Potensi sebagai Model yang Dapat Dipindahtangankan

Departemen Kota L.A. dan LAUSD memberikan contoh yang kemudian mempengaruhi banyak daerah lain di Amerika Serikat. Keberhasilan Program Pembelian Pangan yang Baik pada tahun 2012 menyebabkan banyaknya permintaan bantuan teknis dari kota-kota lain dan dewan kebijakan pangan yang ingin menerapkan strategi serupa. Program ini telah memicu gerakan nasional untuk mengadopsi standar Program di berbagai daerah, baik kecil maupun besar. Hal ini mendorong pengembangan Center for Good Food Purchasing pada tahun 2015, sebuah LSM yang kini memiliki dan mengelola program ini, serta perluasannya ke seluruh Amerika Serikat. Saat ini, ada 27 institusi publik di 14 kota di Amerika Serikat yang telah terdaftar, yang secara kolektif membelanjakan hampir USD 895 juta untuk makanan setiap tahunnya.

Program ini dapat diadaptasi ke dalam konteks tertentu dan adaptasi tersebut telah digunakan untuk memajukan agroekologi, misalnya di Cook County. Menurut staf Center, Program Pembelian Pangan yang Baik dapat diterapkan di mana saja, termasuk di negara-negara berpenghasilan rendah.

Pada tahun 2018, beberapa kota lain (San Francisco, CA; Oakland, CA; Chicago, IL; Cook County, IL) telah mengadopsi Program Pembelian Makanan yang Baik dan kampanye sedang berlangsung di banyak kota lain (Austin, TX; Chicago, IL; Cincinnati, OH; Madison, WI; Minneapolis / St Paul, MN; New York; Washington, DC; dan Baltimore) untuk mendorong pengadopsian program ini.

Program Pembelian Pangan yang Baik telah mendorong para pejabat terpilih dan pemerintah untuk mengkaji ulang bagaimana mereka dapat menggunakan anggaran publik untuk melayani masyarakat dengan lebih baik. Pergeseran mendasar dalam pemikiran tersebut akan membuahkan hasil positif yang penting di tahun-tahun mendatang.

Menggunakan kerangka kerja fleksibel berbasis metrik untuk implementasi

Kerangka kerja Program Pembelian Pangan yang Baik yang berbasis metrik dan fleksibel mendorong lembaga-lembaga publik yang besar untuk mengukur dan kemudian melakukan perubahan dalam pembelian pangan mereka. Dengan mengadopsi kerangka kerja ini, lembaga penyedia makanan berkomitmen untuk meningkatkan sistem pangan regional mereka dengan menerapkan standar pembelian yang berarti di kelima kategori nilai:

  • Ekonomi Lokal: Program Pembelian Pangan yang Baik mendukung operasi pertanian dan pengolahan pangan skala kecil dan menengah setempat.
  • Kelestarian Lingkungan: Program Pembelian Makanan yang Baik mengharuskan institusi untuk membeli setidaknya 15% makanan dari produsen yang menggunakan sistem produksi berkelanjutan.
  • Tenaga Kerja yang Dihargai: Kebijakan Pembelian Pangan yang Baik mempromosikan kondisi kerja yang aman dan sehat serta kompensasi yang adil bagi semua pekerja dan produsen rantai makanan.
  • Kesejahteraan Hewan: Kebijakan Pembelian Makanan yang Baik mempromosikan perawatan yang sehat dan manusiawi untuk hewan ternak.
  • Nutrisi: Terakhir, Kebijakan Pembelian Pangan yang Baik mendorong kesehatan dan kesejahteraan dengan menguraikan praktik-praktik terbaik yang menawarkan porsi yang cukup untuk sayuran, buah, biji-bijian, dan makanan yang diproses secara minimal, sambil mengurangi garam, gula tambahan, lemak jenuh, dan konsumsi daging merah, serta meniadakan zat aditif buatan.

Program Pembelian Pangan yang Baik secara nasional dianggap sebagai kebijakan pengadaan pangan yang paling komprehensif dan berbasis metrik di negara ini. Verifikasi, penilaian, dan pengakuan merupakan komponen utama. Ketika sebuah institusi mendaftarkan diri dalam Program Pembelian Pangan yang Baik, staf Pusat Pembelian Pangan yang Baik akan bekerja sama dengan mereka untuk mengumpulkan informasi mendalam mengenai praktik pembelian dan layanan makanan.

Untuk menjadi Penyedia Makanan yang Baik, institusi penyedia makanan setidaknya harus memenuhi standar awal (sama dengan satu poin) di masing-masing dari lima nilai. Memenuhi standar yang lebih tinggi lagi akan menghasilkan lebih banyak poin. Akumulasi poin di semua nilai digunakan untuk menghitung dan memberikan peringkat bintang. Kriteria dasar dan standar pembelian yang lebih tinggi ditetapkan dalam Standar Pembelian Makanan yang Baik, yang diperbarui setiap lima tahun, yang terakhir pada bulan September 2017. Terdapat lima tingkat status Pembeli Makanan yang Baik (1-5 Bintang) yang sesuai dengan rentang poin masing-masing. Untuk mencapai tingkat Bintang 5, institusi harus mencapai 25 poin atau lebih. Hingga Juni 2018, lima dari 27 institusi telah mencapai peringkat bintang, di antaranya Boulder Valley School District yang meraih 5 Bintang pada tahun 2017 dan Oakland Unified School District yang meraih 4 Bintang pada tahun 2016. Setelah satu tahun, pembeli diharapkan untuk meningkatkan jumlah Makanan Baik yang mereka beli.

Potensi sebagai Model yang Dapat Dipindahtangankan

Dana telah diperoleh untuk menerapkan Kerangka Evaluasi TEEBAgriFood dalam berbagai konteks di tingkat negara di Brasil, Cina, Kolombia, Ethiopia, Ghana, India, Indonesia, Kenya, Malaysia, Meksiko, Senegal, Tanzania, dan Thailand. Di Senegal, Tanzania, Ethiopia, dan Ghana, aplikasi ini akan menampilkan narasi regional dengan contoh studi kasus nasional tentang sistem pertanian, praktik, produk, dan skenario kebijakan, dengan tujuan keseluruhan untuk berkontribusi pada Agenda 2030 untuk Pembangunan Berkelanjutan dan berbagai macam SDG. Di Brasil, Cina, India, Indonesia, Malaysia, Meksiko, dan Thailand, penerapan Inisiatif TEEBAgriFood bertujuan untuk melindungi keanekaragaman hayati dan berkontribusi pada sektor pertanian dan pangan yang lebih berkelanjutan dengan tujuan untuk bergerak menuju tingkat persaingan yang setara dengan menghindari persaingan yang tidak sehat melalui standar lingkungan yang rendah.

  • Dengan dukungan para donor dan melalui partisipasi pemerintah, sektor swasta, dan lain-lain, Inisiatif TEEBAgriFood akan memberikan dampak yang lebih luas.

Dasar-dasar rencana kerja ini akan didasarkan pada kerangka kerja metodologis yang telah disepakati secara internasional, yang diperkenalkan dalam konteks G8+5 oleh Uni Eropa, yang membahas ekonomi ekosistem dan keanekaragaman hayati. Rencana kerja ini akan menyatukan pemerintah, bisnis, dan pemangku kepentingan utama lainnya dari masyarakat sipil untuk mengimplementasikan kegiatan yang bertujuan untuk mempengaruhi keputusan dan perilaku di negara-negara yang berpartisipasi. Ini akan menjadi pertama kalinya kerangka kerja metodologis yang dikembangkan oleh TEEB akan diterapkan pada sektor industri (sektor agribisnis) di seluruh rantai nilai sektor tersebut, menilai skenario dengan tujuan untuk mendorong perubahan.

Kerangka Kerja dan Metodologi Evaluasi TEEBAgriFood

Kerangka Evaluasi TEEBAgriFood menjawab pertanyaan tersebut: Apa yang harus kita evaluasi tentang sistem pangan? Dan metodologi TEEBAgriFood menjawab pertanyaan tersebut: Bagaimana seharusnya kita melakukan evaluasi ini? TEEBAgriFood mengilustrasikan lima kelompok aplikasi untuk membandingkan: (a) skenario kebijakan yang berbeda; (b) tipologi pertanian yang berbeda; (c) produk makanan dan minuman yang berbeda; (d) pola makan/piring makanan yang berbeda; dan (e) akun nasional atau sektoral yang telah disesuaikan dengan akun konvensional.

TEEBAgriFood memberikan sepuluh contoh yang menunjukkan bagaimana menerapkan kerangka kerja dan metodologi ini untuk berbagai jenis evaluasi. Salah satunya adalah, misalnya, sebuah studi di Selandia Baru terhadap 15 lahan pertanian konvensional dan 14 lahan pertanian organik yang menilai 12 jasa ekosistem dan menemukan bahwa hasil panen dan jasa ekosistem lainnya lebih tinggi di lahan pertanian organik.

Kerangka kerja evaluasi TEEBAgriFood menyediakan struktur dan gambaran umum tentang apa yang harus dimasukkan dalam analisis. Namun, metode penilaian bergantung pada nilai yang akan dinilai, ketersediaan data, dan tujuan analisis. Idealnya, seseorang harus dapat mengatakan dengan yakin apa saja eksternalitas yang terkait dengan setiap euro atau dolar yang dibelanjakan untuk suatu jenis makanan, diproduksi, didistribusikan, dan dibuang dengan cara tertentu. Penerapan kerangka kerja ini membutuhkan pendekatan interdisipliner, di mana semua pemangku kepentingan yang relevan, termasuk pembuat kebijakan, pelaku usaha, dan warga negara, memahami dan mengidentifikasi pertanyaan-pertanyaan yang harus dijawab melalui latihan penilaian. Oleh karena itu, keterlibatan pemangku kepentingan di seluruh sektor sangat penting untuk penerapan TEEBAgriFood yang efektif dalam konteks dan arena kebijakan tertentu.

Promosi konsumsi makanan, pola makan sehat dan nutrisi melalui pameran dan edukasi

Melalui biofair dan kegiatan lainnya, AGRUPAR mempromosikan pola makan sehat dan keberlanjutan. Program ini telah menyelenggarakan 17 biofair di mana 105 jenis makanan ditawarkan. Melalui kegiatan ini, 25% dari hasil panen dikomersialkan, dengan nilai sekitar USD 350.000 per tahun.

  • Sejak tahun 2007, sebanyak 6.663 pameran pertanian telah diselenggarakan.
  • Semua produk yang dipamerkan adalah produk organik.

Hampir 170.000 konsumen telah menghadiri pameran pertanian dan mendapatkan informasi mengenai pola makan dan nutrisi yang sehat. Survei telah mengidentifikasi peningkatan keragaman pola makan di kalangan produsen dan keluarga mereka.

Pasokan dan distribusi makanan

Makanan dijual di pasar produk organik - bioferias - yang terletak di lingkungan berpenghasilan rendah dan zona pinggiran kota, serta di bagian kota yang lebih kaya. Selain itu, Badan Koordinasi Perdagangan Daerah telah mulai mempertimbangkan komersialisasi skala besar dari makanan agro-ekologi dan organik melalui pasar-pasarnya dan membuka pasar pertama untuk jenis makanan tersebut, termasuk untuk petani yang didukung oleh AGRUPAR. Untuk membantu para produsen memenuhi standar kualitas dan keamanan pangan, AGRUPAR telah memperkenalkan teknologi pemrosesan yang lebih baik dan penggunaan wadah, kemasan, dan label. AGRUPAR terdaftar sebagai produsen dan pemasar produk organik di tingkat nasional yang memungkinkannya untuk berbagi biaya sertifikasi produk dengan produsen yang berpartisipasi.

Selain pameran pertanian, jaringan petani juga dibentuk untuk mengirimkan keranjang produk organik langsung ke produsen dan ke hotel atau restoran yang menjual makanan tradisional. AGRUPAR terdaftar sebagai produsen dan pemasar produk organik di tingkat nasional dan berbagi biaya sertifikasi produk dengan para produsen.

  • Untuk memastikan kualitas produksi, pameran pertanian organik hanya terbuka untuk produsen yang telah mengikuti Program ini.
  • Selain pameran pertanian, jaringan petani telah dibentuk untuk mengirimkan produk organik langsung ke perusahaan pengolahan makanan lokal dan ke hotel dan restoran.
  • Untuk memastikan ketersediaan dan konsumsi makanan organik seluas mungkin, pameran pertanian
    berlokasi di lingkungan berpenghasilan rendah dan daerah pinggiran kota.

Saat ini, para peserta AGRUPAR memproduksi lebih dari 960.000 kg produk pangan setiap tahunnya. Hampir setengah dari produksi tersebut (47 persen) digunakan untuk konsumsi rumah tangga, memperkuat ketahanan pangan dan diversifikasi diet 12.000 petani perkotaan yang berpartisipasi dan keluarga mereka, sementara setengahnya lagi dipasarkan. Program ini menyelenggarakan 17 pameran pertanian yang menawarkan 105 jenis makanan. Melalui kegiatan ini, 25% dari hasil panen dikomersialisasikan, dengan nilai sekitar USD 350.000 per tahun. Sejak tahun 2007, sebanyak 6.663 pameran pertanian telah diselenggarakan dan semua produknya organik. Baik sertifikasi organik formal untuk kebun yang memiliki kemungkinan pemasaran (sejak 2007) maupun sistem kontrol internal (SIC, sejak 2013) digunakan. Pada tahun 2010, Program ini telah membentuk lima asosiasi produsen dan oleh karena itu menghasilkan peluang yang lebih baik untuk komersialisasi produk.

Dukungan untuk produksi lokal yang berorientasi pasar di wilayah DMQ

Setelah produsen mencapai ketahanan pangan rumah tangga, AGRUPAR mendorong mereka untuk membentuk usaha mikro dan melatih mereka dalam hal perencanaan bisnis, pemasaran, dan akuntansi. Usaha mikro ini tidak hanya terlibat dalam produksi sayuran, buah-buahan, hewan kecil, ikan, dan tanaman hias, tetapi juga dalam pengolahan selai, kue, yogurt, keju, minuman, dan makanan ringan tradisional, serta memasok produk ke perusahaan pengolahan makanan lokal atau restoran.

  • AGRUPAR memberikan pelatihan tentang keterampilan yang berhubungan dengan kewirausahaan.
  • Para produsen yang kekurangan modal yang diperlukan didukung melalui perkumpulan investasi akar rumput, di mana setiap anggota berkontribusi sebesar USD 10 hingga USD 20.

Selain memperkuat ketahanan pangan, AGRUPAR juga meningkatkan pendapatan kelompok rentan. Setengah dari peserta menghasilkan pendapatan dan juga pekerjaan. Sekitar 177 orang memulai wirausaha, di mana 104 di antaranya diformalkan. Rata-rata pendapatan mereka adalah USD 3.100 per tahun dan, sejak tahun 2016, mereka telah menciptakan 337 pekerjaan. Rata-rata produsen mendapat keuntungan dari pendapatan tambahan sebesar USD 175 per bulan. Total tabungan mereka lebih dari tiga kali lipat dari nilai voucher pembangunan manusia yang diberikan pemerintah (USD 50 per bulan). Namun, sebagian besar dari 480 peserta yang disurvei pada tahun 2010 mengatakan bahwa bagi mereka peningkatan kualitas hidup, perbaikan gizi dan kesehatan, serta pemberdayaan pribadi jauh lebih penting. Patut dicatat bahwa AGRUPAR mendapatkan penerimaan yang tinggi di antara para penerima manfaatnya (lebih dari 91 persen).

Dukungan untuk berkebun di perkotaan, komunitas dan lembaga untuk konsumsi rumah dan penjualan sisa makanan

Orang-orang dilatih dalam produksi organik, keterampilan manajemen, nutrisi, pengolahan makanan dan pemasaran. AGRUPAR menyediakan benih, bibit, unggas, marmut, lebah, input, dan peralatan bagi para produsen. AGRUPAR mendukung kebun masyarakat, kebun keluarga dan kebun di sekolah dan institusi lainnya, serta unit produksi ternak kecil. Program ini juga mempromosikan pertanian vertikal. Kebun komunitas didirikan di atas lahan komunal, atau di atas lahan yang disewakan oleh pemerintah kota dengan harga yang murah kepada para petani, dan mendapatkan sertifikasi organik dari AGRUPAR, sementara kebun keluarga didirikan di atas lahan yang dimiliki secara individu. Perlu dicatat bahwa AGRUPAR tidak memberikan sertifikat tanah resmi. Pada tahun 2018, AGRUPAR memiliki rencana untuk membuka 200 kebun tambahan.

  • AGRUPAR memberikan pelatihan dan masukan
  • AGRUPAR mengatur lahan komunal atau lahan yang disewa dari pemerintah kota

Tidak semua kebun memerlukan sertifikasi organik resmi, misalnya kebun yang ditujukan untuk perawatan keluarga tidak memerlukan proses ini. Untuk alasan ini, proyek telah menerapkan sistem kontrol internal (SIC, yang sangat mirip dengan sistem jaminan partisipatif) untuk semua kebun (bersertifikat atau tidak) untuk memastikan kepatuhan terhadap peraturan produksi organik Ekuador.

Mengatasi kerawanan pangan dan reintegrasi mantan kombatan

Program Dari Senjata ke Pertanian dari Kauswagan adalah salah satu dari 19 komponen yang membingkai strategi agenda perdamaian SIKAD yang terintegrasi. Program ini membahas pertanian berkelanjutan dan ketahanan pangan sambil menyediakan reintegrasi mantan kombatan melalui pertanian organik. Memerangi kemiskinan dan meningkatkan ketahanan pangan menjadi prioritas. Pertanian organik dipandang sebagai alat ganda untuk mengembangkan sistem pertanian tangguh yang tidak terlalu bergantung pada input eksternal dan pada saat yang sama mendorong penciptaan lapangan kerja, menyediakan sumber pendapatan bagi para pejuang yang menyerah.

Pada awalnya, 200 komandan pemberontak dan juga petani diperkenalkan dengan program ini melalui serangkaian pertemuan dan lokakarya, yang dilaksanakan dengan bantuan tentara Filipina dan Institut Pelatihan Pertanian. Fokus utamanya adalah pada pengembangan kapasitas. Pemerintah setempat, bersama dengan Yayasan Pembangunan Assisi, membangun sebuah sekolah pertanian. Setelah fasilitas tersebut siap, pemerintah daerah dapat mulai mendukung para mantan kombatan dan keluarga mereka, serta para petani setempat, untuk belajar bagaimana menerapkan praktik-praktik organik dan agroekologi.

  • Untuk memfasilitasi akses terhadap kredit mikro dan dukungan pemerintah, pemerintah kota mendukung pembentukan Asosiasi Pengembalian Pemberontak dan pendaftaran mereka sebagai koperasi pertanian.
  • Akses terhadap input, seperti benih, juga didukung melalui program ini.
  • Dalam lima tahun terakhir, dana pembangunan dari Pemerintah Pusat telah tersedia dan Program ini sekarang menerima antara EUR 50.000 hingga 65.000 setiap tahun.

Tidak diragukan lagi, Program Dari Senjata ke Ladang telah terbukti berhasil. Tidak ada insiden kejahatan yang berkaitan dengan konflik bersenjata antara Muslim dan Kristen yang tercatat dalam empat tahun terakhir di daerah tersebut. Saat ini semua pemberontak yang aktif di daerah tersebut telah menyerah dan banyak mantan komandan yang kini menjadi pemimpin dalam pertanian organik dan berusaha meyakinkan pejuang Muslim di komunitas lain untuk berhenti bertempur dan menyerah.

Fokus pada pengembangan pasar

Jika di masa lalu fokus dukungan kebijakan untuk pertanian organik sering kali berorientasi pada produksi, OAP Denmark saat ini mempertimbangkan pengembangan pasar (termasuk dukungan untuk saluran pemasaran tertentu), promosi dan kesadaran, serta pengadaan publik, sebagai prioritas. OAP merupakan perpaduan antara tindakan mendorong dan menarik. Efek pendorong dimaksudkan untuk meningkatkan produksi, sementara tindakan penarik bertujuan untuk meningkatkan permintaan produk organik.

Jika kita melihat tindakan tarikan, tindakan utama adalah untuk merangsang permintaan produk organik oleh konsumen dan di dapur pribadi dan publik, seperti sekolah dan rumah sakit. Untuk kegiatan ini, 6,4 juta EUR dialokasikan pada periode 2015-2018.

Pemerintah kota termotivasi melalui tujuan nasional untuk mencapai 60 persen organik di semua dapur umum dan dengan mengalokasikan dana untuk mendukung proses konversi, terutama melalui pendidikan bagi para pemimpin dan pekerja dapur, serta perubahan rantai pasokan dan menu.

Langkah yang disebutkan di atas sangat berhasil. Sebagai contoh, kota Kopenhagen berhasil mengembangkan salah satu program pengadaan barang dan jasa yang paling ambisius di Eropa, yang berhasil mencapai target 90 persen makanan organik pada tahun 2015, tanpa kenaikan harga makanan.