作为可转让模式的潜力

有 15 亿人生活在受冲突影响的脆弱地区。随着粮食和营养不安全问题日益集中在这些地区,考斯瓦甘(Kauswagan)是一个独特的例子,它展示了如何通过解决潜在的社会经济和政治问题来解决持续不断的冲突。政府军与摩洛伊斯兰解放阵线(MILF)等团体之间长达数十年的战争使棉兰老岛大部分地区陷入贫困。

菲律宾的其他城市和地区现在对考斯瓦甘的方法非常感兴趣,他们访问该市,研究它是如何打破粮食不安全与冲突之间的联系,并在生态农业实践和有机耕作的基础上建立弹性经济的。

从武器到农田 "计划获得了许多奖项,包括 2016 年获得第一届城市和地方政府联合会(UCLG)和平奖的国际认可。当时,危地马拉、哥伦比亚和巴西的地区当局都表示有兴趣复制考斯瓦甘的经验。

  • 解决潜在的社会经济和政治问题,以化解冲突。
  • 倾听当地人民的意见并根据他们的建议采取行动是该计划取得成功的关键。

如果采取包容性、参与性的方法并付诸行动,解决冲突是可能的。

作为可转让模式的潜力

在过去的十年中,有机行动计划(OAPs)的发展势头越来越猛,成为在欧洲层面以更加综合的方式制定有机政策的一种机制。然而,各国有机行动计划的有效性和连续性可能有很大差异。丹麦在其有机政策的范围和创新方法方面都是一个领先的范例,也是全世界的灵感源泉。除了一整套措施之外,丹麦的政策制定过程也非常深入,包括非政府组织在内的所有利益相关者都参与其中,这无疑也是一个非常值得借鉴的方面。丹麦通过加强有机耕作原则并进一步将其纳入日常耕作实践,堪称典范。

  • 与所有相关利益攸关方协商的密集政策制定过程是关键。
  • 有机政策制定的整体方法,包括创新的推拉措施。

政策制定者可以就丹麦有机行动计划的长期公私伙伴关系、参与式设计和实施的重要性得出重要结论。

制定实现 100% 有机目标的愿景和清晰的路线图

在启动这些政策时,将有机农业和生态农业纳入整个州的主流被视为保护该州生态系统和公民健康的一项战略。政府过去(现在仍然)坚信,这一决定将带来巨大的社会经济效益,帮助年轻人留在土地上,吸引本地和外国的可持续旅游业,同时为进入优质有机市场提供机会。

支持锡金有机农业的政治承诺始于 2003 年。 那一年,锡金首席部长帕万-查姆林阁下宣布了将锡金打造为印度首个有机邦的愿景。在 2003 年向邦议会发表的历史性宣言中,查姆林阁下宣布了 "宣布锡金为完全有机邦这一期待已久的政策倡议"。在发表 2003 年宣言的同时,还制定了一项行动计划,其中包含各种政策措施,包括逐步淘汰合成投入品,支持生产和使用有机肥料和有机种子,以及对推广人员、农民和年轻人进行能力建设。

早在 2003 年,人们还没有就如何实现完全有机国家的目标达成明确的一致意见。为了实现这一目标,政府于 2004 年制定了一项工作政策,并于 2010 年 8 月启动了锡金有机使命,以实施与该邦有机农业相关的行动计划和政策,目标是到 2015 年将整个邦转变为有机农业。

路线图明确详细地列出了实现到 2015 年成为完全有机邦这一目标所需的所有措施,这是实现锡金成为世界上第一个 100% 有机邦这一愿景的关键所在。锡金有机使命--其目标是成为一个完全有机的邦--是印度乃至世界上第一个邦做出的如此有远见、有远见的政策承诺。通过实施这一政治战略,锡金表明,它正在采取一切必要措施,扭转偏爱不考虑自然贡献的粮食生产方式的普遍经济逻辑。这项行动计划及其相关政策具有独特的胆识。值得注意的是,它使锡金在 2015 年 12 月之前实现了将全州转化为有机农业的目标。这是历史上第一次有一个州制定了如此雄心勃勃的愿景,并且也实现了这一愿景。

恩迪奥布农业发展计划

恩迪奥布社区由 18 个村庄组成,这些村庄被划分为一定区域的 5 个村民小组,重点关注集体确定的五个主题中的一个。农业发展计划包括这五个主题:

  1. 农业,包括基础设施和农业设备、种子储备、农业生态的强化和多样化;
  2. 牲畜饲养和耕作,包括牛的饲养、家禽的饲养、牲畜食品的生产;
  3. 土壤肥力,包括防侵蚀措施;海水淡化、堆肥;
  4. 自然资源管理,包括改善河谷和池塘状况、恢复土壤覆盖率、加强地方治理;
  5. 粮食安全,包括建设农产品加工和储存设施、改善营养项目、地方储蓄银行和小额信贷,以支持地方农业、畜牧业和家禽养殖业以及池塘的使用。

至关重要的是,恩迪欧布 2017 年地方农业发展方案的设计特别具有包容性,人民参与了从诊断/分析到实施的所有阶段。主要支持来自非政府组织ENDA PRONAT,该组织长期以来一直倡导西非生态农业,其他组织和实体也有兴趣支持恩迪欧布的愿景和工作。

2018 年,Ndiob 的两个村庄(Thiallé 和 Soumnane)决定在不同地区采用生态农业作为一种生活方式。这两个村庄将作为试点村庄,由市政府及其合作伙伴(如粮农组织、国家农业研究所和 Elephant Vert)陪同。目的是在这两个村庄取得的成果和经验的基础上,进一步将活动推广到该市的其他村庄。

在恩迪奥布实施

恩迪欧布市长和市政委员会负责制定这些政策,当地社区也提供了意见。在ENDA PRONAT 等战略合作伙伴的支持下,并与恩迪奥布社区之友和合作伙伴集体(CAPCOMMUN)合作,通过市政府实施这些政策。

为了实现其愿景,恩乔布市议会为自己设定了一定数量的目标,既要实现认证种子的自给自足,又要生产谷物和花生种子用于销售,因为谷物和花生种子是该市的主要经济作物。恩迪欧布的最低目标是生产该村年消耗量为 3,650 吨的小米,并在 2,500 公顷的土地上种植花生,作为认证种子在市场上出售,从而创造现金收入。该项目选择了 84 个育种者,每个人种植一公顷的育种种群。每个生产者都从恩迪奥布市和 CAPCOMMUN 合作伙伴那里获得了种子和技术能力方面的支持。

恩迪欧布社区之友和合作伙伴集体(CAPCOMMUN)的支持至关重要。CAPCOMMUN 赞同该市的愿景,并充当协商、交流和多方利益相关者行动的论坛。合作伙伴包括农业研究所(ISRA)、国家农业委员会(ANCAR)、地区农业服务处、ENDA PRONAT、CLUSA、世界展望组织、农业合作组织(由恩迪奥布成立)、谢赫-安塔-迪奥普大学。

在实现认证种子自给自足以及小米和花生生产的目标方面,恩迪奥布与其 CAPCOMMUN 合作伙伴开展了广泛合作。在小米方面,Ndiob 在 2018 年实现了认证种子的自给自足(约 10 吨)。今年,它已利用生态农业种植了 300 公顷小米,预计产量为 450 吨,确保 300 个家庭的粮食自给自足。在花生方面,收集到的 84 吨种子将用于 560 公顷的种植。到 2020 年,Ndiob 计划实现认证花生种子的自给自足(每年 375 吨)。仅在一季中,每位农民的收入就超过了 530 欧元。此外,Ndiob 多功能农民合作社已被农业部批准为种子生产商。

制定愿景和计划

恩迪奥布是塞内加尔第一个采用全域方法促进农村发展的市镇。2014 年 6 月,新一届市议会就职,正式确定并通过了其愿景:"通过经济和社会发展及福利进程,使恩迪奥布市成为一个具有韧性、包容性和尊重人权的绿色城市,特别是对弱势群体而言。市政成员在竞选期间就已经确定了这一方向,随后还得到了塞内加尔绿党的支持。

为了实现这一愿景,该市在一位非常投入的市长的领导下,得到了在西非推广生态农业的非政府组织 ENDA PRONAT 的支持。ENDA PRONAT 对社区需求进行了参与式分析,有 1000 多名当地居民和参与者(50% 为妇女)参与其中。它对生产系统进行了评估,并制定了一项农业发展计划,该计划得到了当地社区的理解和接受。

针对落后的耕作方式和气候变化导致的环境退化这一重大问题(即水池、森林、牧场消失,土壤肥力下降等),当地人要求改善自然资源管理和能力建设,以支持生态农业转型。2017 年 7 月,向整个社区介绍了这一分析结果和农业发展计划。

在向整个社区介绍农业发展计划时,来自恩迪欧布 18 个村庄的约 400 人参加了会议。同样重要的是,粮农组织、世界宣明会、国家农业和农村委员会(ANCAR)和达喀尔谢赫-安塔-迪奥普大学(UCAD)等其他合作伙伴也前来发表意见,他们承诺支持这一倡议的某些方面。此外,Ndiob 的支持者和朋友还组成了 CAPCOMMUN 网络。

此外,为了支持这一设想和计划,还成立了塞内加尔绿色城市网络(REVES),目前由恩迪奥布市市长 Oumar Bâ 先生担任主席。该网络提供支持,并作为就实施挑战进行交流的平台。在 REVES 的帮助下,约 30 位市长通过了《塞内加尔绿色城市宪章》,承诺 "制定并实施地方环境发展计划,将至少 2%的预算用于环境教育和环境项目"。

目标

良好食品采购计划 ® 于 2012 年首先由洛杉矶市采用,该计划创建了一个透明的供应链,帮助机构衡量并改变其食品采购方式。

其目标是

  • 利用大型机构的购买力,鼓励更多地生产可持续生产的食品、健康饮食、尊重工人权利、人道对待动物,以及支持当地小企业经济。
  • 将尽可能多的资金转向 "优质食品",以实现规模经济。

这是首个采购模式,以同等力度支持五个食品系统价值--地方经济、环境可持续性、有价值的劳动力、动物福利和营养--从而鼓励众多组织共同参与,实现共同目标。

在短短六年时间里,"优质食品采购计划 "取得了显著成效。

良好食品采购计划在全国范围内掀起了一场运动,在大大小小的地方制定类似的政策,并激发了良好食品采购中心的成立。

TEEBAgriFood 的评估框架和方法

TEEBAgriFood 的评估框架回答了这个问题:我们应该如何评价粮食系统?TEEBAgriFood 的方法回答了这个问题:我们应该如何进行评估?TEEBAgriFood 举例说明了五个应用系列,用于比较:(a) 不同的政策方案;(b) 不同的农业类型;(c) 不同的食品和饮料产品;(d) 不同的饮食/食物板块;(e) 调整后的国家或部门账户与传统的国家或部门账户。

TEEBAgriFood 列举了十个例子,说明如何将此框架和方法应用于各类评估。其中一个例子是新西兰对 15 块常规田地和 14 块有机田地进行的一项研究,该研究对 12 种生态系统服务进行了估值,发现有机田地的作物和其他生态系统服务都更高。

TEEBAgriFood 评估框架提供了一个结构,并概述了分析中应包括的内容。然而,评估方法取决于需要评估的价值、数据的可用性以及分析的目的。理想情况下,我们应该能够比较有把握地说出,在特定种类的食品上花费的每一欧元或每一美元,在以特定方式生产、分配和处置时,会产生哪些外部效应。该框架的应用需要跨学科方法,包括政策制定者、企业和公民在内的所有利益相关者都要了解并确定估值工作要回答的问题。因此,各部门利益相关者的参与对于 TEEBAgriFood 在特定环境和政策领域的有效应用至关重要。

目标

TEEBAgriFood 是一种系统方法,用于汇集与农业和粮食有关的各种学科和观点;是一个评估框架,用于支持对生态农业和粮食系统进行全面、普遍和包容的评估;是一套方法论和工具,用于衡量积极和消极的外部效应;也是一种变革理论,用于帮助将 TEEBAgriFood 纳入解决这些复杂问题的各种平台和倡议(如可持续发展目标)。因此,它在粮食和农业系统的转型中发挥着至关重要的作用。

TEEB 有三个核心原则:

  • 认识到人类行为对生态系统、景观、物种和生物多样性其他方面造成的外部影响是所有人类社会和社区的一个特征。
  • 从经济角度评估这些外部性通常有助于决策者和企业利益相关者做出决策。
  • 管理外部性涉及引入机制,通过激励措施和价格信号将生态系统的价值纳入决策。

TEEBAgriFood 致力于揭示农业和食品的隐性成本和收益,即消极和积极的外部效应。利益相关者包括政策制定者、研究人员、农民、消费者、企业、投资者、供资界和捐助界。

通过生物节和教育促进食品消费、健康饮食和营养

通过生物集市和其他活动,AGRUPAR 促进了健康饮食和可持续发展。该计划创建了 17 个生物集市,提供 105 种食品。通过这些设施,25% 的农产品实现了商业化,每年的销售额约为 35 万美元。

  • 自 2007 年以来,共组织了 6 663 次生物节。
  • 所有产品均为有机产品。

近 170 000 名消费者参加了生物展销会,了解了健康饮食和营养知识。调查显示,生产者及其家庭的饮食多样性得到了提高。