الإمكانات كنموذج قابل للتحويل

على مدى العقد الماضي، اكتسب تطوير خطط العمل العضوية (OAPs) زخمًا كآلية لتحقيق نهج أكثر تكاملاً في وضع السياسات العضوية على المستوى الأوروبي. ومع ذلك، يمكن أن تختلف فعالية خطط العمل العضوية واستمراريتها بشكل كبير من بلد إلى آخر. وتُعد الدنمارك مثالاً رائدًا ومصدرًا للإلهام في جميع أنحاء العالم، سواء من حيث النطاق أو النهج المبتكر لسياستها العضوية. وبالإضافة إلى مجموعة تدابيرها الشاملة، فإن أحد الجوانب القابلة للنقل إلى حد كبير هو بالتأكيد أيضًا عملية تطوير السياسات المكثفة التي شهدت بشكل خاص مشاركة جميع أصحاب المصلحة، بما في ذلك المنظمات غير الحكومية. وتعتبر الدنمارك مثالاً يُحتذى به من خلال تعزيز مبادئ الزراعة العضوية وزيادة دمجها في الممارسات الزراعية اليومية.

  • كانت عملية وضع السياسات المكثفة التي تم التشاور فيها مع جميع أصحاب المصلحة المعنيين أساسية.
  • نهج شامل لوضع السياسات العضوية، بما في ذلك تدابير الدفع والجذب المبتكرة.

يمكن لصانعي السياسات استخلاص استنتاجات مهمة حول أهمية الشراكة الطويلة الأمد بين القطاعين العام والخاص، والتصميم التشاركي وتنفيذ خطة العمل العضوية الدنماركية.

وضع رؤية وخارطة طريق واضحة نحو العضوية بنسبة 100٪.

عند البدء في هذه السياسات، كان يُنظر إلى تعميم الزراعة العضوية والزراعة الإيكولوجية الزراعية في الولاية بأكملها كاستراتيجية للحفاظ على النظام البيئي للولاية وصحة مواطنيها. كانت الحكومة (وما زالت) مقتنعة بأن هذا القرار سيحقق فوائد اجتماعية واقتصادية ضخمة، وسيساعد الشباب على البقاء في الأرض، وسيجذب السياحة المستدامة المحلية والأجنبية، مع فتح فرص الوصول إلى أسواق المنتجات العضوية المتميزة.

وقد بدأ الالتزام السياسي بدعم الزراعة العضوية في سيكيم في عام 2003، حيث أعلن رئيس وزراء سيكيم، سعادة السيد باوان تشاملينغ، في ذلك العام عن رؤيته بأن تكون سيكيم أول ولاية عضوية في الهند. وفي إعلان تاريخي أمام مجلس الولاية في عام 2003، أعلن معالي السيد تشاملينغ عن "مبادرة سياسية طال انتظارها لإعلان سيكيم ولاية عضوية بالكامل". واقترن إعلان عام 2003 بوضع خطة عمل تتضمن مجموعة متنوعة من تدابير السياسات، بما في ذلك التخلص التدريجي من المدخلات الاصطناعية ودعم إنتاج واستخدام الأسمدة العضوية والبذور العضوية، إلى جانب بناء قدرات موظفي الإرشاد الزراعي والمزارعين والشباب.

في عام 2003، لم يكن هناك اتفاق واضح حول كيفية التقدم نحو تحقيق هدف الدولة العضوية بالكامل. وللمضي قدمًا في تحقيق هذا الهدف، وضعت الحكومة في عام 2004 سياسة عمل، وفي أغسطس 2010، أطلقت بعثة سيكيم العضوية لتنفيذ خطة العمل والسياسات المتعلقة بالزراعة العضوية في الولاية، بهدف تحويل الولاية بأكملها إلى ولاية عضوية بحلول عام 2015.

كانت خريطة الطريق التي فصّلت بوضوح جميع التدابير اللازمة لتحقيق هدف التحول إلى ولاية عضوية بالكامل بحلول عام 2015، إلى جانب إعداد بعثة سيكيم العضوية لتحقيق رؤية سيكيم لتصبح أول ولاية عضوية بنسبة 100% في العالم. إن مهمة سيكيم العضوية - بهدفها المتمثل في أن تصبح ولاية عضوية بالكامل - هي أول التزام سياسي بعيد النظر وبعيد النظر من قبل ولاية في الهند بل وفي العالم. ومن خلال تنفيذ هذه الاستراتيجية السياسية، تُظهر سيكيم أنها تتخذ جميع التدابير اللازمة لعكس المنطق الاقتصادي السائد الذي يفضل أشكال إنتاج الغذاء التي لا تأخذ في الحسبان مساهمات الطبيعة. وتعتبر خطة العمل هذه، إلى جانب السياسات المرتبطة بها، فريدة من نوعها في جرأتها. ومن اللافت للنظر أنها سمحت لسيكيم بتحقيق هدفها المتمثل في تحويل الولاية بأكملها إلى الزراعة العضوية بحلول ديسمبر/كانون الأول 2015. وهذه هي المرة الأولى في التاريخ التي تضع فيها ولاية مثل هذه الرؤية الطموحة وتحققها أيضًا.

برنامج نديوب للتنمية الزراعية

ويتألف مجتمع نديوب من 18 قرية تم تشكيلها في 5 مجموعات قروية في منطقة معينة، والتي ركزت على أحد المواضيع الخمسة المحددة بشكل جماعي. ويتضمن برنامج التنمية الزراعية بالتالي خمسة محاور:

  1. الزراعة، بما في ذلك البنية التحتية والمعدات الزراعية، ومخزون البذور، وتكثيف وتنويع الزراعة الإيكولوجية;
  2. تربية وتربية الثروة الحيوانية والزراعة، بما في ذلك تربية الماشية وإنتاج الأغذية الداجنة للماشية
  3. خصوبة التربة، بما في ذلك تدابير مكافحة التآكل؛ تحلية المياه، التسميد;
  4. إدارة الموارد الطبيعية، بما في ذلك تحسين حالة الوادي والبرك، واستعادة تغطية التربة، وتعزيز الحوكمة المحلية;
  5. الأمن الغذائي، بما في ذلك بناء مرافق تجهيز وتخزين المنتجات الزراعية، وتحسين مشاريع التغذية، وبنك محلي للادخار والقروض الصغيرة لدعم الزراعة المحلية وتربية الماشية والدواجن، وكذلك استخدام البرك.

كان من الأهمية بمكان أن برنامج نديوب للتنمية الزراعية المحلية لعام 2017 قد صُمم بطريقة شاملة بشكل خاص، وتم إشراك الناس في جميع مراحل البرنامج، بدءًا من التشخيص/التحليل إلى التنفيذ. وقد جاء الدعم الرئيسي من المنظمة غير الحكومية ENDA PRONAT، التي تدافع منذ فترة طويلة عن الإيكولوجيا الزراعية في غرب أفريقيا، مع منظمات وكيانات أخرى مهتمة بدعم رؤية نديوب وعملها.

في عام 2018، قررت قريتان - ثيالي وسومناني - من نديوب اعتماد الزراعة الإيكولوجية كأسلوب حياة في مناطق مختلفة. وستكونان قريتان تجريبيتان ترافقهما البلدية وشركاؤها مثل منظمة الأغذية والزراعة والمعهد الوطني للزراعة والثروة الحيوانية والفيل فيرت. والهدف من ذلك هو البناء على النتائج والخبرات المكتسبة من هاتين القريتين لمضاعفة الأنشطة في قرى أخرى في البلدية.

التنفيذ في نديوب

المسؤول عن السياسات هو رئيس البلدية والمجلس البلدي في نديوب، مع مدخلات من المجتمعات المحلية. تُنفذ السياسات من خلال البلدية، بدعم من الشركاء الاستراتيجيين مثل ENDA PRONAT، وبالتعاون مع تجمع أصدقاء وشركاء مجتمع نديوب (CAPCOMMUN).

ولتنفيذ رؤيته، حدد مجلس بلدية نديوب لنفسه عدداً معيناً من الأهداف سواء من حيث الاكتفاء الذاتي من البذور المعتمدة أو من حيث الإنتاج لبيع الحبوب وبذور الفول السوداني التي تعد المحصول النقدي الرئيسي للبلدية. ويتمثل الهدف الأدنى لبلدية نديوب في إنتاج الاستهلاك السنوي للقرية البالغ 3,650 طناً من الدخن وزراعة الفول السوداني على مساحة 2,500 هكتار لبيعها كبذور معتمدة في الأسواق وبالتالي تحقيق إيرادات نقدية. واختار المشروع 84 من مربي البذور، حيث يقوم كل واحد منهم بزراعة هكتار واحد لتربية البذور. وقد تلقى كل واحد من هؤلاء المنتجين من بلدية نديوب ومن شركاء المركز الأفريقي للتنمية الزراعية والريفية بذورًا وتعزيزات في القدرات التقنية.

يعد الدعم المقدم من تجمع أصدقاء وشركاء مجتمع نديوب (CAPCOMMUN) أمراً بالغ الأهمية. يشارك CAPCOMMUN رؤية البلدية ويعمل كمنتدى للتشاور والتبادل والعمل بين أصحاب المصلحة المتعددين. ومن بين الشركاء معهد البحوث الزراعية (ISRA)، والوكالة الوطنية للاستشارات الزراعية، والخدمة الإقليمية للزراعة، ووكالة التنمية الريفية الوطنية للزراعة، وكلية الزراعة في نديوب، وكلية الزراعة في نديوب، ومنظمة الرؤية العالمية، وتعاونية المزارعين (التي أنشأتها نديوب)، وجامعة الشيخ أنتا ديوب.

وفيما يتعلق بأهدافها الرامية إلى تحقيق الاكتفاء الذاتي من البذور المعتمدة وإنتاج الدخن والفول السوداني، عملت نديوب على نطاق واسع مع شركائها في مركز تنسيق الزراعة في الأمم المتحدة. وفيما يتعلق بالدخن، حققت نديوب الاكتفاء الذاتي من البذور المعتمدة لعام 2018 (حوالي 10 أطنان). وهي تقوم بالفعل بزراعة 300 هكتار من الدخن باستخدام الزراعة الإيكولوجية هذا العام، بإنتاج يقدر بـ 450 طناً، مما يضمن الاكتفاء الذاتي الغذائي لـ 300 أسرة. وفيما يتعلق بالفول السوداني، سيتم استخدام 84 طنًا من البذور التي تم جمعها على مساحة 560 هكتارًا. وبحلول عام 2020، تخطط نديوب لتحقيق الاكتفاء الذاتي من بذور الفول السوداني المعتمدة (375 طناً سنوياً). وقد حصل كل من المزارعين على دخل يزيد عن 530 يورو لكل منهم في موسم واحد فقط. وعلاوة على ذلك، تم اعتماد تعاونية المزارعين متعددة الوظائف في نديوب كمنتج للبذور من قبل وزارة الزراعة.

تطوير الرؤية والبرنامج

نديوب هي أول بلدية أطلقت النهج الإقليمي للتنمية الريفية في السنغال. في يونيو 2014، تم تنصيب مجلس بلدي جديد حدد واعتمد رسميًا رؤيته "لجعل نديوب بلدية خضراء قادرة على الصمود من خلال عملية التنمية الاقتصادية والاجتماعية والرفاهية والشاملة للجميع واحترام حقوق الإنسان، ولا سيما تجاه المجتمعات الضعيفة". كان أعضاء البلدية قد حددوا هذا التوجه بالفعل خلال الحملة الانتخابية، ثم أقره أيضًا حزب الخضر السنغالي.

ولتنفيذ رؤيتها، حظيت البلدية - بقيادة عمدة ملتزم للغاية - بدعم من المنظمة غير الحكومية ENDA PRONAT التي تروج للزراعة الإيكولوجية في غرب أفريقيا. وقد أجرت منظمة ENDA PRONAT تحليلاً تشاركيًا لاحتياجات المجتمع المحلي شمل أكثر من 1000 شخص وفاعل محلي (50 في المائة منهم من النساء). كما أجرت تقييماً لنظم الإنتاج ووضعت برنامجاً للتنمية الزراعية، وهو ما فهمه المجتمع المحلي وقبله.

واستجابة للمشكلة الرئيسية المتمثلة في التدهور البيئي نتيجة لأساليب الزراعة القديمة وتغير المناخ (أي اختفاء البرك والغابات والمراعي وتراجع خصوبة التربة وما إلى ذلك)، طالب السكان المحليون بتحسين إدارة الموارد الطبيعية وبناء القدرات لدعم التحول الزراعي الإيكولوجي. وفي يوليو/تموز 2017، عُرضت نتائج هذا التحليل وبرنامج التنمية الزراعية على المجتمع المحلي بأكمله.

وعند عرض برنامج التنمية الزراعية على المجتمع المحلي بأكمله شارك حوالي 400 شخص من جميع قرى نديوب البالغ عددها 18 قرية. كما كان من المهم جداً أيضاً حضور شركاء آخرين مثل منظمة الأغذية والزراعة، ومنظمة الرؤية العالمية، والوكالة الوطنية للمجلس الزراعي والريفي (ANCAR) وجامعة الشيخ أنتا ديوب في داكار، الذين تعهدوا بدعم جوانب معينة من هذه المبادرة، للتعبير عن آرائهم. بالإضافة إلى ذلك، شكّل أنصار وأصدقاء نديوب شبكة كابكومون (CAPCOMMUN).

وعلاوة على ذلك، ولدعم الرؤية والبرنامج، تم تأسيس شبكة البلديات والمدن الخضراء في السنغال (REVES)، والتي يرأسها حاليًا عمدة نديوب، السيد عمر با. تعزز هذه الشبكة الدعم وتعمل كمنصة لتبادل الآراء حول تحديات التنفيذ. وبفضل شبكة REVES، اعتمد نحو 30 رئيس بلدية ميثاق البلديات والمدن الخضراء في السنغال الذي التزموا من خلاله "بتصميم وتنفيذ خطط التنمية البيئية المحلية وتخصيص ما لا يقل عن 2 في المائة من ميزانياتنا للتثقيف البيئي والمشاريع البيئية".

الأهداف

اعتمدته مدينة لوس أنجلوس لأول مرة في عام 2012، ويخلق برنامج شراء الأغذية الجيدة ®Good Food Purchasing Program ®Good Food Purchasing Program ®Good Food Procureing ®Good Food، سلسلة توريد شفافة ويساعد المؤسسات على قياس مشترياتها الغذائية ومن ثم إجراء تحولات في مشترياتها الغذائية.

وتتمثل أهدافه في

  • تسخير القوة الشرائية للمؤسسات الكبرى لتشجيع زيادة إنتاج الأغذية المنتجة بشكل مستدام، والأكل الصحي، واحترام حقوق العمال، والمعاملة الإنسانية للحيوانات، ودعم اقتصاد الأعمال الصغيرة المحلية.
  • تحويل أكبر عدد ممكن من الدولارات نحو الغذاء الجيد من أجل تحقيق وفورات الحجم.

إنه أول نموذج مشتريات يدعم خمس قيم للنظام الغذائي - الاقتصادات المحلية، والاستدامة البيئية، والقوى العاملة ذات القيمة، ورعاية الحيوان والتغذية - بنفس القدر، وبالتالي يشجع بالتالي على تضافر جهود عدد لا يحصى من المنظمات للعمل معاً من أجل تحقيق أهداف مشتركة.

في غضون ست سنوات فقط، حقق برنامج شراء الأغذية الجيدة تأثيراً ملحوظاً.

وقد أطلق برنامج شراء الأغذية الجيدة حركة على الصعيد الوطني لوضع سياسات مماثلة في المحليات الصغيرة والكبيرة، وألهم إنشاء مركز شراء الأغذية الجيدة.

إطار عمل ومنهجيات تقييم برنامج TEEBAgriFood's TEEBAgriFood

يجيب إطار عمل تقييم TEEBAgriFood's TEEBAgriFood على السؤال التالي: ما الذي يجب علينا تقييمه بشأن النظم الغذائية؟ وتجيب منهجيات TEEBAgriFood على السؤال التالي: كيف يجب أن نجري هذه التقييمات؟ ويوضح TEEBAgriFood خمس مجموعات من التطبيقات للمقارنة بين: (أ) سيناريوهات السياسات المختلفة؛ (ب) أنماط الزراعة المختلفة؛ (ج) المنتجات الغذائية والمشروبات المختلفة؛ (د) الأنظمة الغذائية/الأطباق الغذائية المختلفة؛ (هـ) الحسابات الوطنية أو القطاعية المعدلة مقابل الحسابات الوطنية أو القطاعية التقليدية.

يقدم TEEBAgriFood عشرة أمثلة تبيّن كيفية تطبيق هذا الإطار والمنهجيات لأنواع مختلفة من التقييمات. أحدها، على سبيل المثال، دراسة في نيوزيلندا شملت 15 حقلًا تقليديًا و14 حقلًا عضويًا قيّمت 12 خدمة من خدمات النظام الإيكولوجي ووجدت أن المحاصيل وخدمات النظام الإيكولوجي الأخرى أعلى في الحقول العضوية.

ويوفر إطار تقييم TEEBAgriFood إطار تقييم TEEBAgriFood هيكلاً ولمحة عامة عما ينبغي إدراجه في التحليل. ومع ذلك، تعتمد طرق التقييم على القيم التي سيتم تقييمها، وتوافر البيانات، والغرض من التحليل. ومن الناحية المثالية ينبغي أن يكون المرء قادرًا على أن يقول بشيء من الثقة ما هي العوامل الخارجية المرتبطة بكل يورو أو دولار ينفق على نوع معين من الأغذية التي يتم إنتاجها وتوزيعها والتخلص منها بطريقة معينة. ويتطلب تطبيق إطار العمل نهجًا متعدد التخصصات، حيث يتفهم جميع أصحاب المصلحة المعنيين، بما في ذلك صانعو السياسات والشركات والمواطنون، ويحددون الأسئلة التي يجب الإجابة عليها من خلال عملية التقييم. ولذلك، فإن مشاركة أصحاب المصلحة في مختلف القطاعات أمر بالغ الأهمية للتطبيق الفعال لإطار عمل تيبوغرافيا الأغذية في سياقات ومجالات سياسات محددة.

الأهداف

إن TEEBAgriFood هو نهج نظم للجمع بين مختلف التخصصات ووجهات النظر المتعلقة بالزراعة والأغذية، وإطار للتقييم يدعم التقييم الشامل والعالمي والجامع للنظم البيئية والغذائية، ومجموعة من المنهجيات والأدوات لقياس العوامل الخارجية الإيجابية والسلبية، ونظرية للتغيير للمساعدة في دمج TEEBAgriFood في المشهد الواسع للمنصات والمبادرات، مثل أهداف التنمية المستدامة، التي تعالج هذه القضايا المعقدة. وبالتالي فهي تؤدي دورًا حاسمًا في تحويل النظم الغذائية والزراعية.

يقوم مبدأ التنوع البيولوجي البيئي والتنوع البيولوجي على ثلاثة مبادئ أساسية

  • الاعتراف بأن العوامل الخارجية للسلوك البشري على النظم الإيكولوجية والمناظر الطبيعية والأنواع والجوانب الأخرى للتنوع البيولوجي هي سمة من سمات جميع المجتمعات والمجتمعات البشرية.
  • وغالبًا ما يكون تقييم هذه العوامل الخارجية من الناحية الاقتصادية مفيدًا لصانعي السياسات وأصحاب المصلحة في قطاع الأعمال في التوصل إلى قرارات.
  • تتضمن إدارة العوامل الخارجية إدخال آليات تدمج قيم النظم الإيكولوجية في عملية صنع القرار من خلال الحوافز وإشارات الأسعار.

إن المستفيدين من برنامج TEEBAgriFood، المكرس للكشف عن التكاليف والفوائد الخفية، أي العوامل الخارجية السلبية والإيجابية للزراعة والأغذية، متنوعون، بدءًا من المستهلكين إلى صغار المزارعين. أما أصحاب المصلحة فهم صانعو السياسات والباحثون والمزارعون والمستهلكون والشركات والمستثمرون ومجتمعات التمويل والجهات المانحة.

الترويج لاستهلاك الغذاء والنظم الغذائية الصحية والتغذية من خلال المعارض الحيوية والتعليم

ومن خلال المعارض البيولوجية وغيرها من الأنشطة، يروج برنامج أغروبار للأنظمة الغذائية الصحية والاستدامة. وقد أنشأ البرنامج 17 معرضًا حيويًا يقدم فيها 105 أنواع من الأغذية. ومن خلال هذه المعارض، يتم تسويق 25٪ من المنتجات، مقابل حوالي 350,000 دولار أمريكي سنويًا.

  • منذ عام 2007، تم تنظيم ما مجموعه 6,663 معرضاً حيوياً.
  • جميع المنتجات عضوية.

وقد حضر ما يقرب من 170,000 مستهلك المعارض الحيوية وتم توعيتهم بالنظم الغذائية الصحية والتغذية. وحددت الدراسات الاستقصائية زيادة التنوع الغذائي بين المنتجين وأسرهم.

توريد الأغذية وتوزيعها

تُباع الأغذية في أسواق المنتجات العضوية - البيوفياريا - الموجودة في الأحياء ذات الدخل المنخفض والمناطق شبه الحضرية، وكذلك في المناطق الأفضل حالاً في المدينة. كما بدأت وكالة تنسيق التجارة في المنطقة في النظر في تسويق الأغذية الزراعية الإيكولوجية والعضوية على نطاق واسع من خلال أسواقها وافتتحت أول سوق من هذا النوع، بما في ذلك للمزارعين الذين تدعمهم أغروبار. ولمساعدة المنتجين على الوفاء بمعايير جودة الأغذية وسلامتها، أدخلت أغروبار تقنيات معالجة محسنة واستخدام الحاويات والتغليف والملصقات. وسُجّلت أغروبار كمنتج ومسوّق للمنتجات العضوية على المستوى الوطني مما يسمح لها بتقاسم تكلفة اعتماد المنتجات مع المنتجين المشاركين.

وبالإضافة إلى المعارض البيولوجية، يتم تشكيل شبكات من المزارعين لتوصيل سلال المنتجات العضوية مباشرة إلى المنتجين وإلى الفنادق أو المطاعم التي تبيع الأغذية التقليدية. وتم تسجيل شركة AGRUPAR كمنتج ومسوق للمنتجات العضوية على المستوى الوطني وتتقاسم تكلفة اعتماد المنتج مع المنتجين.

  • ولضمان جودة الإنتاج، فإن المعارض البيولوجية مفتوحة فقط للمنتجين الذين اتبعوا البرنامج.
  • وبالإضافة إلى المعارض البيولوجية، تم تشكيل شبكات من المزارعين لتوصيل المنتجات العضوية مباشرة إلى شركات تجهيز الأغذية المحلية والفنادق والمطاعم.
  • ولضمان توافر الأغذية العضوية واستهلاكها على أوسع نطاق ممكن، فإن المعارض الحيوية
    في الأحياء ذات الدخل المنخفض والمناطق شبه الحضرية.

واليوم ينتج المشاركون في أغروبار سنوياً أكثر من 000 960 كيلوغرام من المنتجات الغذائية. ويستخدم نصف الإنتاج تقريبًا (47 في المائة) للاستهلاك المنزلي، مما يعزز الأمن الغذائي وينوّع الوجبات الغذائية للمزارعين الحضريين المشاركين البالغ عددهم 12000 مزارع وأسرهم، بينما يتم تسويق النصف الآخر. وأنشأ البرنامج 17 معرضًا حيويًا حيث يتم تقديم 105 أنواع من الأغذية. ومن خلال هذه المعارض، يتم تسويق 25% من المحاصيل الزراعية، مقابل حوالي 350,000 دولار أمريكي سنوياً. ومنذ عام 2007، تم تنظيم ما مجموعه 6,663 معرضًا حيويًا وجميع المنتجات عضوية. وتستخدم كل من الشهادات العضوية الرسمية للبساتين ذات الإمكانيات التسويقية (منذ عام 2007) ونظام الرقابة الداخلية (SIC، منذ عام 2013). اعتبارًا من عام 2010، أنشأ البرنامج خمس جمعيات للمنتجين وبالتالي خلق فرصًا أفضل لتسويق المنتجات.