Segurança da posse da terra para plantadores de árvores

Um processo de aprovação participativa baseado na aldeia aloca locais de reflorestamento individuais para as famílias, juntamente com direitos e obrigações de uso definidos, usando as seguintes etapas:

  1. Solicitação às autoridades florestais locais por pequenos proprietários por meio de grupos de usuários voluntários
  2. Consulta em nível de aldeia para excluir antecipadamente terras disputadas e para tomar uma decisão unânime sobre a futura alocação de locais de reflorestamento. Resultados: atas e esboço do plano
  3. Verificação pelos tomadores de decisão da comunidade e endosso por um decreto da comunidade
  4. Atribuição de terras ao órgão de reflorestamento da aldeia com base em um documento de especificação
  5. Mapeamento de lotes individuais de madeira; os proprietários de lotes recebem um mapa individual com coordenadas de GPS assinado pelo prefeito da comunidade
  6. Registro dos locais pelo escritório de terras; verificação oficial do local de reflorestamento com base no esboço do plano, no decreto comunitário e na inscrição no plano de posse local.

As autoridades florestais registram a transferência de direitos de uso por um período indefinido, incluindo acesso igualitário e compartilhamento de benefícios para os participantes. As famílias de pequenos proprietários envolvidas no esquema de florestamento possuem cerca de 3 ha. Isso lhes permite produzir cerca de 2,6 t de carvão vegetal por ano durante 27 anos sem investimentos adicionais.

  • Disponibilidade de terras estéreis não adequadas para outros usos da terra
  • Envolvimento dos municípios (decreto municipal para a alocação de terras para reflorestamento e gerenciamento descentralizado de terras)
  • Estrutura jurídica, em especial a reforma agrária de 2005, que permite a certificação de terras por meio dos municípios
  • A concessão de direitos individuais de uso da terra a longo prazo marca um nível novo e sem precedentes de segurança de posse, motivação e propriedade
  • O número de incêndios florestais nas zonas de florestamento diminuiu, pois os proprietários de florestas têm interesse em proteger sua propriedade
  • A renda aumentou em cerca de 40% em comparação com a renda média nas áreas rurais. Para o terço sem terra das famílias de agricultores rurais, o aumento é significativamente maior.
  • Os grupos de usuários são autogovernados e operam de forma autossuficiente, com treinamento e suporte organizacional (estatutos, administração, formação de comitês, bancos de dados) fornecidos pelo projeto, ONGs e outros parceiros locais
  • Não está sendo fornecido apoio monetário direto
  • O planejamento do uso da terra ajudou a analisar, avaliar e priorizar vários interesses fundiários. Foi a base de um processo de consulta para excluir antecipadamente as terras disputadas e permitiu uma decisão consensual sobre a alocação e o tamanho do local
Compromissos e parcerias de longo prazo

O plano de longo prazo da OMY não é incorporado apenas por um desenvolvedor privado, mas iniciado em conjunto por um grupo de partes interessadas público-privadas nos distritos comerciais locais. De fato, o Council for Area Development and Management of OMY, composto por 68 proprietários de terras, 12 observadores e 8 membros especiais em 2016, estabeleceu o Advisory Committee on OMY Area Development em 1996, juntamente com o Governo Metropolitano de Tóquio, o Chiyoda Ward e a East Japan Railway Company. Como a primeira iniciativa de gerenciamento de área no país, o Comitê atualiza regularmente as diretrizes para atividades de redesenvolvimento desde 1998. Essas diretrizes estabelecem 8 metas de desenvolvimento, funções-chave de zonas, eixos e hubs, padrões de design de distritos e regras de operação local para coordenar a paisagem urbana, conectar espaços públicos abertos e transferir FARs. Além disso, o comitê introduziu uma variedade de iniciativas de gerenciamento de áreas e de criação de lugares, como serviço de ônibus circular gratuito, espaços públicos sem carros, estabelecimento de uma associação em nível de distrito e vários eventos na cidade.

  • Conselho de Desenvolvimento e Gerenciamento de Áreas da OMY (composto por 68 proprietários de terras, 12 observadores e 8 membros especiais)
  • Coordenação entre o governo local, o governo distrital e a empresa ferroviária
  • Legalização da Iniciativa de Gerenciamento de Área

Os projetos de renovação em larga escala geralmente exigem uma coordenação complexa e meticulosa dos direitos de propriedade entre as diversas partes interessadas. O compromisso de longo prazo dos principais desenvolvedores e o estabelecimento de parcerias horizontais são essenciais para as reformas intergeracionais e o gerenciamento sustentável da área. Muitos detalhes do projeto urbano, da operação e dos esforços de criação de lugares devem ser iniciados e orientados de maneiras específicas locais.

Incentivos de mercado para melhorias no capital social

Acompanhado por projetos privados de renovação, o governo nacional decidiu restaurar o antigo prédio de tijolos vermelhos da Tokyo Station, construído inicialmente em 1912 e danificado por um bombardeio durante a Segunda Guerra Mundial. Embora se esperasse que a restauração do edifício simbólico trouxesse benefícios sociais e culturais mais amplos para os distritos comerciais vizinhos, o custo do projeto foi estimado em cerca de JPY50 bilhões. Para atender aos objetivos sociais e comerciais, o local da Estação de Tóquio foi amplamente designado como uma zona para a isenção especial de FAR e permitiu a transferência dos FARs não utilizados do edifício histórico de tijolos vermelhos para os lotes vizinhos para o desenvolvimento de novas torres comerciais. A restauração do prédio da estação, parcialmente financiada pelas receitas da transferência de FAR, foi concluída com sucesso em 2013 por uma empresa ferroviária, que também desenvolveu dois arranha-céus de 205 metros de altura entre as torres com FARs extras, e reinvestiu o aumento do valor do terreno dos prédios de escritórios de grau A densificados para cobrir o financiamento da ferrovia. Para melhorar ainda mais o distrito, o fornecimento atual de uma praça de transporte multimodal para planos de serviços regulares de ônibus e táxi deve ser concluído pela East Japan Railway Company em parceria com o Governo Metropolitano de Tóquio em 2017.

  • Requisitos legislativos e institucionais atendidos para aplicar esquemas de bônus FAR
  • Mecanismo financeiro para cobrir uma grande quantidade de custos de melhoria de capital por meio da captura do valor da terra

  • Abordagem sólida para avaliação do valor do terreno e da propriedade

Os projetos de redesenvolvimento privados podem atender tanto aos objetivos comerciais quanto aos sociais se os incentivos de mercado forem devidamente concedidos para melhorias de capital público. Em particular, a isenção e as transferências de FARs extras devem ser projetadas não apenas para aumentar a lucratividade comercial de curto prazo, mas também para arrecadar fundos públicos para o gerenciamento de ativos do ciclo de vida.

Sintetizando o novo e o antigo centro da cidade por meio da coordenação de terrenos e transportes

O distrito pode ser convenientemente acessado por uma variedade de sistemas de transporte. A principal opção de modelo é a Linha Minato Mirai, inaugurada em 2004, que está diretamente conectada ao centro de Tóquio. Duas vias arteriais e várias estradas de ligação melhoram a conectividade do transporte e a coesão dos negócios nos dois distritos centrais de Minato Mirai 21 e em suas áreas vizinhas. Com a infraestrutura e os serviços de trânsito de alta qualidade, vários empresários, residentes e visitantes podem ter acesso fácil de e para as instalações de hubs internacionais e domésticos em Tóquio (por exemplo, os aeroportos de Haneda e Narita). Além disso, passarelas, passarelas automatizadas e caminhos subterrâneos formam uma rede integrada de pedestres em todo o distrito, que é acompanhada por esquemas de ônibus intermunicipais, ônibus aquáticos e compartilhamento de bicicletas.

  • Departamento transversal dentro da cidade, chamado de Departamento de Planejamento e Coordenação (PCD) , que iniciou abordagens participativas, parcerias público-privadas, coordenação entre setores e departamentos e soluções flexíveis e criativas para questões financeiras e outras
  • Colaboração entre a cidade e empresas privadas (por exemplo, empresas ferroviárias, operadoras de ônibus e táxi, desenvolvedores) para a conectividade de transporte dentro da cidade

A conectividade do transporte dentro da cidade e a coordenação do uso do solo são essenciais para integrar distritos comerciais individuais em um cluster econômico competitivo. Para atrair viajantes de negócios nacionais e internacionais, são vitais os serviços de alta qualidade de acesso ao trânsito de e para os aeroportos e estações de trem de alta velocidade. As redes de trânsito interurbano e intraurbano devem ser integradas aos sistemas de circulação de pedestres e bicicletas em propriedades privadas e instalações públicas. O sistema de transporte contínuo ampliado deve ser apoiado pela coordenação do uso do solo orientado para o trânsito e pelas disposições de amenidades urbanas entre os distritos novos e antigos.

Iniciativa pública e administração de longo prazo para impulsionar o desenvolvimento da orla

Em Minato Mirai 21, a cidade de Yokohama iniciou em 1983 três grandes projetos de desenvolvimento: recuperação de terras (73,9 ha) pela cidade; reajuste de terras (101,8 ha) por uma agência semipública para habitação; e melhoria das instalações portuárias (77,9 ha) pela cidade e pelo governo nacional. A entrega efetiva do projeto levou muito mais tempo do que o cronograma original. Na verdade, muitos lotes de tamanho considerável em Minato Mirai 21 há muito tempo não são preenchidos com imóveis privados, devido a choques ocasionais no mercado e recessões econômicas sequenciais no Japão e na Ásia nas últimas décadas. Para utilizar os lotes de terra não desenvolvidos, a cidade, como proprietária do projeto, permite o uso temporário da terra para atividades comerciais com alguns termos de aluguel fixos de até 10 anos. Como resultado desse acordo provisório, o desenvolvimento de edifícios privados no distrito avançou, ocupando mais de 80% dos terrenos de uso permanente e de uso temporário.

  • Departamento transversal dentro da cidade, chamado de Departamento de Planejamento e Coordenação (PCD), que iniciou abordagens participativas, parcerias público-privadas, coordenação entre setores e departamentos e soluções flexíveis e criativas para questões financeiras e outras
  • Propriedade do projeto por parte do líder e dos funcionários da cidade

  • Leis e regulamentos que permitem a organização coletiva de terrenos para projetos de capital

O desenvolvimento em larga escala da orla marítima geralmente exige uma grande quantidade de investimento inicial em infraestrutura pública (por exemplo, recuperação de terras, desenvolvimento de novas estradas, construção de metrô em solo macio), enquanto o grau de investimento e desenvolvimento da propriedade privada depende de climas dinâmicos de mercado no longo prazo. É essencial estabelecer a administração de longo prazo entre os parceiros públicos e privados. O governo da cidade, especialmente como um grande proprietário de terras, precisa oferecer condições favoráveis de venda e/ou arrendamento de lotes de forma flexível e gerenciar os pagamentos do serviço da dívida durante os períodos intermediários.

Fazendo a milha extra

Uma vez iniciado o processo criativo, as ideias se transformaram em planos e há grandes expectativas sobre o que pode ser alcançado, a Associação enfrentou o dilema de lucrar rapidamente, capturando todo o produto disponível (comprado a um preço mais baixo por unidade), ou lucrar a longo prazo, estabelecendo um limite de captura para garantir a disponibilidade de um produto de alta qualidade (mais valorizado e permitindo que a população de conchas pretas cumpra seu ciclo de vida).
Como a segunda alternativa parecia mais racional para os membros, eles tiveram de projetar a ferramenta para gerenciar o limite de captura. A solução foi definir o tamanho da captura 2 milímetros acima do limite legal de captura e adotar várias normas em suas regras de procedimento. Ou seja, passar de algumas ideias malucas para uma implementação disciplinada com fortes sanções (monetárias e suspensão dos direitos de pesca dos membros) aprovadas pela totalidade dos membros.

Princípios comunitários e associativos sólidos permitiram a adoção de decisões maduras, mesmo aquelas consideradas muito restritivas.

A certeza de que, para alcançar um futuro melhor, é preciso fazer mudanças em seu modo de vida.

Ter confiança em suas propostas e não ter medo da incerteza de suas decisões.

A implementação disciplinada é um fator fundamental.

O rodízio da responsabilidade da gestão administrativa permite que a maioria deles compreenda a importância da função de controle e respeite uns aos outros, reduzindo o potencial de agitação.

Rede cooperativa

A Associação Las Huacas desenvolveu uma rede de cooperação com diferentes aliados dos setores público e privado. Acordo de parceria com a GEOGES C.Ltda. (agência de consultoria ambiental), que está interessada em cooperar com populações antigas para preservar a cultura e as tradições, bem como para recuperar as condições ideais para o desenvolvimento e a conservação dos manguezais.
O acordo traz para a associação as capacidades técnicas da Agência, a fim de obter assistência para projetar, implementar e acompanhar o plano de gerenciamento. O acordo também serviu como uma estrutura para a cooperação em diferentes níveis - comunidade, associação - a fim de reforçar os aspectos organizacionais de ambas as instituições, bem como propor e desenvolver iniciativas alternativas de produção ou trabalho autônomo e a análise crítica de iniciativas de cooperação de terceiros.

Para encontrar o parceiro certo, os objetivos e a visão relativos (aplicam-se a ambos os lados).

Compromisso total com a cooperação, com o envolvimento total dos membros nas atividades planejadas.

Acompanhamento de longo prazo, a fim de criar e registrar dados que permitirão a tomada de decisões futuras.

A participação ativa na identificação de problemas e no processo de planejamento permitirá uma melhor compreensão dos problemas e caminhos mais realistas para lidar com eles.

O processo de tentativa e falha também é necessário para entender as diferentes dinâmicas que estão funcionando no momento e para desenvolver as próximas etapas bem-sucedidas.

Desenvolvimento de uma cadeia de valor de exportação de mel

As cadeias de valor de exportação de mel foram desenvolvidas de acordo com a seguinte abordagem passo a passo:

  1. Seleção de cooperativas
  2. Treinamento de agricultores modelo em gestão de qualidade pré e pós-colheita, certificação orgânica e sistema de controle interno, sistema de rastreabilidade para atender aos parâmetros de qualidade da UE
  3. Fornecimento de equipamentos de grau alimentício e de melhoria da qualidade (equipamentos de embalagem e processamento, lâmpadas solares, sacos de mel de grau alimentício, prensas etc.)
  4. Fornecimento de conhecimento técnico da Alemanha para pequenos produtores, suas cooperativas e sindicatos no processamento de mel e no cumprimento dos requisitos de exportação (por exemplo, controle do teor de água do mel)
  5. Apoiar os sindicatos na aquisição de licença de exportação, certificado orgânico e certificado de gerenciamento de risco, além de outros requisitos necessários do governo etíope para implementar o processo de exportação
  6. Comunicação aos veterinários e a outras autoridades de inspeção em nível da UE pelos parceiros alemães para permitir a futura importação de mel da Etiópia
  7. Monitorar e orientar constantemente os sindicatos de mel, laboratórios e autoridades durante o processo de exportação
  8. Estabelecimento de um contato com a linha de transporte pelos parceiros alemães e preparação da logística de exportação do mel
  • Confiança entre sindicatos de agricultores locais e empresas e consultores internacionais
  • Clara demanda por mel de alta qualidade pelo setor empresarial na Alemanha
  • Maior demanda por mel orgânico na Europa devido às menores taxas de exportação da América Latina e da Ásia, já que a produção de mel está atendendo cada vez mais às demandas domésticas
  • Restrições de uso das zonas de amortecimento de BRs de acordo com a UNESCO
  • Pequenos proprietários locais envolvidos em grupos de manejo florestal participativo (PFM) recebem direitos oficiais de usuário da floresta e acesso direto aos produtos
  • A interação entre a experiência local e o know-how internacional resultou em um estabelecimento bem-sucedido de cadeias de valor. Foi fundamental realizar treinamentos muito detalhados com os produtores, especialmente sobre o pós-processamento para obter mel de alta qualidade
  • Os preços locais do mel são altos, o que dificultou as negociações de preço para o comprador internacional
  • A propriedade de toda a "cadeia de valor", desde o produtor de base até o carregamento das sacas de café em um navio para o mercado externo, é dos produtores e de suas estruturas representativas. Esse é um exemplo único em que as estruturas de base se tornaram parceiros comerciais globais
  • O cumprimento dos padrões de qualidade da UE exige verificações constantes dos métodos de produção de mel. Os produtores conseguiram, em sua maioria, cumprir os padrões de qualidade e entregaram 42 Mt de mel. O restante do mel foi vendido a comerciantes locais para o mercado local ou para outros fins, resultando em receitas adicionais, porém menores, como o mel exportado
Desenvolvimento de uma cadeia de valor de café selvagem

O modelo de negócios baseia-se no comércio, na agregação de valor e na promoção de café selvagem especial no mercado europeu, que é colhido manualmente nas florestas originais de café. O desenvolvimento da cadeia de valor envolveu as seguintes etapas:

  1. Estabelecer e fortalecer a colaboração com os agricultores locais
  2. Identificação de áreas de coleta adequadas com base na disponibilidade de recursos, necessidades de conservação do café da floresta e acessibilidade.
  3. Treinamento em a) colheita (coleta + separação); b) manuseio pós-colheita (separação, secagem, classificação e espalhamento em leitos de secagem)
  4. Treinamento sobre o uso da estação central de secagem em nível de cooperativa, seleção de local e treinamento sobre a instalação de leitos elevados
  5. Treinamento sobre requisitos de certificação (coleta orgânica selvagem e certificações de comércio justo ) e configuração de um sistema de controle interno
  6. Aconselhar e apoiar cooperativas e sindicatos para que cumpram os padrões de certificação
  • Demanda clara por café selvagem de alta qualidade por parte dos consumidores e do setor empresarial
  • Demanda crescente de cafés especiais, que se aproxima de 10% do consumo mundial, ganhando participação de mercado rapidamente
  • Parceria confiável entre os sindicatos e a Orignal Food
  • Exemplos bem-sucedidos de sindicatos de café fortes e exportadores na Etiópia que trazem benefícios para seus membros
  • Restrições de uso das zonas de proteção BR de acordo com a UNESCO
  • Pequenos proprietários locais envolvidos em grupos de PFM recebem direitos oficiais de usuário sobre as áreas florestais e acesso direto aos produtos florestais
  • As fontes de financiamento limitadas são o principal problema para a produção e exportação de maiores quantidades de café selvagem. Os bancos locais são limitados na concessão de empréstimos a sindicatos e produtores.
  • O uso de estações centrais de secagem permite a separação bem-sucedida do café de floresta silvestre do café de jardim e de semi-floresta e uma considerável melhoria de qualidade
  • Toda a cadeia de valor é de propriedade dos produtores e de suas estruturas guarda-chuva. Esse é um exemplo único em que organizações de base se tornaram parceiros comerciais globais
  • Cada vez mais pequenos produtores estão envolvidos no comércio e o volume de exportação de café selvagem certificado continua aumentando;
Importância da conservação

Os cientistas, que monitoravam a área antes de seu fechamento, estimam um aumento de 500% na biomassa da área desde o fechamento. A área, anteriormente coberta por ouriços-do-mar, é agora um próspero ponto de acesso à biodiversidade, com o equilíbrio restaurado. Os anciãos relatam novas espécies na MPA que nunca foram vistas na memória. O coral, antes destruído pelos pés humanos, recuperou-se rapidamente e a área da lagoa agora é conhecida como um dos melhores destinos para mergulho com snorkel na costa do Quênia. Estudantes locais e internacionais vêm e aprendem em nossa sala de aula marinha viva. As tartarugas se alimentam dos leitos de ervas marinhas sem serem perturbadas, e o número de ninhos aumentou significativamente. A área deixou de ser um deserto marinho para se tornar um paraíso marinho e um modelo crítico em nível global que mostra como uma comunidade pobre pode ajudar a conservar a natureza e se beneficiar dela também. Capturas maiores e melhores fora da MPA garantiram o apoio ao fechamento permanente.

O MPA não poderia ter sido realizado sem a crença e a visão dos pescadores da área e a aceitação de que mudanças positivas eram possíveis mesmo em circunstâncias difíceis. O conhecimento local dos mais velhos garantiu a escolha de um local adequado para o fechamento. A pesquisa científica também apoiou a escolha como tendo o maior potencial de melhoria a longo prazo. Atualizações regulares sobre melhorias na MPA ajudaram a garantir a crença de que ela é bem-sucedida como área de reprodução.

Que a natureza é resiliente e pode se recuperar com rapidez surpreendente se for deixada em paz. A identificação das necessidades e o estímulo à disposição de adotar mudanças podem melhorar os meios de subsistência. A importância de realizar uma avaliação do impacto ambiental na área, com base em pesquisas e no conhecimento local, antes do início do projeto, foi um fator essencial para o sucesso da MPA. A conscientização constante e as atualizações da melhoria na MPA precisam ser comunicadas à comunidade. A análise das informações pode ser usada para colocar em perspectiva o impacto socioeconômico. A importância da comunicação do nosso progresso à comunidade foi algo que tivemos de aprimorar. Quando a comunidade entende e vê os benefícios da mudança, ela fica, compreensivelmente, mais disposta a aceitá-la.