Zekerheid van grondbezit voor boomplanters

Via een participatief goedkeuringsproces op dorpsniveau worden individuele herbebossingslocaties aan huishoudens toegewezen, samen met gedefinieerde gebruiksrechten en -plichten, waarbij de volgende stappen worden doorlopen:

  1. Aanvraag bij lokale bosautoriteiten door kleine boeren via vrijwillige gebruikersgroepen
  2. Overleg op dorpsniveau om betwiste grond vooraf uit te sluiten en om een unanieme beslissing te nemen over de toekomstige toewijzing van herbebossingsgebieden. Resultaten: notulen & schetsplan
  3. Verificatie door gemeentelijke besluitvormers & bekrachtiging door een gemeentelijk besluit
  4. Toewijzing van land aan het bebossingsorgaan van het dorp op basis van een specificatiedocument
  5. In kaart brengen van individuele bospercelen; perceeleigenaren ontvangen een individuele kaart met GPS-coördinaten, ondertekend door de burgemeester van de gemeenschap
  6. Registratie van de percelen door het landkantoor; officiële verificatie van de herbebossingslocatie op basis van het schetsplan, het gemeentedecreet en de inschrijving in het lokale pachtplan.

Bosautoriteiten registreren de overdracht van gebruiksrechten voor onbepaalde tijd, inclusief gelijke toegang en batenverdeling voor de deelnemers. Huishoudens van kleine boeren die betrokken zijn bij het bebossingsplan bezitten ~3 ha. Dit stelt hen in staat om ongeveer 2,6 ton houtskool per jaar te produceren gedurende 27 jaar zonder verdere investeringen.

  • Beschikbaarheid van onvruchtbare grond die niet geschikt is voor ander landgebruik
  • Betrokkenheid van de gemeenten (gemeentelijk besluit voor de toewijzing van land voor herbebossing en gedecentraliseerd landbeheer)
  • Wettelijk kader, met name de landhervorming van 2005 die grondcertificering via de gemeenten mogelijk maakt
  • De toekenning van individuele landgebruiksrechten voor de lange termijn markeert een nieuw en ongekend niveau van eigendomszekerheid, motivatie en eigendom.
  • Het aantal bosbranden in de bebossingsgebieden is afgenomen omdat boseigenaren er belang bij hebben hun eigendom te beschermen
  • Het inkomen is met ~40% gestegen in vergelijking met het gemiddelde inkomen op het platteland. Voor het landloze derde deel van de landbouwhuishoudens op het platteland is de stijging aanzienlijk hoger.
  • Gebruikersgroepen zijn zelfbesturend en werken zelfstandig, met training en organisatorische ondersteuning (charters, administratie, vorming van comités, databases) door het project, NGO's en andere lokale partners.
  • Er wordt geen directe geldelijke steun verleend
  • Planning van landgebruik hielp bij het analyseren, waarderen en prioriteren van meerdere landbelangen. Het vormde de basis voor een raadplegingsproces om betwist land van tevoren uit te sluiten en maakte een op consensus gebaseerde beslissing mogelijk over de toewijzing van locaties en de grootte ervan.
Verplichtingen en partnerschappen op lange termijn

Het langetermijnplan van OMY wordt niet alleen belichaamd door één particuliere ontwikkelaar, maar gezamenlijk geïnitieerd door een groep publiek-private belanghebbenden in de lokale zakenwijken. De Raad voor Gebiedsontwikkeling en Management van OMY, die in 2016 bestond uit 68 landeigenaren, 12 waarnemers en 8 speciale leden, richtte in 1996 samen met de Tokyo Metropolitan Government, Chiyoda Ward en East Japan Railway Company de Adviescommissie Gebiedsontwikkeling OMY op. Als eerste initiatief voor gebiedsbeheer in het land werkt het comité sinds 1998 regelmatig de richtlijnen voor herontwikkelingsactiviteiten bij. Deze richtlijnen bevatten 8 ontwikkelingsdoelen, belangrijke functies van zones, assen en knooppunten, ontwerpnormen voor wijken en lokale regels voor het coördineren van het stadsbeeld, het netwerken van openbare open ruimten en het overdragen van FAR's. Verder heeft de commissie een aantal initiatieven geïntroduceerd op het gebied van gebiedsbeheer en het creëren van een plek, zoals een gratis lusbusdienst, autovrije openbare ruimten, de oprichting van een vereniging op wijkniveau en verschillende stadsevenementen.

  • Raad voor Gebiedsontwikkeling en Beheer van OMY (bestaande uit 68 landeigenaren, 12 waarnemers en 8 speciale leden)
  • Coördinatie tussen de lokale overheid, het districtsbestuur en de spoorwegmaatschappij
  • Legalisatie van het initiatief voor gebiedsbeheer

Grootschalige herontwikkelingsprojecten vereisen doorgaans een complexe en nauwgezette coördinatie van eigendomsrechten tussen verschillende belanghebbenden. Het langetermijnengagement van grote ontwikkelaars en de oprichting van horizontale partnerschappen zijn essentieel voor intergenerationele herontwikkelingen en duurzaam gebiedsbeheer. Veel details van het stadsontwerp, de exploitatie en de inspanningen voor het creëren van een plek moeten op een specifieke lokale manier worden geïnitieerd en gestuurd.

Marktprikkels voor verbeteringen in sociaal kapitaal

Samen met particuliere herontwikkelingsprojecten besloot de nationale overheid om het oude rode bakstenen gebouw van het station van Tokio, dat oorspronkelijk in 1912 werd gebouwd en tijdens de Tweede Wereldoorlog door brandbombardementen werd beschadigd, te restaureren. Terwijl de symbolische restauratie van het gebouw naar verwachting bredere sociale en culturele voordelen zou hebben voor de aangrenzende zakenwijken, werden de projectkosten geschat op ongeveer JPY 50 miljard. Om zowel aan de sociale als commerciële doelstellingen te voldoen, werd de locatie van het station van Tokio uitgebreid aangewezen als een zone voor de speciale FAR-vrijstelling en mochten de ongebruikte FAR's van het historische gebouw van rode baksteen worden overgedragen naar de aangrenzende percelen voor nieuwe ontwikkelingen met commerciële torens. De restauratie van het stationsgebouw, gedeeltelijk gefinancierd door de inkomsten uit de overdracht van FAR's, werd in 2013 met succes voltooid door een spoorwegmaatschappij, die ook twee wolkenkrabbers van 205 meter hoog ontwikkelde onder de torens met extra FAR's en de toename in grondwaarde van de verdichte kantoorgebouwen van klasse A herinvesteerde om de spoorwegfinanciering te dekken. Om de wijk verder te verbeteren wordt momenteel een multimodaal vervoersplein voor reguliere bus- en taxidiensten gepland dat in 2017 zal worden voltooid door de East Japan Railway Company in samenwerking met de hoofdstedelijke overheid van Tokio.

  • Er is voldaan aan de wettelijke en institutionele vereisten om bonus-FAR-regelingen toe te passen
  • Financieringsmechanisme om een groot deel van de kosten voor kapitaalverbetering te dekken door grondwaardevastlegging

  • Degelijke aanpak voor de beoordeling van grond- en vastgoedwaarde

Particuliere herontwikkelingsprojecten kunnen zowel aan commerciële als sociale doelstellingen voldoen als er marktprikkels worden gegeven voor publieke kapitaalverbeteringen. In het bijzonder moeten de vrijstelling en overdrachten van extra FAR's niet alleen worden ontworpen om de winstgevendheid van bedrijven op de korte termijn te verhogen, maar eerder om publieke middelen te genereren voor het beheer van activa gedurende de hele levenscyclus.

Nieuwe en oude binnenstad samenvoegen door land en vervoer te coördineren

De wijk is goed bereikbaar met verschillende transportsystemen. Het belangrijkste model is de Minato Mirai Line die in 2004 werd geopend en een directe verbinding heeft met het centrum van Tokio. Twee verkeersaders en verschillende verbindingswegen verbeteren de transportverbindingen en de zakelijke samenhang tussen de twee centrale districten van Minato Mirai 21 en de aangrenzende gebieden. Dankzij de hoogwaardige vervoersinfrastructuur en -diensten kunnen zakenmensen, bewoners en bezoekers vlot van en naar internationale en binnenlandse knooppunten in Tokio (zoals Haneda en Narita Airports) reizen. Bovendien vormen loopbruggen, geautomatiseerde voetpaden en ondergrondse paden een geïntegreerd voetgangersnetwerk over het hele district, dat vergezeld gaat van intercitybus-, waterbus- en fietsdeelsystemen.

  • Overkoepelende afdeling binnen de stad, de afdeling Planning en Coördinatie (PCD) , die de aanzet heeft gegeven tot participatieve benaderingen, publiek-private partnerschappen, coördinatie tussen sectoren en afdelingen en flexibele en creatieve oplossingen voor financiële en andere kwesties.
  • Samenwerking tussen de stad en particuliere bedrijven (bijv. spoorwegmaatschappijen, bus- en taxibedrijven, projectontwikkelaars) voor transportverbindingen binnen de stad.

Binnenstedelijke transportverbindingen en coördinatie van landgebruik zijn essentieel om individuele bedrijfsdistricten te integreren in één concurrerend economisch cluster. Om internationale en binnenlandse zakenreizigers aan te trekken zijn hoogwaardige vervoersdiensten van en naar luchthavens en hogesnelheidstreinstations van vitaal belang. De interstedelijke en intracity vervoersnetwerken moeten worden geïntegreerd met voetgangers- en fietscirculatiesystemen over privé-eigendommen en openbare voorzieningen. Het uitgebreide, naadloze transportsysteem moet worden ondersteund door een op transit georiënteerd landgebruik en stedelijke voorzieningen tussen nieuwe en oude wijken.

Publiek initiatief en langetermijnbeheer als motor voor de ontwikkeling van het waterfront

In Minato Mirai 21 begon de stad Yokohama in 1983 met drie grote ontwikkelingsprojecten: landaanwinning (73,9ha) door de stad; landaanpassing (101,8ha) door een semipubliek agentschap voor huisvesting; en verbetering van havenfaciliteiten (77,9ha) door de stad en de nationale overheid. De feitelijke oplevering van het project heeft veel langer geduurd dan de oorspronkelijke planning. Veel grote kavels in Minato Mirai 21 zijn namelijk al lange tijd niet ingevuld met particulier onroerend goed, als gevolg van incidentele marktschokken en opeenvolgende economische neergangen in heel Japan en Azië in de afgelopen decennia. Om de onbebouwde percelen te kunnen gebruiken, staat de stad als projecteigenaar tijdelijk grondgebruik toe voor commerciële activiteiten met een aantal vaste huurtermijnen tot 10 jaar. Als gevolg van deze tussentijdse regeling is de ontwikkeling van particuliere gebouwen in het district gevorderd en is meer dan 80 procent van zowel de grond voor permanent gebruik als de grond voor tijdelijk gebruik bebouwd.

  • Overkoepelende afdeling binnen de stad, de afdeling Planning en Coördinatie (PCD), die de aanzet gaf tot participatieve benaderingen, publiek-private partnerschappen, coördinatie tussen sectoren en afdelingen en flexibele en creatieve oplossingen voor financiële en andere kwesties.
  • Projecteigenaarschap van de stadsleider en ambtenaren

  • Wet- en regelgeving die het mogelijk maakt om grond collectief te regelen voor investeringsprojecten

Grootschalige ontwikkeling aan het water vergt doorgaans een enorme investering in publieke infrastructuur (bijv. landwinning, aanleg van nieuwe wegen, aanleg van metro's op de zachte ondergrond), terwijl de mate van investering en ontwikkeling van privé-eigendom afhangt van het dynamische marktklimaat op de lange termijn. Het is essentieel om een langetermijnbeheer tussen publieke en private partners tot stand te brengen. De gemeente, vooral als grote grondbezitter, moet flexibel zijn in het aanbieden van gunstige voorwaarden voor het verkopen en/of verhuren van kavels en het beheren van de schuldaflossingen tijdens tussentijdse perioden.

De extra mijl gaan

Zodra het creatieve proces is begonnen, ideeën zijn omgezet in plannen en er hoge verwachtingen zijn over wat er kan worden bereikt, stond de vereniging voor het dilemma van snel winst maken door al het beschikbare product te vangen (tegen een lagere prijs per eenheid), of op lange termijn winst maken door een vangstbeperking in te stellen om de beschikbaarheid van kwalitatief hoogstaand product te garanderen (dat beter wordt gewaardeerd en waardoor de zwarte schelpenpopulatie zijn levenscyclus kan halen).
Aangezien het tweede alternatief rationeler leek voor de leden, moesten ze een instrument ontwerpen om de vangstbeperking te beheren. De oplossing was om de vangstlimiet vast te stellen op 2 millimeter boven de wettelijke vangstlimiet en om een aantal regels op te nemen in hun reglement. Dat wil zeggen, om van een paar gekke ideeën over te gaan naar een gedisciplineerde implementatie met strenge sancties (geld en schorsing van de visrechten van de leden), goedgekeurd door alle leden.

Sterke gemeenschaps- en associatieprincipes maakten het mogelijk om volwassen beslissingen te nemen, zelfs als deze als te restrictief werden ervaren.

De zekerheid dat ze hun manier van leven moeten veranderen om een betere toekomst te bereiken.

Vertrouwen hebben in hun voorstellen en niet bang zijn voor de onzekerheid van hun beslissingen.

Gedisciplineerde uitvoering is een sleutelfactor.

Door de verantwoordelijkheid voor het administratieve beheer te laten rouleren, begrijpen de meesten van hen het belang van hun controlerende rol en respecteren ze elkaar, waardoor het potentieel aan onrust afneemt.

Coöperatief netwerken

Vereniging Las Huacas heeft een samenwerkingsnetwerk ontwikkeld met verschillende partners uit de particuliere en openbare sector. Partnerschapsovereenkomst met GEOGES C.Ltda. (milieuadviesbureau), dat geïnteresseerd is in samenwerking met oude bevolkingsgroepen om de cultuur en tradities te behouden en de optimale omstandigheden voor de ontwikkeling en het behoud van de mangrove te herstellen.
De overeenkomst biedt de vereniging de technische capaciteiten van het Agentschap, zodat ze hulp kan krijgen bij het ontwerpen, implementeren en opvolgen van het beheerplan. De overeenkomst heeft ook gediend als een kader voor samenwerking op verschillende niveaus - gemeenschap, vereniging - om de organisatorische aspecten van beide instellingen te versterken, maar ook om alternatieve initiatieven voor productie of zelfstandig ondernemerschap voor te stellen en te ontwikkelen, en de kritische analyse van samenwerkingsinitiatieven van derden.

Het vinden van de juiste partner, relatieve doelstellingen en visie (van toepassing op beide zijden).

Volledige toewijding aan samenwerking, met volledige betrokkenheid van de leden bij de geplande activiteiten.

Follow-up op lange termijn, om gegevens te creëren en te registreren die toekomstige besluitvorming mogelijk maken.

Actieve deelname aan het identificeren van problemen en aan het planningsproces zorgt voor een beter begrip van de problemen en meer realistische manieren om ermee om te gaan.

Een proces van proberen en falen is ook nodig om de verschillende dynamieken die op dat moment spelen te begrijpen en om succesvolle volgende stappen te ontwikkelen.

Een honingexportwaardeketen ontwikkelen

De waardeketens voor de export van honing zijn ontwikkeld volgens de volgende stapsgewijze aanpak:

  1. Selectie van coöperaties
  2. Opleiding van modelboeren in kwaliteitsbeheer voor en na de oogst, biologische certificering en intern controlesysteem, traceerbaarheidssysteem om aan de EU-kwaliteitsparameters te voldoen
  3. Levering van apparatuur voor voedselveiligheid en kwaliteitsverbetering (verpakkings- en verwerkingsapparatuur, solarlampen, honingzakken voor voedselveiligheid, persen etc.)
  4. Bieden van technische expertise vanuit Duitsland aan kleine boeren, hun coöperaties en vakbonden op het gebied van honingverwerking en het voldoen aan de exportvereisten (bijv. controle op het watergehalte van de honing).
  5. De unies ondersteunen bij het verkrijgen van een exportvergunning, biologisch certificaat en risicomanagementcertificaat plus andere noodzakelijke vereisten van de Ethiopische overheid om het exportproces uit te voeren.
  6. Communicatie met dierenartsen en andere inspectieautoriteiten op EU-niveau door Duitse partners om toekomstige invoer van Ethiopische honing mogelijk te maken
  7. Voortdurend controleren en begeleiden van honingbonden, laboratoria en autoriteiten tijdens de exportprocedure
  8. Contacten leggen met de scheepvaartmaatschappij door Duitse partners en honingexport logistiek voorbereiden
  • Vertrouwen tussen lokale boerenorganisaties en internationale bedrijven en adviseurs
  • Duidelijke vraag naar honing van hoge kwaliteit door het bedrijfsleven in Duitsland
  • Hogere vraag naar biologische honing in Europa als gevolg van lagere exportcijfers uit Latijns-Amerika & Azië, omdat de honingproductie steeds meer aan de binnenlandse vraag voldoet
  • Gebruiksbeperkingen van BR-bufferzones volgens UNESCO
  • Lokale kleine boeren die betrokken zijn bij groepen voor participatief bosbeheer (PFM) krijgen officiële gebruiksrechten voor het bos en directe toegang tot producten.
  • De wisselwerking tussen lokale expertise en internationale knowhow resulteerde in een succesvolle opzet van waardeketens. Het was cruciaal om zeer gedetailleerde trainingen te geven aan de producenten, vooral over de nabewerking om honing van hoge kwaliteit te krijgen.
  • De lokale prijzen voor honing zijn hoog, wat de prijsonderhandelingen voor de internationale koper bemoeilijkte.
  • Het eigendom van de hele "waardeketen", van de producent aan de basis tot het laden van de koffiezakken in een schip voor de overzeese markt, is in handen van de producenten en hun overkoepelende vertegenwoordigende structuren. Dit is een uniek voorbeeld waarbij basisstructuren mondiale zakenpartners zijn geworden.
  • Om te voldoen aan de EU-kwaliteitsnormen moeten de honingproductiemethoden voortdurend worden gecontroleerd. De meeste producenten voldeden aan de kwaliteitsnormen en leverden 42 miljoen ton honing. De rest van de honing is verkocht aan lokale handelaren voor de lokale markt of voor andere doeleinden.
Een waardeketen voor wilde koffie ontwikkelen

Het bedrijfsmodel is gebaseerd op handel, waardetoevoeging en promotie van wilde koffiespecialiteiten op de Europese markt, die met de hand worden geplukt uit de oorspronkelijke koffiebossen. De ontwikkeling van de waardeketen omvatte de volgende stappen:

  1. Opbouwen en versterken van de samenwerking met lokale boeren
  2. Identificatie van geschikte verzamelgebieden op basis van beschikbaarheid van hulpbronnen, behoeften op het gebied van behoud van boskoffie en toegankelijkheid.
  3. Training over a) oogsten (plukken + scheiden); b) behandeling na de oogst (scheiden, drogen, sorteren en verspreiden op droogbedden).
  4. Training over het gebruik van een centraal droogstation op coöperatieniveau, selectie van locaties en training in het opzetten van verhoogde bedden.
  5. Training over certificeringsvereisten (biologische wildpluk en fairtradecertificering ) en het opzetten van een intern controlesysteem.
  6. Coöperaties en unies adviseren en ondersteunen om aan de certificeringsnormen te voldoen
  • Duidelijke vraag naar wilde koffie van hoge kwaliteit bij consumenten en bedrijven
  • Groeiende vraag naar koffiespecialiteiten die 10% van de wereldconsumptie benaderen en snel marktaandeel winnen
  • Betrouwbaar partnerschap tussen vakbonden en Orignal Food
  • Succesvolle voorbeelden van sterke en exporterende koffievakbonden in Ethiopië die voordelen opleveren voor hun leden
  • Gebruiksbeperkingen van BR-bufferzones volgens UNESCO
  • Lokale kleine boeren die betrokken zijn bij PFM-groepen krijgen officiële gebruiksrechten op de bosgebieden en directe toegang tot bosproducten
  • Beperkte financieringsbronnen vormen het grootste probleem voor de productie en export van grotere hoeveelheden wilde koffie. Lokale banken zijn beperkt in het verstrekken van leningen aan unies en producenten.
  • Door gebruik te maken van centrale droogstations kan koffie uit het wilde bos met succes worden gescheiden van koffie uit halfbos en tuin en kan de kwaliteit aanzienlijk worden verbeterd.
  • De hele waardeketen is eigendom van de producenten en hun overkoepelende structuren. Dit is een uniek voorbeeld waarbij basisorganisaties wereldwijde zakenpartners zijn geworden.
  • Steeds meer kleine boeren zijn betrokken bij de handel en het exportvolume van gecertificeerde wilde koffie blijft stijgen;
Belang van natuurbehoud

Wetenschappers, die het gebied in de gaten hielden voordat het werd gesloten, schatten dat de biomassa in het gebied met 500% is toegenomen sinds de sluiting. Het gebied, dat voorheen bedekt was met zee-egels, is nu een bloeiende hotspot voor biodiversiteit met een hersteld evenwicht. De ouderen melden nieuwe soorten in de MPA die sinds mensenheugenis niet meer zijn gezien. Het koraal, dat voorheen door menselijke voeten werd vernietigd, heeft zich snel hersteld en het lagunegebied staat nu bekend als een van de beste snorkelbestemmingen aan de Keniaanse kust. Lokale en internationale studenten komen leren in ons levende zeeklaslokaal. Schildpadden voeden zich ongestoord met de zeegrasvelden en het aantal nesten is aanzienlijk toegenomen. Het gebied is van een zeewoestijn veranderd in een zeeparadijs en wereldwijd een cruciaal model dat laat zien hoe een arme gemeenschap kan helpen de natuur te behouden en er ook nog van kan profiteren. Grotere en betere vangsten buiten de MPA hebben gezorgd voor steun voor de permanente sluiting.

De MPA had niet van de grond kunnen komen zonder het geloof en het inzicht van de vissers in het gebied en de acceptatie om te geloven dat positieve verandering mogelijk was, zelfs in moeilijke omstandigheden. Lokale kennis van de ouderen zorgde ervoor dat een geschikte locatie voor de sluiting werd gekozen. Wetenschappelijk onderzoek ondersteunde ook de keuze als zijnde de locatie met het meeste potentieel voor verbetering op de lange termijn. Regelmatige updates over verbeteringen binnen de MPA hebben bijgedragen aan de overtuiging dat het een succesvol broedgebied is.

Dat de natuur veerkrachtig is en zich verbazingwekkend snel kan herstellen als ze met rust wordt gelaten. Het vaststellen van behoeften en het stimuleren van de bereidheid om veranderingen te omarmen, kan de bestaansmiddelen verbeteren. Het belang van het uitvoeren van een milieueffectrapportage over het gebied, ondersteund door onderzoek en lokale kennis, voordat het project van start ging, is een cruciale factor geweest voor het succes van de MPA. Constante bewustwording en updates van de verbetering in de MPA moeten worden teruggekoppeld naar de gemeenschap. Het analyseren van de informatie kan gebruikt worden om de sociaaleconomische impact in perspectief te plaatsen. Het belang van communicatie over onze vooruitgang naar de gemeenschap is iets wat we hebben moeten verbeteren. Als de gemeenschap de voordelen van verandering begrijpt en ziet, zijn ze begrijpelijkerwijs eerder bereid om de verandering te accepteren.