Potenziale come modello trasferibile

Nell'ultimo decennio, lo sviluppo di Piani d'Azione Biologici (PAO) ha guadagnato slancio come meccanismo per ottenere un approccio più integrato alla politica biologica a livello europeo. Tuttavia, l'efficacia e la continuità dei Piani d'Azione Biologica possono variare significativamente da Paese a Paese. La Danimarca è un esempio di punta e una fonte di ispirazione a livello mondiale, sia per la portata che per l'approccio innovativo della sua politica biologica. Oltre all'insieme di misure olistiche, un aspetto altamente trasferibile è sicuramente l'intenso processo di sviluppo della politica che ha visto in particolare il coinvolgimento di tutte le parti interessate, comprese le ONG. La Danimarca è esemplare nel rafforzare i principi dell'agricoltura biologica e nell'incorporarli ulteriormente nelle pratiche agricole quotidiane.

  • Un intenso processo di sviluppo della politica, con la consultazione di tutte le parti interessate, è stato fondamentale.
  • Approccio olistico alla definizione delle politiche biologiche, che comprende misure innovative di spinta e di attrazione.

I responsabili politici possono trarre conclusioni significative sull'importanza di un partenariato pubblico-privato di lunga durata e sulla progettazione e attuazione partecipata del Piano d'azione danese per il biologico.

Sviluppare una visione e una chiara tabella di marcia verso il 100% biologico

Quando sono state avviate queste politiche, l'integrazione dell'agricoltura biologica e agroecologica in tutto lo Stato è stata vista come una strategia per preservare l'ecosistema dello Stato e la salute dei suoi cittadini. Il governo era (ed è tuttora) convinto che questa decisione avrebbe portato enormi benefici socioeconomici, avrebbe aiutato i giovani a rimanere nella terra e avrebbe attirato turismo sostenibile locale e straniero, aprendo al contempo opportunità di raggiungere mercati biologici di alto livello.

L'impegno politico a sostegno dell'agricoltura biologica in Sikkim è iniziato nel 2003, anno in cui il Primo Ministro del Sikkim, S.E. Pawan Chamling, ha annunciato la sua visione di Sikkim come primo Stato biologico dell'India. In una storica dichiarazione all'Assemblea di Stato del 2003, S.E. Chamling annunciò "un'iniziativa politica a lungo attesa di dichiarare il Sikkim uno Stato completamente biologico". La dichiarazione del 2003 è stata accompagnata dalla creazione di un piano d'azione contenente una serie di misure politiche, tra cui l'eliminazione graduale degli input sintetici e il sostegno alla produzione e all'uso di fertilizzanti organici e sementi biologiche, unitamente al rafforzamento delle capacità dei funzionari addetti all'estensione, degli agricoltori e dei giovani.

Nel 2003 non c'era ancora un accordo chiaro su come progredire verso l'obiettivo di uno Stato completamente biologico. Per portare avanti questo obiettivo, nel 2004 il governo ha elaborato una politica operativa e nell'agosto 2010 ha lanciato la Sikkim Organic Mission per attuare il piano d'azione e le politiche relative all'agricoltura biologica nello Stato, con l'obiettivo di convertire l'intero Stato in biologico entro il 2015.

La tabella di marcia, che illustrava chiaramente tutte le misure necessarie per raggiungere l'obiettivo di diventare uno Stato completamente biologico entro il 2015, è stata fondamentale, insieme all'istituzione della Sikkim Organic Mission, per realizzare la visione del Sikkim come primo Stato al 100% biologico al mondo. La Sikkim Organic Mission - con il suo obiettivo di diventare uno Stato completamente biologico - è il primo impegno politico lungimirante e visionario di uno Stato in India e nel mondo. Attuando questa strategia politica, il Sikkim dimostra di adottare tutte le misure necessarie per invertire la logica economica prevalente che favorisce forme di produzione alimentare che non tengono conto del contributo della natura. Questo piano d'azione, insieme alle politiche ad esso collegate, è unico per la sua audacia. In particolare, ha permesso al Sikkim di raggiungere l'obiettivo di convertire l'intero Stato all'agricoltura biologica entro dicembre 2015. È la prima volta nella storia che uno Stato si pone una visione così ambiziosa e la raggiunge.

Programma di sviluppo agricolo di Ndiob

La comunità di Ndiob è composta da 18 villaggi che sono stati formati in 5 gruppi di villaggi di una certa area, che si sono concentrati su uno dei cinque temi definiti collettivamente. Il Programma di sviluppo agricolo comprende questi cinque temi:

  1. Agricoltura, comprese infrastrutture e attrezzature agricole, scorte di sementi, intensificazione e diversificazione dell'agroecologia;
  2. Allevamento e coltivazione del bestiame, compreso l'allevamento di bovini e pollame, produzione di cibo per il bestiame;
  3. fertilità del suolo, comprese le misure antierosione; desalinizzazione, compostaggio;
  4. Gestione delle risorse naturali, compreso il miglioramento dello stato delle valli e degli stagni, il ripristino della copertura del suolo, il rafforzamento della governance locale;
  5. Sicurezza alimentare, tra cui la costruzione di strutture per la lavorazione e lo stoccaggio dei prodotti agricoli, il miglioramento dei progetti di nutrizione, la banca locale per il risparmio e il microcredito per sostenere l'agricoltura locale, l'allevamento del bestiame e del pollame e l'utilizzo degli stagni.

È stato fondamentale che il Programma di Sviluppo Agricolo Locale di Ndiob del 2017 sia stato progettato in modo particolarmente inclusivo e che la popolazione sia stata coinvolta in tutte le fasi del programma, dalla diagnosi/analisi all'attuazione. Il sostegno principale è arrivato dall'ONG ENDA PRONAT, che da tempo si batte per l'agroecologia in Africa occidentale, insieme ad altre organizzazioni ed enti interessati a sostenere la visione e il lavoro di Ndiob.

Nel 2018, due villaggi - Thiallé e Soumnane - di Ndiob hanno deciso di adottare l'agroecologia come stile di vita in diverse aree. Saranno villaggi pilota e accompagnati dal Comune e dai suoi partner come FAO, INP e Elephant Vert. L'obiettivo è quello di basarsi sui risultati e sulle esperienze acquisite in questi due villaggi per moltiplicare ulteriormente le attività in altri villaggi del comune.

Implementazione in Ndiob

Responsabili delle politiche sono il sindaco e il consiglio comunale di Ndiob, con il contributo delle comunità locali. Le politiche sono attuate attraverso il Comune, con il supporto di partner strategici come ENDA PRONAT e in collaborazione con il Collettivo di Amici e Partner della Comunità di Ndiob (CAPCOMMUN).

Per attuare la sua visione, il Consiglio comunale di Ndiob si è posto un certo numero di obiettivi sia in termini di autosufficienza in sementi certificate che di produzione per la vendita di cereali e semi di arachidi, che sono le principali colture da reddito del comune. L'obiettivo minimo di Ndiob è quello di produrre il consumo annuale del villaggio, pari a 3.650 tonnellate di miglio, e di piantare arachidi su 2.500 ettari per venderle come semi certificati sui mercati e creare così entrate in denaro. Ha selezionato 84 produttori di sementi, ognuno dei quali ha piantato un ettaro per la riproduzione. Ognuno di questi produttori ha ricevuto dalla municipalità di Ndiob e dai partner di CAPCOMMUN sementi e rinforzi alle capacità tecniche.

Il sostegno del Collettivo di Amici e Partner della Comunità di Ndiob (CAPCOMMUN) è fondamentale. Il CAPCOMMUN condivide la visione della municipalità e funge da forum per la consultazione, lo scambio e l'azione multi-stakeholder. Tra i partner figurano l'Institut de Recherche Agricole (ISRA), l'Agence National de Conseil Agricole (ANCAR), il Service Régional de l'agriculture, ENDA PRONAT, CLUSA, WORLD VISION, la Coopérative des Agriculteurs (creata da Ndiob), l'Università di Cheikh Anta Diop.

Per quanto riguarda gli obiettivi di raggiungere l'autosufficienza in sementi certificate e la produzione di miglio e arachidi, Ndiob ha lavorato a lungo con i suoi partner CAPCOMMUN. Per quanto riguarda il miglio, Ndiob ha raggiunto nel 2018 l'autosufficienza in sementi certificate (circa 10 tonnellate). Quest'anno sta già piantando 300 ettari di miglio utilizzando l'agricoltura ecologica, con una produzione stimata di 450 tonnellate, garantendo l'autosufficienza alimentare a 300 famiglie. Per quanto riguarda le arachidi, le 84 tonnellate di semi raccolti saranno utilizzate su 560 ettari. Entro il 2020, Ndiob prevede di raggiungere l'autosufficienza in semi di arachidi certificati (375 tonnellate all'anno). Ciascuno degli agricoltori ha guadagnato più di 530 euro di reddito in una sola stagione. Inoltre, la cooperativa di agricoltori multifunzionale di Ndiob è stata approvata come produttore di sementi dal Ministero dell'Agricoltura.

Sviluppare una visione e un programma

Ndiob è il primo comune che ha lanciato l'approccio territoriale allo sviluppo rurale in Senegal. Nel giugno 2014 si è insediato un nuovo consiglio comunale che ha formalmente definito e adottato la sua visione "per fare di Ndiob un comune verde, resiliente attraverso un processo di sviluppo economico e sociale e di benessere, inclusivo e rispettoso dei diritti umani, in particolare nei confronti delle comunità vulnerabili". Questo orientamento era già stato definito dai membri del Comune durante la campagna elettorale ed era stato poi approvato anche dal Partito Verde del Senegal.

Per attuare la sua visione, il comune - guidato da un sindaco molto impegnato - è stato sostenuto dall'ONG ENDA PRONAT, che promuove l'agroecologia in Africa occidentale. ENDA PRONAT ha condotto un'analisi partecipativa dei bisogni della comunità coinvolgendo più di 1.000 persone e attori locali (il 50% erano donne). Ha effettuato una valutazione dei sistemi di produzione e ha elaborato un programma di sviluppo agricolo, che è stato compreso e accettato dalla comunità locale.

In risposta al grave problema del degrado ambientale dovuto a metodi di coltivazione obsoleti e ai cambiamenti climatici (ossia la scomparsa di stagni, foreste, pascoli, la diminuzione della fertilità del suolo, ecc.), la popolazione locale ha chiesto una migliore gestione delle risorse naturali e lo sviluppo di capacità per sostenere la transizione agroecologica. Nel luglio 2017, i risultati di questa analisi e il Programma di sviluppo agricolo sono stati presentati all'intera comunità.

Alla presentazione del Programma di sviluppo agricolo all'intera comunità hanno partecipato circa 400 persone provenienti da tutti i 18 villaggi di Ndiob. È stato inoltre molto importante che altri partner, come la FAO, World Vision, l'Agenzia Nazionale per il Consiglio Agricolo e Rurale (ANCAR) e l'Università Cheikh Anta Diop di Dakar (UCAD), che si sono impegnati a sostenere alcuni aspetti di questa iniziativa, siano venuti a esprimere le loro opinioni. Inoltre, sostenitori e amici di Ndiob hanno formato la rete CAPCOMMUN.

Inoltre, per sostenere la visione e il programma è stata fondata la Rete dei Comuni e delle Città Verdi del Senegal (REVES), attualmente presieduta dal sindaco di Ndiob, Oumar Bâ. Questa rete promuove il sostegno e funge da piattaforma di scambio sulle sfide dell'attuazione. Grazie a REVES, circa 30 sindaci hanno adottato la Carta dei Comuni e delle Città Verdi del Senegal, con la quale si impegnano a "progettare e attuare piani di sviluppo ambientale locale e a destinare almeno il 2% dei nostri bilanci all'educazione ambientale e ai progetti ambientali".

Obiettivi

Adottato per la prima volta dalla città di Los Angeles nel 2012, il Good Food Purchasing Program ® crea una catena di approvvigionamento trasparente e aiuta le istituzioni a misurare e quindi a modificare i propri acquisti alimentari.

I suoi obiettivi sono:

  • Sfruttare il potere d'acquisto delle principali istituzioni per incoraggiare una maggiore produzione di cibo sostenibile, un'alimentazione sana, il rispetto dei diritti dei lavoratori, il trattamento umano degli animali e il sostegno all'economia delle piccole imprese locali.
  • Spostare il maggior numero possibile di dollari verso il buon cibo per ottenere un'economia di scala.

Si tratta del primo modello di approvvigionamento che sostiene in egual misura cinque valori del sistema alimentare: economie locali, sostenibilità ambientale, forza lavoro valorizzata, benessere degli animali e nutrizione, incoraggiando così una miriade di organizzazioni a unirsi per raggiungere obiettivi comuni.

In soli sei anni, il Programma per gli acquisti alimentari corretti ha ottenuto un impatto notevole.

Il Programma di acquisto di prodotti alimentari di qualità ha dato il via a un movimento nazionale per l'adozione di politiche simili in località piccole e grandi e ha ispirato la creazione del Centro per gli acquisti di prodotti alimentari di qualità.

Quadro e metodologie di valutazione di TEEBAgriFood

Il quadro di valutazione di TEEBAgriFood risponde alla domanda: Cosa dobbiamo valutare dei sistemi alimentari? E le metodologie di TEEBAgriFood rispondono alla domanda: Come dovremmo fare queste valutazioni? TEEBAgriFood illustra cinque famiglie di applicazioni per confrontare: (a) diversi scenari politici; (b) diverse tipologie di agricoltura; (c) diversi prodotti alimentari e bevande; (d) diverse diete/piatti alimentari; (e) conti nazionali o settoriali aggiustati rispetto a quelli convenzionali.

TEEBAgriFood fornisce dieci esempi che mostrano come applicare questo quadro e le metodologie per vari tipi di valutazioni. Uno di questi è, ad esempio, uno studio condotto in Nuova Zelanda su 15 campi convenzionali e 14 campi biologici, che ha valutato 12 servizi ecosistemici e ha riscontrato che sia le colture che altri servizi ecosistemici erano più elevati nei campi biologici.

Il quadro di valutazione TEEBAgriFood fornisce una struttura e una panoramica di ciò che dovrebbe essere incluso nell'analisi. Tuttavia, i metodi di valutazione dipendono dai valori da valutare, dalla disponibilità di dati e dallo scopo dell'analisi. Idealmente si dovrebbe essere in grado di dire con una certa sicurezza quali sono le esternalità associate a ogni euro o dollaro speso per un determinato tipo di cibo, prodotto, distribuito e smaltito in un determinato modo. L'applicazione del quadro di riferimento richiede un approccio interdisciplinare, in cui tutte le parti interessate, compresi i responsabili politici, le imprese e i cittadini, comprendano e identifichino le domande a cui deve rispondere un esercizio di valutazione. Pertanto, il coinvolgimento delle parti interessate in tutti i settori è fondamentale per l'applicazione efficace del TEEBAgriFood in contesti e ambiti politici specifici.

Obiettivi

TEEBAgriFood è un approccio sistemico che riunisce le varie discipline e prospettive legate all'agricoltura e all'alimentazione, un quadro di valutazione che supporta la valutazione completa, universale e inclusiva dei sistemi eco-agroalimentari, un insieme di metodologie e strumenti per la misurazione delle esternalità positive e negative e una teoria del cambiamento che aiuta a integrare TEEBAgriFood nell'ampio panorama di piattaforme e iniziative, come gli SDGs, che stanno affrontando queste complesse questioni. Il progetto svolge quindi un ruolo cruciale nella trasformazione dei sistemi agroalimentari.

Il TEEB si basa su tre principi fondamentali:

  • Riconoscere che le esternalità del comportamento umano su ecosistemi, paesaggi, specie e altri aspetti della biodiversità sono una caratteristica di tutte le società e comunità umane.
  • La valutazione di queste esternalità in termini economici è spesso utile ai responsabili politici e agli operatori economici per prendere decisioni.
  • La gestione delle esternalità comporta l'introduzione di meccanismi che incorporano i valori degli ecosistemi nel processo decisionale attraverso incentivi e segnali di prezzo.

Dedicato a scoprire i costi e i benefici nascosti, cioè le esternalità negative e positive dell'agricoltura e dell'alimentazione, i beneficiari di TEEBAgriFood sono diversi, dai consumatori ai piccoli agricoltori. Le parti interessate sono i responsabili politici, i ricercatori, gli agricoltori, i consumatori, le imprese, gli investitori, le comunità dei finanziatori e dei donatori.

Promozione del consumo di cibo, di diete sane e della nutrizione attraverso biofiere ed educazione.

Attraverso i biofiori e altre attività, AGRUPAR promuove una dieta sana e la sostenibilità. Il Programma ha creato 17 biofiere in cui vengono offerti 105 tipi di alimenti. Attraverso di esse, il 25% dei prodotti viene commercializzato, per un valore di circa 350.000 dollari all'anno.

  • Dal 2007 sono state organizzate in totale 6.663 fiere biologiche.
  • Tutti i prodotti sono biologici.

Quasi 170.000 consumatori hanno partecipato alle biofiere e sono stati sensibilizzati su diete sane e nutrizione. I sondaggi hanno evidenziato una maggiore diversità alimentare tra i produttori e le loro famiglie.

Fornitura e distribuzione di alimenti

Gli alimenti vengono venduti in mercati di prodotti biologici - le bioferias - situati nei quartieri a basso reddito e nelle zone periurbane, così come nelle zone più agiate della città. Inoltre, l'Agenzia distrettuale di coordinamento del commercio ha iniziato a considerare la commercializzazione su larga scala di alimenti agro-ecologici e biologici attraverso i suoi mercati e ha aperto un primo mercato di questo tipo, anche per gli agricoltori sostenuti da AGRUPAR. Per aiutare i produttori a rispettare gli standard di qualità e sicurezza alimentare, AGRUPAR ha introdotto tecnologie di lavorazione migliorate e l'uso di contenitori, imballaggi ed etichette. AGRUPAR è registrata come produttore e commercializzatore di prodotti biologici a livello nazionale, il che le consente di condividere i costi della certificazione dei prodotti con i produttori partecipanti.

Oltre alle fiere biologiche, si formano anche reti di agricoltori che consegnano cesti di prodotti biologici direttamente ai produttori e agli alberghi o ristoranti che vendono cibo tradizionale. AGRUPAR è registrata come produttore e commercializzatore di prodotti biologici a livello nazionale e condivide i costi di certificazione dei prodotti con i produttori.

  • Per garantire la qualità della produzione, le biofiere sono aperte solo ai produttori che hanno seguito il Programma.
  • Oltre alle biofiere, sono state create reti di agricoltori che consegnano i prodotti biologici direttamente alle aziende di trasformazione alimentare locali e ad alberghi e ristoranti.
  • Per garantire una disponibilità e un consumo il più possibile ampi di alimenti biologici, le fiere bio
    sono situate nei quartieri a basso reddito e nelle zone periurbane.

Oggi i partecipanti ad AGRUPAR producono annualmente più di 960.000 kg di prodotti alimentari. Quasi la metà della produzione (47%) viene utilizzata per il consumo domestico, rafforzando la sicurezza alimentare e diversificando la dieta dei 12.000 agricoltori urbani partecipanti e delle loro famiglie, mentre l'altra metà viene commercializzata. Il Programma ha creato 17 biofiere in cui vengono offerti 105 tipi di alimenti. Attraverso questi, il 25% dei prodotti viene commercializzato, per un valore di circa 350.000 dollari all'anno. Dal 2007, sono state organizzate in totale 6.663 biofiere e tutti i prodotti sono biologici. Vengono utilizzate sia la certificazione biologica formale per i frutteti con possibilità di commercializzazione (dal 2007) sia il sistema di controllo interno (SIC, dal 2013). A partire dal 2010, il Programma ha creato cinque associazioni di produttori, generando così migliori opportunità per la commercializzazione dei prodotti.