구현 | 파노라마

이전 가능한 모델로서의 잠재력

건강한 학교 급식을 즐기는 행복한 소년

Boulder Valley School District

LA시 부서와 LAUSD는 이후 미국의 다른 많은 지역에 영향을 준 모범을 보였습니다. 2012년 우수 식품 구매 프로그램의 괄목할 만한 성공으로 인해 유사한 전략을 실행하고자 하는 다른 도시와 식품 정책 위원회로부터 기술 지원 요청이 쇄도했습니다. 실제로 이 프로그램은 전국적으로 크고 작은 지역에서 프로그램 표준을 채택하려는 움직임을 촉발시켰습니다. 이를 계기로 2015년에는 현재 이 프로그램을 소유하고 관리하는 NGO인 '좋은 식품 구매 센터'가 설립되었고, 미국 전역으로 확대되었습니다. 현재 미국 14개 도시에 있는 27개 공공기관이 가입되어 있으며, 이들은 매년 식품에 총 8억 9,500만 달러를 지출하고 있습니다.

이 프로그램은 특정 상황에 맞게 조정할 수 있으며, 이러한 조정은 예를 들어 쿡 카운티에서 농업을 더욱 발전시키는 데 사용되었습니다. 센터 직원에 따르면 착한 식품 구매 프로그램은 저소득 국가를 포함한 모든 곳에 적용될 수 있다고 합니다.

2018년 현재 여러 도시(캘리포니아주 샌프란시스코, 캘리포니아주 오클랜드, 일리노이주 시카고, 일리노이주 쿡 카운티)에서 착한 식품 구매 프로그램을 채택했으며, 추가로 많은 도시(텍사스주 오스틴, 일리노이주 시카고, 오하이오주 신시내티, 위스콘신주 메디슨, 미네아폴리스/세인트폴, 뉴욕, 워싱턴 DC, 볼티모어)에서 이 프로그램의 도입을 추진하는 캠페인이 진행 중입니다.

착한 식품 구매 프로그램은 선출직 및 정부 공무원들이 지역사회에 더 나은 서비스를 제공하기 위해 공공 예산을 사용할 수 있는 방법을 재검토하도록 장려했습니다. 이러한 근본적인 사고의 전환은 앞으로 몇 년 동안 중요한 긍정적인 결과를 가져올 것입니다.

구현

국가

메트릭 기반의 유연한 프레임워크를 사용하여 구현

자신의 농산물을 자랑스러워하는 여성

Minneapolis

우수 식품 구매 프로그램의 메트릭 기반의 유연한 프레임워크는 대규모 공공 기관이 식품 구매를 측정하고 변화할 수 있도록 장려합니다. 식품 서비스 기관은 이 프레임워크를 채택함으로써 5가지 가치 범주 모두에서 의미 있는 구매 기준을 구현하여 지역 식품 시스템을 개선할 것을 약속합니다:

지역 경제: 착한 식품 구매 프로그램은 지역 중소 규모의 농업 및 식품 가공 사업을 지원합니다.
환경적 지속 가능성: 착한 식품 구매 프로그램은 지속 가능한 생산 시스템을 사용하는 생산자로부터 식품의 15% 이상을 조달하도록 기관에 요구합니다.
가치 있는 노동력: 착한 식품 구매 정책은 모든 식품 공급망 근로자와 생산자에게 안전하고 건강한 근무 조건과 공정한 보상을 장려합니다.
동물 복지: 착한 식품 구매 정책은 농장 동물에 대한 건강하고 인도적인 보살핌을 장려합니다.
영양: 마지막으로, 착한 식품 구매 정책은 채소, 과일, 통곡물, 최소한의 가공식품을 충분히 제공하고 소금, 첨가당, 포화지방, 붉은 육류 소비를 줄이며 인공 첨가물을 배제하는 모범 사례를 제시함으로써 건강과 웰빙을 증진합니다.

우수 식품 구매 프로그램은 전국적으로 가장 포괄적이고 계량화된 식품 조달 정책으로 인정받고 있습니다. 검증, 채점 및 인정이 핵심 구성 요소입니다. 기관이 우수 식품 구매 프로그램에 등록하면 우수 식품 구매 센터의 직원이 해당 기관과 협력하여 구매 및 식품 서비스 관행에 대한 심층적인 정보를 수집합니다.

우수 식품 제공업체가 되려면 식품 서비스 기관은 5가지 가치 각각에서 기준점(1점)을 최소한 충족해야 합니다. 더 높은 기준을 충족하면 더 많은 포인트를 획득할 수 있습니다. 모든 값에 대한 점수가 누적되어 별 등급을 계산하고 부여하는 데 사용됩니다. 기준 및 상위 표준 구매 기준은 5년마다 업데이트되는 '좋은 식품 구매 기준'에 명시되어 있으며, 가장 최근에는 2017년 9월에 업데이트되었습니다. 우수 식품 구매업체의 등급은 5단계(별 1~5개)로 나뉘며, 각 등급에 해당하는 점수가 부여됩니다. 5스타 등급을 획득하려면 25점 이상을 획득해야 합니다. 2018년 6월 현재 27개 기관 중 5개 기관이 별 등급을 획득했으며, 그 중 2017년에 별 5개를 획득한 볼더 밸리 교육구와 2016년에 별 4개를 획득한 오클랜드 통합 교육구가 있습니다. 1년이 지나면 구매자들은 굿 푸드의 구매량을 늘릴 것으로 예상됩니다.

이전 가능한 모델로서의 잠재력

평가 프레임워크

TEEB

브라질, 중국, 콜롬비아, 에티오피아, 가나, 인도, 인도네시아, 케냐, 말레이시아, 멕시코, 세네갈, 탄자니아, 태국에서 국가 차원에서 다양한 맥락에서 TEEBAgriFood 평가 프레임워크를 적용하기 위한 기금이 확보되었습니다. 세네갈, 탄자니아, 에티오피아, 가나에서는 2030 지속가능발전 의제 및 다양한 SDG에 기여하는 것을 목표로 농업 시스템, 관행, 제품, 정책 시나리오에 대한 국가별 사례 연구 사례와 함께 지역 내러티브를 소개할 예정입니다. 브라질, 중국, 인도, 인도네시아, 말레이시아, 멕시코, 태국에서는 낮은 환경 기준을 통한 불공정 경쟁을 피함으로써 생물 다양성을 보호하고 보다 지속 가능한 농업 및 식품 부문에 기여하여 공평한 경쟁의 장으로 나아가기 위해 TEEBAgriFood 이니셔티브를 적용하는 것을 목표로 하고 있습니다.

기부자들의 지원과 정부, 민간 부문 등의 동참을 통해 티바그리푸드 이니셔티브는 그 영향력을 본격적으로 펼쳐나갈 것입니다.

작업 계획의 기초는 생태계와 생물다양성의 경제성을 다루기 위해 EU가 G8+5 맥락에서 도입한 국제적으로 합의된 방법론적 프레임워크에 기반할 것입니다. 이 계획은 정부, 기업, 시민 사회의 기타 주요 이해관계자들이 모여 참여국의 결정과 행동에 영향을 미치기 위한 활동을 실행할 것입니다. TEEB가 개발한 방법론적 프레임워크가 산업 부문(농업 비즈니스 부문)의 전체 가치 사슬에 적용되어 변화를 촉진하기 위한 시나리오를 평가하는 것은 이번이 처음입니다.

구현

글로벌

티바그리푸드의 평가 프레임워크 및 방법론

지속 가능한 식품 시스템

TEEB

티바그리푸드의 평가 프레임워크는 이 질문에 대한 답을 제시합니다: 식품 시스템에 대해 무엇을 평가해야 할까요? 그리고 티바그리푸드의 방법론은 이 질문에 대한 해답을 제시합니다: 이러한 평가를 어떻게 해야 할까요? TEEBAgriFood는 (a) 다양한 정책 시나리오, (b) 다양한 농업 유형, (c) 다양한 식음료 제품, (d) 다양한 식단/식판, (e) 기존 국가 또는 부문별 계정 대비 조정된 계정 등 다섯 가지 애플리케이션을 비교합니다.

티바그리푸드는 다양한 유형의 평가에 이 프레임워크와 방법론을 적용하는 방법을 보여주는 10가지 사례를 제시합니다. 예를 들어 뉴질랜드에서 15개의 관행 경작지와 14개의 유기농 경작지를 대상으로 12가지 생태계 서비스를 평가한 결과, 유기농 경작지에서 작물뿐만 아니라 다른 생태계 서비스도 더 높게 나타났다는 연구 결과가 그 중 하나입니다.

티바그리푸드 평가 프레임워크는 분석에 포함되어야 하는 항목에 대한 구조와 개요를 제공합니다. 그러나 평가 방법은 평가할 가치, 데이터의 가용성, 분석 목적에 따라 달라집니다. 이상적으로는 특정 종류의 식품에 소비된 각 유로 또는 달러가 어떤 방식으로 생산, 유통, 폐기되는 것과 관련된 외부효과가 무엇인지 어느 정도 자신 있게 말할 수 있어야 합니다. 이 프레임워크를 적용하려면 정책 입안자, 기업, 시민 등 모든 관련 이해관계자가 가치평가를 통해 답해야 할 질문을 이해하고 파악하는 학제 간 접근 방식이 필요합니다. 따라서 특정 상황과 정책 영역에서 티바그리푸드를 효과적으로 적용하려면 여러 부문에 걸친 이해관계자의 참여가 중요합니다.

바이오 박람회 및 교육을 통한 식품 소비, 건강한 식단 및 영양 증진

당근을 모으는 젊은 여성

CONQUITO

아그루파는 바이오 박람회 및 기타 활동을 통해 건강한 식단과 지속 가능성을 장려합니다. 이 프로그램은 17개의 바이오 박람회를 개최하여 105가지 종류의 식품을 선보였습니다. 이를 통해 농산물의 25%가 상품화되어 연간 약 35만 달러의 매출을 올리고 있습니다.

2007년부터 총 6,663회의 바이오 박람회가 개최되었습니다.
모든 농산물은 유기농입니다.

약 17만 명의 소비자가 바이오 박람회에 참석하여 건강한 식단과 영양에 대한 정보를 얻었습니다. 설문조사에 따르면 생산자와 그 가족들 사이에서 식단의 다양성이 증가한 것으로 나타났습니다.

식품 공급 및 유통

농산물을 선보이는 여성 농부

CONQUITO

식품은 저소득층 지역과 도시 주변 지역에 위치한 유기농 농산물 시장인 바이오페리아에서 판매되고 있으며, 도시의 부유한 지역에서도 판매되고 있습니다. 또한, 지역 무역 조정청은 시장을 통해 농업 생태 및 유기농 식품의 대규모 상업화를 고려하기 시작했으며, AGRUPAR가 지원하는 농가를 포함하여 이러한 종류의 첫 번째 시장을 열었습니다. 생산자들이 식품 품질과 안전 기준을 충족할 수 있도록 AGRUPAR는 향상된 가공 기술과 용기, 포장 및 라벨 사용을 도입했습니다. AGRUPAR는 국가 차원에서 유기농 농산물 생산자 및 마케팅 업체로 등록되어 있어 참여 생산자들과 제품 인증 비용을 분담할 수 있습니다.

바이오 박람회 외에도 생산자 네트워크를 형성하여 유기농 농산물 바구니를 생산자와 전통 음식을 판매하는 호텔이나 레스토랑에 직접 배달합니다. AGRUPAR는 국가 차원에서 유기농 농산물 생산자 및 판매자로 등록되어 있으며, 생산자들과 제품 인증 비용을 분담하고 있습니다.

생산 품질을 보장하기 위해 바이오 박람회는 프로그램을 준수한 생산자에게만 개방됩니다.
바이오 박람회 외에도 유기농 농산물을 현지 식품 가공업체와 호텔 및 레스토랑에 직접 납품하는 농부 네트워크가 형성되어 있습니다.
유기농 식품의 가용성과 소비를 최대한 확대하기 위해 바이오 박람회는
는 저소득층 지역과 도시 주변 지역에 위치합니다.

현재 아그루파의 참여자들은 매년 96만 킬로그램 이상의 농산물을 생산하고 있습니다. 생산량의 거의 절반(47%)은 가정 소비에 사용되어 식량 안보를 강화하고 12,000명의 참여 도시 농부와 그 가족들의 식단을 다양화하며, 나머지 절반은 시장에 판매됩니다. 이 프로그램은 105가지 종류의 식품이 제공되는 17개의 바이오 박람회를 만들었습니다. 이를 통해 생산물의 25%가 상품화되어 연간 약 35만 달러의 매출을 올리고 있습니다. 2007년부터 총 6,663회의 바이오 박람회가 개최되었으며 모든 농산물은 유기농입니다. 마케팅 가능성이 있는 과수원에 대한 공식 유기농 인증(2007년 이후)과 내부 통제 시스템(SIC, 2013년 이후)이 모두 사용됩니다. 2010년 현재, 이 프로그램은 5개의 생산자 협회를 설립하여 제품 상용화를 위한 더 나은 기회를 창출했습니다.

DMQ 지역의 시장 지향적 현지 생산 지원

시장 준비하기

CONQUITO

생산자들이 가정 식량 안보를 달성하면, 아그로파는 이들이 소기업을 설립하도록 장려하고 사업 계획, 마케팅 및 회계 교육을 실시합니다. 이 소기업들은 채소, 과일, 소동물, 어류, 관상용 식물뿐만 아니라 잼, 쿠키, 요거트, 치즈, 음료, 전통 간식 등을 생산하며 현지 식품 가공 회사나 레스토랑에 제품을 공급합니다.

아그루파는 기업가 정신 관련 기술 교육을 제공합니다.
필요한 자본이 부족한 생산자는 각 회원이 10~20달러를 출자하는 풀뿌리 투자조합을 통해 지원을 받습니다.

아그루파는 식량 안보를 강화하는 것 외에도 취약 계층의 소득을 향상시킵니다. 참가자의 절반이 수익과 고용을 창출하고 있습니다. 약 177명이 창업을 시작했으며, 이 중 104명이 정식으로 사업을 시작했습니다. 이들의 평균 수입은 연 3,100달러이며, 2016년 이후 337개의 일자리를 창출했습니다. 생산자들은 평균적으로 월 175달러의 추가 수입을 얻고 있습니다. 총 절감액은 정부 인간개발 바우처(월 50달러)의 3배가 넘는 금액입니다. 그러나 2010년에 설문조사에 참여한 480명의 참가자 대부분은 삶의 질 향상, 영양 및 건강 개선, 개인 역량 강화가 훨씬 더 중요하다고 답했습니다. 주목할 만한 점은 AGRUPAR의 수혜자들 사이에서 높은 수용도(91% 이상)를 보인다는 점입니다.

가정 소비 및 남은 음식 판매를 위한 도시, 지역 사회 및 기관의 텃밭 가꾸기 지원

키토의 도시 정원에 있는 여성들

CONQUITO

사람들은 유기농 생산, 관리 기술, 영양, 식품 가공 및 마케팅에 대한 교육을 받습니다. AGRUPAR는 생산자에게 씨앗, 묘목, 가금류, 기니피그, 꿀벌, 투입물 및 장비를 제공합니다. 또한 커뮤니티 가든, 가족 정원, 학교 및 기타 기관의 정원과 소규모 가축 생산 단위를 지원합니다. 또한 수직 농업을 장려합니다. 커뮤니티 가든은 공동 소유 토지 또는 지방 자치 단체가 재배자에게 최소한의 가격으로 임대하는 토지에 조성되며 AGRUPAR의 유기농 인증을 받고, 가족 정원은 개인 소유 토지에 조성됩니다. 한 가지 주의할 점은 AGRUPAR가 공식적인 토지 소유권을 제공하지 않는다는 것입니다. 2018년에는 200개의 정원을 추가로 개장할 계획이었습니다.

AGRUPAR는 교육 및 인풋을 제공합니다.
AGRUPAR는 공동 토지 또는 지자체에서 임대하는 토지를 마련합니다.

모든 과수원에 공식 유기농 인증이 필요한 것은 아니며, 예를 들어 가족 자가 관리를 목적으로 하는 과수원은 이 과정이 필요하지 않습니다. 이러한 이유로 이 프로젝트는 에콰도르의 유기농 생산 규정을 준수하기 위해 인증 여부와 관계없이 모든 과수원에 대해 내부 통제 시스템(참여형 보증 시스템과 매우 유사한 SIC)을 구현했습니다.

시작 단계

구현

하위 국가

식량 불안과 전직 전투원들의 재통합 문제 해결

유기농 재배 식품 요리 교육

Municipality of Kauswagan, Lanao del Norte

카우스와간의 '무기에서 농장으로' 프로그램은 통합된 SIKAD 평화 의제의 전략을 구성하는 19개 구성 요소 중 하나입니다. 이 프로그램은 지속 가능한 농업과 식량 안보를 다루는 동시에 유기농 농업을 통해 퇴역 군인들의 재통합을 지원합니다. 빈곤 퇴치와 식량 안보 증진이 우선시되었습니다. 유기농 농업은 외부 투입에 크게 의존하지 않는 회복력 있는 농업 시스템을 개발하는 동시에 일자리 창출을 촉진하여 탈영한 전사들에게 수입원을 제공하는 일석이조의 도구로 여겨졌습니다.

처음에는 필리핀 군대와 농업 훈련소의 도움으로 시행된 일련의 회의와 워크숍을 통해 200명의 반군 지휘관과 농부들이 이 프로그램을 소개받았습니다. 핵심 초점은 역량 강화에 있었습니다. 지역 정부는 아시시 개발 재단과 함께 농업 학교를 세웠습니다. 시설이 준비되자 지방 정부는 퇴역 군인과 그 가족, 그리고 지역 농부들이 유기농 및 농업 생태학적 관행을 실행하는 방법을 배울 수 있도록 지원할 수 있었습니다.

마이크로 크레딧과 정부 지원에 대한 접근을 용이하게 하기 위해 지자체는 반란군 귀환자 협회의 설립과 농업 협동조합 등록을 지원하고 있습니다.
이 프로그램을 통해 씨앗과 같은 투입물에 대한 접근도 지원됩니다.
지난 5년 동안 중앙 정부로부터 개발 기금을 지원받아 현재 이 프로그램은 매년 50,000~65,000유로를 지원받고 있습니다.

의심할 여지 없이 '무기에서 농장으로' 프로그램은 성공적인 것으로 입증되었습니다. 지난 4년 동안 이 지역에서 무슬림과 기독교인 간의 무력 충돌과 관련된 범죄 사건은 단 한 건도 발생하지 않았습니다. 현재 이 지역에서 활동하던 모든 반군은 항복했으며, 많은 전직 지휘관들이 유기농 농업의 리더가 되어 다른 지역사회의 무슬림 전사들에게 전투를 중단하고 항복하도록 설득하고 있습니다.

시장 개발에 집중

유기농 분야의 소녀들 - 전국 이벤트 호스트마르크드

Organic Denmark

과거에는 유기농 농업에 대한 정책 지원의 초점이 생산에 맞춰져 있었다면, 현재 덴마크 OAP는 시장 개발(특정 마케팅 채널 지원 포함), 홍보 및 인식 제고, 공공 조달을 우선 순위로 고려하고 있습니다. OAP는 푸시 액션과 풀 액션이 혼합되어 있습니다. 푸시 효과는 생산량을 늘리기 위한 것이고, 풀 효과는 유기농 제품에 대한 수요를 늘리는 것을 목표로 합니다.

풀 조치의 주요 내용을 살펴보면, 소비자와 학교, 병원 등 민간 및 공공 급식소에서 유기농 제품에 대한 수요를 촉진하는 것이 핵심입니다. 이러한 활동을 위해 2015~2018년 기간 동안 640만 유로가 배정되었습니다.

모든 공공 주방에서 유기농 비율을 60% 달성한다는 국가적 목표와 주방 리더와 직원 교육, 공급망 및 메뉴 변경 등 전환 과정을 지원하기 위한 기금 배정을 통해 지자체는 동기를 부여받았습니다.

앞서 언급한 조치는 매우 성공적이었습니다. 예를 들어, 코펜하겐시는 유럽에서 가장 야심찬 공공 조달 프로그램 중 하나를 개발하는 데 성공하여 2015년에는 급식 가격 인상 없이 유기농 식품의 90%라는 목표를 달성했습니다.

구현

검토 단계

국가