Potentiel en tant que modèle transférable & REVES

Les réalisations de Ndiob inspirent d'autres personnes à suivre son exemple. Le maire de Ndiob préside notamment le Réseau des communes et villes vertes du Sénégal (REVES) : Une trentaine de maires ont assisté à sa première réunion constitutive tenue à Ndiob en janvier 2017, où ils ont adopté une Charte des communes et villes vertes du Sénégal. Par la suite, le REVES a élaboré un plan d'action (Déclaration de Mékhé) qui a permis de : 1. Des activités de renforcement des capacités des maires sur l'agroécologie et la biosécurité (OGM), par exemple deux ateliers ont été organisés en 2017 avec l'appui technique d'ENDA PRONAT dans les communes de Mékhé et de Dramé Escale, et 2. La mise en œuvre de la vision agro-écologique du développement rural dans quelques communes pilotes, dont celle du Maire de Ndiob (Thiallé et Soumnane). Ndiob a inspiré d'autres communautés à rejoindre REVES qui est devenu une plateforme d'échange d'expériences et de méthodes.

REVES est partenaire de l'ONG ENDA PRONAT, qui lui apporte un soutien, une expertise et des conseils indispensables. Aujourd'hui, la municipalité de Ndiob travaille en réseau et échange des expériences et des méthodes avec 40 autres villes et communautés vertes et écologiques du Sénégal qui ont rejoint REVES en s'inspirant du travail de Ndiob.

Grâce à la mise en réseau et à la définition d'objectifs communs, l'agroécologie est également mieux présentée aux acteurs à Dakar. En 2018, le REVES a co-organisé avec ENDA PRONAT, la Fédération Nationale de l'Agriculture Biologique (FENAB) et l'UCAD la 2ème édition des Journées de l'Agroécologie en février 2018 à la Place du Souvenir Africain à Dakar. Ces journées ont été clôturées par la " Nuit de l'Agroécologie " au Théâtre Daniel Sorano, avec une retransmission en direct des débats à la 2STV, parrainée par la ministre de l'élevage et des productions animales Aminata Mbengue Ndiaye et à laquelle ont participé plus de 1500 personnes (parlementaires, membres du Conseil économique social, chercheurs, organisations de la société civile, organisations paysannes). Dans une interview, le ministre de l'Agriculture a confirmé l'intérêt du gouvernement pour la promotion de l'agroécologie, un levier essentiel pour le développement durable du secteur dans une perspective de sécurité.

Programme de développement agricole de Ndiob

La communauté de Ndiob se compose de 18 villages qui ont été constitués en 5 groupes de villages d'une certaine zone, qui se sont concentrés sur l'un des cinq thèmes définis collectivement. Le programme de développement agricole comprend donc cinq thèmes :

  1. L'agriculture, y compris les infrastructures et les équipements agricoles, les stocks de semences, l'intensification et la diversification de l'agroécologie ;
  2. L'élevage et l'agriculture, y compris l'élevage de bovins et de volailles, la production d'aliments pour le bétail ;
  3. Fertilité des sols, y compris les mesures de lutte contre l'érosion, le dessalement, le compostage ;
  4. Gestion des ressources naturelles, y compris l'amélioration de l'état de la vallée et des étangs, la restauration de la couverture des sols, le renforcement de la gouvernance locale ;
  5. Sécurité alimentaire, y compris la construction d'installations de transformation et de stockage des produits agricoles, l'amélioration des projets de nutrition, une banque locale d'épargne et de microcrédits pour soutenir l'agriculture locale, l'élevage de bétail et de volaille ainsi que l'utilisation des étangs.

Il était essentiel que le programme de développement agricole local de Ndiob de 2017 soit conçu de manière particulièrement inclusive et que les populations soient impliquées dans toutes les phases du programme, du diagnostic/analyse à la mise en œuvre. Le principal soutien est venu de l'ONG ENDA PRONAT, qui défend depuis longtemps l'agroécologie en Afrique de l'Ouest, avec d'autres organisations et entités intéressées à soutenir la vision et le travail de Ndiob.

En 2018, deux villages - Thiallé et Soumnane - du Ndiob ont décidé d'adopter l'agroécologie comme mode de vie dans différents domaines. Ils seront des villages pilotes et accompagnés par la commune et ses partenaires tels que la FAO, l'INP et l'Eléphant Vert. L'objectif est de s'appuyer sur les résultats et les expériences acquises dans ces deux villages pour multiplier les activités dans d'autres villages de la commune.

Mise en œuvre dans le Ndiob

Le maire et le conseil municipal de Ndiob sont responsables des politiques, avec la participation des communautés locales. Les politiques sont mises en œuvre par la municipalité, avec l'appui de partenaires stratégiques tels qu'ENDA PRONAT, et en coopération avec le Collectif des amis et partenaires de la communauté de Ndiob (CAPCOMMUN).

Pour mettre en œuvre sa vision, le Conseil municipal de Ndiob s'est fixé un certain nombre d'objectifs tant en termes d'autosuffisance en semences certifiées que de production pour la vente de semences de céréales et d'arachides qui constituent la principale culture de rente de la commune. L'objectif minimal de Ndiob est de produire la consommation annuelle du village, soit 3 650 tonnes de mil, et de planter des arachides sur 2 500 ha pour les vendre en semences certifiées sur les marchés et créer ainsi des revenus monétaires. Elle a sélectionné 84 sélectionneurs de semences, chacun plantant un hectare pour les reproducteurs. Chacun de ces producteurs a reçu de la commune de Ndiob et des partenaires de CAPCOMMUN des semences et des renforcements de capacités techniques.

Le soutien du Collectif des amis et partenaires de la communauté de Ndiob (CAPCOMMUN) est essentiel. CAPCOMMUN partage la vision de la municipalité et sert de forum de consultation, d'échange et d'action multipartite. Parmi les partenaires figurent l'Institut de recherche agricole (ISRA), l'Agence nationale de conseil agricole (ANCAR), le Service régional de l'agriculture, ENDA PRONAT, le CLUSA, WORLD VISION, la Coopérative des agriculteurs (créée par Ndiob) et l'Université Cheikh Anta Diop.

En ce qui concerne ses objectifs d'autosuffisance en semences certifiées et de production de mil et d'arachide, la Ndiob a beaucoup travaillé avec ses partenaires du CAPCOMMUN. En ce qui concerne le mil, la Ndiob a atteint en 2018 l'autosuffisance en semences certifiées (environ 10 tonnes). Elle plante déjà 300 ha de mil en agriculture écologique cette année, avec une production estimée à 450 tonnes, assurant l'autosuffisance alimentaire de 300 familles. En ce qui concerne les arachides, les 84 tonnes de semences collectées seront utilisées sur 560 ha. D'ici 2020, Ndiob prévoit d'atteindre l'autosuffisance en semences d'arachides certifiées (375 tonnes par an). Chacun des agriculteurs a gagné plus de 530 euros de revenus en une seule saison. En outre, la coopérative agricole multifonctionnelle de Ndiob a été agréée en tant que producteur de semences par le ministère de l'agriculture.

Le potentiel d'un modèle transférable

Les services municipaux de L.A. et le LAUSD ont donné un exemple qui a depuis influencé de nombreuses autres régions des États-Unis. Le succès notable du Good Food Purchasing Program en 2012 a suscité un grand nombre de demandes d'assistance technique de la part d'autres villes et conseils de politique alimentaire désireux de mettre en œuvre des stratégies similaires. En effet, le programme a déclenché un mouvement national en faveur de l'adoption des normes du programme dans les localités, grandes et petites. Cela a conduit à la création du Center for Good Food Purchasing en 2015, une ONG qui possède et gère désormais le programme, ainsi qu'à son expansion à travers les États-Unis. À ce jour, 27 institutions publiques dans 14 villes américaines sont inscrites au programme, qui dépensent collectivement près de 895 millions de dollars en nourriture chaque année.

Le programme est adaptable à des contextes spécifiques et de telles adaptations ont été utilisées pour faire progresser l'agroécologie, par exemple dans le comté de Cook. Selon l'équipe du Centre, le programme d'achat de bons aliments pourrait être appliqué partout, y compris dans les pays à faible revenu.

En 2018, plusieurs autres villes (San Francisco, CA ; Oakland, CA ; Chicago, IL ; Cook County, IL) ont adopté le programme d'achat de bons aliments et des campagnes sont en cours dans de nombreuses autres villes (Austin, TX ; Chicago, IL ; Cincinnati, OH ; Madison, WI ; Minneapolis/St. Paul, MN ; New York ; Washington, D.C. ; et Baltimore) pour faire pression en faveur de son adoption.

Le programme d'achat d'aliments sains a encouragé les élus et les fonctionnaires à réexaminer la manière dont ils peuvent utiliser les budgets publics pour mieux servir leur communauté. Ce changement fondamental de mentalité produira des résultats positifs importants pour les années à venir.

Utilisation d'un cadre flexible basé sur des mesures pour la mise en œuvre

Le programme d'achat de produits alimentaires de qualité, basé sur des mesures et un cadre flexible, encourage les grandes institutions publiques à mesurer leurs achats de produits alimentaires et à les modifier. En adoptant ce cadre, les établissements de restauration s'engagent à améliorer leur système alimentaire régional en mettant en œuvre des normes d'achat significatives dans les cinq catégories de valeur :

  • Économie locale: le programme d'achat de produits alimentaires de qualité soutient les petites et moyennes exploitations agricoles et les entreprises de transformation alimentaire locales.
  • Durabilité environnementale: le programme d'achat de produits alimentaires de qualité exige que les établissements se procurent au moins 15 % de leurs aliments auprès de producteurs qui utilisent des systèmes de production durables.
  • Valorisation de la main-d'œuvre: la politique d'achat de produits alimentaires de qualité promeut des conditions de travail sûres et saines et une rémunération équitable pour tous les travailleurs et producteurs de la chaîne alimentaire.
  • Bien-être des animaux: la politique d'achat de produits alimentaires de qualité promeut des soins sains et humains pour les animaux d'élevage.
  • Lanutrition: Enfin, la politique d'achat de produits alimentaires de qualité promeut la santé et le bien-être en décrivant les meilleures pratiques qui offrent des portions généreuses de légumes, de fruits, de céréales complètes et d'aliments peu transformés, tout en réduisant la consommation de sel, de sucres ajoutés, de graisses saturées et de viande rouge, et en éliminant les additifs artificiels.

Le programme Good Food Purchasing est considéré au niveau national comme la politique d'achat de denrées alimentaires la plus complète et la plus métrique du pays. La vérification, la notation et la reconnaissance sont des éléments centraux. Lorsqu'un établissement s'inscrit au Good Food Purchasing Program, le personnel du Center for Good Food Purchasing travaille avec lui pour recueillir des informations approfondies sur les pratiques d'achat et de service alimentaire.

Pour devenir un bon fournisseur de denrées alimentaires, l'établissement de restauration doit au moins atteindre le niveau de référence (égal à un point) pour chacune des cinq valeurs. Le respect de normes encore plus strictes permet d'obtenir davantage de points. L'accumulation des points pour toutes les valeurs est utilisée pour calculer et attribuer une note sous forme d'étoiles. Les critères d'achat de base et les critères plus élevés sont définis dans les normes d'achat de produits alimentaires de qualité, qui sont mises à jour tous les cinq ans, la dernière fois en septembre 2017. Il existe cinq niveaux de statut d'acheteur de produits alimentaires de qualité (de 1 à 5 étoiles) qui correspondent à une fourchette de points. Pour atteindre le niveau 5 étoiles, l'établissement doit obtenir 25 points ou plus. En juin 2018, cinq institutions sur 27 ont atteint un niveau d'étoiles, parmi lesquelles le Boulder Valley School District qui a obtenu 5 étoiles en 2017 et le Oakland Unified School District qui a obtenu 4 étoiles en 2016. Au bout d'un an, les acheteurs sont censés augmenter la quantité de Good Food qu'ils achètent.

Le potentiel d'un modèle transférable

Des fonds ont été obtenus pour appliquer le cadre d'évaluation TEEBAgriFood dans divers contextes au niveau national au Brésil, en Chine, en Colombie, en Éthiopie, au Ghana, en Inde, en Indonésie, au Kenya, en Malaisie, au Mexique, au Sénégal, en Tanzanie et en Thaïlande. À travers le Sénégal, la Tanzanie, l'Éthiopie et le Ghana, l'application présentera un récit régional avec des exemples d'études de cas nationales sur les systèmes agricoles, les pratiques, les produits et les scénarios politiques, dans le but global de contribuer à l'Agenda 2030 pour le développement durable et à un large éventail d'ODD. Au Brésil, en Chine, en Inde, en Indonésie, en Malaisie, au Mexique et en Thaïlande, l'application de l'initiative TEEBAgriFood vise à protéger la biodiversité et à contribuer à un secteur agricole et alimentaire plus durable en vue d'évoluer vers des conditions de concurrence équitables en évitant la concurrence déloyale due à des normes environnementales peu exigeantes.

  • Avec le soutien des donateurs et grâce à l'adhésion des gouvernements, du secteur privé, etc., l'initiative TEEBAgriFood déploiera tout son impact.

Le plan de travail s'appuiera sur un cadre méthodologique internationalement reconnu, introduit dans le contexte du G8+5 par l'UE, qui traite de l'économie des écosystèmes et de la biodiversité. Il réunira des gouvernements, des entreprises et d'autres acteurs clés de la société civile pour mettre en œuvre des activités visant à influencer les décisions et les comportements dans les pays participants. Ce sera la première fois que le cadre méthodologique développé par la TEEB sera appliqué à un secteur industriel (le secteur agro-industriel) sur l'ensemble de la chaîne de valeur de ce secteur, en évaluant des scénarios en vue de promouvoir le changement.

Cadre et méthodes d'évaluation de TEEBAgriFood

Le cadre d'évaluation de TEEBAgriFood répond à la question : Que devrions-nous évaluer à propos des systèmes alimentaires ? Et les méthodologies de TEEBAgriFood répondent à la question : Comment réaliser ces évaluations ? TEEBAgriFood illustre cinq familles d'applications pour comparer : (a) différents scénarios politiques ; (b) différentes typologies agricoles ; (c) différents produits alimentaires et boissons ; (d) différents régimes/plateaux alimentaires ; et (e) des comptes nationaux ou sectoriels ajustés par rapport aux comptes conventionnels.

TEEBAgriFood donne dix exemples montrant comment appliquer ce cadre et ces méthodologies à différents types d'évaluations. L'un d'entre eux est, par exemple, une étude menée en Nouvelle-Zélande sur 15 champs conventionnels et 14 champs biologiques, qui a évalué 12 services écosystémiques et a constaté que les cultures ainsi que d'autres services écosystémiques étaient plus élevés dans les champs biologiques.

Le cadre d'évaluation de TEEBAgriFood fournit une structure et une vue d'ensemble de ce qui devrait être inclus dans l'analyse. Toutefois, les méthodes d'évaluation dépendent des valeurs à évaluer, de la disponibilité des données et de l'objectif de l'analyse. Idéalement, il faudrait pouvoir dire avec une certaine assurance quelles sont les externalités associées à chaque euro ou dollar dépensé pour un type de nourriture donné, produit, distribué et éliminé d'une manière donnée. L'application du cadre nécessite une approche interdisciplinaire, dans laquelle toutes les parties prenantes concernées, y compris les décideurs politiques, les entreprises et les citoyens, comprennent et identifient les questions auxquelles l'exercice d'évaluation doit répondre. Par conséquent, l'engagement des parties prenantes dans tous les secteurs est essentiel à l'application efficace de TEEBAgriFood dans des contextes et des arènes politiques spécifiques.

Promotion de la consommation alimentaire, des régimes alimentaires sains et de la nutrition par le biais de foires biologiques et de l'éducation

Grâce aux foires biologiques et à d'autres activités, AGRUPAR promeut une alimentation saine et la durabilité. Le programme a créé 17 foires biologiques où 105 types d'aliments sont proposés. Grâce à ces foires, 25 % des produits sont commercialisés, pour un montant d'environ 350 000 USD par an.

  • Depuis 2007, 6 663 foires bio ont été organisées.
  • Tous les produits sont biologiques.

Près de 170 000 consommateurs ont assisté aux foires biologiques et ont été sensibilisés aux régimes alimentaires sains et à la nutrition. Des enquêtes ont révélé une plus grande diversité alimentaire chez les producteurs et leurs familles.

Approvisionnement et distribution de denrées alimentaires

Les aliments sont vendus dans des marchés de produits biologiques - les bioferias - situés dans des quartiers à faibles revenus et des zones périurbaines, ainsi que dans des quartiers plus aisés de la ville. Par ailleurs, l'agence de coordination du commerce du district a commencé à envisager la commercialisation à grande échelle d'aliments agro-écologiques et biologiques sur ses marchés et a ouvert un premier marché de ce type, notamment pour les agriculteurs soutenus par AGRUPAR. Pour aider les producteurs à respecter les normes de qualité et de sécurité alimentaire, l'AGRUPAR a introduit des technologies de transformation améliorées et l'utilisation de conteneurs, d'emballages et d'étiquettes. L'AGRUPAR est enregistrée en tant que producteur et négociant de produits biologiques au niveau national, ce qui lui permet de partager le coût de la certification des produits avec les producteurs participants.

Outre les foires biologiques, des réseaux d'agriculteurs sont également constitués pour livrer des paniers de produits biologiques directement aux producteurs et aux hôtels ou restaurants qui vendent des aliments traditionnels. AGRUPAR est enregistré en tant que producteur et négociant de produits biologiques au niveau national et partage le coût de la certification des produits avec les producteurs.

  • Pour garantir la qualité de la production, les foires biologiques ne sont ouvertes qu'aux producteurs qui ont suivi le programme.
  • Outre les foires biologiques, des réseaux d'agriculteurs ont été constitués pour livrer des produits biologiques directement aux entreprises locales de transformation alimentaire ainsi qu'aux hôtels et aux restaurants.
  • Afin de garantir la plus grande disponibilité et la plus grande consommation possible d'aliments biologiques, les foires bio
    sont situées dans des quartiers à faibles revenus et des zones périurbaines.

Aujourd'hui, les participants d'AGRUPAR produisent annuellement plus de 960 000 kg de produits alimentaires. Près de la moitié de la production (47 %) est utilisée pour la consommation domestique, renforçant ainsi la sécurité alimentaire et diversifiant le régime alimentaire des 12 000 agriculteurs urbains participants et de leurs familles, tandis que l'autre moitié est commercialisée. Le programme a créé 17 foires biologiques où 105 types d'aliments sont proposés. Grâce à ces foires, 25 % des produits sont commercialisés, pour un montant d'environ 350 000 USD par an. Depuis 2007, un total de 6 663 foires biologiques ont été organisées et tous les produits sont biologiques. La certification biologique formelle pour les vergers ayant des possibilités de commercialisation (depuis 2007) et le système de contrôle interne (SIC, depuis 2013) sont tous deux utilisés. En 2010, le programme avait créé cinq associations de producteurs, ce qui a permis d'améliorer les possibilités de commercialisation des produits.

Soutien à la production locale orientée vers le marché dans la région DMQ

Une fois que les producteurs ont atteint la sécurité alimentaire du ménage, AGRUPAR les encourage à créer des microentreprises et les forme à la planification d'entreprise, au marketing et à la comptabilité. Les micro-entreprises sont non seulement engagées dans la production de légumes, de fruits, de petits animaux, de poissons et de plantes ornementales, mais aussi dans la transformation de confitures, de biscuits, de yaourts, de fromages, de boissons et d'en-cas traditionnels, et elles fournissent également des produits à des entreprises locales de transformation alimentaire ou à des restaurants.

  • AGRUPAR propose des formations sur les compétences liées à l'esprit d'entreprise.
  • Les producteurs qui ne disposent pas du capital nécessaire sont soutenus par des sociétés d'investissement locales, où chaque membre contribue à hauteur de 10 à 20 USD.

En plus de renforcer la sécurité alimentaire, AGRUPAR améliore les revenus des groupes vulnérables. La moitié des participants génèrent des revenus et des emplois. Environ 177 ont créé des entreprises, dont 104 sont formalisées. En moyenne, leurs revenus s'élèvent à 3 100 USD par an et, depuis 2016, ils ont créé 337 emplois. En moyenne, les producteurs bénéficient de 175 USD de revenus supplémentaires par mois. L'épargne totale est plus de trois fois supérieure à la valeur du bon de développement humain du gouvernement (50 USD par mois). Toutefois, la plupart des 480 participants interrogés en 2010 ont déclaré que l'amélioration de la qualité de vie, de la nutrition et de la santé, ainsi que l'autonomisation personnelle étaient encore plus importantes pour eux. Il convient de noter qu'AGRUPAR est très bien accepté par ses bénéficiaires (plus de 91 %).