在恩迪奥布实施

恩迪欧布市长和市政委员会负责制定这些政策,当地社区也提供了意见。在ENDA PRONAT 等战略合作伙伴的支持下,并与恩迪奥布社区之友和合作伙伴集体(CAPCOMMUN)合作,通过市政府实施这些政策。

为了实现其愿景,恩乔布市议会为自己设定了一定数量的目标,既要实现认证种子的自给自足,又要生产谷物和花生种子用于销售,因为谷物和花生种子是该市的主要经济作物。恩迪欧布的最低目标是生产该村年消耗量为 3,650 吨的小米,并在 2,500 公顷的土地上种植花生,作为认证种子在市场上出售,从而创造现金收入。该项目选择了 84 个育种者,每个人种植一公顷的育种种群。每个生产者都从恩迪奥布市和 CAPCOMMUN 合作伙伴那里获得了种子和技术能力方面的支持。

恩迪欧布社区之友和合作伙伴集体(CAPCOMMUN)的支持至关重要。CAPCOMMUN 赞同该市的愿景,并充当协商、交流和多方利益相关者行动的论坛。合作伙伴包括农业研究所(ISRA)、国家农业委员会(ANCAR)、地区农业服务处、ENDA PRONAT、CLUSA、世界展望组织、农业合作组织(由恩迪奥布成立)、谢赫-安塔-迪奥普大学。

在实现认证种子自给自足以及小米和花生生产的目标方面,恩迪奥布与其 CAPCOMMUN 合作伙伴开展了广泛合作。在小米方面,Ndiob 在 2018 年实现了认证种子的自给自足(约 10 吨)。今年,它已利用生态农业种植了 300 公顷小米,预计产量为 450 吨,确保 300 个家庭的粮食自给自足。在花生方面,收集到的 84 吨种子将用于 560 公顷的种植。到 2020 年,Ndiob 计划实现认证花生种子的自给自足(每年 375 吨)。仅在一季中,每位农民的收入就超过了 530 欧元。此外,Ndiob 多功能农民合作社已被农业部批准为种子生产商。

作为可转让模式的潜力

洛杉矶市政部门和洛杉矶校区树立了一个榜样,影响了美国许多其他地区。2012 年,"优质食品采购计划 "取得了显著成功,其他城市和食品政策委员会希望实施类似战略,因此提出了大量技术援助请求。事实上,该计划已经在全国范围内掀起了一场在大大小小的地方采用该计划标准的运动。因此,2015 年成立了 "优质食品采购中心"(Center for Good Food Purchasing),该非政府组织目前拥有并管理着该计划,并将其推广到全美各地。目前,美国 14 个城市的 27 家公共机构加入了该计划,这些机构每年在食品方面的总支出接近 8.95 亿美元。

该计划可根据具体情况进行调整,这种调整已被用于进一步推进生态农业,例如在库克县。据该中心的工作人员介绍,良好食品采购计划可应用于任何地方,包括低收入国家。

截至 2018 年,其他一些城市(加利福尼亚州旧金山、加利福尼亚州奥克兰、伊利诺伊州芝加哥、伊利诺伊州库克县)也采用了 "良好食品采购计划",还有许多城市(德克萨斯州奥斯汀、伊利诺伊州芝加哥、俄亥俄州辛辛那提、威斯康星州麦迪逊、明尼苏达州明尼阿波利斯/圣保罗、纽约、华盛顿特区和巴尔的摩)正在开展活动,推动采用该计划。

良好食品采购计划鼓励民选官员和政府官员重新审视如何利用公共预算更好地服务社区。这种根本性的思维转变将在未来几年产生重要的积极成果。

使用基于度量的灵活实施框架

良好食品采购计划 "以指标为基础的灵活框架鼓励大型公共机构对其食品采购进行衡量,然后做出调整。通过采用该框架,餐饮服务机构承诺在所有五个价值类别中实施有意义的采购标准,从而改善本地区的食品系统:

  • 当地经济:良好食品采购计划支持当地中小型农业和食品加工企业。
  • 环境可持续性:良好食品采购计划要求各机构从采用可持续生产系统的生产商采购至少 15%的食品。
  • 重视劳动力:"良好食品采购政策 "提倡为所有食品链工人和生产者提供安全、健康的工作条件和公平的报酬。
  • 动物福利:"良好食品采购政策 "提倡健康、人道地照顾农场动物。
  • 营养:最后,"优质食品采购政策 "通过概述最佳做法,提供足够份量的蔬菜、水果、全谷物和低加工食品,同时减少盐、添加糖、饱和脂肪和红肉的摄入量,并杜绝人工添加剂,从而促进健康和福祉。

良好食品采购计划 "在全国范围内被认为是最全面、最基于衡量标准的食品采购政策。核查、评分和认可是其核心组成部分。机构加入 "优质食品采购计划 "后,"优质食品采购中心 "的工作人员会与机构合作,深入收集有关采购和餐饮服务实践的信息。

要成为 "良好食品供应商",食品服务机构必须至少在五项价值中的每一项达到基准线(等于一分)。达到更高的标准则可获得更多的分数。所有分值的累积用于计算和评定星级。基线和更高标准的采购标准载于《良好食品采购标准》,该标准每五年更新一次,最近一次更新是在 2017 年 9 月。良好食品采购商有五个等级(1-5 星),分别对应相应的分数范围。要达到五星级,机构必须达到 25 分或以上。截至 2018 年 6 月,27 家机构中有 5 家达到星级,其中博尔德谷学区在 2017 年达到 5 星级,奥克兰联合学区在 2016 年达到 4 星级。一年后,购买者有望增加 "好食品 "的购买量。

作为可转让模式的潜力

已获得资金在巴西、中国、哥伦比亚、埃塞俄比亚、加纳、印度、印度尼西亚、肯尼亚、马来西亚、墨西哥、塞内加尔、坦桑尼亚和泰国等国的不同背景下应用 TEEBAgriFood 评价框架。在塞内加尔、坦桑尼亚、埃塞俄比亚和加纳,该应用将以区域性叙述为特色,并附有关于农业系统、实践、产品和政策情景的国家案例研究实例,总体目标是为 2030 年可持续发展议程和广泛的可持续发展目标做出贡献。在巴西、中国、印度、印度尼西亚、马来西亚、墨西哥和泰国,应用 TEEBAgriFood 倡议的目的是保护生物多样性,促进更可持续的农业和粮食部门,通过避免低环境标准造成的不公平竞争,实现公平竞争。

  • 在捐助者的支持下,通过政府、私营部门等的参与,TEEBAgriFood 计划将充分发挥其影响。

工作计划的基础是国际商定的方法框架,该框架由欧盟在 G8+5 背景下引入,涉及生态系 统和生物多样性的经济学问题。它将汇集政府、企业和民间社会的其他主要利益相关者,开展旨在影响参与国决策和行为的活动。这将是第一次将 TEEB 开发的方法框架应用于工业部门(农业企业部门)的整个价值链,评估各种情景,以促进变革。

TEEBAgriFood 的评估框架和方法

TEEBAgriFood 的评估框架回答了这个问题:我们应该如何评价粮食系统?TEEBAgriFood 的方法回答了这个问题:我们应该如何进行评估?TEEBAgriFood 举例说明了五个应用系列,用于比较:(a) 不同的政策方案;(b) 不同的农业类型;(c) 不同的食品和饮料产品;(d) 不同的饮食/食物板块;(e) 调整后的国家或部门账户与传统的国家或部门账户。

TEEBAgriFood 列举了十个例子,说明如何将此框架和方法应用于各类评估。其中一个例子是新西兰对 15 块常规田地和 14 块有机田地进行的一项研究,该研究对 12 种生态系统服务进行了估值,发现有机田地的作物和其他生态系统服务都更高。

TEEBAgriFood 评估框架提供了一个结构,并概述了分析中应包括的内容。然而,评估方法取决于需要评估的价值、数据的可用性以及分析的目的。理想情况下,我们应该能够比较有把握地说出,在特定种类的食品上花费的每一欧元或每一美元,在以特定方式生产、分配和处置时,会产生哪些外部效应。该框架的应用需要跨学科方法,包括政策制定者、企业和公民在内的所有利益相关者都要了解并确定估值工作要回答的问题。因此,各部门利益相关者的参与对于 TEEBAgriFood 在特定环境和政策领域的有效应用至关重要。

通过生物节和教育促进食品消费、健康饮食和营养

通过生物集市和其他活动,AGRUPAR 促进了健康饮食和可持续发展。该计划创建了 17 个生物集市,提供 105 种食品。通过这些设施,25% 的农产品实现了商业化,每年的销售额约为 35 万美元。

  • 自 2007 年以来,共组织了 6 663 次生物节。
  • 所有产品均为有机产品。

近 170 000 名消费者参加了生物展销会,了解了健康饮食和营养知识。调查显示,生产者及其家庭的饮食多样性得到了提高。

食品供应和分配

在低收入社区和城郊地区以及城市富裕地区的有机产品市场(生物食堂)出售食品。此外,区贸易协调局已开始考虑通过其市场实现农业生态和有机食品的大规模商业化,并开设了第一个此类市场,包括为 AGRUPAR 支持的农民开设的市场。为了帮助生产者达到食品质量和安全标准,AGRUPAR 采用了改进的加工技术,并使用容器、包装和标签。AGRUPAR 已在国家一级注册为有机产品的生产商和销售商,可以与参与的生产商分担产品认证费用。

除生物集市外,还建立了农民网络,将有机产品篮子直接送到生产者和销售传统食品的酒店或餐馆。AGRUPAR 在国家一级注册为有机产品的生产商和销售商,并与生产商分担产品认证费用。

  • 为确保生产质量,生物集市只对遵守该计划的生产者开放。
  • 除生物展销会外,还建立了农民网络,直接向当地食品加工公司、酒店和餐馆提供有机产品。
  • 为确保尽可能广泛地提供和消费有机食品,生物展销会
    设在低收入社区和城郊地区。

如今,AGRUPAR 的参与者每年生产超过 96 万公斤的食品。近一半的产品(47%)用于家庭消费,加强了粮食安全,并使 12 000 名参与计划的城市农民及其家庭的饮食多样化,而另一半产品则用于市场销售。该计划创建了 17 个生物集市,提供 105 种食品。通过这些设施,25% 的产品实现了商业化,每年的销售额约为 35 万美元。自 2007 年以来,共组织了 6 663 个生物集市,所有产品均为有机产品。对有可能进行销售的果园采用正式的有机认证(自 2007 年起),对有可能进行销售的果园采用内部控制系统(SIC,自 2013 年起)。截至 2010 年,该计划成立了五个生产者协会,从而为产品的商业化创造了更好的机会。

支持 DMQ 地区以市场为导向的本地生产

一旦生产者实现了家庭粮食安全,AGRUPAR 就会鼓励他们成立微型企业,并对他们进行商业规划、营销和会计方面的培训。这些微型企业不仅生产蔬菜、水果、小动物、鱼类和观赏植物,还加工果酱、饼干、酸奶、奶酪、饮料和传统小吃,并向当地食品加工公司或餐馆供应产品。

  • AGRUPAR 提供与创业相关的技能培训。
  • 缺乏必要资金的生产者可通过基层投资协会获得支持,每个成员出资 10 至 20 美元。

除了加强粮食安全,AGRUPAR 还提高了弱势群体的收入。半数参与者在创造收入的同时也创造了就业机会。约有 177 人开始创业,其中 104 人实现了正规化。他们的平均年收入为 3100 美元,自 2016 年以来,他们创造了 337 个就业岗位。生产者平均每月可获得 175 美元的额外收入。储蓄总额是政府人类发展券价值(每月 50 美元)的三倍多。不过,在 2010 年接受调查的 480 名参与者中,大多数人表示,对他们而言,生活质量的提高、营养和健康的改善以及个人能力的增强更为重要。值得注意的是,AGRUPAR 在受益者中享有很高的认可度(超过 91%)。

支持城市、社区和机构园艺,供家庭消费和出售剩菜剩饭

人们接受有机生产、管理技能、营养、食品加工和营销方面的培训。AGRUPAR 向生产者提供种子、幼苗、家禽、豚鼠、蜜蜂、投入品和设备。它为社区菜园、家庭菜园、学校和其他机构的菜园以及小型畜牧生产单位提供支持。它还推广垂直耕作。社区菜园建在公共土地上,或市政府以最低价格出租给种植者的土地上,并获得 AGRUPAR 的有机认证,而家庭菜园则建在个人拥有的土地上。需要指出的是,AGRUPAR 并不提供正式的土地所有权证。2018 年,AGRUPAR 计划再开放 200 个花园。

  • AGRUPAR 提供培训和投入
  • AGRUPAR 安排公共土地或从市政府租用的土地

并非所有果园都需要官方有机认证,例如,用于家庭自理的果园就不需要这一程序。因此,该项目对所有果园(无论是否获得认证)实施了内部控制系统(SIC,与参与式保障系统非常相似),以确保遵守厄瓜多尔有机生产法规。

解决粮食不安全和前战斗人员重返社会问题

考斯瓦甘的 "从武器到农场 "计划是构成 SIKAD 综合和平议程战略的 19 个组成部分之一。该计划旨在解决可持续农业和粮食安全问题,同时通过有机农业使前战斗人员重返社会。消除贫困和加强粮食安全被列为优先事项。有机耕作被视为一种双重工具,可用于发展一种不严重依赖外部投入的弹性农业系统,同时促进创造就业机会,为投降的战斗人员提供收入来源。

一开始,在菲律宾军队和农业培训学院的帮助下,通过一系列会议和研讨会,向 200 名叛军指挥官和农民介绍了该计划。重点是能力建设。当地政府与阿西西发展基金会共同建立了一所农业学校。一旦该设施准备就绪,当地政府就能够开始支持前战斗人员及其家属以及当地农民学习如何实施有机和生态农业实践。

  • 为了便于获得小额贷款和政府支助,市政府正在支持成立 Rebel Returnees 协会并将其注册为农业合作社。
  • 该方案还支持获得种子等投入。
  • 在过去五年中,中央政府提供了发展资金,现在该方案每年收到 50 000 至 65 000 欧元。

毫无疑问,"从武器到农场 "计划已被证明是成功的。在过去四年里,该地区没有发生任何与穆斯林和基督徒之间武装冲突有关的犯罪事件。如今,活跃在该地区的所有反叛分子都已投降,许多前指挥官现在已成为有机农业的领导者,并正试图说服其他社区的穆斯林战士停止战斗并投降。