植林者の土地所有権の確保

村落をベースとした参加型承認プロセスにより、以下のような手順で、個々の森林再生地が、明確な利用権と義務とともに世帯に割り当てられる:

  1. 小農が自主的な利用者グループを通じて地元の森林当局に申請
  2. 村レベルでの協議により、争いのある土地を事前に除外し、将来の森林再生地の割り当てについて全会一致で決定する。結果:議事録とスケッチプラン
  3. 共同体の意思決定者による確認と共同体の法令による承認
  4. 仕様書に基づいて村の植林団体に土地を割り当て
  5. 個々の伐採地の地図作成。伐採地の所有者は、村長の署名入りのGPS座標付き地図を受け取る。
  6. 土地管理局による用地の登録。スケッチプラン、共同体令、地方保有計画への登録に基づき、植林地の正式な確認が行われる。

森林当局は、参加者の平等なアクセスと利益配分を含む、無期限の利用権移譲を登録する。植林計画に参加する零細農家は、3ヘクタールを所有している。これにより、彼らは追加投資なしで27年間、年間約2.6トンの木炭を生産することができる。

  • 他の土地利用には適さない不毛の土地の利用可能性
  • 市町村の関与(森林再生と土地管理の分散化のための市町村条例)
  • 法的枠組み、特に2005年の土地改革で市町村を通じた土地認証が可能になったこと
  • 個人の長期的な土地利用権の付与は、所有権の保証、意欲、所有権の新たな前例のないレベルを示すものである。
  • 森林所有者が自分たちの所有地を守ることに関心を持つようになったため、植林地帯での山火事の件数が減少した。
  • 農村部の平均所得と比べ、所得が40%増加した。農村の農家の3分の1の土地を持たない世帯では、その増加率は著しく高い。
  • 利用者グループは自主的に運営されており、プロジェクトやNGO、その他の現地パートナーから提供される研修や組織的支援(憲章、管理、委員会の形成、データベース)を受けている。
  • 直接的な金銭的支援は行っていない
  • 土地利用計画は、複数の土地の利益を分析し、評価し、優先順位をつけるのに役立った。これは、争いのある土地を前もって除外するための協議プロセスの基礎となり、土地の配分と規模について合意に基づく決定を可能にした。
長期的なコミットメントとパートナーシップ

大丸有の長期計画は、単に一民間デベロッパーによって具現化されたものではなく、地域のビジネス街を横断する官民のステークホルダーが共同で主導している。実際、地権者68名、オブザーバー12名、特別会員8名(2016年現在)で構成される「大丸有地区開発・運営協議会」は、1996年に東京都、千代田区、JR東日本とともに「大丸有地区開発諮問委員会」を設置した。全国初のエリアマネジメントの取り組みとして、同委員会は1998年から再開発活動のガイドラインを定期的に更新している。このガイドラインは、8つの開発目標、ゾーン・軸・拠点の主要機能、地区デザイン基準、街並みの調整、公共オープンスペースのネットワーク化、容積率の移転に関するローカル運用ルールを定めている。さらに、委員会は、無料ループバスサービス、カーフリーパブリックスペース、地区レベルの協会の設立、さまざまな都市イベントなど、さまざまなエリアマネジメントや場づくりのイニシアチブを導入してきた。

  • 大丸有地区開発管理協議会(地権者68名、オブザーバー12名、特別会員8名で構成)
  • 自治体、区役所、鉄道会社間の調整
  • エリアマネジメント・イニシアティブの合法化

大規模な再開発プロジェクトでは一般的に、様々な利害関係者間の複雑で骨の折れる財産権の調整が必要となる。世代を超えた再開発と持続可能な地域管理には、大 手開発事業者の長期的なコミットメントと、水平的なパートナ ーシップの構築が不可欠である。都市の設計、運営、場所づくりの取り組みの多くの細部は、地域特有の方法で開始され、指導されなければならない。

社会資本整備のための市場インセンティブ

1912年に建設され、第二次世界大戦の戦火で焼失した東京駅の赤レンガ駅舎を、民間再開発事業とともに国が復元することになった。シンボリックな駅舎の修復は、近隣のビジネス街にとってより広範な社会的・文化的効果が期待される一方、その事業費は約500億円と見積もられていた。社会的、商業的な両方の目的を達成するため、東京駅跡地は広範囲に渡ってFAR特例区域に指定され、歴史的な赤レンガ建物の未使用FARを近隣の商業タワー開発用地に移転することが許可された。鉄道会社による駅舎の修復は2013年に成功裏に完了し、その際、高さ205メートルの超高層ビル2棟も開発され、高密度化されたAグレードのオフィスビルの地価上昇分を鉄道資金に再投資した。この地区をさらに改善するため、現在、JR東日本が東京都と共同で、定期バスとタクシーの運行計画用の複合交通広場を2017年に完成させる予定である。

  • ボーナスFAR制度を適用するための法的・制度的要件を満たす。
  • 地価の捕捉を通じて資本整備費用の大部分を賄う資金調達メカニズム

  • 土地と資産価値評価のための健全なアプローチ

公共の資本整備に対して市場インセンティブが適切に与えられれば、民間の再開発プロジェクトは商業的・社会的目的の両方を満たすことができる。特に、余分なFARの免除や譲渡は、単に短期的な事業の収益性を高めるためではなく、むしろライフサイクルの資産管理のための公的資金を調達するために設計されるべきである。

土地と交通の連携による新旧ダウンタウンの融合

この地区へのアクセスは、さまざまな交通機関を利用するのが便利だ。2004年に開通したみなとみらい線は、東京都心と直結している。2本の幹線道路と数本の連絡道路は、みなとみらい21の2つの中心地区とその近隣地域を幅広く横断し、交通の接続性とビジネスの一体性を高めている。質の高い交通インフラとサービスにより、さまざまなビジネスパーソン、居住者、観光客が、羽田空港や成田空港など、東京の国際・国内ハブ施設とのスムーズな往来を実現している。さらに、歩道橋、自動歩道、地下道が区内全域に統合された歩行者ネットワークを形成し、都市間バス、水上バス、自転車シェアリングスキームが付随している。

  • 参加型アプローチ、官民パートナーシップ、セクターや部署を超えた調整、財政面やその他の問題に対する柔軟で創造的な解決策を主導した、市内にある横断的な部署「計画調整部(PCD)」
  • 市と民間企業(鉄道会社、バス・タクシー事業者、デベロッパーな ど)の協力による都市内交通の連結性の確保

個々のビジネス地区を1つの競争力のある経済クラスターに統合するには、都市内交通の連結性と土地利用の調整が不可欠である。国内外のビジネス旅行者を惹きつけるためには、空港や高速鉄道の駅を発着する質の高い交通アクセスサービスが不可欠である。都市間および都市内交通網は、私有地や公共施設を横断する歩行者や自転車の循環システムと統合されるべきである。拡大されたシームレスな交通システムは、新旧地区間の交通指向の土地利用調整と都市アメニティ規定によって支えられるべきである。

ウォーターフロント開発を推進する公的イニシアティブと長期的なスチュワードシップ

みなとみらい21地区では、1983年に横浜市による埋め立て(73.9ha)、半官半民の住宅団地による土地区画整理(101.8ha)、市と国による港湾施設整備(77.9ha)の3大開発事業が開始された。実際の事業実施には、当初の予定よりもはるかに長い時間がかかっている。実際、みなとみらい21地区の多くの広大な土地は、過去数十年にわたる日本やアジア全域での時折の市場ショックや相次ぐ景気後退のため、長い間、民間の不動産が未開発のままだった。未開発の土地を活用するため、プロジェクト所有者である市は、商業活動のための一時的な土地利用を、最長10年の固定リース期間で認めている。この暫定的な取り決めの結果、地区内の民間ビル開発が進み、恒久的使用と一時的使用の両方の土地の80%以上が埋まっている。

  • 参加型アプローチ、官民パートナーシップ、セクターや部署を超えた調整、財政やその他の問題に対する柔軟で創造的な解決策を主導した、市の計画調整部(PCD)と呼ばれる横断的な部署。
  • 市のリーダーや職員によるプロジェクトのオーナーシップ

  • 資本プロジェクトのために土地を集団的に手配することを認める法律と規制

大規模なウォーターフロント開発では一般的に、公共インフラ(埋め立て、道路新設、軟弱地盤への地下鉄建設など)への膨大な先行投資が必要となるが、私有地への投資や開発の程度は、長期的にはダイナミックな市場環境に左右される。公共と民間のパートナー間の長期的なスチュワードシップを確立することが不可欠である。特に主要な土地所有者である市政府は、有利な土地の売却・賃貸条件を柔軟に提供し、中間期の債務返済を管理する必要がある。

余分な距離を走る

創造的なプロセスが始まり、アイデアが計画に変わり、何が達成できるかについて大きな期待が寄せられると、協会は、入手可能な製品をすべて漁獲して(単価の安い高値で)迅速に利益を得るか、高品質の製品を確保するために漁獲制限を設けて(より高く評価され、ブラックシェルの個体群がライフサイクルを全うできるようにする)長期的に利益を得るかというジレンマに直面した。
組合員にとっては、第二の選択肢の方が合理的と思われたため、漁獲制限を管理するツールを設計する必要があった。その解決策は、漁獲サイズを法定漁獲量の2ミリ上とし、いくつかの規制を漁業規則に採用することだった。つまり、狂気じみたアイデアから、組合員の総意による強力な制裁(金銭的制裁と組合員の漁業権の停止)を伴う規律ある実施に移行することだった。

強力な共同体原理と組合原理によって、制限的すぎると思われるものであっても、成熟した決定を採用することができた。

より良い未来を実現するためには、自分たちの生き方を変えなければならないという確信。

自分たちの提案に自信を持ち、決断の不確実性を恐れないこと。

規律ある実行が重要な要素である。

管理職の責任を交代させることで、ほとんどの者が管理職の役割の重要性を理解し、互いを尊重するようになる。

協力的なネットワーキング

ラス・ワカス協会は、民間および公的セクターのさまざまな協力者との協力ネットワークを構築した。 GEOGES C.Ltda.(環境コンサルタント会社)とのパートナーシップ協定は、マングローブの開発と保全に最適な条件を回復するだけでなく、文化と伝統を保護するために、古代の人々と協力することに関心を寄せている。
この協定は、管理計画の設計・実施・フォローアップの支援を得るために、同機関の技術的能力を協会にもたらすものである。また、この協定は、両機関の組織的側面を強化するだけでなく、生産または自営業の代替イニシアチブを提案・開発し、第三者の協力イニシアチブを批判的に分析するために、コミュニティ、協会といったさまざまなレベルでの協力の枠組みとしても機能している。

適切なパートナーを見つけること、相対的な目的とビジョン(双方に適用)。

計画された活動にメンバーが全面的に参加し、協力に全面的にコミットすること。

将来の意思決定を可能にするデータを作成し、登録するための長期的なフォローアップ。

問題の特定とプランニングのプロセスに積極的に参加することで、問題に対する理解が深まり、より現実的な対処法が見えてくる。

試行錯誤のプロセスも、その時点で働いているさまざまな力学を理解し、成功する次のステップを開発するために必要である。

ハチミツの輸出バリューチェーンの開発

ハチミツ輸出バリューチェーンは、以下の段階的アプローチに従って開発された:

  1. 協同組合の選定
  2. 収穫前後の品質管理、有機認証、内部管理システム、EUの品質パラメータを満たすためのトレーサビリティ・システムについて、モデル農家を訓練する。
  3. 食品グレードの品質向上機器の提供(包装・加工機器、ソーラーランプ、食品グレードの蜂蜜袋、圧搾機など)
  4. 小規模農家、その協同組合、組合に対し、ハチミツ加工と輸出要件を満たすための技術的専門知識をドイツから提供する(ハチミツの水分管理など)
  5. 輸出プロセスを実施するために、組合がエチオピア政府から輸出許可証、有機証明書、リスク管理証明書、その他必要な要件を取得できるよう支援する。
  6. 将来のエチオピア産蜂蜜の輸入を可能にするため、ドイツのパートナーによるEUレベルでの獣医師やその他の検査当局へのコミュニケーション
  7. 輸出手続き中、はちみつ組合、検査機関、当局を常に監視し、指導する。
  8. ドイツのパートナーによる船会社との連絡の確立と蜂蜜輸出ロジスティクスの準備
  • 地元農家組合と国際企業やアドバイザーとの信頼関係
  • ドイツのビジネスセクターによる高品質ハチミツへの明確な需要
  • ハチミツ生産がますます国内需要を満たすようになり、ラテンアメリカとアジアからの輸出率が低下しているため、ヨーロッパにおける有機ハチミツへの需要が高まっている。
  • ユネスコによるBR緩衝地帯の使用制限
  • 参加型森林管理(PFM)グループに参加する地元の小農民が、公式な森林利用権を獲得し、製品に直接アクセスできるようになった。
  • 地元の専門知識と国際的なノウハウの相互作用により、バリューチェーンの構築が成功した。特に高品質のハチミツを得るための後処理について、生産者に非常に詳細なトレーニングを実施することが重要であった。
  • ハチミツの現地価格が高いため、国際的なバイヤーにとって価格交渉が難しかった。
  • 草の根の生産者から、海外市場に向けてコーヒーバッグを船に積み込むまでの「バリューチェーン」全体の所有権は、生産者とその代表的な傘下組織にある。これは、草の根組織がグローバル・ビジネス・パートナーとなったユニークな例である。
  • EUの品質基準を満たすには、ハチミツの生産方法を常にチェックする必要がある。生産者はほぼ品質基準を満たし、42トンのハチミツを出荷した。残りのハチミツは、地元市場やその他の目的のために地元の業者に販売され、輸出ハチミツとして追加的ではあるが低収益となっている。
野生コーヒーのバリューチェーン開発

このビジネスモデルは、コーヒーの原生林から手摘みされたスペシャルティワイルドコーヒーの取引、付加価値付け、ヨーロッパ市場での販売促進を基本としている。バリューチェーンの開発には、以下のステップが含まれる:

  1. 地元農家との協力関係の構築と強化
  2. 資源の利用可能性、森林コーヒー保護の必要性、アクセスのしやすさに基づいて、適切な採集地を特定する。
  3. a)収穫(摘み取り+分離)、b)収穫後の処理(分離、乾燥、選別、乾燥床への散布)に関するトレーニング。
  4. 協同組合レベルでの中央乾燥ステーションの使用に関するトレーニング、場所の選定、レイズドベッドの設置に関するトレーニング
  5. 認証要件(オーガニック・ワイルド・コレクション、フェアトレード 認証)および内部管理システムの構築に関する研修
  6. 協同組合や組合が認証基準を満たすための助言と支援
  • 消費者とビジネスセクターによる高品質ワイルドコーヒーへの明確な需要
  • スペシャルティコーヒーの需要が増加し、世界消費量の10%に迫る勢いで市場シェアを急速に拡大
  • 組合とオリグナル・フードの信頼できるパートナーシップ
  • エチオピアの強力な輸出コーヒー労働組合が組合員に利益をもたらしている成功例
  • ユネスコによるBR緩衝地帯の使用制限
  • PFMグループに参加する地元の小農は、森林地域に対する正式な利用権を獲得し、林産物に直接アクセスできるようになった。
  • 野生のコーヒーを大量に生産し輸出するためには、資金源が限られていることが大きな問題である。地元の銀行は組合や生産者への融資に限界がある。
  • 中央乾燥ステーションを使用することで、野生林のコーヒーと半森林や庭園のコーヒーをうまく分離することができ、品質が大幅に向上する。
  • バリューチェーン全体が生産者とその傘下組織によって所有されている。これは、草の根組織が世界的なビジネスパートナーとなったユニークな例である。
  • より多くの小規模農家がこの取引に参加し、認証野生コーヒーの輸出量は増加し続けている;
保全の重要性

閉鎖前からこの海域を監視してきた科学者たちは、閉鎖後、海域内のバイオマスが500%増加したと推定している。以前はウニで覆われていたこの地域は、今ではバランスが回復し、生物多様性のホットスポットとして繁栄している。長老たちの報告によると、MPA内にはこれまで見たこともないような新種が生息しているという。以前は人間の足によって破壊されていたサンゴも急速に回復し、ラグーン一帯は今やケニア沿岸で最高のシュノーケリングスポットのひとつとして知られている。地元の学生や留学生がやってきて、私たちの生きた海洋教室で学んでいる。ウミガメは乱されることなく海草藻場を食べ、巣の数も大幅に増えた。この地域は、海の砂漠から海の楽園へと回復し、貧しい地域社会でも自然保護に協力し、その恩恵にあずかることができることを示す世界的に重要なモデルとなっている。MPAの外では漁獲量が増え、漁獲量も増えているため、永久閉鎖に対する支持は確実なものとなっている。

この地域の漁民の信念と先見性、そして困難な状況下でも前向きな変化は可能であるという受容がなければ、MPAは実現しなかっただろう。長老たちによる地元の知識が、閉鎖に適した場所を確実に選んだ。科学的な調査も、長期的な改善の可能性が最も高い場所として、その選択を支持した。MPA内の改善に関する定期的なアップデートは、繁殖地としての成功を確信させるのに役立った。

自然は回復力があり、放っておいても驚くほど早く回復する。ニーズを特定し、変化を受け入れる意欲を育むことで、生活を向上させることができる。プロジェクト開始前に、調査と地元の知識に裏打ちされた環境影響アセスメントを実施することの重要性は、MPAの成功に向けた重要な要因であった。 MPAの改善に関する絶え間ない認識と最新情報は、コミュニティに還元される必要がある。その情報を分析することで、社会経済的な影響に視点を置くことができる。 コミュニティへの進捗状況のコミュニケーションの重要性は、私たちが改善しなければならない点である。地域社会が変化を理解し、それによってもたらされる利益を理解すれば、当然のことながら、彼らは変化を受け入れようとします。