Aktarılabilir Bir Model Olarak Potansiyel

Los Angeles Şehir Departmanları ve LAUSD, o zamandan beri Amerika Birleşik Devletleri'ndeki diğer birçok bölgeyi etkileyen bir örnek oluşturdu. İyi Gıda Satın Alma Programı'nın 2012'deki kayda değer başarısı, benzer stratejileri uygulamak isteyen diğer şehirlerden ve gıda politikası konseylerinden önemli sayıda teknik yardım talebine yol açtı. Gerçekten de Program, Program standartlarının küçük ve büyük yerel yönetimlerde benimsenmesi için ülke çapında bir hareket başlattı. Bu da 2015 yılında, şu anda programın sahibi ve yöneticisi olan bir STK olan Center for Good Food Purchasing'in kurulmasına ve Amerika Birleşik Devletleri genelinde yaygınlaşmasına yol açtı. Şu anda 14 ABD şehrinde 27 kamu kurumu programa kayıtlı ve bu kurumlar her yıl toplu olarak gıdaya yaklaşık 895 milyon ABD doları harcıyor.

Program belirli bağlamlara uyarlanabilir ve bu tür uyarlamalar Cook County'de olduğu gibi agroekolojiyi daha da ilerletmek için kullanılmıştır. Merkez çalışanlarına göre, İyi Gıda Satın Alma Programı düşük gelirli ülkeler de dahil olmak üzere her yerde uygulanabilir.

2018 itibariyle, diğer bazı şehirler (San Francisco, CA; Oakland, CA; Chicago, IL; Cook County, IL) İyi Gıda Satın Alma Programını benimsemiştir ve birçok başka şehirde (Austin, TX; Chicago, IL; Cincinnati, OH; Madison, WI; Minneapolis/St. Paul, MN; New York; Washington, D.C.; ve Baltimore) benimsenmesi için kampanyalar devam etmektedir.

İyi Gıda Satın Alma Programı, seçilmişleri ve hükümet yetkililerini, kamu bütçelerini toplumlarına daha iyi hizmet etmek için nasıl kullanabileceklerini yeniden incelemeye teşvik etmiştir. Düşüncelerdeki bu temel değişim, önümüzdeki yıllarda önemli olumlu sonuçlar doğuracaktır.

Uygulama için metrik tabanlı esnek bir çerçevenin kullanılması

İyi Gıda Satın Alma Programı'nın metrik temelli, esnek çerçevesi büyük kamu kurumlarını gıda alımlarını ölçmeye ve ardından değişim yapmaya teşvik eder. Bu çerçeveyi benimseyen gıda hizmeti kurumları, beş değer kategorisinin tamamında anlamlı satın alma standartları uygulayarak bölgesel gıda sistemlerini iyileştirmeyi taahhüt etmektedir:

  • Yerel Ekonomi: İyi Gıda Satın Alma Programı, yerel küçük ve orta ölçekli tarım ve gıda işleme faaliyetlerini desteklemektedir.
  • Çevresel Sürdürülebilirlik: Good Food Satın Alma Programı, kurumların gıdalarının en az %15'ini sürdürülebilir üretim sistemleri kullanan üreticilerden temin etmelerini gerektirmektedir.
  • Değerli İşgücü: Good Food Satın Alma Politikası, tüm gıda zinciri çalışanları ve üreticileri için güvenli ve sağlıklı çalışma koşullarını ve adil ücretlendirmeyi teşvik eder.
  • Hayvan Refahı: İyi Gıda Satın Alma Politikası, çiftlik hayvanları için sağlıklı ve insancıl bakımı teşvik eder.
  • Beslenme: Son olarak, İyi Gıda Satın Alma Politikası, tuz, ilave şeker, doymuş yağ ve kırmızı et tüketimini azaltırken ve yapay katkı maddelerini ortadan kaldırırken, cömert porsiyonlarda sebze, meyve, tam tahıllar ve minimum düzeyde işlenmiş gıdalar sunan en iyi uygulamaları ana hatlarıyla belirleyerek sağlık ve refahı teşvik eder.

İyi Gıda Satın Alma Programı, ulusal düzeyde ülkedeki en kapsamlı ve metrik temelli gıda satın alma politikası olarak kabul edilmektedir. Doğrulama, puanlama ve tanıma temel bileşenlerdir. Bir kurum İyi Gıda Satın Alma Programına kaydolduğunda, İyi Gıda Satın Alma Merkezi personeli, satın alma ve gıda hizmeti uygulamaları hakkında derinlemesine bilgi toplamak için onlarla birlikte çalışır.

İyi Gıda Sağlayıcısı olabilmek için gıda hizmeti kuruluşunun beş değerin her birinde en azından temel standartları (bir puana eşit) karşılaması gerekir. Daha da yüksek standartların karşılanması daha fazla puan verilmesiyle sonuçlanır. Tüm değerlerdeki puanların birikimi bir yıldız derecelendirmesi hesaplamak ve vermek için kullanılır. Temel ve daha yüksek standart satın alma kriterleri, en son Eylül 2017'de olmak üzere her beş yılda bir güncellenen İyi Gıda Satın Alma Standartlarında belirtilmiştir. Bir İyi Gıda Satın Alıcısının (1-5 Yıldız) ilgili puan aralığına karşılık gelen beş statü seviyesi vardır. Kurumun 5 Yıldız seviyesine ulaşabilmesi için 25 veya daha fazla puan alması gerekmektedir. Haziran 2018 itibariyle 27 kurumdan beşi yıldız derecesine ulaşmıştır; bunlar arasında 2017 yılında 5 Yıldız derecesine ulaşan Boulder Valley Okul Bölgesi ve 2016 yılında 4 Yıldız derecesine ulaşan Oakland Unified Okul Bölgesi de bulunmaktadır. Bir yıl sonra, alıcıların satın aldıkları İyi Gıda miktarını artırmaları beklenmektedir.

Aktarılabilir Bir Model Olarak Potansiyel

TEEBAgriFood Değerlendirme Çerçevesinin Brezilya, Çin, Kolombiya, Etiyopya, Gana, Hindistan, Endonezya, Kenya, Malezya, Meksika, Senegal, Tanzanya ve Tayland'da ülke düzeyinde çeşitli bağlamlarda uygulanması için fon sağlanmıştır. Senegal, Tanzanya, Etiyopya ve Gana'da uygulama, 2030 Sürdürülebilir Kalkınma Gündemine ve çok çeşitli SKH'lere katkıda bulunmak amacıyla tarımsal sistemler, uygulamalar, ürünler ve politika senaryoları üzerine ulusal vaka çalışması örnekleri ile bölgesel bir anlatı içerecektir. Brezilya, Çin, Hindistan, Endonezya, Malezya, Meksika ve Tayland'da, TEEBAgriFood Girişimi uygulaması, düşük çevre standartları yoluyla haksız rekabeti önleyerek eşit bir oyun alanına doğru ilerlemek amacıyla biyoçeşitliliği korumayı ve daha sürdürülebilir bir tarım ve gıda sektörüne katkıda bulunmayı amaçlamaktadır.

  • Bağışçıların desteği ve hükümetler, özel sektör vb. tarafından benimsenmesi sayesinde TEEBAgriFood Girişimi tam etkisini gösterecektir.

Çalışma planının temelleri, G8+5 bağlamında AB tarafından ortaya konan, ekosistemlerin ve biyolojik çeşitliliğin ekonomisini ele alan, uluslararası düzeyde kabul görmüş bir metodolojik çerçeveye dayanacaktır. Katılımcı ülkelerdeki karar ve davranışları etkilemeyi amaçlayan faaliyetleri uygulamak üzere hükümetleri, iş dünyasını ve sivil toplumdan diğer kilit paydaşları bir araya getirecektir. TEEB tarafından geliştirilen metodolojik çerçeve ilk kez bir sanayi sektörüne (tarım-iş sektörü), bu sektörün tüm değer zinciri boyunca uygulanacak ve değişimi teşvik etmek amacıyla senaryolar değerlendirilecektir.

TEEBAgriFood'un Değerlendirme Çerçevesi ve Metodolojileri

TEEBAgriFood'un Değerlendirme Çerçevesi şu soruya cevap veriyor: Gıda sistemleri hakkında neleri değerlendirmeliyiz? TEEBAgriFood'un metodolojileri ise şu soruya cevap veriyor: Bu değerlendirmeleri nasıl yapmalıyız? TEEBAgriFood, karşılaştırma yapmak için beş uygulama ailesi göstermektedir: (a) farklı politika senaryoları; (b) farklı tarım tipolojileri; (c) farklı gıda ve içecek ürünleri; (d) farklı diyetler / gıda tabakları; ve (e) düzeltilmiş ve geleneksel ulusal veya sektörel hesaplar.

TEEBAgriFood, bu çerçevenin ve metodolojilerin çeşitli değerlendirme türleri için nasıl uygulanacağını gösteren on örnek vermektedir. Bunlardan biri, örneğin Yeni Zelanda'da 15 konvansiyonel ve 14 organik tarlada 12 ekosistem hizmetini değerlendiren ve hem mahsullerin hem de diğer ekosistem hizmetlerinin organik tarlalarda daha yüksek olduğunu tespit eden bir çalışmadır.

TEEBAgriFood değerlendirme çerçevesi, analize nelerin dahil edilmesi gerektiğine dair bir yapı ve genel bir bakış sağlar. Ancak, değerleme yöntemleri değerlendirilecek değerlere, verilerin mevcudiyetine ve analizin amacına bağlıdır. İdeal olarak, belirli bir şekilde üretilen, dağıtılan ve bertaraf edilen belirli bir gıda türü için harcanan her bir euro veya dolarla ilişkili dışsallıkların ne olduğu güvenle söylenebilmelidir. Çerçevenin uygulanması, politika yapıcılar, işletmeler ve vatandaşlar da dahil olmak üzere ilgili tüm paydaşların bir değerleme çalışmasıyla yanıtlanması gereken soruları anladığı ve belirlediği disiplinler arası bir yaklaşım gerektirir. Bu nedenle, sektörler arası paydaş katılımı, TEEBAgriFood'un belirli bağlamlarda ve politika alanlarında etkili bir şekilde uygulanması için kritik öneme sahiptir.

Biyo-fuarlar ve eğitim yoluyla gıda tüketiminin, sağlıklı diyetlerin ve beslenmenin teşvik edilmesi

Biyo-meralar ve diğer faaliyetler aracılığıyla AGRUPAR sağlıklı beslenme ve sürdürülebilirliği teşvik etmektedir. Program, 105 çeşit gıdanın sunulduğu 17 biyo-mera oluşturmuştur. Bunlar aracılığıyla, ürünlerin %25'i yılda yaklaşık 350.000 ABD Doları karşılığında ticarileştirilmektedir.

  • 2007 yılından bu yana toplam 6.663 biyo-fuar düzenlenmiştir.
  • Tüm ürünler organiktir.

Yaklaşık 170.000 tüketici bio-fuarlara katılarak sağlıklı beslenme ve diyet konusunda bilinçlendirilmiştir. Anketler, üreticiler ve aileleri arasında beslenme çeşitliliğinin arttığını tespit etmiştir.

Gıda tedariki ve dağıtımı

Gıdalar, düşük gelirli mahalleler ve kent çevresi bölgelerin yanı sıra şehrin daha iyi durumdaki bölgelerinde yer alan organik ürün pazarlarında (bioferias) satılmaktadır. Bunun yanı sıra, Bölge Ticaret Koordinasyon Ajansı, agro-ekolojik ve organik gıdaların pazarları aracılığıyla büyük ölçekli ticarileştirilmesini değerlendirmeye başlamış ve AGRUPAR tarafından desteklenen çiftçiler de dahil olmak üzere bu türden ilk pazarı açmıştır. Üreticilerin gıda kalitesi ve güvenliği standartlarını karşılamalarına yardımcı olmak amacıyla AGRUPAR, gelişmiş işleme teknolojileri ile kap, ambalaj ve etiket kullanımını uygulamaya koymuştur. AGRUPAR, ulusal düzeyde organik ürün üreticisi ve pazarlayıcısı olarak kayıtlıdır ve bu sayede ürün sertifikasyon maliyetini katılımcı üreticilerle paylaşabilmektedir.

Biyo-fuarlara ek olarak, organik ürün sepetlerini doğrudan üreticilere ve geleneksel gıda satan otel veya restoranlara ulaştırmak için çiftçi ağları da oluşturulmuştur. AGRUPAR, ulusal düzeyde organik ürün üreticisi ve pazarlayıcısı olarak kayıtlıdır ve ürün sertifikasyon maliyetini üreticilerle paylaşmaktadır.

  • Üretim kalitesini sağlamak için biyo-çiftlikler sadece Programı takip eden üreticilere açıktır.
  • Biyo-fuarlara ek olarak, organik ürünleri doğrudan yerel gıda işleme şirketlerine, otellere ve restoranlara ulaştırmak için çiftçi ağları oluşturulmuştur.
  • Organik gıdaların mümkün olan en geniş şekilde bulunabilirliğini ve tüketimini sağlamak için biyo fuarlar
    düşük gelirli mahallelerde ve kent çevresi bölgelerde yer almaktadır.

Bugün AGRUPAR'ın katılımcıları yılda 960.000 kg'dan fazla gıda ürünü üretmektedir. Üretimin neredeyse yarısı (yüzde 47) ev tüketimi için kullanılmakta, gıda güvenliğini güçlendirmekte ve katılımcı 12.000 kent çiftçisi ve ailelerinin diyetlerini çeşitlendirmekte, diğer yarısı ise pazarlanmaktadır. Program, 105 çeşit gıdanın sunulduğu 17 bio-fuar oluşturmuştur. Bunlar aracılığıyla, ürünlerin %25'i yılda yaklaşık 350.000 ABD Doları karşılığında ticarileştirilmektedir. 2007 yılından bu yana toplam 6.663 biyo-mera düzenlenmiştir ve tüm ürünler organiktir. Pazarlama imkanı olan meyve bahçeleri için hem resmi organik sertifikasyon (2007'den beri) hem de iç kontrol sistemi (SIC, 2013'ten beri) kullanılmaktadır. Program 2010 yılı itibariyle beş üretici birliği oluşturmuş ve böylece ürünlerin ticarileştirilmesi için daha iyi fırsatlar yaratmıştır.

DMQ bölgesinde pazar odaklı yerel üretimin desteklenmesi

Üreticiler hane halkı gıda güvenliğini sağladıktan sonra, AGRUPAR onları mikro işletmeler kurmaya teşvik etmekte ve iş planlaması, pazarlama ve muhasebe konularında eğitmektedir. Mikro işletmeler sadece sebze, meyve, küçükbaş hayvan, balık ve süs bitkisi üretimiyle değil, aynı zamanda reçel, kurabiye, yoğurt, peynir, içecek ve geleneksel atıştırmalıkların işlenmesiyle de uğraşmakta ve yerel gıda işleme şirketlerine veya restoranlara ürün tedarik etmektedir.

  • AGRUPAR girişimcilikle ilgili beceriler konusunda eğitim vermektedir.
  • Gerekli sermayeye sahip olmayan üreticiler, her bir üyenin 10 ila 20 ABD doları katkıda bulunduğu tabandan gelen yatırım toplulukları aracılığıyla desteklenmektedir.

AGRUPAR, gıda güvenliğini güçlendirmenin yanı sıra hassas grupların gelirlerini de artırıyor. Katılımcıların yarısı gelir elde etmenin yanı sıra istihdam da sağlamaktadır. Yaklaşık 177 kişi girişimciliğe başladı ve bunların 104'ü resmileşti. Ortalama gelirleri yılda 3.100 ABD dolarıdır ve 2016'dan bu yana 337 iş yaratmışlardır. Ortalama olarak üreticiler ayda 175 ABD doları ek gelirden faydalanmaktadır. Toplam tasarruf, devlet tarafından verilen insani kalkınma kuponunun (ayda 50 ABD Doları) üç katından fazladır. Ancak, 2010 yılında ankete katılan 480 katılımcının çoğu, kendileri için yaşam kalitesinin artmasının, beslenme ve sağlığın iyileşmesinin ve kişisel güçlenmenin daha da önemli olduğunu söylemiştir. AGRUPAR'ın yararlanıcıları arasında yüksek bir kabul görmesi (yüzde 91'in üzerinde) dikkat çekicidir.

Ev tüketimi ve artıkların satışı için kentsel, toplumsal ve kurumsal bahçeciliğin desteklenmesi

İnsanlar organik üretim, yönetim becerileri, beslenme, gıda işleme ve pazarlama konularında eğitilmektedir. AGRUPAR üreticilere tohum, fide, kümes hayvanı, kobay, arı, girdi ve ekipman sağlamaktadır. Topluluk bahçelerini, aile bahçelerini, okullardaki ve diğer kurumlardaki bahçeleri ve küçük hayvan üretim birimlerini desteklemektedir. Ayrıca dikey tarımı da teşvik etmektedir. Topluluk bahçeleri ortak arazilerde veya belediyenin yetiştiricilere asgari bir ücret karşılığında kiraladığı arazilerde kurulur ve AGRUPAR tarafından organik sertifikası alırken, aile bahçeleri bireysel mülkiyetteki arazilerde kurulur. AGRUPAR'ın resmi arazi tapusu vermediği unutulmamalıdır. AGRUPAR 2018 yılında 200 bahçe daha açmayı planlamaktadır.

  • AGRUPAR eğitim ve girdi sağlamaktadır
  • AGRUPAR, ortak arazi veya belediyeden kiralanan arazi için düzenleme yapar

Tüm meyve bahçeleri için resmi bir organik sertifikasyon gerekmemektedir, örneğin ailelerin öz bakımına yönelik meyve bahçeleri için bu süreç gerekmemektedir. Bu nedenle proje, Ekvador organik üretim yönetmeliklerine uyumu sağlamak için tüm meyve bahçeleri (sertifikalı olsun olmasın) için bir iç kontrol sistemi (katılımcı garantiler sistemine çok benzeyen SIC) uygulamıştır.

Gıda güvensizliği ile mücadele ve eski savaşçıların yeniden entegrasyonu

Kauswagan'ın Silahlardan Çiftliklere Programı, entegre SIKAD barış gündeminin stratejisini çerçeveleyen 19 bileşenden biridir. Program, organik tarım yoluyla eski savaşçıların yeniden entegrasyonunu sağlarken sürdürülebilir tarım ve gıda güvenliğini ele almaktadır. Yoksullukla mücadele ve gıda güvenliğinin artırılmasına öncelik verilmiştir. Organik tarım, büyük ölçüde dış girdilere dayanmayan ve aynı zamanda teslim olan savaşçılar için bir gelir kaynağı sağlayarak istihdam yaratmayı teşvik eden dirençli bir tarım sistemi geliştirmek için iki yönlü bir araç olarak görülmüştür.

Başlangıçta, Filipin ordusu ve Tarımsal Eğitim Enstitüsü'nün yardımıyla gerçekleştirilen bir dizi toplantı ve atölye çalışmasıyla 200 isyancı komutanı ve çiftçi programla tanıştırıldı. Temel odak noktası kapasite geliştirmeydi. Yerel yönetim, Assisi Kalkınma Vakfı ile birlikte bir tarım okulu inşa etti. Tesis hazır olduğunda, yerel yönetim eski savaşçıları ve ailelerini ve ayrıca yerel çiftçileri organik ve agroekolojik uygulamaların nasıl uygulanacağını öğrenmeleri için desteklemeye başlayabildi.

  • Mikro krediye ve devlet desteğine erişimi kolaylaştırmak amacıyla belediye, Geri Dönenler Derneklerinin kurulmasını ve tarımsal kooperatifler olarak tescil edilmelerini desteklemektedir.
  • Tohum gibi girdilere erişim de program aracılığıyla desteklenmektedir.
  • Son beş yılda merkezi hükümetten kalkınma fonu sağlanmış ve Program artık her yıl 50.000 ila 65.000 Avro arasında destek almaktadır.

Silahlardan Çiftliklere Programının başarılı olduğu kuşkusuzdur. Bölgede son dört yılda Müslümanlar ve Hıristiyanlar arasındaki silahlı çatışmalarla ilgili hiçbir suç vakası kaydedilmemiştir. Bugün bölgede aktif olan tüm isyancılar teslim olmuş durumda ve birçok eski komutan şu anda organik tarım alanında lider konumunda ve diğer topluluklardaki Müslüman savaşçıları savaşmayı bırakıp teslim olmaya ikna etmeye çalışıyorlar.

Pazar geliştirmeye odaklanın

Geçmişte organik tarıma yönelik politika desteğinin odak noktası genellikle üretim odaklı iken, mevcut Danimarka OAP'si pazar geliştirme (belirli pazarlama kanallarına destek dahil), tanıtım ve farkındalık ile kamu alımlarını öncelikler olarak görmektedir. OAP, itme ve çekme eylemlerinin bir karışımıdır. İtme etkileri üretimi artırmayı amaçlarken, çekme önlemleri organik ürünlere olan talebi artırmayı hedeflemektedir.

Çekme tedbirlerine bakacak olursak, tüketiciler tarafından ve okullar ve hastaneler gibi özel ve kamu mutfaklarında organik ürünlere olan talebi teşvik etmek kilit bir eylemdi. Bu faaliyetler için 2015-2018 döneminde 6,4 milyon Avro ayrılmıştır.

Belediyeler, tüm kamu mutfaklarının yüzde 60'ının organik olmasını hedefleyen ulusal bir hedef ve dönüşüm sürecini desteklemek için ayrılan fonlar aracılığıyla, öncelikle mutfak liderlerinin ve çalışanlarının eğitimi ve tedarik zincirleri ile menülerdeki değişiklikler yoluyla motive edilmiştir.

Söz konusu tedbir son derece başarılı olmuştur. Örneğin Kopenhag şehri, Avrupa'daki en iddialı kamu alım programlarından birini geliştirmeyi başarmış ve 2015 yılında yemek fiyatlarında bir artış olmaksızın yüzde 90 organik gıda hedefine ulaşmıştır.