La governance per l'adattamento negli altopiani del Guatemala

Il Consiglio del microbacino del fiume Esquichá funge da piattaforma per il dialogo, l'advocacy, lo sviluppo di capacità e l'appropriazione di lezioni apprese e strumenti; pertanto, è un mezzo fondamentale per l'up-scaling dell'EbA a diversi livelli. In un'ottica di scalabilità verticale, le lezioni del suo lavoro hanno influenzato diversi livelli:

• il Comune di Tacaná che includerà le misure di EbA nella pianificazione comunale.
• il Consiglio del fiume Coatán (solo con le autorità nazionali guatemalteche) che facilita la cooperazione e la gestione intersettoriale con una visione a livello di bacino, al di là della mera sfera politico-amministrativa.
• il Coordinatore delle Risorse Naturali e dell'Ambiente del Dipartimento di San Marcos (CORNASAM). Il CORNASAM coordina gli sforzi degli attori governativi e delle ONG, nonché dei comuni del Dipartimento di San Marcos.
• la Segreteria Nazionale di Pianificazione (SEGEPLAN) per migliorare le linee guida fornite ai comuni per la pianificazione.
• il Ministero dell'Ambiente (MARN), che sta utilizzando gli insegnamenti appresi per sviluppare un progetto del Fondo Verde per il Clima che implementa misure di EbA.
• l'Istituto Forestale (INAB)

È necessario un ulteriore lavoro per ottenere un coordinamento binazionale del bacino del fiume Coatán, condiviso tra Guatemala e Messico, per avere un maggiore impatto sui benefici dell'EbA.

Per rafforzare la governance, è stato necessario migliorare la partecipazione del governo e degli stakeholder locali alla gestione del microbacino.

A livello locale, è stata rafforzata la base organizzativa delle comunità, attraverso i leader comunitari e la loro comprensione dell'importanza delle aree di ricarica idrica. La partecipazione è stata ulteriormente sostenuta dalle Commissioni forestali comunali, generalmente amministrate da donne, e dai Consigli di sviluppo comunitario, che sono stati integrati in modo più forte nel Consiglio del microbacino del fiume Esquichá. In questo modo, la partecipazione è stata catalizzata dal basso verso l'alto, in particolare con la partecipazione dei giovani, soprattutto negli eventi di rimboschimento che hanno coinvolto più di 1.000 persone.

Anche il ruolo dello Stato è aumentato attraverso dialoghi e accordi con i comuni e l'accesso delle comunità agli incentivi forestali. Il più grande valore aggiunto è stato l'empowerment locale ottenuto attraverso la mobilitazione sociale (comprese le donne), l'"action learning" (processo che prevede l'implementazione di attività di EbA, abbinata a un programma pratico di capacity building), la capacità organizzativa, i processi di governance della comunità e dei microbacini. I risultati ottenuti sono il riflesso di un forte impegno della comunità grazie alla governance partecipativa.

Le opzioni di governance e le risposte per l'adattamento ai cambiamenti climatici sono nuove e devono essere in continua evoluzione; le decisioni e i piani di governance devono essere flessibili; quindi l'adattamento deve procedere con un approccio flessibile. Questo è possibile con l'applicazione di misure di EbA con un "learning by doing", utilizzando le migliori informazioni sicientifiche disponibili sugli scenari climatici e informando gli strumenti politici locali e nazionali.

La vulnerabilità climatica di Esquichá è stata valutata utilizzando lo strumento CRiSTAL ("Community-basedRisk Screening Tool- Adaptationand Livelihoods").

Dopo una prima pianificazione delle attività di EbA, le azioni per integrare la flessibilità sono state:

• La valutazione periodica delle azioni EbA sul campo e l'adozione di decisioni a breve termine.
• I risultati del monitoraggio e della valutazione saranno fondamentali per includere importanti aggiustamenti.
• Inclusione delle misure di EBA nel piano di gestione del microbacino.
• Valutazione delle misure per informare il Piano di sviluppo comunale.
• Informazione dei risultati alle autorità competenti come il Comune dell'Istituto Forestale (INAB). Questo ha portato l'INAB a cercare strumenti per migliorare il modo in cui vengono assegnati gli incentivi e per identificare le comunità situate in bacini idrici chiave.

Nell'ambito di un approccio all'adattamento basato sugli ecosistemi e di una visione di microbacino, gli sforzi nell'Esquichá si sono concentrati sul miglioramento dei mezzi di sussistenza e della resilienza degli ecosistemi, al fine di ridurre la vulnerabilità ai cambiamenti climatici. Tempeste tropicali e uragani come lo Stand hanno colpito le comunità in passato (infrastrutture idriche, erosione o perdita di sorgenti d'acqua). L'applicazione di un approccio ecosistemico è stata parte del rafforzamento della governance per l'adattamento ai cambiamenti climatici nel micro bacino idrografico dell'Esquichá.

Le misure attuate sono

• protezione e recupero delle foreste nelle zone di ricarica idrica. Ad esempio, la protezione delle foreste di pini(Abies guatemalensis) che ospitano fonti d'acqua che riforniscono le popolazioni della parte inferiore del microbacino.
• Ripristino dei terreni degradati e stabilizzazione dei pendii.
• Implementazione e ottimizzazione dei sistemi agroforestali.

Inoltre, è stata ampiamente accettata la necessità di un approccio più integrato alla gestione delle risorse idriche, in parte a causa della scarsità d'acqua che le comunità soffrono durante la stagione secca e nelle parti superiori del microbacino. Tra le comunità è stato promosso anche il concetto di responsabilità sociale ambientale, in base al quale le comunità a monte adottano misure che vanno a beneficio delle comunità a valle.