Cogestione trasparente
Il team di gestione è composto dal sindaco della città come presidente onorario, dal consiglio di amministrazione, dai funzionari del parco e dai membri dei 7 comitati di lavoro. Il Consiglio di gestione è composto dalle unità di governo municipali e dei due villaggi, ciascuna composta da rappresentanti di più settori. Ogni gruppo contribuisce con un importo specifico alle spese operative del progetto. I membri del Consiglio di gestione tengono riunioni trimestrali e ogni anno si tiene un'assemblea generale di tutti i membri del gruppo di gestione.
Il gruppo di gestione ha creato un'organizzazione di lavoro e strutture operative per garantire un buon coordinamento all'interno in termini di funzioni e responsabilità. È stata inoltre adottata una politica interna per instillare la disciplina e l'obbedienza agli obiettivi e alla visione della creazione dell'area marina protetta. Per continuare le operazioni quotidiane, l'Unità di Governo Locale ha fornito fondi annuali per finanziare la logistica e le altre spese operative necessarie al team.
Poiché i membri della ManComm sono funzionari del barangay, ritengono che la gestione del PMMP faccia parte dei loro doveri e delle loro responsabilità in quanto funzionari del barangay. Facile accesso ai fondi destinati al vitto e alle forniture e attrezzature adeguate per la squadra di polizia costiera. Le decisioni vengono prese nelle sedi giuste, come riunioni e assemblee regolari, con il coinvolgimento dei giusti stakeholder. Il piano PMMP viene facilmente adottato e integrato nel piano di sviluppo comunale.
Un quadro chiaro di diritti per la proprietà della comunità
Dopo la democratizzazione del Paese nel 1994, la comunità di Makuleke è stata una delle prime comunità del Sudafrica a ottenere una rivendicazione di terra nel 1998. Nell'ambito dell'Accordo di insediamento, alla comunità Makuleke sono stati concessi i diritti di sviluppare l'area a beneficio socio-economico della comunità, a condizione che la terra fosse utilizzata per la conservazione. È stato inoltre concordato che l'area sarebbe stata gestita attraverso un accordo di cogestione con il KNP.
Sostegno del governo nazionale; quadri nazionali pertinenti
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Applicazione equa
Quando un trasgressore di un villaggio viene arrestato, il caso viene risolto dai membri dell'altro villaggio, riducendo così la possibilità di politiche clientelari. I rappresentanti del governo locale, della chiesa, delle organizzazioni popolari e delle ONG possono osservare il procedimento, ma non possono influenzarne l'esito, rendendo più efficace l'applicazione della legge. Una leadership concreta, strategie di team-building (ad esempio, visite incrociate) e supporto tecnico sono fondamentali per armonizzare i diversi interessi, a volte contrastanti, dell'organizzazione multi-stakeholder.
Squadra funzionale per l'applicazione del PMMP - Fornitura di strumenti, attrezzature e infrastrutture di supporto per l'applicazione della legge costiera. Cooperazione con la comunità locale e con il guardapesca comunale nella segnalazione di intrusioni e altre violazioni nel parco comunale. Creazione di un sistema di controllo dell'applicazione della legge, come un registro, uno schema di operazioni di pattugliamento marittimo e un feedback sull'applicazione della legge.
Le riunioni regolari dei comitati di controllo hanno permesso al ManCom di monitorare questioni, problemi e preoccupazioni. L'unità di governo municipale locale e l'organo di gestione dell'AMP dovrebbero fornire tutte le infrastrutture, le attrezzature e le forniture/materiali necessari per aumentare la capacità di applicazione della squadra. L'introduzione del sistema di registro per l'applicazione dell'AMP ha aiutato molto a monitorare le attività e gli eventi nell'AMP e ha fornito un feedback tempestivo e un meccanismo di risposta per rafforzare ulteriormente l'applicazione dell'AMP.
Associazione di proprietà, responsabile nei confronti della comunità
Hanno creato una Communal Property Association (CPA), responsabile per i membri della comunità, che gestisce il loro patrimonio fondiario e le partnership con SANParks e con i concessionari privati del turismo: La CPA ha 15 anni di impegno per massimizzare i benefici per la comunità attraverso le locazioni turistiche e le attività di conservazione. Sono un esempio di buona governance e di responsabilità nei confronti della visione, della comunità e degli accordi di partenariato.
Visione condivisa:: I Makuleke, i loro partner del settore privato e SANParks condividono la stessa missione per il territorio: "contribuire a un beneficio socio-economico sostenibile a lungo termine per la comunità Makuleke...".
Il sostegno delle ONG e dei donatori alla comunità è fondamentale. La comunità non è in grado di negoziare e gestire i concessionari del settore privato e i loro rapporti con SANParks senza l'aiuto delle ONG o del governo. Negli ultimi 17 anni ci sono stati molti conflitti e decisioni difficili per le quali la CPA ha avuto bisogno di un contributo professionale. La fortuna è stata quella di avere un grande sostegno da parte dei donatori internazionali e delle ONG locali.
Sviluppo di un piano di gestione di soluzioni condivise
L'identificazione congiunta delle aree prioritarie di intervento e delle soluzioni, utilizzando idee e strutture (locali) già esistenti, è fondamentale. La diversificazione dei mezzi di sussistenza e le tecniche di adattamento vengono sviluppate per ridurre la pressione diretta sulle risorse naturali e la dipendenza delle comunità da queste risorse locali, minacciate dal cambiamento climatico (ad esempio, sviluppo di varie forme di acquacoltura, lavorazione dei prodotti marini, miglioramento del marketing del commercio ittico, sostegno alla certificazione per la pesca sostenibile, ecoturismo, ecc.)
Un lavoro preliminare di alta qualità (1) per garantire una comprensione condivisa dei problemi tra i vari tipi di stakeholder e un forte senso di appartenenza (2) stanno fornendo le basi per un piano di gestione di successo. L'impegno e il coinvolgimento locale nella fase di attuazione sono fondamentali, così come la disponibilità a replicare in nuove aree. Le ONG locali stanno lavorando attivamente per sostenere le comunità locali a diversificare e ampliare le attività di sostentamento.
È inoltre fondamentale incoraggiare le comunità e le autorità locali a identificare i problemi e a proporre soluzioni proprie che possano essere applicate a livello locale. Il coinvolgimento dei rappresentanti del governo nazionale è anche una garanzia che il progetto seguirà le linee guida e le politiche nazionali sulla gestione delle aree protette, dei cambiamenti climatici e delle zone umide.
Raccolta dati di base
La raccolta di dati scientifici con il contributo delle parti interessate, attraverso consultazioni pubbliche e governative, include lo stato biofisico e le condizioni dell'area, lo stato socio-economico, l'uso delle risorse e le preferenze, la governance, le strutture organizzative e politiche. Documentare i dati in un documento pubblico (Profilo di Nusa Penida). Il profilo aiuta a determinare i criteri per l'istituzione di zone di protezione e come input per le discussioni con le parti interessate locali.
Elevata diversità dell'ecosistema marino e del biota
La combinazione di dati scientifici e conoscenze tradizionali fornisce le migliori informazioni e le informazioni di base per la pianificazione delle AMP. Tuttavia, la pianificazione dell'AMP non dovrebbe essere rimandata fino a quando non sarà disponibile un set di dati perfetto.
Monitoraggio partecipativo delle minacce
Il Piano di monitoraggio e valutazione è una guida per tracciare e misurare lo stato dell'habitat marino e dei suoi organismi, le minacce e, allo stesso modo, gli sforzi di gestione del parco marino. Il team di applicazione della legge costiera continua a redigere il registro e a riflettere le attività di guardia, pattugliamento, sorveglianza, ogni attività ed evento che accade nel sito della campagna e periodicamente riassume o consolida le voci del registro su base regolare e presenta rapporti all'Ufficio di gestione delle risorse costiere. Il team di monitoraggio locale effettua regolarmente la valutazione biofisica, il monitoraggio delle catture di pesce, l'indagine socio-economica e la percezione della comunità. Annualmente, la ManComm sarà valutata utilizzando il MEAT da un valutatore indipendente esterno al sito della campagna. Miglioreremo le competenze e le abilità dei membri della ManComm attraverso corsi di formazione, coaching costante e mentoring, in modo che diventino efficienti nello svolgimento di questi compiti. Inoltre, alcuni membri del gruppo di lavoro MTWG saranno in grado di analizzare i dati e presentare i risultati, in modo che i risultati della valutazione siano presentati in modo tale che le persone della comunità possano comprenderli facilmente.
Volontari locali per comporre il team di monitoraggio, tra cui donne pescatrici e mogli di pescatori della comunità. Capacità costante del gruppo di monitoraggio attraverso corsi di formazione sugli strumenti di monitoraggio necessari, visite incrociate a siti di AMP di successo e fornitura di attrezzature di monitoraggio adeguate. La valutazione biofisica viene condotta regolarmente nel PMMP dal gruppo di monitoraggio locale. Il team è coinvolto anche nell'analisi e nella presentazione dei dati. I risultati del monitoraggio sono utilizzati dal PMMP ManCom e dall'LGU per informare le decisioni di gestione.
Il rapporto di monitoraggio delle catture è un'utile fonte di informazioni per valutare le minacce e i risultati della conservazione. Le donne hanno un ruolo fondamentale da svolgere: incoraggiare un maggior numero di donne (mogli di pescatori) a presentare rapporti mensili. Dare incentivi alle famiglie cooperative di pescatori. È necessario garantire l'assegnazione di fondi per il monitoraggio per condurre regolarmente le attività di monitoraggio necessarie nel sito. Un regolare monitoraggio e valutazione (M&E) è un aspetto importante nella gestione del Parco Marino Comunale, poiché ci permette di tenere traccia di quanto abbiamo raggiunto i nostri obiettivi di conservazione. La formazione di personale di seconda linea per comporre il gruppo di monitoraggio è molto importante per aumentare i membri e soddisfare le attività di monitoraggio Informare la comunità, in particolare i pescatori, sui risultati del monitoraggio li stimolerà a prendere parte al loro ruolo nella gestione dell'AMP.
Sviluppo consultivo: zonizzazione e piano di gestione
Formalizzare e rafforzare legalmente gli usi e le istituzioni locali. Condurre consultazioni (nel caso di Nusa > 30) con i gruppi comunitari, il governo e gli operatori subacquei privati, con un'attenzione specifica al contesto di ciascun gruppo di stakeholder. Identificare le zone centrali ad alta resilienza e quindi ad alto valore di conservazione. Le zone centrali presentano un'elevata biodiversità della barriera corallina, che serve come sito di riproduzione, e non presentano sbiancamento dei coralli durante le temperature temporaneamente elevate della superficie del mare.
- Impegno del governo locale per l'istituzione dell'AMP - Sostegno della comunità e cultura che rispetta la natura e riconosce la dipendenza delle popolazioni dalle risorse costiere e marine - Ubicazione dell'AMP vicino alla terraferma (accesso) e non troppo grande in termini di dimensioni per motivi di gestione
La pianificazione e lo sviluppo di un'AMP devono coinvolgere una serie di agenzie governative centrali e locali, le comunità locali interessate, gli operatori turistici e altri utenti marini.
Progettazione e zonizzazione di un'AMP per l'adattamento al clima
La zonizzazione dell'AMP ha seguito un approccio ecologico sistemico e ora privilegia le aree strettamente protette, il ripristino ecologico, lo sviluppo turistico e le aree di sfruttamento e sviluppo ragionevoli. La gestione delle zone viene effettuata in base a diversi requisiti per soddisfare le esigenze dell'ecosistema e della comunità locale. La zonizzazione consente di adottare misure di adattamento specifiche, tra cui misure di prevenzione dell'erosione delle coste e delle sponde dei fiumi. Progetti di riforestazione di mangrovie sono condotti alla foce del fiume e lungo le sue sponde. Sono state costruite diverse piccole dighe e muri marini per proteggere dalle inondazioni e dall'innalzamento delle maree.
La dichiarazione di Hoi An di diventare una città ecologica è stata un fattore scatenante per istituire l'AMP e garantirne i benefici per la popolazione di Hoi An.
La gestione dell'AMP non è attualmente in grado di controllare le attività dei pescatori esterni nei loro corpi idrici, il che può compromettere la capacità delle risorse marine locali di riprendersi dalle attività precedenti. Le attuali attività esterne dei pescatori locali comportano un eccessivo sfruttamento di alcune specie. Inoltre, spesso vengono catturate quando sono ancora troppo piccole per essere vendute. La salute dell'ecosistema marino delle Isole Cham è minacciata anche da attività a monte che hanno un impatto negativo sulla qualità dell'acqua. Il disboscamento illegale e lo sviluppo dell'energia idroelettrica causano un aumento dell'erosione, con conseguente scarico di sedimenti che ha un impatto negativo sugli ecosistemi costieri. La diversità delle parti interessate e i conflitti tra gli utilizzatori delle risorse rendono difficile garantire la salute degli ecosistemi locali. Le sfide potranno essere risolte al meglio attraverso meccanismi innovativi e partecipativi che incoraggino strategie di gestione integrata.
Facilitare il dialogo di cogestione
Attraverso workshop provinciali, distrettuali, comunali e di villaggio, un gruppo di ricerca ha presentato il concetto di cogestione ai pescatori locali, alle parti interessate e soprattutto ai rappresentanti dei vari dipartimenti. A queste parti interessate è stato anche chiesto di presentare informazioni sui tassi di sfruttamento e sui problemi di cattura nelle zone di pesca delle isole Cham, nonché sulle attività di sviluppo e sulle risoluzioni future. Sono state identificate le responsabilità condivise e gli interessi dello Stato, della comunità e delle parti interessate.
Hoi An ha visto la necessità di riunire un gruppo multi-stakeholder che comprende rappresentanti del governo a diversi livelli, ONG e partner del settore privato per lo sviluppo e l'attuazione della resilienza. Per questi workshop sono stati utilizzati dei kit di strumenti per affrontare in modo sistematico le questioni relative alla gestione dell'AMP delle isole Cham. Sulla base dei fondamenti scientifici, le parti interessate sono state in grado di individuare e raccogliere le informazioni della comunità mentre esaminavano e discutevano i problemi di gestione.
Nel corso del processo di creazione dell'AMP è emerso chiaramente che il successo sarebbe stato possibile solo se ci fosse stata una partecipazione elevata e a lungo termine da parte degli stakeholder locali. La co-gestione fornisce supporto e risultati nella partecipazione di tutte le agenzie statali, dei gestori, dei donatori e delle comunità esterne e locali. Ha cercato di promuovere un impegno positivo della comunità e di migliorare la responsabilità delle agenzie statali. Le comunità locali dipendono fortemente dalle risorse naturali e ambientali per soddisfare i loro bisogni fondamentali. Le politiche di conservazione dell'ambiente locale hanno più successo quando le persone sono coinvolte nella protezione e nell'uso delle risorse naturali e ricevono in cambio dei benefici. Il piano di gestione dell'AMP in cogestione è stato finanziato e sostenuto tecnicamente dal governo, dalle ONG e anche dalla partecipazione locale.