透明性、説明責任、正確性、完全性、第三者による独立レジストリ

ポルト・ボニート・ファームでは、野生動物の繁殖、野生動物のリハビリテーションと放し飼い、漁業の回復、種子の選定、地元に自生する樹木の苗床と植え付け、花粉媒介者の養殖、景観の回復、環境教育、訪問者、パートナー、参加企業、学生などのためのレクリエーションなどを推進している。ポルト・ボニートへの最初のアプローチは2008年で、以前は牧畜牧場だった。スタッフは、森林炭素クレジットとして、経営慣行から生み出される環境クレジットを測定、報告、MRV検証するためのトレーニングを受けている。このプロジェクトでは、草地や荒廃地での植林を推進し、生物多様性を回復させ、炭素の吸収・貯蔵を増加させることで、森林炭素クレジットを生み出している。これらのクレジットは参加企業に譲渡される。すべてのプロセスは、マトグロッソ州環境・生態系財・サービス事業プラットフォーム(www.pnbsae.com.br)に独自に登録されている。

MRVの方法論を開発する能力を持つスタッフと、コンサルタントや監査員のトレーニングを可能にする現地のインフラストラクチャー。

気候変動を専門家や一般市民が理解しやすいテーマとするためには、具体的なトレーニングや必要なリソースを提供することが必要である。私たちは、独立登録簿と共通の理解レベルに達し、文書やプロセスがスムーズに流れるようになるまで、5年間の活動実施期間中に様々なトレーニングセッションを行い、様々なイベントに参加した。

優良物件 CSRプログラムの割合

グリーンファームCO2フリー(www.greenfarmco2free.com.br)は、プライムプロパティ・フラクションのコンセプトを自然保護に発展させ、参加企業のためのCSRクラブを創設した。そのようなアプローチで金融を行い、炭素、水、生物多様性、グリーンマーケティングなどの生態系サービスを参加企業に提供することに投資している。

国立公園のバッファーゾーン内に位置し、保全状態が良好で、企業やその他の利害関係者に大規模な保全と生態系サービスの強化を実施するのに十分な広さを持つ優良な土地。企業やその他の利害関係者による、計画・開発・実施段階のCSRプログラム

企業はCSRプログラムに投資する意欲はあるが、利用可能な機会の中から、マーケティングと環境の両面で好影響をもたらすものを見極めるための適切な知識やスキルが不足している。適切な聴衆にリーチする前に、自らのプロジェクトとその利点をマーケティングすることに大きな努力が必要であり、その決定は管理レベルの高いところから下されなければならない。通常、マネージャーやその他の個人/スタッフは、自己=保身の意識から、長期にわたる第三者プロジェクト活動への参加を避ける傾向がある(外部エージェントが成功すると、社内スタッフはもう必要ないように感じる)。これを避けるために、私たちは現在、社内のスタッフ自身がソリューションを設計し、プロジェクト・オーナーとなるよう、対話することを検討している。

現地のキャパシティ・ビルディングとナレッジ・マネジメント

気候変動と生物多様性の重要な側面を自治体レベルの空間計画に組み込む上で不可欠な要素は、空間計画、生態系サービス、気候変動適応に関する地元の能力を強化することであった。これは、市町村行政、コロンビアの国立公園や保護地域の職員、地域コミュニティのレベルで行われた。同様に重要なのは、この分野における公共政策提案の開発を促進するためのインプットを提供する知識管理であった。例えば、2つの市町村の基本土地管理計画の診断の精緻化では、保護区の組み入れ度合いを分析し、より統合を進めるための提言を作成した。また、生態系サービスの診断と同定では、地域開発と周辺住民の生活の質における保護区の重要性を明らかにし、土地利用計画の文脈における生態系の回復力に貢献するために、気候変動に関連するリスクと適応戦略を地元の経験から特定した。

  • 重要なベースライン情報を作成するためのコンサルティングの実施に対する財政支援。
  • 土地利用計画と保護地域の地方計画への組み入れに関する両自治体の作業チームを支援するための専門家雇用のための資金援助。
  • 複数のレベルやセクターの機関が参加することで、公共政策策定プロセスが技術的・学術的に強化された。

意思決定者、技術スタッフ、地域社会を対象とした、能力構築と知識管理の要素を実施することで、確かな技術的基礎を提供し、参加型公共政策構築のプロセスにおける対話を明確にする標準化された知識を促進する。これにより、プロセスの正統性が高まった。

自治体では、これによって自治体のリーダーシップが強化され、開発の軸としての位置付けが強まった。保護区については、サン・フアン・ネポムセノのロス・コロラドスFFSの文化的価値や、カウカ県に利益をもたらすサンタ・ロサの水資源の生成など、地域開発における役割が証明された。

コミュニティにとっては、地域の公共政策構築への彼らのエンパワーメントと参加が促進され、小川や河川の再植林、雨水収集井戸、グアドゥアの高架橋建設など、気候変動適応策に関する知識の回復が可能になった。

公共政策策定の国内プロセスにおける国際機関からの支援

国立公園制度の制度的行動計画とSNAP行動計画で定められた目標に従い、国立公園は、国、地域、地方の技術的・公共政策的手段に自然保護区を統合するプロセスを開始した。共和国議会によるコロンビアの地域計画に関する有機法の発行と、7つの機関によって構成される地域計画委員会(COT)の設立により、COTの特別機関間委員会(CEI)の構成プロセスが始まった。国立公園は、公共政策、技術文書の作成、国内の様々な地域における8つのパイロットケースの開発における努力により、CEIに恒久的に招待された6つの機関の1つに含まれ、マルチレベル、機関間、参加型のアプローチから、一般的な土地利用計画政策の策定にインプットを提供することを目的としている。IUCN南米は、グローバル・プロジェクト「生物多様性のための統合的土地利用計画」を通じて、この国家プロセスに参加し、パイロットケースのうち2件の実施を支援することを提案する。

  • 保護地域を自治体の土地利用計画に組み込むことの重要性を強調する土地利用計画の規制枠組み。
  • 国家公共政策の構築プロセスが進行中。
  • コロンビアの国立自然公園を含む様々なセクターの国家機関で構成され、土地利用計画に関する公共政策の定義を行う権限を持つ、COT内の特別機関間委員会の設立。
  • このプロセスにおいてIUCN南米からの支援。

保護地域を地域計画システムに統合する公共政策策定プロセスに対するIUCN南米の支援は、2つのケーススタディの成果を強化し、以下のような教訓を残した。地域社会、国家、国際協力といった複数のレベルのアクターが統合されたことで、効果的な公共政策の策定に向けて、地域社会、行政、法律の各レベルで効果的な活動を行うことができた。これにより、理論から実践への飛躍が容易になり、公共政策に転換する前に理論を検証することができた。さらに、CEIに提供された支援は、国内外の専門家で構成された交流と構築の場を促進するという基本的なものであった。また、PNNCや国家計画局のような政府機関の組織運営に対する支援が、TOCに影響を与えたことも重要である。これによって、公共政策が地方レベルから国家レベルへと拡大されたことは間違いない。

生息地マッピングレイヤー

現在の生息地マッピング層は、チェコ全土の生息地の最新の分布と質に関する情報源である。

詳しくは、以下のリンクから出版物の英語要約をご覧ください: https://www.researchgate.net/publication/47048702_Mapovani_biotopu_v_Ceske_republice_vychodiska_vysledky_perspektivy

  • チェコ共和国環境省の継続的な財政支援。
  • 国レベルでのチェコ自然保護局の強力な技術力と管理能力。

このような生息地データレイヤーを確定し、一般に公開したら、情報を定期的に更新し続けるために、新しい品質基準を設定し、見直すべきである(理想的には公開前に)。

標準化された生息地マッピングの国別方法論

チェコは、生息地マッピングに関するオーダーメイドの方法論を開発し、全土でフィールド・インベントリとして実施している。訓練された専門家のみがこのプロセスに関与し、全ての結果は検証される。

その結果、チェコ全土の生息地レイヤーが作成され、国内に存在する各自然生息地と半自然生息地に関する詳細な情報が得られた。これは現在、国の自然保護がその戦略を構築し、保護区の内外で対策を計画する上で、最も重要なデータセットのひとつとなっている。

このアプローチ全体は、EU加盟プロセスの一環として開発された。そのため、すべての作業は国家予算からのみ支援され、成功裏に実施することができた。限られた予算では、このような大仕事をこなすことは不可能だっただろう。

このプロセスが始まったとき、課題のひとつは、各国の専門家の考え方を変え、従来のアプローチ(非体系的な現地調査活動)とは大きく異なる革新的なアプローチに合意することだった。その際、EU自然指令の文章に従ってナチュラ2000を設立する法的義務が助けとなった。専門家たちは指令を理解し、このプロセスを積極的に利用した(重荷としてのみ認識するのではなく)。

統合的森林管理の主流化

このアプローチを成功させるためには、持続可能で統合的な森林管理を現場で試験的に実践するだけでなく、国家戦略や開発計画、長期的な森林管理計画やモニタリングに組み込む必要がある。そのため、このアプローチを国家レベルで主流化するのと同様に、地方レベルで森林所有者と協力することも重要である。

参加型森林管理アプローチは2011年にタジキスタンの森林法に盛り込まれた。これにより実施の法的基盤が構築され、国内の他の地域へのさらなる普及が加速された。2016年以降、より統合的な森林管理が実践されており、そのためにセクター間対話が確立されている。このセクター間対話により、森林局の権限を超えた環境、経済、社会的課題への取り組みが促進されている。森林のモニタリングと管理計画は、森林検査部門への支援を通じて強化されている。森林管理計画システムと森林監視体制が整備されてこそ、統合的森林アプローチのようなアプローチを国全体に拡大することができ、誤った管理、汚職、広範な規制違反(森林圃場での放牧など)を防ぐことができる。

JFMのアプローチは、国、地域、地方を対象としたマルチレベルのアプローチであり、これが必要であり、結果的に成功していることが証明されている。

理論的には正しい解決策であっても、実際には、その根底にある管理計画と監視システム、そして政治的な支持があって初めて、優れた解決策となりうる。

景観の視点

森林管理に景観の視点を適用することで、生態系全体を考慮する。このソリューションでは、生物多様性、気候変動への適応、牧草地の管理に特に重点を置いている。

多様な森林圃場は、森林所有者にとって複数の利点がある。第一に、借地人は多様な収穫物を得ることができ、食糧と栄養の確保に貢献する。第二に、種の多様性は害虫のリスクを減らし、土壌の肥沃度を高める。第三に、多様な森林は果樹や木の実にとって重要な花粉媒介者の生息地となる。

タジキスタンは災害に見舞われやすく、乱獲された天然資源や気候変動が甚大な影響を及ぼしている。土砂崩れや干ばつは一般的な現象だが、その頻度と激しさは著しく増加している。斜面や河川堤防の森林被覆は、重要な適応策であり、災害リスク軽減策でもある。

さらに、牧草地が不足し、限られた土地が酷使され荒廃しているため、家畜は森林地帯で頻繁に放牧されている。森林の放牧は地表の被覆を減らし、根系を阻害し、自然林の再生を妨げる。したがって、放牧は森林の所有者とともに取り組み、森林での放牧を禁止する以上の解決策を見出さなければならない。

ランドスケープの視点を適用することで、コミュニティが抱える多くの問題、困難、リスクに対処することができる。その結果、環境的、経済的、社会的課題を考慮したアプローチが地域社会に受け入れられるようになった。

これまでの経験から、政治的な土地の境界線は生態系の境界線と一致しないことが多いことが分かっている。再植林や植林のために割り当てられた地域は、通常、生態系全体をカバーするものではなく、森林地帯が相互作用し、資源を共有する、より大きな生態系の一部である。従って、森林管理は、森林区画が属するより広い生態系による影響や相互作用を考慮する必要がある。様々な土地利用形態や土地利用権が、異なる閣僚機関が責任を持つ一つの生態系で相互作用しているため、ランドスケープレベルですべての関係者の調整と協力を促進するためのセクター間対話の確立が成功していることが証明されている。タジキスタンにおけるJFMの実施では、実務者、関係省庁、地元や国際機関が交流する年2回の交流会が設けられている。この交流プラットフォームは、パートナーから高く評価されているだけでなく、ランドスケープの視点を取り入れることにも役立っている。したがって、このような交流の場を設けることは非常に望ましいことである。

法律の改正

2016年、IUCN世界会議において、FPWCは「民間保護地域の支援に関する動議37」を共同執筆し、同議案は同大会で最も議論された文書のひとつとなり、賛成多数で可決された。これはFPWCがアルメニア政府に働きかけ、国内および国際的な保護目標への重要な貢献として民間保護地域を認識、奨励、監視する政策を採用し、民間保護地域を国家システムに統合するメカニズムを導入するための重要な一歩となった。FPWCは、私有保護地域の維持・強化のための法的・財政的インセンティブを継続的に推進し、アルメニア共和国の特別保護自然地域に関する法律において、それぞれのカテゴリーが強調されるよう働きかけている。
2015年以降、FPWCは自然保護省と協力し、アルメニア共和国動物相に関する法律の改正案作成に具体的な貢献をしている。
FPWCは、CBDやワシントン条約などの国際環境条約や議定書のGSP+監視システムのメンバーである。

自然保護省などの国家機関や欧州連合などの国際機関との協力、一貫性、建設的なアプローチが、この分野での成功の重要な要因となっている。

政府との協力は最も簡単なことではないが、実施された仕事を確実にし、それを公式に認めてもらうためには必要な要素である。

持続可能なコミュニティの再生

ソ連時代から独立後まで、アルメニア社会全般、特に農村地域は、自然保護区の保護・管理に積極的に参加することを敬遠され続けてきた。
FPWCは2006年以来、保護区周辺に住むコミュニティが、自分たちが依存している資源の保護に積極的に参加し、その恩恵を受けることが急務であることを認識し、コミュニティの環境的、社会的、経済的、文化的発展に一貫して貢献することで、持続可能性の4つの側面すべてに言及している。
コミュニティ開発プロジェクトは、CWRに隣接する地域を中心に、アルメニア全土の村の新しい持続可能な開発戦略を推進している。

その目的は、農村の人々の生活を改善し、総合的なアプローチとして持続可能な農村開発を促進することである。この戦略は、遠隔地の村の住民に自然資源を持続的に利用・管理することで収入を得るインセンティブや機会を提供することで、経済やインフラの改善を自然保護や環境保護と結びつけるものである。

コミュニティ内で起きている実証済みのポジティブなインパクトによってコミュニティの信頼を勝ち取ることが、それを可能にする重要な要素である。自然保護活動と並行して、FPWCは何十ものコミュニティに再生可能エネルギーを導入し、飲料水や灌漑用水のインフラを建設・改修し、コミュニティの能力を高め、雇用と収入の機会を創出してきた。 これらのことは、FPWCの自然保護活動に対する信頼、学ぶ意欲、理解する意欲、貢献する意欲、思いやり、連帯感の構築に大きく貢献した。

自然保護区の唯一の所有者である政府の役割、中央集権的な行政、自然保護計画や管理に対する地元や社会の意見への配慮の欠如、汚職、議員による環境分野への関心の欠如といった要因を背景に不信感と抵抗が生まれ、FPWCがパートナーシップと参加の申し出をコミュニティに持ちかける際に直面した主な課題であった。
CWRが成長するにつれ、コミュニティへの参加には依然として時間と一貫性が必要だが、それは「最初の氷が溶ける」までは複雑でしかない。しかし、「最初の氷が溶ける」までは、それなりに複雑であるにすぎない。
FPWCは10年以上前に数少ないコミュニティで活動を開始し、保全の利点を根気よく伝え、地域に根ざしたさまざまな方法論を用い、不信感や抵抗に立ち向かいながら、現在ではより多くのコミュニティが自発的に協力するようになり、共通のアイデアへのコミットメントとその実現のための投資意欲を前面に押し出している。