나무 심는 사람을 위한 토지 소유권 보장

마을 기반의 참여형 승인 절차는 다음 단계에 따라 개별 조림지를 가구에 할당하고 사용 권한 및 의무를 정의합니다:

  1. 자발적 사용자 그룹을 통해 소규모 소유주가 지역 산림 당국에 신청합니다.
  2. 분쟁이 있는 토지를 사전에 배제하고 향후 재조림 부지 배정을 만장일치로 결정하기 위한 마을 단위의 협의. 결과: 회의록 및 스케치 계획
  3. 공동 의사 결정권자의 검증 및 공동 법령에 의한 승인
  4. 사양 문서를 기반으로 마을 조림 단체에 토지 할당
  5. 개별 목재 부지 매핑; 부지 소유자는 지역 사회 시장이 서명 한 GPS 좌표가 포함 된 개별지도를받습니다.
  6. 토지 사무소에 의한 부지 등록; 스케치 계획, 공동 법령 및 지역 임차 계획에 등록을 기반으로 한 재조림 부지의 공식 확인.

산림 당국은 참여자들의 동등한 접근과 이익 공유를 포함하여 무기한 사용권 이전을 등록합니다. 조림 계획에 참여하는 소규모 가구는 약 3ha를 소유하고 있습니다. 이를 통해 추가 투자 없이 27년 동안 연간 약 2.6톤의 숯을 생산할 수 있습니다.

  • 다른 토지 용도로 적합하지 않은 불모의 땅의 가용성
  • 지방 자치 단체의 참여(재조림 및 분산형 토지 관리를 위한 토지 할당에 관한 지방 자치 단체 법령)
  • 법적 프레임워크, 특히 지자체를 통한 토지 인증을 허용하는 2005년 토지 개혁
  • 개별 장기 토지 사용권 부여는 전례 없는 새로운 수준의 임기 보장, 동기 부여 및 소유권 부여를 의미합니다.
  • 조림지 소유주가 재산 보호에 관심을 가지면서 조림지 내 산불 발생 건수가 감소했습니다.
  • 소득이 농촌 지역의 평균 소득에 비해 최대 40% 증가했습니다. 토지가 없는 농촌 농가의 3분의 1은 이보다 훨씬 더 높은 증가율을 보였습니다.
  • 사용자 그룹은 프로젝트, NGO 및 기타 지역 파트너가 제공하는 교육 및 조직 지원(헌장, 행정, 위원회 구성, 데이터베이스)을 통해 자립적으로 운영되고 있습니다.
  • 직접적인 금전적 지원은 제공되지 않음
  • 토지 이용 계획은 여러 토지 이해관계를 분석, 평가하고 우선순위를 정하는 데 도움이 되었습니다. 분쟁이 있는 토지를 사전에 배제하기 위한 협의 프로세스의 기초가 되었으며, 부지 할당 및 규모에 대한 합의 기반 결정을 가능하게 했습니다.
장기적인 약속 및 파트너십

OMY의 장기 계획은 한 민간 개발업체가 아닌 지역 비즈니스 지구의 민관 이해관계자 그룹이 공동으로 주도하여 구체화되었습니다. 실제로 2016년 토지 소유자 68명, 옵저버 12명, 특별 위원 8명으로 구성된 OMY 지역 개발 및 관리 위원회는 1996년 도쿄도, 지요다구, 동일본 철도회사와 함께 OMY 지역 개발 자문위원회를 설립했습니다. 일본 최초의 지역 관리 이니셔티브인 이 위원회는 1998년부터 재개발 활동에 대한 가이드라인을 정기적으로 업데이트하고 있습니다. 이 가이드라인은 8가지 개발 목표, 구역-축-거점의 주요 기능, 구역 설계 기준, 도시 경관 조정, 공공 오픈 스페이스 네트워크화, FAR 이전 등을 위한 지역 운영 규칙을 제시하고 있습니다. 또한 무료 순환버스 운행, 차 없는 공공 공간, 지구 단위 협회 설립, 다양한 도시 이벤트 등 다양한 지역 관리 및 장소 만들기 이니셔티브를 도입했습니다.

  • 지역 개발 및 관리 위원회(토지 소유자 68명, 옵저버 12명, 특별 위원 8명으로 구성)
  • 지방 정부, 구 정부 및 철도 회사 간의 조정
  • 지역 관리 이니셔티브의 법제화

대규모 재개발 프로젝트는 일반적으로 다양한 이해관계자 간의 복잡하고 힘든 재산권 조정을 필요로 합니다. 세대 간 재개발과 지속 가능한 지역 관리를 위해서는 주요 개발업체의 장기적인 헌신과 수평적 파트너십 구축이 필수적입니다. 도시 설계, 운영, 장소 만들기 노력의 많은 세부 사항은 현지에 특화된 방식으로 시작되고 안내되어야 합니다.

사회적 자본 개선을 위한 시장 인센티브

일본 정부는 민간 재개발 프로젝트와 함께 1912년에 지어져 제2차 세계대전 중 폭격으로 피해를 입은 도쿄역의 오래된 붉은 벽돌 건물을 복원하기로 결정했습니다. 이 상징적인 건물의 복원은 주변 상권에 광범위한 사회적, 문화적 혜택을 가져다줄 것으로 기대되었지만, 사업비는 약 500억 엔으로 추산되었습니다. 사회적 목적과 상업적 목적을 모두 충족하기 위해 도쿄역 부지를 특별 용도지역 면제 구역으로 광범위하게 지정하여 역사적인 붉은 벽돌 건물에서 사용하지 않는 용도지역을 인근 부지로 이전하여 새로운 상업용 타워를 개발할 수 있도록 허용했습니다. FAR 양도 수입으로 일부 자금을 조달한 철도 회사는 2013년에 역 건물 복원을 성공적으로 완료했으며, 추가 FAR을 받은 타워 중 205미터 높이의 고층 빌딩 2개를 개발하여 고밀도화된 A등급 오피스 빌딩의 토지 가치 상승분을 재투자하여 철도 재정을 충당했습니다. 이 지역을 더욱 발전시키기 위해 현재 동일본철도회사는 도쿄도와 협력하여 일반 버스와 택시 서비스를 위한 복합 교통 광장을 2017년에 완공할 계획입니다.

  • 보너스 FAR 제도 적용을 위한 법적 및 제도적 요건 충족
  • 토지 가치 포착을 통해 막대한 자본 개선 비용을 충당하는 재정 메커니즘

  • 토지 및 부동산 가치 평가를 위한 건전한 접근 방식

민간 재개발 프로젝트는 공공 자본 개선에 대한 시장 인센티브가 적절히 제공된다면 상업적 목표와 사회적 목표를 모두 달성할 수 있습니다. 특히, 추가 부담금 면제 및 이양은 단순히 단기적인 사업 수익성을 높이기 위한 것이 아니라 생애주기 자산 관리를 위한 공적 자금 조달을 위해 설계되어야 합니다.

토지 및 교통 조정을 통한 신도심과 구도심 통합

이 지역은 다양한 교통수단을 이용해 편리하게 이동할 수 있습니다. 주요 교통수단은 2004년에 개통한 미나토 미라이선으로 도쿄 도심과 직접 연결됩니다. 두 개의 간선도로와 여러 개의 연결 도로는 미나토 미라이 21의 두 중심 지구와 그 주변 지역의 교통 연결성과 비즈니스 응집력을 광범위하게 향상시킵니다. 고품질의 대중교통 인프라와 서비스를 통해 다양한 비즈니스 관계자, 거주자 및 방문객이 도쿄의 국제 및 국내 허브 시설(예: 하네다 공항 및 나리타 공항)을 원활하게 오갈 수 있습니다. 또한 인도교, 자동화된 보행로, 지하도로는 시외버스, 수상버스, 자전거 공유 시스템과 함께 지구 전체에 걸쳐 통합 보행 네트워크를 형성하고 있습니다.

  • 참여적 접근 방식, 민관 파트너십, 부문 및 부서 간 조정, 재정 및 기타 문제에 대한 유연하고 창의적인 솔루션을 시작한 도시 내 기획 및 조정 부서(PCD) 라는 교차 절단 부서
  • 도시 내 교통 연결을 위해 도시와 민간 기업(예: 철도 회사, 버스 및 택시 운영사, 개발자)의 협력

개별 비즈니스 지구를 하나의 경쟁력 있는 경제 클러스터로 통합하려면 도시 내 교통 연결과 토지 이용 조정이 필수적입니다. 국제 및 국내 비즈니스 여행객을 유치하려면 공항과 고속철도역을 오가는 고품질의 대중교통 접근 서비스가 필수적입니다. 도시 간 및 도시 내 대중교통 네트워크는 사유지와 공공시설에 걸쳐 보행자 및 자전거 순환 시스템과 통합되어야 합니다. 확장된 원활한 교통 시스템은 신도시와 구도심 간의 대중교통 중심의 토지 이용 조정과 도시 편의시설 제공을 통해 뒷받침되어야 합니다.

워터프론트 개발을 촉진하는 공공 이니셔티브와 장기적인 관리 책임감

1983년 요코하마시는 미나토 미라이 21에서 시에서 매립(73.9ha), 준공공 기관에서 주택용 토지 재조정(101.8ha), 시와 중앙정부에서 항만 시설 개선(77.9ha) 등 세 가지 주요 개발 프로젝트를 시작했습니다. 실제 프로젝트 진행은 당초 일정보다 훨씬 더 오래 걸렸습니다. 실제로 미나토 미라이 21의 상당수 부지는 지난 수십 년 동안 일본과 아시아 전역에 걸쳐 가끔씩 발생한 시장 충격과 연속적인 경기 침체로 인해 오랫동안 민간 부동산으로 채워지지 않은 상태였습니다. 미개발 부지를 활용하기 위해 프로젝트 소유자인 시는 최대 10년의 고정 임대 조건으로 상업 활동을 위한 한시적 토지 사용을 허용했습니다. 이 임시 조치의 결과, 이 지역의 민간 건물 개발이 진행되어 영구 사용 및 임시 사용 토지의 80% 이상이 채워졌습니다.

  • 참여적 접근 방식, 민관 파트너십, 부문 및 부서 간 조정, 재정 및 기타 문제에 대한 유연하고 창의적인 해결책을 시작한 시 내 기획조정부(PCD)라는 교차 부서
  • 도시 지도자 및 공무원의 프로젝트 소유권

  • 자본 프로젝트를 위한 토지를 일괄적으로 마련할 수 있는 법률 및 규정

대규모 워터프론트 개발에는 일반적으로 공공 인프라(예: 토지 매립, 새로운 도로 개발, 연약지반에 지하철 건설)에 막대한 선행 투자가 필요한 반면, 사유지 투자 및 개발의 정도는 장기적으로 역동적인 시장 환경에 따라 달라집니다. 따라서 공공과 민간 파트너 간의 장기적인 관리 관계를 구축하는 것이 필수적입니다. 특히 주요 토지 소유주인 시 정부는 유리한 부지 매각 및/또는 임대 조건을 유연하게 제시하고 중간 기간 동안 부채 상환을 관리해야 합니다.

더 많은 노력을 기울이기

창의적인 프로세스가 시작되고 아이디어가 계획으로 바뀌고 달성할 수 있는 것에 대한 기대가 높아지자, 협회는 가능한 모든 제품을 포획하여 빠른 이익을 얻거나(단위당 가격을 낮춰서), 장기적인 이익을 얻기 위해 어획 한도를 설정하여 고품질의 제품을 확보할 수 있도록 하느냐(더 높은 가치와 블랙패각 개체군의 수명 주기를 충족시킬 수 있도록 하느냐)는 딜레마에 직면했습니다.
두 번째 대안이 회원들에게 더 합리적으로 보였기 때문에 어획 한도를 관리할 수 있는 도구를 설계해야 했습니다. 해결책은 법적 포획 한도보다 2밀리미터 높은 포획 크기를 설정하고 몇 가지 규정을 절차 규칙에 도입하는 것이었습니다. 즉, 일부 미친 아이디어에서 전체 회원이 승인 한 강력한 제재 (금전적 및 회원의 어업권 정지)를 통해 규율 된 구현으로 넘어가는 것입니다.

강력한 커뮤니티와 연합 원칙을 통해 너무 제한적이라고 인식되는 결정도 성숙한 결정으로 채택할 수 있었습니다.

더 나은 미래를 위해서는 삶의 방식이 바뀌어야 한다는 확신을 가지고 있습니다.

자신의 제안에 확신을 갖고, 결정의 불확실성을 두려워하지 않아야 합니다.

체계적인 실행이 핵심 요소입니다.

관리 책임의 순환을 통해 대부분의 사람들이 통제 역할의 중요성을 이해하고 서로를 존중하여 불안 가능성을 줄일 수 있습니다.

협력 네트워킹

라스 후아카스 협회는 민간 및 공공 부문의 다양한 동맹국들과 협력 네트워킹을 구축해 왔습니다. 맹그로브 개발 및 보존을 위한 최적의 조건을 회복하고 문화와 전통을 보존하기 위해 고대 집단과 협력하는 데 관심이 있는 환경 컨설팅 기관인 GEOGES C.Ltda와 파트너십 계약을 체결했습니다.
이 협약을 통해 협회는 관리 계획의 설계-실행 및 후속 조치에 대한 지원을 받기 위해 기관의 기술적 역량을 제공받게 됩니다. 이 협약은 또한 두 기관의 조직적 측면을 시행하고 생산 또는 자영업의 대안 이니셔티브와 제3자 협력 이니셔티브의 비판적 분석을 제안하고 개발하기 위해 지역사회, 협회 등 다양한 수준에서 협력할 수 있는 프레임워크 역할을 해왔습니다.

적합한 파트너, 상대적 목표 및 비전 찾기(양측에 모두 적용).

계획된 활동에 구성원들이 완전히 참여하여 협력에 대한 전적인 헌신.

향후 의사 결정을 위한 데이터를 생성하고 등록하기 위한 장기적인 후속 조치.

문제를 파악하고 계획하는 과정에 적극적으로 참여하면 문제를 더 잘 이해하고 보다 현실적으로 대처할 수 있는 방법을 찾을 수 있습니다.

시도와 실패의 과정은 당시 작동하는 다양한 역학을 이해하고 성공적인 다음 단계를 개발하기 위해서도 필요합니다.

벌꿀 수출 가치 사슬 개발

벌꿀 수출 가치 사슬은 다음과 같은 단계적 접근 방식에 따라 개발되었습니다:

  1. 협동조합 선정
  2. 수확 전후 품질 관리, 유기농 인증 및 내부 통제 시스템, EU 품질 기준을 충족하기 위한 이력 추적 시스템에 대한 모델 농가 교육
  3. 식품 등급 및 품질 개선 장비(포장 및 가공 장비, 태양열 램프, 식품 등급 꿀 봉지, 프레스 등) 제공
  4. 벌꿀 가공 및 수출 요건(예: 벌꿀 수분 함량 관리) 충족을 위해 소규모 농가, 협동조합 및 조합에 독일의 기술 전문 지식을 제공합니다.
  5. 조합이 수출 절차를 이행하기 위해 에티오피아 정부로부터 수출 허가증, 유기농 인증서 및 위험 관리 인증서와 기타 필요한 요구 사항을 획득하도록 지원합니다.
  6. 향후 에티오피아 벌꿀 수입을 허용하기 위해 독일 파트너가 수의사 및 기타 검사 당국과 EU 차원에서 소통합니다.
  7. 수출 절차 동안 벌꿀 조합, 연구소 및 당국을 지속적으로 모니터링하고 안내합니다.
  8. 독일 파트너의 운송 라인에 대한 연락처를 설정하고 벌꿀 수출 물류를 준비합니다.
  • 지역 농민 조합과 국제 기업 및 자문가 간의 신뢰 구축
  • 독일 내 사업 부문별 고품질 벌꿀에 대한 뚜렷한 수요
  • 벌꿀 생산이 국내 수요를 점점 더 많이 충족함에 따라 라틴 아메리카 및 아시아의 수출 비율이 낮아져 유럽에서 유기농 벌꿀에 대한 수요 증가
  • 유네스코에 따른 BR 완충지대의 사용 규제
  • 참여적 산림경영(PFM) 그룹에 참여하는 지역 소농들은 공식적인 산림 사용자 권리를 받고 제품에 직접 접근할 수 있습니다.
  • 현지 전문 지식과 국제적인 노하우의 상호 작용으로 가치 사슬을 성공적으로 구축할 수 있었습니다. 특히 고품질의 꿀을 얻기 위해 생산자들과 함께 후처리에 대한 매우 상세한 교육을 실시하는 것이 중요했습니다.
  • 현지 벌꿀 가격이 높아 국제 바이어와의 가격 협상이 어려웠습니다.
  • 풀뿌리 생산자부터 해외 시장으로 향하는 선박에 커피 봉지를 싣기까지 전체 '가치 사슬'의 소유권은 생산자들과 그들의 대표 엄브렐러 구조가 소유하고 있습니다. 이는 풀뿌리 조직이 글로벌 비즈니스 파트너가 된 독특한 사례입니다.
  • EU 품질 기준을 충족하려면 벌꿀 생산 방법에 대한 지속적인 점검이 필요합니다. 생산자들은 대부분 품질 기준을 충족하여 42Mt의 꿀을 납품했습니다. 나머지 꿀은 현지 상인에게 현지 시장이나 다른 목적으로 판매되어 수출 꿀로 추가 수익이 발생했지만 수익은 낮았습니다.
야생 커피 가치 사슬 개발

이 비즈니스 모델은 오리지널 커피 숲에서 직접 수확한 스페셜티 야생 커피를 유럽 시장에서 거래, 부가가치 창출 및 홍보하는 것을 기반으로 합니다. 가치 사슬 개발에는 다음과 같은 단계가 포함되었습니다:

  1. 현지 농부들과의 협력 구축 및 강화
  2. 자원 가용성, 산림 커피 보존 필요성 및 접근성을 기준으로 적합한 수집 지역 파악.
  3. a) 수확(수확 + 분리), b) 수확 후 처리(분리, 건조, 분류, 건조대에서의 확산) 교육.
  4. 협동조합 차원의 중앙 건조장 사용 교육, 부지 선정 및 재배 베드 설치에 관한 교육
  5. 인증 요건(유기농 야생 채취 및 공정무역 인증) 교육 및 내부 통제 시스템 구축
  6. 협동조합 및 조합이 인증 기준을 충족할 수 있도록 조언 및 지원
  • 소비자 및 비즈니스 부문의 고품질 야생 커피에 대한 뚜렷한 수요 증가
  • 세계 소비량의 10%에 육박하는 스페셜티 커피의 수요 증가로 시장 점유율이 빠르게 상승하고 있습니다.
  • 조합과 오리그널 푸드 간의 신뢰할 수 있는 파트너십
  • 에티오피아의 강력한 커피 수출 조합이 조합원들에게 혜택을 가져다주는 성공 사례
  • 유네스코에 따른 BR 완충지대의 사용 제한 사항
  • PFM 그룹에 참여하는 지역 소농들은 산림 지역에 대한 공식적인 사용자 권한을 받고 임산물에 직접 접근할 수 있습니다.
  • 제한된 재원은 더 많은 양의 야생 커피를 생산하고 수출하는 데 있어 가장 큰 문제입니다. 현지 은행은 조합과 생산자에게 대출을 제공하는 데 한계가 있습니다.
  • 중앙 건조 스테이션을 사용하면 야생 산림 커피와 반 산림 및 정원 커피를 성공적으로 분리하고 품질을 크게 향상시킬 수 있습니다.
  • 전체 가치 사슬은 생산자와 그 우산 구조가 소유합니다. 풀뿌리 조직이 글로벌 비즈니스 파트너가 된 독특한 사례입니다.
  • 점점 더 많은 소농들이 무역에 참여하고 있으며 인증된 야생 커피의 수출량도 계속 증가하고 있습니다;
보존의 중요성

폐쇄되기 전부터 이 지역을 모니터링해 온 과학자들은 폐쇄 이후 이 지역의 생물량이 500% 증가한 것으로 추정하고 있습니다. 성게로 뒤덮여 있던 이 지역은 이제 균형이 회복되어 생물 다양성이 번성하는 핫스팟이 되었습니다. 원로들은 MPA에서 지금까지 볼 수 없었던 새로운 종들이 발견되었다고 보고합니다. 인간의 발로 파괴되었던 산호는 빠르게 회복되었고, 라군 지역은 이제 케냐 해안에서 최고의 스노클링 장소 중 하나로 알려져 있습니다. 현지 및 국제 학생들이 살아있는 해양 교실에서 배우기 위해 찾아옵니다. 거북이들은 방해받지 않고 해초밭에서 먹이를 먹고 둥지 수가 크게 늘었습니다. 이 지역은 해양 사막에서 해양 낙원으로 돌아왔으며, 가난한 지역 사회가 어떻게 자연을 보존하고 그 혜택을 누릴 수 있는지를 보여주는 전 세계적으로 중요한 모델이 되었습니다. MPA 밖에서 더 크고 더 좋은 어획량을 기록하면서 영구 폐쇄에 대한 지지를 확보했습니다.

이 지역 어민들의 믿음과 선견지명, 그리고 어려운 상황에서도 긍정적인 변화가 가능하다는 것을 받아들이는 수용성이 없었다면 MPA는 결코 성공할 수 없었을 것입니다. 지역 원로들의 현지 지식을 바탕으로 폐쇄에 적합한 부지를 선정할 수 있었습니다. 과학적 연구 결과도 장기적인 개선 가능성이 가장 높은 것으로 나타나 이 선택을 뒷받침했습니다. MPA 내 개선 사항에 대한 정기적인 업데이트는 번식지로서 성공적이라는 믿음을 확고히 하는 데 도움이 되었습니다.

자연은 회복력이 강하기 때문에 내버려두면 놀라울 정도로 빠르게 회복할 수 있습니다. 필요를 파악하고 변화를 수용하려는 의지를 키우면 생계를 개선할 수 있습니다. 프로젝트 시작 전에 연구와 현지 지식을 바탕으로 해당 지역에 대한 환경영향평가를 실시하는 것이 MPA의 성공에 중요한 요소입니다. MPA의 개선 사항에 대한 지속적인 인식과 업데이트는 지역사회에 다시 전달되어야 합니다. 정보를 분석하여 사회경제적 영향을 파악하는 데 사용할 수 있습니다. 진행 상황을 커뮤니티에 다시 전달하는 것의 중요성은 우리가 개선해야 할 부분입니다. 커뮤니티가 변화로 인한 혜택을 이해하고 알게 되면 당연히 더 기꺼이 변화를 받아들이게 됩니다.