地域社会の女性に対する研修と能力開発

このビルディング・ブロックは、対象を絞った研修と能力開発イニシアティブを通じて、地域コミュニティの女性のエンパワーメントに焦点を当てる。その目的は、持続可能な実践、環境保全、気候変動の緩和に取り組むために不可欠なスキル、知識、資源を女性に身につけさせることである。リーダーシップや起業家としての能力を育成することで、女性は地域社会に前向きな変化をもたらし、より広範な社会経済開発に貢献する上で極めて重要な役割を果たすことができる。

  • 地域社会参画のための地元指導者や組織との協力。
  • 研修プログラムを向上させるリソース、ツール、テクノロジーへのアクセス。
  • カリキュラム設計にジェンダーに配慮したアプローチを取り入れる。
  • 効果を持続させるための継続的な指導とフォローアップ支援
  • 政府やNGOからの財政的・制度的支援
  • 女性特有のニーズや事情に対応した研修プログラムは、より効果的である。
  • 信頼関係を築き、コミュニティのオーナーシップを確立することが、より大きな参加につながる。
  • 長期的な成功と能力維持のためには、継続的な支援が不可欠である。
  • ピアツーピアの学習を奨励することは、参加者の自信とリーダーシップを高める。
マングローブ保護の最前線に立つ女性たちが、より多くの人々にマングローブ保護活動への参加を呼びかける。

女性は、気候変動の緩和と環境の持続可能性への積極的な参加を妨げる多面的な課題に直面している。これには、金融資本や技術へのアクセスの制限、気候変動の影響に対する脆弱性の増大、教育と意識の制限、ジェンダーに基づく差別、指導的役割への参入の制限などが含まれる。さらに、女性の市場や資本へのアクセスは、性別による役割分担、不十分な技能、資源、機動力によって制約されている。

地元のパートナーであるAqua Farm Organization (AFO)、Girls in Climate Change (GICC)、Tanzania Forestry Serviceを通じて、ダルエスサラームの沿岸コミュニティ、漁師、ビーチ管理ユニット(BMU)と協力。

地域の若い女性たちと緊密に協力できるよう、地域のリーダーと会合を持った。

マングローブに影響を及ぼしている課題や、沿岸コミュニティによるマングローブの保全不足の原因となっている問題について調査を実施。

このプロセスにおけるコミュニティのオーナーシップを確保し、女性たちが自分たちも解決策の一部であると感じ、こうした保全活動に進んでボランティアとして参加するようにした。

マングローブの保全に女性が参加することは、女性が自分たちも解決策の一部であると感じ、環境保全においてよりリーダーシップを発揮できるようになるための重要な手段である。

プロジェクト実施前に地域住民を参加させることは非常に重要であり、参加することでプロセスの一員であることを実感し、プロジェクト実施に付加価値を与えることができる。

制度強化と持続可能性

ACReSALプロジェクトは、3つの主要省庁と協力している:ACReSALプロジェクトは、環境、農業、水資源の3つの主要省庁と協力している。このプロジェクトは、州、国、地方、コミュニティの各レベルを含む複数の組織レベルで運営されている。このアプローチにより、すべての省庁レベルのプロジェクト実施者の能力が強化され、プロジェクトの投資と効率的な景観管理が維持される。

  • 定期的なステークホルダーとのエンゲージメントを通じて、3つの省とプロジェクト実施機関の効果的な連携を図る。
  • 世界銀行からの技術支援により、チームはプロジェクト活動全般にわたるサポートを提供し、インパクトのあるプロジェクト実施を確保する。

プロジェクトの成果をインパクトのあるものにするためには、すべての省庁が緊密に協力することが重要だからだ。相乗効果により、効果的なプロジェクト遂行のためにより革新的で協力的なアイデアがもたらされた。

実施とモニタリング、評価、学習

効果的な政策ロビイングとアドボカシーは、既存の政策と新たに決定された政策の両方を実施し、それらが意図した目標を確実に達成するよう取り組まなければならない。これには、進捗状況を追跡し、政策実施の効果を評価するための継続的なモニタリングが必要である。プログラムや政策に関わるすべてのパートナーは、この継続的なプロセスに参加し、目的との整合性を確認し、必要に応じて戦略を適応させなければならない。

  • 進捗状況を評価し、ギャップを特定するために、目標と目的を定期的に評価し、比較する。調査と分析は、この比較検討をサポートする。
  • 多様な声を結集し、影響力を増幅し、影響力を強化することによって、政策提言活動を強化する。
  • 政策の実施には、優先順位の異なる多様な利害関係者が関与する長いプロセスが必要である。忍耐と粘り強さが重要
  • 当初は、天然資源管理に大きな利害関係を持つ観光業などのセクターを見落としていた。関連するすべてのセクターを含めることで、重要な利害関係が明らかになり、アドボカシーを強化することができる。
  • 幅広い利害関係者の参加が不可欠。主要な関係者を除外することは、進展の妨げとなり、目標達成をより困難にする。
キャパシティビルディングと意識改革

ケニアの天然資源部門は、複雑な法律や政策によって管理されており、それらはコミュニティの生活や生計に直接影響を与える。しかし、多くの地域住民はこれらの法律について知識がないため、特に政府部門によって矛盾する規制が施行されると混乱が生じます。

NACOFAは、コミュニティーに影響を与える関連法についての情報提供と教育を担っている。そうすることで、NACOFAは政府職員による不当な行為からコミュニティを守る手助けをしている。その一例が、参加型森林管理計画(PFMP)と森林管理協定(FMA)の策定と実施である。これらの協定はKFSとさまざまなCFAとの間で結ばれているにもかかわらず、KFSが約束を守らない場合があり、説明責任を果たすためにはコミュニティの意識が不可欠である。

  • CFAはNACOFAを信頼しており、NACOFAとKFSおよび同省との強固な関係は極めて重要である。
  • 市民社会組織との強い結びつきは、より広範な関係を築き、政策提言に対する草の根の支 援を確保するのに役立つ。
  • ボトムアップ・アプローチで政策プロセスを主導するコミュニティへの権限付与は不可欠であり、地方レベルでの継続的な圧力を確保する。
  • キャパシティ・ビルディングと意識向上は、新しい戦略の登場、新しい役員の就任、CFA のようなコミュニティ・グループ内でのリーダーシップの交代が起こるたびに継続的に行われる。
  • 地域社会が問題の利点を理解すれば、政策提言活動を支持し、参加しやすくなる。
  • 政策提言活動は長期的なものであり、地域社会の利益を最優先としながらも、政府の優先事項の変化に応じて目標を柔軟に変更する必要がある。
  • アドボカシーを成功させるには、政治情勢に効果的に関与する必要があり、適切なタイミングが重要である。
  • アドボカシー活動には時間と費用がかかり、多額の財政支援、専門知識、あらゆるレベルでアジェンダを推進するチャンピオンが必要である。
  • 組織は、前向きな成果を達成するために、すべての利害関係者間の信頼を醸成しなければならない。
政策立案と開発プロセス

政策の策定と展開は、コミュニティ、政府、政治家、外部パートナー、そして投資家や受益者を含む一般市民からの支援を必要とする、複雑で時間のかかるプロセスである。忍耐と柔軟性が要求され、現行の政策から利益を得ている人々の抵抗に直面することも多い。

NACOFAの経験は、こうした課題を浮き彫りにしている。2005年森林法の策定と2016年森林保全・管理法への改正にはそれぞれ4年を要した。森林奨励・利益配分規則は14年間停滞しており、天然資源・利益配分法案は2014年から国会に提出されている。保全活動から地域社会の利益を確保するために不可欠なこれらの重要政策は、利害の対立により大幅な遅れに直面している。

NACOFAは、政策立案には忍耐力と適応力が不可欠であることを学んだ。このプロセスは多くの場合、環境問題に取り組むコミュニティの必要性から始まり、根本的な原因に取り組み、将来の世代に環境財とサービスを安定的に供給することを目指す。また、現在の政治的な方向性、国や世界の公約と一致させ、利害関係者の支持を得なければならない。

NACOFAはまた、郡レベルでの移行実施計画(TIP)の実施という課題にも直面しており、郡特有のNRM条例、森林管理計画、能力開発、脆弱な生態系の保全と自然を基盤とした事業開発のためのガイドラインを通じて、こうした問題に取り組む機会を提供している。

  • 成功には利害関係者の賛同が不可欠であり、政策に対する既得権益を確保すること
  • 長期的な影響と成功を達成するためには、タイミングが重要である。
  • 財政的・人的資源の確保が不可欠である。
  • NACOFAの成功は、政府機関、CSO、コミュニティ・グループなど、主要な利害関係者との強い関係によるものである。
  • 政治家や政策立案者との対話能力も重要である。
  • 地域社会の好意と支援が不可欠
  • 効果を持続させるには、長期的なアドボカシー戦略の策定が不可欠
  • そのため、勢いを維持し、燃え尽きを避けることが重要である。
  • 柔軟性と適応性をアドボカシー戦略に組み込む必要がある。
  • 政府の技術作業部会に参加することで、政策立案における影響力と実行力が強化される。
  • 政策策定は長く、しばしば退屈なプロセスであるため、最終目標に焦点を合わせつつ、変化する政府の関心に適応する必要がある。
  • 資金や利害関係者の支援は時間の経過とともに弱まるかもしれないが、主導組織は最終目標を達成するために追加支援を求め、粘り強く取り組まなければならない。
  • 地域社会やパートナーは希望を失うかもしれないが、主導組織はアドボカシーを堅持し続けることが重要である。
現行の法律と政策、ステークホルダーのマッピングを見直す

ステークホルダーのマッピングには、地方レベルでも国レベルでも、さまざまなセクターにわたるステークホルダーの多様な利害を検討することが含まれる。このプロセスは可能な限り包括的であるべきで、既存の影響力や権力構造をマッピングし、直接的または間接的に誰を関与させるべきかを決定する。ステークホルダーのマッピングに先立ち、既存の政策の徹底的な分析が行われ、問題と、それがなぜコミュニティにとって重要なのかを完全に理解する。この理解が、ステークホルダーマッピング活動に反映され、誰を関与させるべきかが明確になる。

  • 問題に関連する法律や政策の明確な理解
  • 対応が必要な具体的な政策ギャップの特定
  • 対象となる政府組織および役員の正確な特定
  • パートナーおよび市民社会組織の適切な選定
  • プロセスにおけるコミュニティの支援と代表の確保
  • 利害関係者の関心と、それらの関心に対する法改正の影響を理解することは、効果的な関与のために極めて重要である。
  • 特定の法律や政策に関連する進行中のプロセスを特定し、包括的かつ徹底的なマッピングを行うことが重要である。
  • 並行した取り組みを避け、影響力を強化するためには、連合による取り組みの統合が不可欠である。
  • 全国的な連合は、より大きな政策的影響力を得るために、努力の足並みをそろえることができる。
  • より広範な政策目標を達成するためには、個々のプログラム目標よりもネットワークの構築と強化を優先すべきである。
地域の環境課題を特定するための参加型調査

最初のステップでは、水不足、放牧地の減少、食糧不足、土壌浸食、地滑り、洪水など、地域レベルの環境問題を特定する。NACOFAは可能な解決策についてコミュニティの意見を集め、これらの課題と森林や環境の劣化との関連性を探る。

次にNACOFAは、これらの問題に対処しうる既存の法律や政策を調査し、ギャップがあれば特定し、実施や施行の強化が必要かどうかを判断する。このプロセスにより、NACOFAは協力すべき責任ある政府機関、主要な役人、CSO、パートナー、コミュニティグループを特定することができる。

  • 地域または国の問題と、それが人々や環境に与える影響を明確に理解していること。
  • 調査のアプローチにおいて、地域社会と環境の福祉を中心に据えること。
  • 地域社会の全面的な参加を確保するために、地域のリーダーと協力すること。
  • 現在の研究方針に沿うよう、研究機関と協力すること。
  • このアプローチは、地域社会のニーズを中心に据えた、情報に基づいた政策立案を促進する。
  • 幅広い利害関係者の参加は、政策提言を成功させ、サービス提供における政府の説明責任を強化する上で極めて重要である。
  • このプロセスはコミュニティのオーナーシップが不可欠であり、参加率の向上と長期的な成功につながる。
レッドポッド・ターミナリア増殖技術の進歩

このビルディングブロックでは、レッドポッド・ターミナリア(T. brownii)を増殖させる技術の改良と、その過程における利害関係者の関与の確保に焦点を当てている。地元コミュニティから研究機関まで、関係するステークホルダーを特定し、関与させることが、計画、実施、成果の普及を成功させる鍵であった。

増殖の成功には、効果的な種子抽出が不可欠である。T. browniiの果実は明確な構造をしており、種子は近位端に広く位置している。種子を傷つけずに取り出すには、果実の近位端付近の両側を、ハンドセッケチを使って注意深く切開する。その後、遠位側と近位側をそっと引き離すと、種子が現れ、そのまま取り出すことができる。遠位端近くに切り込みを入れると、種子を取り出す際に割れてしまうことがあるので避ける。種子を適切に扱い処理することで、発芽率が大幅に向上し、種の増殖と保全活動の成功に貢献する。

このビルディング・ブロックの成功を可能にする主な要因には、成熟して乾燥したT. browniiの果実の入手可能性、種子抽出のための適切な設備、プロセスを処理する経験豊富なスタッフが含まれる。また、T. browniiの種子、苗木、そして彫刻材、薪、蜂蜜などの製品に対する市場の強い需要も、地域社会の参加を後押ししている。さらに、植林活動へのコミュニティの参加と、乾燥地におけるT. browniiの生態学的適性は、この種の繁殖を成功させ、長期的な影響を確実にするために極めて重要である。

重要な教訓として、包括性とコミュニティの賛同を確実にするために、プロセス全体を通じて利害関係者を適切に特定し、関与させることの重要性が挙げられる。合意された解決策を実施するためにコミュニティを動員することは、意識向上と支持集めのためのコミュニティ・ミーティングの実施と同様、成功のために不可欠である。種子抽出と樹木管理の経験と訓練は、T. browniiの恩恵を最大限に生かすために不可欠であることが証明された。全体として、これらの要素が相まって、この回復力のある樹種の効果的な増殖と普及が促進された。

乾燥地コミュニティの代替生計の強化

レッドポッド・ターミナリア(Terminalia brownii)は、必要不可欠な資源と環境的利益を提供することで、乾燥地コミュニティの代替生計の改善に重要な役割を果たしている。この木は、エネルギーの選択肢が限られている地域では、薪や木炭の重要な供給源となっている。さらに、薬用化合物やハチミツなどの非木材林産物を生産し、販売して収入を得ることができる。その葉やサヤは、特に乾季には貴重な家畜の飼料となり、木陰や避難所、浸食防止にもなるため、土地の生産性も向上する。T. browniiをアグロフォレストリーシステムに組み込むことで、農家は作物を多様化し、リスクを軽減することができる。また、この樹木の炭素隔離の可能性は、炭素取引スキームへの参加の機会を広げ、新たな収入源となる。

T. browniiの繁殖と保全に携わることで、研究機関やNGOとのパートナーシップが促進され、地域住民に研修や能力開発が提供される。こうした知識は、持続可能な実践を支えるだけでなく、生活のさまざまな側面に応用できるスキルを個人に身につけさせることで、コミュニティ全体の回復力を高めることにもなる。

薪やハチミツに対する旺盛な市場需要が、コミュニティに経済的なインセンティブを与えている。また、研究機関やNGOとのパートナーシップにより、研修や能力開発が促進され、過酷な条件下でも生育する木の能力により、長期的な生計資源としての生存可能性が確保されている。

T. browniiを代替生計源として普及させるには、市場の需要とコミュニティのニーズを理解する必要があることを学んだ。種子の抽出と樹木の管理に関する適切なトレーニングは、この樹木の利益を最大化するために極めて重要である。最初からコミュニティが参加することで、オーナーシップを育み、保全活動への長期的なコミットメントを促すことができる。さらに、T. browniiをアグロフォレストリーシステムに組み込むことは、収入源を多様化し、食料安全保障を強化する上で効果的であることが証明されている。最後に、炭素取引制度への参加は可能性を示しているが、成功させるには慎重な計画と関係者との協力が必要である。