tahun 2017 dirancang dengan cara yang sangat inklusif dan masyarakat dilibatkan dalam semua fase program, mulai dari diagnosis/analisis hingga implementasi. Dukungan utama datang dari LSM ENDA PRONAT, yang telah lama mengadvokasi agroekologi di Afrika Barat, dengan organisasi dan entitas lain yang tertarik untuk mendukung visi dan pekerjaan Ndiob.

Pada tahun 2018, dua desa - Thiallé dan Soumnane - di Ndiob memutuskan untuk mengadopsi agroekologi sebagai cara hidup di daerah yang berbeda. Kedua desa ini akan menjadi desa percontohan dan didampingi oleh pemerintah kota dan mitranya seperti FAO, INP, dan Elephant Vert. Tujuannya adalah untuk membangun hasil dan pengalaman yang diperoleh dari kedua desa ini untuk selanjutnya memperbanyak kegiatan di desa-desa lain di kotamadya.

Implementasi di Ndiob

Penanggung jawab kebijakan ini adalah Walikota dan Dewan Kota Ndiob, dengan masukan dari masyarakat setempat. Kebijakan-kebijakan tersebut diimplementasikan melalui pemerintah kota, dengan dukungan mitra strategis seperti ENDA PRONAT, dan bekerja sama dengan Collective of Friends and Partners of the Community of Ndiob (CAPCOMMUN).

Untuk mengimplementasikan visinya, Dewan Kota Ndiob telah menetapkan sejumlah tujuan baik dalam hal swasembada benih bersertifikat maupun produksi untuk penjualan benih sereal dan kacang tanah yang merupakan hasil panen utama kotamadya. Tujuan minimum Ndiob adalah memproduksi konsumsi tahunan desa sebesar 3.650 ton millet dan menanam kacang tanah di lahan seluas 2.500 hektar untuk dijual sebagai benih bersertifikat di pasar dan dengan demikian menghasilkan pendapatan tunai. Program ini memilih 84 penangkar benih, masing-masing menanam satu hektar untuk dijadikan stok pembibitan. Masing-masing produsen ini telah menerima bantuan benih dari pemerintah kota Ndiob dan dari mitra CAPCOMMUN serta bantuan kapasitas teknis.

Dukungan dari Collective of Friends and Partners of the Community of Ndiob (CAPCOMMUN) sangat penting. CAPCOMMUN memiliki visi yang sama dengan pemerintah kota dan berfungsi sebagai forum untuk konsultasi, pertukaran, dan aksi multi-pemangku kepentingan. Di antara para mitra adalah Institut de Recherche Agricole (ISRA), Agence National de Conseil Agricole (ANCAR), Service Régional de l'agriculture, ENDA PRONAT, CLUSA, WORLD VISION, Coopérative des Agriculteurs (dibentuk oleh Ndiob), Universitas Cheikh Anta Diop.

Dalam hal tujuannya untuk mencapai swasembada benih bersertifikat dan produksi jawawut dan kacang tanah, Ndiob bekerja secara ekstensif dengan para mitra CAPCOMMUN. Mengenai millet, Ndiob mencapai swasembada benih bersertifikat pada tahun 2018 (sekitar 10 ton). Mereka telah menanam 300 hektar millet menggunakan pertanian ekologis tahun ini, dengan perkiraan produksi 450 ton, memastikan swasembada pangan untuk 300 keluarga. Untuk kacang tanah, 84 ton benih yang terkumpul akan digunakan di lahan seluas 560 ha. Pada tahun 2020, Ndiob berencana untuk mencapai swasembada benih kacang tanah bersertifikat (375 ton per tahun). Masing-masing petani telah memperoleh pendapatan lebih dari EUR 530 hanya dalam satu musim. Selain itu, koperasi petani multifungsi Ndiob telah disetujui sebagai produsen benih oleh Kementerian Pertanian.

Mengembangkan visi dan program

Ndiob adalah kotamadya pertama yang meluncurkan pendekatan teritorial untuk pembangunan pedesaan di Senegal. Pada bulan Juni 2014, sebuah dewan kota baru telah dilantik, yang secara resmi mendefinisikan dan mengadopsi visinya "untuk menjadikan Ndiob sebagai kotamadya yang hijau, tangguh melalui proses pembangunan ekonomi dan sosial dan kesejahteraan, inklusif dan menghormati hak asasi manusia, khususnya terhadap masyarakat yang rentan." Orientasi ini telah ditetapkan oleh anggota dewan kota selama kampanye pemilu dan kemudian didukung oleh Partai Hijau Senegal.

Untuk mengimplementasikan visinya, kotamadya - yang dipimpin oleh Walikota yang sangat aktif - didukung oleh LSM ENDA PRONAT yang mempromosikan agroekologi di Afrika Barat. ENDA PRONAT melakukan analisis partisipatif terhadap kebutuhan masyarakat yang melibatkan lebih dari 1.000 orang dan pelaku lokal (50 persennya adalah perempuan). Mereka melakukan evaluasi sistem produksi dan mengembangkan Program Pengembangan Pertanian, yang dipahami dan diterima oleh masyarakat setempat.

Menanggapi masalah utama degradasi lingkungan sebagai akibat dari metode budidaya yang sudah ketinggalan zaman dan perubahan iklim (misalnya hilangnya kolam, hutan, padang rumput, penurunan kesuburan tanah, dll.), masyarakat setempat menuntut pengelolaan sumber daya alam yang lebih baik dan peningkatan kapasitas untuk mendukung transisi agroekologi. Pada bulan Juli 2017, hasil analisis ini dan Program Pengembangan Pertanian dipresentasikan kepada seluruh masyarakat.

Saat mempresentasikan Program Pengembangan Pertanian kepada seluruh masyarakat, sekitar 400 orang dari 18 desa di Ndiob berpartisipasi. Selain itu, mitra-mitra lain seperti FAO, World Vision, Badan Nasional untuk Dewan Pertanian dan Pedesaan (ANCAR) dan Universitas Cheikh Anta Diop Dakar (UCAD), yang telah berjanji untuk mendukung aspek-aspek tertentu dari prakarsa ini, juga hadir untuk menyampaikan pendapat mereka. Selain itu, para pendukung dan teman-teman Ndiob membentuk jaringan CAPCOMMUN.

Selain itu, untuk mendukung visi dan program ini, Jaringan Kota Hijau dan Kota-kota di Senegal (REVES) didirikan, yang saat ini diketuai oleh Walikota Ndiob, Oumar Bâ. Jaringan ini meningkatkan dukungan dan berfungsi sebagai platform untuk bertukar pikiran tentang tantangan implementasi. Berkat REVES, sekitar 30 walikota mengadopsi Piagam Kota Hijau dan Kota-kota di Senegal yang dengannya mereka berkomitmen "untuk merancang dan mengimplementasikan rencana pembangunan lingkungan setempat dan mencurahkan setidaknya 2% dari anggaran kami untuk pendidikan lingkungan dan proyek-proyek lingkungan".

Tujuan

Diadopsi pertama kali oleh Kota Los Angeles pada tahun 2012, Good Food Purchasing Program ® menciptakan rantai pasokan yang transparan dan membantu institusi untuk mengukur dan kemudian membuat perubahan dalam pembelian makanan mereka.

Tujuannya adalah:

  • Untuk memanfaatkan daya beli institusi besar untuk mendorong produksi yang lebih besar dari makanan yang diproduksi secara berkelanjutan, makan sehat, menghormati hak-hak pekerja, perlakuan manusiawi terhadap hewan, dan dukungan untuk ekonomi usaha kecil lokal.
  • Untuk mengalihkan sebanyak mungkin dolar ke Pangan yang Baik untuk mencapai skala ekonomi.

Ini adalah model pengadaan pertama yang mendukung lima nilai sistem pangan - ekonomi lokal, keberlanjutan lingkungan, tenaga kerja yang dihargai, kesejahteraan hewan, dan nutrisi - dengan ukuran yang sama dan dengan demikian mendorong banyak organisasi untuk berkumpul dan terlibat demi tujuan bersama.

Hanya dalam waktu enam tahun, Program Pembelian Pangan yang Baik telah mencapai dampak yang luar biasa.

Program Pembelian Pangan yang Baik telah memicu gerakan nasional untuk membuat kebijakan serupa di daerah-daerah kecil dan besar, dan menginspirasi pembentukan Pusat Pembelian Pangan yang Baik.

Kerangka Kerja dan Metodologi Evaluasi TEEBAgriFood

Kerangka Evaluasi TEEBAgriFood menjawab pertanyaan tersebut: Apa yang harus kita evaluasi tentang sistem pangan? Dan metodologi TEEBAgriFood menjawab pertanyaan tersebut: Bagaimana seharusnya kita melakukan evaluasi ini? TEEBAgriFood mengilustrasikan lima kelompok aplikasi untuk membandingkan: (a) skenario kebijakan yang berbeda; (b) tipologi pertanian yang berbeda; (c) produk makanan dan minuman yang berbeda; (d) pola makan/piring makanan yang berbeda; dan (e) akun nasional atau sektoral yang telah disesuaikan dengan akun konvensional.

TEEBAgriFood memberikan sepuluh contoh yang menunjukkan bagaimana menerapkan kerangka kerja dan metodologi ini untuk berbagai jenis evaluasi. Salah satunya adalah, misalnya, sebuah studi di Selandia Baru terhadap 15 lahan pertanian konvensional dan 14 lahan pertanian organik yang menilai 12 jasa ekosistem dan menemukan bahwa hasil panen dan jasa ekosistem lainnya lebih tinggi di lahan pertanian organik.

Kerangka kerja evaluasi TEEBAgriFood menyediakan struktur dan gambaran umum tentang apa yang harus dimasukkan dalam analisis. Namun, metode penilaian bergantung pada nilai yang akan dinilai, ketersediaan data, dan tujuan analisis. Idealnya, seseorang harus dapat mengatakan dengan yakin apa saja eksternalitas yang terkait dengan setiap euro atau dolar yang dibelanjakan untuk suatu jenis makanan, diproduksi, didistribusikan, dan dibuang dengan cara tertentu. Penerapan kerangka kerja ini membutuhkan pendekatan interdisipliner, di mana semua pemangku kepentingan yang relevan, termasuk pembuat kebijakan, pelaku usaha, dan warga negara, memahami dan mengidentifikasi pertanyaan-pertanyaan yang harus dijawab melalui latihan penilaian. Oleh karena itu, keterlibatan pemangku kepentingan di seluruh sektor sangat penting untuk penerapan TEEBAgriFood yang efektif dalam konteks dan arena kebijakan tertentu.

Tujuan

TEEBAgriFood adalah pendekatan sistem untuk menyatukan berbagai disiplin ilmu dan perspektif yang terkait dengan pertanian dan pangan, kerangka kerja untuk evaluasi yang mendukung penilaian sistem pertanian pangan ramah lingkungan yang komprehensif, universal, dan inklusif, seperangkat metodologi dan alat untuk mengukur eksternalitas positif dan negatif, dan teori perubahan untuk membantu mengintegrasikan TEEBAgriFood ke dalam lanskap platform dan inisiatif yang luas, seperti SDG, yang menangani masalah-masalah kompleks ini. Oleh karena itu, TEEBAgriFood memainkan peran penting dalam transformasi sistem pangan dan pertanian.

TEEB memiliki tiga prinsip utama:

  • Mengakui bahwa eksternalitas perilaku manusia terhadap ekosistem, bentang alam, spesies, dan aspek keanekaragaman hayati lainnya merupakan ciri khas semua masyarakat dan komunitas manusia.
  • Menilai eksternalitas ini dari segi ekonomi sering kali berguna bagi pembuat kebijakan dan pemangku kepentingan bisnis dalam mengambil keputusan.
  • Mengelola eksternalitas melibatkan pengenalan mekanisme yang memasukkan nilai-nilai ekosistem ke dalam pengambilan keputusan melalui insentif dan sinyal harga.

Didedikasikan untuk mengungkap biaya dan manfaat tersembunyi, yaitu eksternalitas negatif dan positif dari pertanian dan pangan, penerima manfaat TEEBAgriFood sangat beragam, mulai dari konsumen hingga petani kecil. Para pemangku kepentingan yang terlibat adalah pembuat kebijakan, peneliti, petani, konsumen, pelaku usaha, investor, komunitas penyandang dana dan donor.

Promosi konsumsi makanan, pola makan sehat dan nutrisi melalui pameran dan edukasi

Melalui biofair dan kegiatan lainnya, AGRUPAR mempromosikan pola makan sehat dan keberlanjutan. Program ini telah menyelenggarakan 17 biofair di mana 105 jenis makanan ditawarkan. Melalui kegiatan ini, 25% dari hasil panen dikomersialkan, dengan nilai sekitar USD 350.000 per tahun.

  • Sejak tahun 2007, sebanyak 6.663 pameran pertanian telah diselenggarakan.
  • Semua produk yang dipamerkan adalah produk organik.

Hampir 170.000 konsumen telah menghadiri pameran pertanian dan mendapatkan informasi mengenai pola makan dan nutrisi yang sehat. Survei telah mengidentifikasi peningkatan keragaman pola makan di kalangan produsen dan keluarga mereka.

Pasokan dan distribusi makanan

Makanan dijual di pasar produk organik - bioferias - yang terletak di lingkungan berpenghasilan rendah dan zona pinggiran kota, serta di bagian kota yang lebih kaya. Selain itu, Badan Koordinasi Perdagangan Daerah telah mulai mempertimbangkan komersialisasi skala besar dari makanan agro-ekologi dan organik melalui pasar-pasarnya dan membuka pasar pertama untuk jenis makanan tersebut, termasuk untuk petani yang didukung oleh AGRUPAR. Untuk membantu para produsen memenuhi standar kualitas dan keamanan pangan, AGRUPAR telah memperkenalkan teknologi pemrosesan yang lebih baik dan penggunaan wadah, kemasan, dan label. AGRUPAR terdaftar sebagai produsen dan pemasar produk organik di tingkat nasional yang memungkinkannya untuk berbagi biaya sertifikasi produk dengan produsen yang berpartisipasi.

Selain pameran pertanian, jaringan petani juga dibentuk untuk mengirimkan keranjang produk organik langsung ke produsen dan ke hotel atau restoran yang menjual makanan tradisional. AGRUPAR terdaftar sebagai produsen dan pemasar produk organik di tingkat nasional dan berbagi biaya sertifikasi produk dengan para produsen.

  • Untuk memastikan kualitas produksi, pameran pertanian organik hanya terbuka untuk produsen yang telah mengikuti Program ini.
  • Selain pameran pertanian, jaringan petani telah dibentuk untuk mengirimkan produk organik langsung ke perusahaan pengolahan makanan lokal dan ke hotel dan restoran.
  • Untuk memastikan ketersediaan dan konsumsi makanan organik seluas mungkin, pameran pertanian
    berlokasi di lingkungan berpenghasilan rendah dan daerah pinggiran kota.

Saat ini, para peserta AGRUPAR memproduksi lebih dari 960.000 kg produk pangan setiap tahunnya. Hampir setengah dari produksi tersebut (47 persen) digunakan untuk konsumsi rumah tangga, memperkuat ketahanan pangan dan diversifikasi diet 12.000 petani perkotaan yang berpartisipasi dan keluarga mereka, sementara setengahnya lagi dipasarkan. Program ini menyelenggarakan 17 pameran pertanian yang menawarkan 105 jenis makanan. Melalui kegiatan ini, 25% dari hasil panen dikomersialisasikan, dengan nilai sekitar USD 350.000 per tahun. Sejak tahun 2007, sebanyak 6.663 pameran pertanian telah diselenggarakan dan semua produknya organik. Baik sertifikasi organik formal untuk kebun yang memiliki kemungkinan pemasaran (sejak 2007) maupun sistem kontrol internal (SIC, sejak 2013) digunakan. Pada tahun 2010, Program ini telah membentuk lima asosiasi produsen dan oleh karena itu menghasilkan peluang yang lebih baik untuk komersialisasi produk.