長期的に見れば、人々は解決策の一部である。

私たちが活動したマダガスカルの地域は、景観における人々のニーズがさまざまで、非常に複雑だった。コミュニティは焼畑農業による劣化と森林破壊の主な要因であったため、私たちは長期的なアプローチで関係性と信頼関係を築き、代替収入機会と持続可能な農業アプローチの採用に向けてコミュニティの賛同を得る必要があった。これには、トレーニングの提供や能力開発、意識向上も含まれた。その見返りとして、私たちは地域住民を復興活動に参加させました。

コミュニティは、解決策の真のオーナーシップを持たなければなりません。このプロジェクトは、コミュニティーに共同ビジョンを与え、これまでの生活様式や景観の中で働く方法に代わる前向きな選択肢を提供した。それを村ごとに実現するには時間がかかる。プロジェクト地域は広大で、保護区を中心に多くの村に囲まれていた。社会的な要素や協力がなければ、森林伐採や劣化が続く可能性は高い。

持続可能性と長期的な効果を確保するためには、修復とコミュニティの参加を扱うプロジェクトでは、時間をかけることが非常に重要である。

  • 人々の多様性を理解することが重要 - 景観における社会的側面
  • 社会問題に親和性のある人々の関与が必要 - 実際の代替案を示す研究が信頼性を高める
  • 社会的モニタリングが重要
  • 人間関係の構築 - 信頼を高め、パートナーシップを構築するために、ランドスケープに存在する必要がある。
  • 社会的側面と森林回復の両方に時間を要する
  • プロジェクト設計に出口戦略を組み込む(または、出口が可能な時期を適切に判断するための指標)。
  • 森林景観の回復には生態学的側面と社会的側面の両方があり、長期的な成功には社会的側面が基本である。
  • 時間をかけて関係を築き、景観に立ち会う
  • コミュニティが真のオーナーシップを持つようにする
  • 森林景観復元を支援する能力の構築
  • 現地の状況に適した森林再生活動を設計し、実施するためには、 景観の社会文化的、政治的、生態学的特徴に関する確かな知識が重 要である。
  • 景観規模の計画の中で活動を統合する。
  • 森林景観の復元は長期的なプロセスであり、このような 取り組みの過程では多くの柔軟性が必要とされる。定期的な再評価が最も重要である。
水を通じて国土管理のビジョンを共有する

生態系と生産活動の両方を含む、河川流域の多様な上流域と下流域の小流域(ゾーン)間の運用上の連結性を促進するために、水は、ゾーンと利害関係者を結びつける導電要素として選ばれた。さまざまなゾーンにおける表流水供給と土砂貯留のモデル化によって、供給者-受容者-貯留の関係を特定することができた。これによって、水文学的サービスに対する需要(人口、観光ゾーンなど)と、それを生み出すゾーン(森林に覆われた山岳地帯)との間の力学を特定し、結びつけることができた。これに基づき、さまざまな利害関係者が一堂に会し、ゾーンレベルの生産と利用可能なサービスに関する重要な情報について学び、交換した。その結果、どこで誰が何をすべきかが特定された。

  • 生産者やその他の利害関係者を指導するのに十分な経験を持つNGOのネットワーク;
  • コミュニティが使用できる、またコミュニティとともに使用できる、質の高い教材と方法の入手可能性;
  • プロジェクト全体に対するさまざまな利害関係者や政府機関のコミットメントと関心

PAMIC手法の本質的な結びつきは、政府機関や土地利用関係者の関心を集める側面であることが証明されている。このツールは、生産活動(コーヒーや砂糖の生産など)に関して協力できる相手を特定するのに役立つ。この側面により、地元のアクターはグループとして、マイクロ流域単位間の力学を理解することができるようになった。

さまざまなレベルにおける機関間ガバナンス

国立生態学気候変動研究所(INECC)はPAMIC計画の構築を調整し、国立自然保護地域委員会(CONANP)は自然保護地域(ANP)内でプロジェクトの管理と運営を統合し、国立林業委員会(CONAFOR)は生物多様性基金から環境サービスに対する支払いを実施した。メキシコ自然保護基金(FMSN)は、資金調達スキームの管理における経験を提供した。全体として、これによってさらに2つの基金が設立され、活動や影響を活性化することができた。さらに、組織間の調整には、i) C6の運営を監督・指揮する技術プロジェクト委員会、ii) ユニット・プロジェクト・コーディネーター、iii) 技術的・後方支援的な問題の日常的な調整を担当する2つの地域プロジェクト・ユニットが含まれた。このような設計は、集団的便益のための土地利用計画に大きな進歩をもたらした不可欠な側面であった。

  • 各機関間の連携が非常によく取れており、各機関はさまざまな財務・管理手段の利用について明確なビジョンを共有している;
  • 十分な財政的・制度的資源
  • 関係機関の経験と関心
  • 既存のプログラム(社会支援プログラム、補助金、環境サービスに対する支払いなど)の実施経験がある。
  • 調整の努力は、各レベルや利害関係者間の多中心的なガバナンスの形態から恩恵を受ける。このガバナンスのスキームは、透明性のある方法でプロジェクトに関わる他のすべての組織や利害関係者のためのゲームのルールを確立する機関間の正式な協定によって支えられている。
  • 正式な制度協定は、ダイナミックで意思決定を強化する計画手段を生み出し、各利害関係者が土地利用管理のためのさまざまな計画要素を最大限に活用できるよう支援することができる。
  • 地方規模の土地利用計画策定プロセスにおいて、主要機関の信頼が目に見えて高まっている。これは、意思決定の改善やプログラム資金の活用に見られる。
戦略的なマルチレベルおよびマルチアクター・アライアンスの構築

INECCは、連邦レベルから地方レベルまで、さまざまなガバナンス・レベルの公的機関や民間機関とマルチ・アクター・アライアンスを確立した。特に、経験豊富な組織による能力開発とフォローアップのための制度的支援を通じて、このソリューションの他の4つのビルディング・ブロックの効果的な機能を促進することができたのは、このアライアンスであった。

アライアンス・メンバーによる能力開発の例としては、以下が挙げられる:

  • コミュニティに対する識字支援-タバスコ州国立成人教育研究所(INEA)
  • セメントとボトルの寄贈(タバスコ州アルジ大学
  • 学校とパラフィトのための飼育式キッチンガーデンの建設 - アメリカ環境情報通信センター(CICEANA)
  • 教育教材の作成 - 持続可能な開発のための教育・能力開発センター(CECADESU)
  • 気候変動に焦点を当てたリスクマップとゾーン計画の策定 - タバスコ州の大学および当局
  • 心の広い政府当局;
  • コミュニティが自己組織化する時点まで、能力開発活動の継続を可能にする十分な資源。

アライアンス・メンバーと地域住民の双方が、自分たちのゾーンを訪れるアライアンスのさまざまなメンバーの役割を理解し、彼らに何を期待し、どのように協力すればよいかを知ることができるように、アライアンスの調整戦略と明確なコミュニケーションを準備することが必要である。

手芸用生地における染料植物の回収

背負子織機で羊の毛を染め、自然素材を投入して織ることは、先祖代々からの伝統的な活動であった。しかし、その製品は十分に評価されておらず、品質も合成繊維のウールで作られた他の類似品に太刀打ちできるものではありませんでした。この対策を通じて、この目的に使用される植物とその加工方法に関する知識が回復され、これらの植物の生産を通じて、これらの投入物をどのように処分するかがわかった。この活動により、バイオ・ガーデンでの染料植物の生産量を増やし、手工芸織物の投入資材としての価値を高めることが可能になった。さらに、コミュニティ・メンバーは、手工芸品生産のための織りと染めの技術を訓練され、最終製品の仕上げと品質が向上した。羊の毛を植物で染めることで、自然な方法で、地元の材料を使って多様な色調を表現することができる。仕上げの品質と織物の品質を向上させることで、彼らは収入を増やした。農作業からの収入がますます不安定になる中、織物の売却は家族の小口現金となり、日々の支出を賄うことができる。

  • 指導者、地域住民、一般住民の共同分析による優先順位付け。
  • 重要な要因は、以前は織物や染色に関する伝統的な知識があり、最終製品の仕上げや品質を向上させるために様々な技術が適用されていたことである。
  • この対策は、特に女性をまとめ、統合するものである。家族全員が織物に携わっていますが、研修によってより質の高い製品を提供できるようになり、家族の収入も増えました。
  • この研修は、女性たちの組織化された仕事への関心を喚起し、彼女たちの家族や潜在的な顧客からも認められた。
  • 基本的な伝統的要素と投入物を維持しながら、提供する手工芸品を改良するための革新を行うことができた。染色コースでは、植物や人工媒染剤、野菜を使って14色の糸(濃い黄色、ナイルグリーン、濃い緑、薄い赤、サトウキビグリーン、オレンジ、クリーム、濃い茶色、レモングリーン、薄い緑、薄いライラック、ローズウッド、レンガ色、ダックリングイエロー)を染めることができた。)ショール、布、デザイン入りのサドルバッグ、さまざまな人物やデザインの毛布、正方形やデザインのベンチ用カーペットなどが作られた。
  • この活動は、参加者の自尊心と自信を強化し、技術や能力の学習と開発につながった。
原生植物園と植林

在来植物の苗床を導入する目的は、炭素隔離に貢献し、土壌を劣化させず、ユーカリやマツのように水をあまり消費しない、群生林やアグロフォレストリーによる植林を促進することである。これは水の調節に貢献し、土壌を浸食から守る。同時に、これらの樹種には経済的価値もあり、大工仕事、建築、薪、木炭の重要な供給源であるだけでなく、蜜源性(ミツバチがハチミツを生産するのに使用する)、薬用性(消化器系、呼吸器系、腎臓系など、さまざまな病気を治療する)、布地の染色(さまざまな色を出す)に役立つなど、地域社会にとって実用的である。加えて、ポリレピスの森は絶滅の危機に瀕しており、現在ではパッチ状に残存林を形成している。このように、コミュニティは樹木や低木を生産するために植物を植え、その適切な管理を知り、実践し、ジャルカに自生する樹木や低木の重要性を大切にしている。そのプロセスは、増殖のための植生材料の収集から、選ばれた場所で生産された苗木の植え付けまで多岐にわたる。伝統的な知識と技術的な知識、そしてミンガのような共同作業を組み合わせて実施される。

  • 現地での優先順位付け。これはMTPで特定され、優先順位付けされた保全と開発の統合プロジェクトである。
  • 共同作業。苗床での挿し木の扱い方など、女性(若者)が開発した活動により、コミュニティをまとめ、統合している。一般的に、誰もが自分の労働力とコミュニティの支援で貢献する。
  • 参加型の意思決定。植林や再植林を行う地域、それが群生地であれアグロフォレストリーであれ、また配布される植物であれ、その決定には共同体の合意が必要である。
  • ポリレピス林の炭素蓄積能力の高さ、脆弱性、固有性の高さは、REDDプロジェクトのような森林保全プロジェクトにとって魅力的であり、より高いレベル(地方、地域)での提案に大きな関心を呼んでいる。その一方で、薪や木炭の代用品を見つける必要もある。
  • ポリレピスの森があるアンデス高地では、原生土壌や草地の炭素貯留に関する研究が必要である。この能力を失わないためには、保護活動が必要である。
  • ケニュアルは80%の収量を示し、増殖の最初の数ヶ月は灌漑を欠かすことはできない。
  • この地域のプロジェクトや活動は、農民一家に経済的収入をもたらすものであったため、ミンガの作業は限られた日数しかできず、参加も制限されていた。
草原、水飲み場、泉の保護

この対策の目的は、水を保持し、その吸収を高め、降雨量が多い時期の浸食を防止・抑制することによって、水の損失を防ぐことである。この目的のために、主に在来種のケニュアレス(ポリレピス・インカナや ポリレピス・ラセモサなど)を植えたライブフェンスや、コルレ(Budleja sp.)、ニワトコ(Sambucus peruviana)、ハンノキ(Alnus spp.)、石垣などで、草地や水源、泉を保護する作業が行われている。同時に、生態系が地域社会にサービスを提供し続け、気候変動に耐える能力を維持し、高めているのは、組織化された人々がジャルカ(流域上部)の泉、牧草地、草原、森林を保護し、保全し、水を有効に利用しているからである。

森林の種の選定は、目的に最も適した種に関する伝統的な知識に基づいている。このように、伝統的な知識と技術的な知識、そしてミンガのような参加型のコミュニティ活動を組み合わせることで、社会的な結束力を高め、統合することができる。

  • これらの実践は、村人自身による集団的な分析の結果、地域の社会生態学的現実に沿って特定・計画され、PMPの中で優先順位が付けられました。
  • 村人自身が水源の目録を作成し、必要な労働力を提供することで、水源の恩恵を受ける数家族のグループをまとめる。
  • 村人たちはこの作業で互いに貢献し、支え合っている。
  • 草原、水飲み場、湧水を保護する建設的なプロセスは、地域社会、さらにはその指導者や当局に、より大きな自尊心、能力の強化、家族や地域社会、そして将来の世代に対するより大きなコミットメントをもたらした。
  • 水源を保護することで、地域社会に水を供給し続ける生態系の能力を維持・向上させるだけでなく、気候変動に対抗し、その利用を最適化し、水不足や干ばつに備えてこの重要な要素を確保し、地域社会の幸福を促進することができる。
  • 最初のBBと同様、この地域では有給労働の需要があるため、家族がミンガで働ける日数が減り、参加も制限される。
マイクロ貯水池での集水と散水灌漑

家族圃場の統合管理の構想では、持続可能なプロセスとするために、水の利用が最も重要なポイントのひとつであった。この意味で、気候変動の影響により水不足が深刻化する可能性を考慮し、ジャルカ・コミュニティが水文化を強化し、水を効率的に利用し、水を供給する生態系を保全することを目指した。そのため、農家は水の効率的な利用とその保全を開発の基本的な側面として取り入れ、家族によるマイクロ灌漑やスプリンクラー灌漑を通じて、雨季に流出する水を最大限に活用した。その目的は、水を収穫し、増やし、利用することだった。マイクロ灌漑の土地は、「ミンガス」と呼ばれる家族共同作業の枠組みの中で、伝統的な知識と技術的な知識を組み合わせることによって建設され、社会組織や家族間、コミュニティ間の相互扶助と社会的結束の価値を強化している。さらにPPAプロジェクトは、食料の一部、道具の一部、必要な資材を提供し、技術的な指導と作業への同行も行った。地元政府は井戸掘りのための機械と燃料を提供した。

  • これらの技術は、社会生態学的な現実を村人自身が分析し、参加型管理計画の中で優先順位をつけて計画されました。
  • マイクロ貯水池からの水の恩恵を受ける2、3世帯のグループは、コミュニティの支援に加えて、必要な人員を確保するために集まる必要があります。各家族のマイクロ貯水池建設に全員が貢献することで、これは共有の支援となる。
  • マイクロ貯水池の建設過程を通じて、コミュニティはもちろんのこと、その指導者や当局者たちにも自尊心が芽生え、能力が強化され、家族やコミュニティ、そして将来の世代に対するコミットメントが高まった。
  • 技術化された灌漑を利用することで、水の利用を最適化することが可能となり、水不足や干ばつの際にもこの重要な要素を確保することができる。
  • ファミリー・ミンガは共同体の活動であり、先祖代々の慣習である。この慣習は、コミュニティがあらゆる活動や仕事、出来事を発展させるためのコミュニティとしての大きな力として、コミュニティによって取り戻され、再評価されている。
  • 道路建設や電力網の敷設など、この地域で進められているさまざまなインフラ・プロジェクトは、有給労働を提供し、農民の家族が追加的な経済収入を得る機会を提供するものだが、ミンガの労働は特定の日に限られ、参加も制限されていた。
ロンキージョ小流域ジャルカの参加型管理計画

ジャルカ参加型管理計画(PMP)は、指導者、当局、地域住民の参加型で作成された文書で、短期、中期、長期(10年間)の管理目標を達成するためのプログラムと行動の枠組みを定めたものである。PMPは、コミュニティの主なニーズを脅威の観点から反映したものであり、これらの脅威を最小化するためにコミュニティと共に分析されたものである。この計画の策定には、コミュニティのあらゆる世代の人々だけでなく、男女両方の積極的な参加が求められた。この計画は、生物多様性と水の保全と持続可能な利用のための行動を、集団的な分析によって計画するための5つの要素から構成されている。これらの構成要素には、社会生態学的診断で特定された社会環境問題や脅威、このマイクロ流域で実施された脅威の優先順位付けが考慮されています。PMPの目的は、ジャルカの保全のための持続可能な代替案の社会的変化、管理、実施のプロセスを促進することである。PMPは、コミュニティレベルでのジャルカの管理と持続可能な管理のためのダイナミックな手段となる。

  • PMPは、指導者、当局、地域住民の参加型で構築される必要があり、集団学習、批判的反省、分析、意識向上、ジャルカに向けたエンパワーメントを可能にする。
  • PMPを持続可能なものにするため、他の公共政策に組み込む必要がある(これは地区の協調開発計画に組み込むことで達成された)。
  • アンデスレベルで失われつつある、「ミンガ」のような集団労働や無報酬の相互扶助という先祖伝来の習慣を維持すること。
  • MTPの参加型建設の過程で、コミュニティやその指導者、当局の自尊心が高まり、彼らの能力が強化され、より大きなコミットメントが生まれた。
  • MTPの運営を継続するためには、生み出された知識を共有し、組織内の人々の意欲を高めるために、リーダーを対象とした研修プロセスを含めることが必要である。
  • 自然資源管理、特に保全作業に関する意思決定が、制度化されたコミュニティの場で行われれば、コミュニティは設定された目標の達成に全力を注ぐ。
  • コミュニティが管理計画のオーナーシップを持てば、自治体からコミュニティのための予算を獲得することができる。言い換えれば、コミュニティ計画は、より上位の地域スケール(自治体や地域政府)と連動しているのである。
  • 西洋」がますます重視される中、持続可能な経営において、固有の自然資源と伝統的知識を再評価することが必要である。
生態系サービスへの報奨メカニズム:キロス-チラ水基金

キロス-チラ水基金(FAQCH)は、キロス川、マカラ川、チラ川の下流域の利用者から経済的資源を集め、上流域の保全と持続可能な開発活動を実施する目的で設立され、サマンガのコミュニティは2014年から基金の受益者のひとつとなっている。

このために、コミュニティは毎年最大2つの活動に優先順位をつけ、FAQCHの審査と承認を受ける提案書を作成しなければならない。

FAQCHには、5つの公的機関(アヤバカ市とパカイパンパ市)、灌漑委員会(サン・ロレンソ市とチラ市)、NGO(Naturaleza y Cultura Internacional)が加盟しており、上流域のコミュニティからの提案に資金を提供するため、現金または金額で継続的に寄付を行っている。この基金が持つグッドガバナンスの特性は、メンバーからの信頼(参加型、透明性、説明責任)につながっている。このプロセスは、官民組織の支援と相次ぐ協力金によって成熟し、現在は規模拡大の段階にある。

  • 上流域と下流域のすべての関係者間の信頼と透明性の条件。
  • 受益者に対する当初からの明確なルール。
  • 活動と保全の実施に関する正式な合意。
  • すべての利害関係者による長期的なコミットメント
  • 活動の継続的なモニタリングと評価
  • 水利用に)直接関わる利害関係者を巻き込んで、保全・開発活動の資金を調達することは可能である。
  • 対策を実施する住民の生活向上を確実にする持続可能な経済活動への支援を提案に含めることが必要である。
  • 経済的資源を具体的な行動の実施に充てることが望ましく、保全のための直接的な「支払い」を目的とした協定は結ばないことが望ましい。
  • 生態系サービスの受益者と貢献者間の証拠と相互作用は、すべての利害関係者間の最良の関係と約束を維持することにつながる。
  • 長期的に活動を維持するためには、キロス水基金の資金を維持することが重要である。