
メキシコ農務省における生態系サービスと持続可能なバリューチェーンに関する能力構築

農業は生物多様性と生態系サービスに大きく依存しているが、農業部門は政策や意思決定において、生物多様性の価値や持続不可能な慣行による環境コストを考慮していないことが多い。このため、農業部門における生物多様性の価値と、農村のバリューチェーンにおけるその重要性について、農業省の職員を感化するための戦略が策定された。1つは公務員を対象とした農業における生物多様性と生態系サービスの統合(IES)に関する研修、もう1つは技術者を対象とした持続可能なバリューチェーンに関する研修である。その目的は、生物多様性と生態系サービスの価値を意思決定手段に統合し、生産者が持続可能で生物多様性に配慮した生産プロジェクトを実施できるようにすることである。
コンテクスト
対処すべき課題
当初の課題は、COVID 19の大流行により、研修コースを直接実施することができなくなったことだった。 一方、研修コースの主題は非常に前衛的で、単一栽培による生産拡大や土地の乱開発に焦点を当てた、国家レベルでの農業管理の古いパラダイムを打ち破るものだった。このことは、事務局内で新しいアイデア、特に農業はエコロジーに依存しているため、エコロジーと手を携えて取り組むことの重要性に関連するアイデアを推進する意欲のあるスタッフに働きかけるという点で、大きな挑戦となった。真の課題は、生物多様性、生態系サービス、持続可能なバリューチェーン、気候変動、ジェンダーの視点を考慮した公共政策やプログラムに、研修を反映させることである。
所在地
プロセス
プロセスの概要
農業経営は複雑な問題であり、環境と社会経済的要因を考慮した総合的なビジョンを持つ能力を必要とする。そのためには、現場での実践を改善するために、このビジョンを統合した法律やプログラムを発行することが不可欠である。この研修は、包括的な内容という点で革新的であり、国の農業を管理する意思決定者や技術者の意識を高め、感化することを目的としている。そのため、デジタル形式と自己学習方法によって、多くの人々がアクセスしやすくなっている。同様に、研修コースのモジュール構造により、さまざまな組み合わせが可能なため、将来的にさまざまな機関でコンテンツを利用することができる。
しかし、重要な要因は、農林水産省事務局のスタッフが、教材の改訂と内部プラットフォームへの設置に協力してくれたことである。このような作業体制は、研修に対する熱意とオーナーシップを育み、その結果、研修の受講者が増え、研修の受け入れ態勢が整うよう、同僚に研修を広めることにつながった。
ビルディング・ブロック
トレーニングの所有権
研修がAGRICULTURE事務局内に設置され、全スタッフが利用可能であったため、十分に適切であったからである。このように、研修は外部からの介入として認識されるのではなく、事務局内で統合・推進されるものであり、その管理・評価については事務局が完全に管理することができた。さらに、インセンティブとして、利用者にとってより魅力的なものとし、できるだけ多くの人に利用してもらうために、受講時間数を2倍に等価にした。
実現可能な要因
- 農林水産省事務局との良好で強固な関係があり、研修の運営に協力する意欲とやる気のあるスタッフがいる。
- 事務局スタッフが利用できるデジタル・インフラ
- デジタルコンテンツ制作チームと事務局のコミュニケーションチームとの共同作業。
教訓
研修が事務局のインフラに組み込まれることで、資料や評価の管理が可能になり、研修の実施や推進に対する職員の納得感や意欲が高まる。
総合的なコンテンツ開発
内容の開発にあたっては、より総合的な視点を提供するために、農業経営におけるさまざまなトピックを相互に関連付けることを目指した。気候変動、ジェンダー、食料自給率、生物多様性の統合、生態系サービス、農村部門の包摂、持続可能な生産慣行などのトピックが組み込まれた。この論理は、農業に依存する、あるいは農業に直接影響を与えるさまざまな側面を包括する全体的なビジョンと密接に関係している。メキシコの農業部門はほとんどが天水栽培であり、降雨サイクルに大きく依存しているため、気候変動に対してより脆弱である。また、ジェンダーと社会経済的な理由の両方から排除されている状況も多い。このため、より完全な分析を行い、機会のある分野により大きな影響を与えるためには、これらすべての問題を統合することが重要である。
実現可能な要因
- 農業におけるこうしたさまざまな問題を統合しようという世界的な傾向が強まっている。
- 事務局側には、このような全体的な見方に対する意欲と関心があった。
教訓
農業部門は、古いパラダイムを打破し、農作物の生産から取引に至るまで、より持続可能な管理のために、より包括的なビジョンを統合する必要がある。
事務局スタッフとの共創
研修内容の構想から設計段階まで、事務局スタッフが研修内容の作成に参加したことは、研修の好評を得る上で極めて重要な要素であった。定期的かつダイナミックな会議が設定され、内容の見直しが行われ、要求されたコンプライアンス基準や要件に従って教材が調整された。また、進捗状況は定期的に管理職に報告され、最終的には、フィードバックと調整の可能性を収集するために、多くのユーザーによるパイロットテストが実施された。
実現可能な要因
- 研修の最適な実施のために時間と労力を捧げた事務局内の数名の人々には、真の関心があった。
- 協力者は、事務局内で研修を推奨し、研修に対する好意的な意見を形成するのに役立った。
教訓
- コンテンツの見直しと管理に対象読者が加わることで、教材の受け入れと所有権はより大きくなる。
- 熱心な雰囲気があり、コンテンツへの貢献や協力への意欲が感じられた。
対面式トレーニングのデジタル化
これらのトレーニングの大きな利点は、対面形式からデジタル形式への転換だった。コミュニケーションとデジタル・デザインの専門会社に依頼して、教材をデジタル化した。これにはいくつかの困難が伴ったが、知識へのアクセスの範囲と大衆化という点では間違いなくメリットがあった。生徒が物理的なサポートを必要としない自己学習方法を採用し、伴奏用のバーチャル・キャラクター、実際の人物が登場するアニメーション・ビデオ、インタラクティブ、グラフィック、評価などが作成された。このため、教材作成に必要な労力は1回のみで、コンテンツを作り直すことなく、プラットフォームの全ユーザーが利用できるようになった。
実現可能な要因
- デジタル形式は、対面式の研修に比べて、利用者のリーチを考えると、大幅なコスト削減につながる。
- AGRICULTURE事務局にはすでにデジタル・プラットフォームがあった。
教訓
デジタル・トレーニングは、拡張性が高く、多くの人がアクセスしやすいため、大きなインパクトを与えることができる。いくつかの教育機関や大学は、社内のプラットフォームへの導入に関心を示しており、その影響力は拡大し続けている。
影響
- 800人以上の公務員と1,000人以上の技術者が、メキシコ農業のベストプラクティスに関する2つの研修コースを受講した。
- 農務省内の公務員と技術者の両者の生物多様性保全に関する能力が強化され、公共政策や現場でのアドバイスに生物多様性が含まれるようになった。
- 利用者は、生態系サービス、持続可能なバリューチェーン、生物多様性の統合に焦点を当てたコンポーネント、プログラム、行動を設計するよう奨励された。
- 研修では、利用者が自分の仕事の文脈にコンセプトを根付かせ、実際に適用できるようにするためのツールが提供された。
- 利用者は、包括的で環境にやさしい持続可能な生産方法を育成することの重要性を認識するためのツールを得た。
- インフォグラフィック、ビデオ、インタラクティブ、評価など、合計189のグラフィック資料が作成された。
受益者
- 農務省内の公務員。
- 技術スタッフ。連邦補助金プログラムを受ける中小生産者に同行する。
- 学生。