Aktarılabilir Bir Model Olarak Potansiyel

Son on yılda, Organik Eylem Planlarının (OAP'ler) geliştirilmesi, Avrupa düzeyinde organik politika oluşturma konusunda daha entegre bir yaklaşım elde etmek için bir mekanizma olarak ivme kazanmıştır. Bununla birlikte, OAP'lerin etkinliği ve sürekliliği ülkeden ülkeye önemli ölçüde değişebilmektedir. Danimarka, organik politikasının hem kapsamı hem de yenilikçi yaklaşımı açısından önde gelen bir örnek ve dünya çapında bir ilham kaynağıdır. Bütüncül önlemler dizisinin ötesinde, özellikle STK'lar da dahil olmak üzere tüm paydaşların katılımını sağlayan yoğun politika geliştirme süreci de kesinlikle aktarılabilir bir özelliktir. Danimarka, organik tarım ilkelerini güçlendirerek ve bunları günlük tarım uygulamalarına daha fazla dahil ederek örnek teşkil etmektedir.

  • İlgili tüm paydaşlara danışılan yoğun bir politika geliştirme süreci kilit öneme sahipti.
  • Yenilikçi itme ve çekme önlemleri de dahil olmak üzere organik politika oluşturmaya yönelik bütüncül yaklaşım.

Politika yapıcılar, Danimarka Organik Eylem Planı'nın uzun süreli kamu-özel sektör ortaklığı, katılımcı tasarım ve uygulamasının önemi konusunda önemli sonuçlar çıkarabilirler.

100 organik için bir vizyon ve net bir yol haritası geliştirmek

Bu politikalar başlatılırken, organik ve agroekolojik tarımın tüm eyalette yaygınlaştırılması, eyaletin ekosistemini ve vatandaşlarının sağlığını korumak için bir strateji olarak görülmüştür. Hükümet, bu kararın büyük sosyoekonomik faydalar sağlayacağına, gençlerin toprakta kalmasına yardımcı olacağına, yerli ve yabancı sürdürülebilir turizmi çekeceğine ve birinci sınıf organik pazarlara ulaşma fırsatları yaratacağına inanıyordu (ve hala inanıyor).

Sikkim'de organik tarımı desteklemeye yönelik siyasi kararlılık 2003 yılında başladı. O yıl Sikkim Baş Bakanı Pawan Chamling, Sikkim'in Hindistan'ın ilk organik eyaleti olması yönündeki vizyonunu açıkladı. Sayın Chamling, 2003 yılında Eyalet Meclisi'ne yaptığı tarihi bir açıklamayla, "Sikkim'in tamamen Organik bir Eyalet olarak ilan edilmesine yönelik uzun zamandır beklenen bir politika girişimini" duyurdu. 2003 yılındaki deklarasyona, sentetik girdilerin kademeli olarak kullanımdan kaldırılması ve organik gübre ve organik tohum üretimi ve kullanımının desteklenmesinin yanı sıra yayım görevlileri, çiftçiler ve gençler için kapasite geliştirme de dahil olmak üzere çeşitli politika tedbirlerini içeren bir eylem planının oluşturulması eşlik etmiştir.

2003 yılında, tamamen organik bir devlet hedefine doğru nasıl ilerleneceği konusunda hala net bir anlaşma yoktu. Bu hedef doğrultusunda ilerlemek için 2004 yılında hükümet bir çalışma politikası oluşturdu ve Ağustos 2010'da eyalette organik tarımla ilgili eylem planı ve politikaları uygulamak üzere Sikkim Organik Misyonu'nu başlattı ve 2015 yılına kadar tüm eyaleti organik bir eyalete dönüştürmeyi hedefledi.

Sikkim Organik Misyonu'nun kurulmasıyla birlikte, 2015 yılına kadar tamamen organik bir eyalet olma hedefine ulaşmak için gerekli tüm önlemleri açıkça detaylandıran yol haritası, Sikkim'in dünyadaki ilk %100 organik eyalet olma vizyonuna ulaşmasında kilit rol oynadı. Sikkim Organik Misyonu - tamamen organik bir eyalet olma hedefiyle - Hindistan'da ve hatta dünyada bir eyaletin bu denli ileri görüşlü ve vizyoner ilk politika taahhüdüdür. Sikkim bu siyasi stratejiyi uygulayarak, doğanın katkılarını hesaba katmayan gıda üretim biçimlerini destekleyen hakim ekonomik mantığı tersine çevirmek için gerekli tüm önlemleri aldığını göstermektedir. Bu eylem planı, bağlantılı politikalarıyla birlikte, cesareti bakımından benzersizdir. Dikkat çekici bir şekilde, Sikkim'in Aralık 2015'e kadar tüm eyaleti organik tarıma dönüştürme hedefine ulaşmasını sağlamıştır. Tarihte ilk kez bir eyalet böylesine iddialı bir vizyon belirlemiş ve bunu başarmıştır.

Ndiob'un Tarımsal Kalkınma Programı

Ndiob topluluğu, toplu olarak tanımlanan beş temadan birine odaklanan belirli bir alandaki 5 köy grubundan oluşan 18 köyden oluşmaktadır. Tarımsal Kalkınma Programı bu nedenle beş tema içermektedir:

  1. Altyapı ve tarımsal ekipman, tohum stokları, agroekolojinin yoğunlaştırılması ve çeşitlendirilmesi dahil olmak üzere tarım;
  2. Sığır yetiştiriciliği, kümes hayvanları dahil olmak üzere hayvancılık ve çiftçilik, hayvancılık için gıda üretimi;
  3. Erozyonu önleyici tedbirler de dahil olmak üzere toprak verimliliği; tuzdan arındırma, kompostlama;
  4. Vadi ve göletlerin durumunun iyileştirilmesi, toprak örtüsünün restorasyonu, yerel yönetişimin güçlendirilmesi dahil olmak üzere doğal kaynakların yönetimi;
  5. Tarımsal ürünler için işleme ve depolama tesislerinin inşası, beslenme projelerinin iyileştirilmesi, yerel tarım, hayvancılık ve kümes hayvanı yetiştiriciliğinin yanı sıra göletlerin kullanımını desteklemek için tasarruf ve mikro krediler için yerel banka dahil olmak üzere gıda güvenliği.

Ndiob'un 2017 yerel Tarımsal Kalkınma Programının özellikle kapsayıcı bir şekilde tasarlanması ve halkın teşhis/analizden uygulamaya kadar programın tüm aşamalarına dahil edilmesi kritik öneme sahipti. Ana destek, uzun süredir Batı Afrika'da agroekolojinin savunuculuğunu yapan ENDA PRONAT adlı STK'dan ve Ndiob'un vizyonunu ve çalışmalarını desteklemek isteyen diğer kurum ve kuruluşlardan geldi.

2018 yılında Ndiob'un iki köyü - Thiallé ve Soumnane - agroekolojiyi farklı alanlarda bir yaşam biçimi olarak benimsemeye karar verdi. Bu köyler pilot köyler olacak ve belediye ile FAO, INP ve Elephant Vert gibi ortakları da onlara eşlik edecektir. Amaç, bu iki köyde elde edilen sonuçlar ve kazanılan deneyimler üzerine inşa edilecek faaliyetlerin belediyenin diğer köylerinde de yaygınlaştırılmasıdır.

Ndiob'da Uygulama

Politikaların sorumlusu, yerel topluluklardan gelen girdilerle birlikte Ndiob Belediye Başkanı ve Belediye Meclisidir. Politikalar belediye aracılığıyla, ENDA PRONAT gibi stratejik ortakların desteğiyle ve Ndiob Topluluğu Dostları ve Ortakları Kolektifi (CAPCOMMUN) ile işbirliği içinde uygulanmaktadır.

Ndiob Belediye Meclisi, vizyonunu hayata geçirmek için hem sertifikalı tohumda kendi kendine yeterlilik hem de belediyenin ana nakit ürünü olan tahıl ve yer fıstığı tohumlarının satışı için üretim açısından kendisine belirli sayıda hedef belirlemiştir. Ndiob'un asgari hedefi, köyün yıllık tüketimi olan 3.650 ton darı üretmek ve pazarlarda sertifikalı tohum olarak satılmak üzere 2.500 hektarlık alana yer fıstığı ekerek nakit gelir elde etmektir. Her biri damızlık stoku için bir hektar ekim yapan 84 tohum yetiştiricisi seçmiştir. Bu üreticilerin her biri Ndiob belediyesinden ve CAPCOMMUN ortaklarından tohum ve teknik kapasite takviyesi almıştır.

Ndiob Topluluğu Dostları ve Ortakları Kolektifi'nin (CAPCOMMUN) desteği kritik önem taşımaktadır. CAPCOMMUN, belediyenin vizyonunu paylaşmakta ve danışma, fikir alışverişi ve çok paydaşlı eylem için bir forum görevi görmektedir. Ortaklar arasında Institut de Recherche Agricole (ISRA), Agence National de Conseil Agricole (ANCAR), Service Régional de l'agriculture, ENDA PRONAT, CLUSA, WORLD VISION, Coopérative des Agriculteurs (Ndiob tarafından kurulmuştur), Cheikh Anta Diop Üniversitesi bulunmaktadır.

Ndiob, sertifikalı tohumlarda ve darı ve yer fıstığı üretiminde kendi kendine yeterliliğe ulaşma hedefleri açısından CAPCOMMUN ortaklarıyla kapsamlı bir şekilde çalışmıştır. Darı ile ilgili olarak Ndiob, sertifikalı tohumlarda 2018 yılında kendi kendine yeterliliğe ulaşmıştır (yaklaşık 10 ton). Bu yıl ekolojik tarımı kullanarak 300 hektar darı ekimi gerçekleştiren Ndiob, 450 tonluk tahmini üretimle 300 ailenin kendi kendine gıda yeterliliğini sağlayacak. Yer fıstığında ise toplanan 84 ton tohum 560 hektar alanda kullanılacak. Ndiob, 2020 yılına kadar sertifikalı yer fıstığı tohumlarında kendi kendine yeterliliğe ulaşmayı planlıyor (yılda 375 ton). Çiftçilerin her biri sadece bir sezonda 530 Avro'dan fazla gelir elde etti. Dahası, Ndiob'un çok işlevli çiftçi kooperatifi Tarım Bakanlığı tarafından tohum üreticisi olarak onaylandı.

Bir vizyon ve program geliştirmek

Ndiob, Senegal'de kırsal kalkınmaya yönelik bölgesel yaklaşımı başlatan ilk belediyedir. Haziran 2014'te, "Ndiob'u ekonomik ve sosyal kalkınma ve refah süreci yoluyla dirençli, kapsayıcı ve insan haklarına, özellikle de savunmasız topluluklara saygılı yeşil bir belediye haline getirmek" vizyonunu resmen tanımlayan ve benimseyen yeni bir belediye meclisi kurulmuştur. Bu yönelim, seçim kampanyası sırasında belediye üyeleri tarafından zaten tanımlanmış ve daha sonra Senegal Yeşiller Partisi tarafından da desteklenmişti.

Çok ilgili bir Belediye Başkanı tarafından yönetilen belediye, vizyonunu uygulamak için Batı Afrika'da agroekolojiyi teşvik eden STK ENDA PRONAT tarafından desteklendi. ENDA PRONAT, 1.000'den fazla yerel halk ve aktörün (yüzde 50'si kadın) katılımıyla topluluk ihtiyaçlarının katılımcı bir analizini gerçekleştirdi. Üretim sistemlerinin bir değerlendirmesini yapmış ve yerel topluluk tarafından anlaşılan ve kabul edilen bir Tarımsal Kalkınma Programı geliştirmiştir.

Eski yetiştirme yöntemleri ve iklim değişikliğinin bir sonucu olarak ortaya çıkan büyük çevresel bozulma sorununa (havuzların, ormanların, meraların yok olması, toprak verimliliğinin azalması, vb. Temmuz 2017'de bu analizin sonuçları ve Tarımsal Kalkınma Programı tüm topluma sunuldu.

Tarımsal Kalkınma Programı tüm topluma sunulurken Ndiob'un 18 köyünden yaklaşık 400 kişi katıldı. FAO, World Vision, Ulusal Tarım ve Kırsal Konsey Ajansı (ANCAR) ve Dakar Cheikh Anta Diop Üniversitesi (UCAD) gibi bu girişimin belirli yönlerini destekleme sözü veren diğer ortakların da görüşlerini ifade etmeye gelmeleri çok önemliydi. Ayrıca, Ndiob'un destekçileri ve arkadaşları CAPCOMMUN ağını oluşturdu.

Ayrıca, vizyon ve programı desteklemek amacıyla, şu anda Ndiob Belediye Başkanı Sayın Oumar Bâ'nın başkanlığını yürüttüğü Senegal Yeşil Belediyeler ve Şehirler Ağı (REVES) kurulmuştur. Bu ağ, desteği artırmakta ve uygulamada karşılaşılan zorluklara ilişkin fikir alışverişi için bir platform görevi görmektedir. REVES sayesinde 30 kadar belediye başkanı, "yerel çevre kalkınma planları tasarlayıp uygulayacaklarını ve bütçelerinin en az %2'sini çevre eğitimi ve çevre projelerine ayıracaklarını" taahhüt ettikleri Senegal Yeşil Belediyeler ve Şehirler Tüzüğünü kabul etmiştir.

Hedefler

İlk olarak 2012 yılında Los Angeles Belediyesi tarafından benimsenen İyi Gıda Satın Alma Programı ® şeffaf bir tedarik zinciri oluşturmakta ve kurumların gıda alımlarını ölçmelerine ve daha sonra değişiklik yapmalarına yardımcı olmaktadır.

Hedefleri şunlardır:

  • Büyük kurumların satın alma gücünü kullanarak sürdürülebilir gıda üretimini, sağlıklı beslenmeyi, işçi haklarına saygıyı, hayvanlara insancıl muameleyi ve yerel küçük işletme ekonomisini desteklemeyi teşvik etmek.
  • Bir ölçek ekonomisi elde etmek amacıyla mümkün olduğunca çok doları İyi Gıda'ya kaydırmak.

Beş gıda sistemi değerini - yerel ekonomiler, çevresel sürdürülebilirlik, değerli işgücü, hayvan refahı ve beslenme - eşit ölçüde destekleyen ilk tedarik modelidir ve böylece sayısız kuruluşu ortak hedefler için bir araya gelmeye teşvik eder.

İyi Gıda Satın Alma Programı sadece altı yıl içinde kayda değer bir etki yaratmayı başardı.

İyi Gıda Satın Alma Programı, küçük ve büyük yerel yönetimlerde benzer politikalar oluşturmak için ülke çapında bir hareket başlattı ve İyi Gıda Satın Alma Merkezi'nin kurulmasına ilham verdi.

TEEBAgriFood'un Değerlendirme Çerçevesi ve Metodolojileri

TEEBAgriFood'un Değerlendirme Çerçevesi şu soruya cevap veriyor: Gıda sistemleri hakkında neleri değerlendirmeliyiz? TEEBAgriFood'un metodolojileri ise şu soruya cevap veriyor: Bu değerlendirmeleri nasıl yapmalıyız? TEEBAgriFood, karşılaştırma yapmak için beş uygulama ailesi göstermektedir: (a) farklı politika senaryoları; (b) farklı tarım tipolojileri; (c) farklı gıda ve içecek ürünleri; (d) farklı diyetler / gıda tabakları; ve (e) düzeltilmiş ve geleneksel ulusal veya sektörel hesaplar.

TEEBAgriFood, bu çerçevenin ve metodolojilerin çeşitli değerlendirme türleri için nasıl uygulanacağını gösteren on örnek vermektedir. Bunlardan biri, örneğin Yeni Zelanda'da 15 konvansiyonel ve 14 organik tarlada 12 ekosistem hizmetini değerlendiren ve hem mahsullerin hem de diğer ekosistem hizmetlerinin organik tarlalarda daha yüksek olduğunu tespit eden bir çalışmadır.

TEEBAgriFood değerlendirme çerçevesi, analize nelerin dahil edilmesi gerektiğine dair bir yapı ve genel bir bakış sağlar. Ancak, değerleme yöntemleri değerlendirilecek değerlere, verilerin mevcudiyetine ve analizin amacına bağlıdır. İdeal olarak, belirli bir şekilde üretilen, dağıtılan ve bertaraf edilen belirli bir gıda türü için harcanan her bir euro veya dolarla ilişkili dışsallıkların ne olduğu güvenle söylenebilmelidir. Çerçevenin uygulanması, politika yapıcılar, işletmeler ve vatandaşlar da dahil olmak üzere ilgili tüm paydaşların bir değerleme çalışmasıyla yanıtlanması gereken soruları anladığı ve belirlediği disiplinler arası bir yaklaşım gerektirir. Bu nedenle, sektörler arası paydaş katılımı, TEEBAgriFood'un belirli bağlamlarda ve politika alanlarında etkili bir şekilde uygulanması için kritik öneme sahiptir.

Hedefler

TEEBAgriFood, tarım ve gıda ile ilgili çeşitli disiplinleri ve bakış açılarını bir araya getiren bir sistem yaklaşımı, eko-tarım-gıda sistemlerinin kapsamlı, evrensel ve kapsayıcı bir şekilde değerlendirilmesini destekleyen bir değerlendirme çerçevesi, pozitif ve negatif dışsallıkların ölçülmesi için bir dizi metodoloji ve araç ve TEEBAgriFood'un bu karmaşık sorunları ele alan SDG'ler gibi geniş platform ve girişimler ortamına entegre edilmesine yardımcı olacak bir değişim teorisidir. Bu nedenle gıda ve tarım sistemlerinin dönüşümünde çok önemli bir rol oynamaktadır.

TEEB'in üç temel ilkesi vardır:

  • İnsan davranışlarının ekosistemler, peyzajlar, türler ve biyoçeşitliliğin diğer yönleri üzerindeki dışsallıklarının tüm insan toplumlarının ve topluluklarının bir özelliği olduğunu kabul etmek.
  • Bu dışsallıkları ekonomik terimlerle değerlendirmek, politika yapıcılar ve iş paydaşları için karar almada genellikle yararlıdır.
  • Dışsallıkların yönetilmesi, teşvikler ve fiyat sinyalleri yoluyla ekosistemlerin değerlerini karar alma sürecine dahil eden mekanizmaların devreye sokulmasını içerir.

Gizli maliyetleri ve faydaları, yani tarım ve gıdanın negatif ve pozitif dışsallıklarını ortaya çıkarmaya adanmış olan TEEBAgriFood'un faydalanıcıları, tüketicilerden küçük çiftçilere kadar çeşitlilik göstermektedir. Paydaşlar politika yapıcılar, araştırmacılar, çiftçiler, tüketiciler, işletmeler, yatırımcılar, finansman ve donör topluluklarıdır.

Biyo-fuarlar ve eğitim yoluyla gıda tüketiminin, sağlıklı diyetlerin ve beslenmenin teşvik edilmesi

Biyo-meralar ve diğer faaliyetler aracılığıyla AGRUPAR sağlıklı beslenme ve sürdürülebilirliği teşvik etmektedir. Program, 105 çeşit gıdanın sunulduğu 17 biyo-mera oluşturmuştur. Bunlar aracılığıyla, ürünlerin %25'i yılda yaklaşık 350.000 ABD Doları karşılığında ticarileştirilmektedir.

  • 2007 yılından bu yana toplam 6.663 biyo-fuar düzenlenmiştir.
  • Tüm ürünler organiktir.

Yaklaşık 170.000 tüketici bio-fuarlara katılarak sağlıklı beslenme ve diyet konusunda bilinçlendirilmiştir. Anketler, üreticiler ve aileleri arasında beslenme çeşitliliğinin arttığını tespit etmiştir.

Gıda tedariki ve dağıtımı

Gıdalar, düşük gelirli mahalleler ve kent çevresi bölgelerin yanı sıra şehrin daha iyi durumdaki bölgelerinde yer alan organik ürün pazarlarında (bioferias) satılmaktadır. Bunun yanı sıra, Bölge Ticaret Koordinasyon Ajansı, agro-ekolojik ve organik gıdaların pazarları aracılığıyla büyük ölçekli ticarileştirilmesini değerlendirmeye başlamış ve AGRUPAR tarafından desteklenen çiftçiler de dahil olmak üzere bu türden ilk pazarı açmıştır. Üreticilerin gıda kalitesi ve güvenliği standartlarını karşılamalarına yardımcı olmak amacıyla AGRUPAR, gelişmiş işleme teknolojileri ile kap, ambalaj ve etiket kullanımını uygulamaya koymuştur. AGRUPAR, ulusal düzeyde organik ürün üreticisi ve pazarlayıcısı olarak kayıtlıdır ve bu sayede ürün sertifikasyon maliyetini katılımcı üreticilerle paylaşabilmektedir.

Biyo-fuarlara ek olarak, organik ürün sepetlerini doğrudan üreticilere ve geleneksel gıda satan otel veya restoranlara ulaştırmak için çiftçi ağları da oluşturulmuştur. AGRUPAR, ulusal düzeyde organik ürün üreticisi ve pazarlayıcısı olarak kayıtlıdır ve ürün sertifikasyon maliyetini üreticilerle paylaşmaktadır.

  • Üretim kalitesini sağlamak için biyo-çiftlikler sadece Programı takip eden üreticilere açıktır.
  • Biyo-fuarlara ek olarak, organik ürünleri doğrudan yerel gıda işleme şirketlerine, otellere ve restoranlara ulaştırmak için çiftçi ağları oluşturulmuştur.
  • Organik gıdaların mümkün olan en geniş şekilde bulunabilirliğini ve tüketimini sağlamak için biyo fuarlar
    düşük gelirli mahallelerde ve kent çevresi bölgelerde yer almaktadır.

Bugün AGRUPAR'ın katılımcıları yılda 960.000 kg'dan fazla gıda ürünü üretmektedir. Üretimin neredeyse yarısı (yüzde 47) ev tüketimi için kullanılmakta, gıda güvenliğini güçlendirmekte ve katılımcı 12.000 kent çiftçisi ve ailelerinin diyetlerini çeşitlendirmekte, diğer yarısı ise pazarlanmaktadır. Program, 105 çeşit gıdanın sunulduğu 17 bio-fuar oluşturmuştur. Bunlar aracılığıyla, ürünlerin %25'i yılda yaklaşık 350.000 ABD Doları karşılığında ticarileştirilmektedir. 2007 yılından bu yana toplam 6.663 biyo-mera düzenlenmiştir ve tüm ürünler organiktir. Pazarlama imkanı olan meyve bahçeleri için hem resmi organik sertifikasyon (2007'den beri) hem de iç kontrol sistemi (SIC, 2013'ten beri) kullanılmaktadır. Program 2010 yılı itibariyle beş üretici birliği oluşturmuş ve böylece ürünlerin ticarileştirilmesi için daha iyi fırsatlar yaratmıştır.