기관 간 워킹 그룹

각 보호구역에 대해 기관 간 감시 및 집행 위원회를 구성하고 업무 프로그램을 작성하여 여러 기관이 어떤 주제에 대해 어떻게 협력하는지를 강조합니다. 작업 프로그램에는 감시, 목적 및 목표 문구, 법적 프레임워크 설정, 기관의 개별 역량 목록, 실행 계획 개발, 기관의 약속 및 평가 매트릭스 설정과 같은 주제가 포함됩니다.

위원회의 성공은 상호 확신과 신뢰, 정치적 의지, 제도적 지원, 주제에 대한 경험, 지속성과 후속 조치, 공유 가치 창출, 명확하게 정의된 역할에 기반합니다.

  • 시민사회단체(CSO)의 역할은 일부 보호지역 실무그룹에서 논의되는 주제이므로 처음부터 이들의 역할을 명확히 정의하는 것이 매우 중요합니다. CSO는 기술 자문, 정보 제공, 물류 지원, 합의 후속 조치, 여러 기관 참여자 간의 의사소통 촉진 등을 지원할 수 있습니다.
  • 실무 그룹의 모든 구성원이 참조하는 공통 지표를 통해 함께 일하려는 의지를 고취합니다.
  • 정기적인 회의와 가상 커뮤니케이션을 사용하는 것이 유용하다는 것이 입증되었습니다.
  • 때로는 관련된 모든 기관의 법적 검토가 필요한 협약 대신 자발적인 참여 약속을 하는 것이 더 낫습니다.
경제적 인센티브

환경에 미치는 영향이 적은 활동을 원하는 어부에게는 비파괴적이고 선별적인 어구를 제공하여 목표 어종이나 크기가 작은 어류의 어획량을 줄입니다. 제품 취급 및 환경 라벨링 제도에 대한 교육을 통해 어부들은 고품질의 제품을 보장하고 지속 가능한 방식으로 수확한 자원에 대한 시장 접근성을 확보하여 제품 가격을 높일 수 있습니다.

  • 보존 협약을 위한 국제 NGO의 초기 자금 지원
  • 보존 협약 이행을 위한 어민들의 약속 이행
  • 어업인들과 함께 행정 당국의 지속적인 집행 지원
  • 어업 관리 및 역량 강화를 위해 어업인들과 직접 협력하는 기술 지원
  • 시장의 수요에 대응하는 제품 및 총 어획량에 대응하는 시장

경제적 인센티브를 유지하는 것은 매우 비용이 많이 들고 장기적으로 지속 가능하지 않습니다. 경제적 협약은 여러 사람들을 보호 활동에 빠르게 참여시키고, 이 사례에서처럼 가시가재와 같이 과도하게 착취된 개체군의 회복을 이끌어내는 데 매우 좋은 전략이 될 수 있습니다. 협약의 성공을 위해서는 협약이 종료된 후 어민들이 이전의 행동으로 돌아가지 않도록 모니터링 시스템을 구축하고, 교육을 실시하며, 관련 이해관계자들을 지원하는 것이 필수적입니다. 현재는 환경적으로 책임 있는 제품에 대한 직접 판매와 더 높은 가격이 지속 가능성 및 보존 조치를 채택하는 주요 인센티브입니다. 이 계약은 2년간 진행되었으며, 그 결과 샌프란시스코 곶의 가시 바닷가재 개체수가 회복되고 크기가 증가하는 것으로 확인되었습니다.

영향이 적은 낚시 활동

보존 협약은 해양 보호구역 내 어업 및 구역 설정 규정의 적용과 FAO 책임 있는 어업에 대한 행동 강령에 기반한 지침의 이행을 촉진합니다.

  • 국내 및 국제 NGO와 정부 기관이 초기 단계와 실행을 위한 자금을 제공했습니다.
  • 개발의 모든 단계에서 공공 및 민간 파트너의 기술 지원이 중요했습니다.
  • 통제 및 관리 당국의 지원은 프로젝트의 성공을 위한 전제 조건입니다.

이 이니셔티브는 약 5년에 걸쳐 개발되었으며, 그 과정에서 몇 가지 어려움을 겪었습니다. 낚시 행동의 차이를 확인하기까지 인내와 끈기가 필요한 긴 과정이었죠. 가장 큰 어려움은 조합으로 조직된 것의 이점을 보지 못하고 특정 추출 기술에 익숙한 사람들이 아무런 규제 없이 자원에 자유롭게 접근하는 집단과 함께 일하는 것이었습니다. 이 이니셔티브는 행동 변화와 환경 친화적 사용에 대한 인식 제고를 위해 노력하는 프로젝트가 몇 년이 걸릴 수 있으며, 이 과정에서 관련된 이해관계자들의 다양한 리듬과 철학을 고려하고 의사 결정에 있어 그들의 책임과 헌신을 보장해야 한다는 것을 보여줍니다.

참여형 어업 모니터링

지역사회 기반 어획량 모니터링 프로그램은 해당 지역에서 어획된 어류와 랍스터의 양을 기록하도록 설계되었습니다. 이러한 유형의 데이터는 해양 보호구역의 의사 결정자 및 관리자의 정보 요구 사항을 충족하는 기준점을 생성하고 지속적으로 업데이트합니다.

  • 모니터링 시스템 구축과 도출된 정보 분석을 위해 국제보존협회(Conservation International)의 재정적 협력과 함께 나스카 데 인베스티사시온 마리나스 연구소(Instituto Nazca de Investigaciones Marinas)의 지원.
  • 모니터링 정보를 의사 결정에 포함시키고 모니터링 데이터베이스의 지속적이고 최신 정보를 제공하려는 당국.
  • 어획량에 대한 정보를 생성하고 공유하는 데 어민들의 참여.

지속적인 모니터링 시스템을 구축하기 위해서는 장기적인 모니터링 프로세스에 대한 기술적 지원이 중요합니다. 즉, 어업에 대한 새로운 정보를 수집하고 분석하는 것뿐만 아니라 이 과정에서 어민들의 역량 강화와 주인의식을 지원하기 위해 정보와 결과를 지역사회에 다시 전달해야 합니다. 이 과정에서 실제 자원 이용자들이 참여하고 어업 모니터링 결과에 대한 그들의 기여를 이해하는 것이 중요합니다.

공통 신탁 자금 모니터링

현재 구축 중인 두 개의 호환 가능한 모니터링 시스템은 지역 및 국가 신탁 기금 전반에 걸쳐 재정 자원과 보존 효과를 추적합니다. 이러한 시스템을 결합하면 해당 지역 지표를 사용하여 영향력, 조직 학습 및 기부자 보고를 측정하는 강력한 M&E 프레임워크를 구축할 수 있습니다.

  • 지역 전체에 적용 가능한 보고 및 지표 개발: 이러한 지표에 대한 많은 정보 소스와 요소는 이미 지역 안팎에서 사용할 수 있으므로 새로 만들 필요가 없습니다.
  • 유사 기관의 경험을 통해 적절한 모니터링 및 평가 시스템 매개변수를 설정하세요.
전략 계획 및 모금 전략

기부자, 국가 및 파트너와 공동으로 개발하고 실행하는 이 강력한 전략 계획에는 다음이 포함됩니다:

  1. 기금의 아키텍처 구축 통합
  2. 새로운 주제별 창구를 개설하고 새로운 국가를 기금의 일부로 유치합니다.
  3. 기금 모금 전략 수립
  4. 마케팅 및 커뮤니케이션 계획 수립
  5. 모니터링 및 평가 시스템 구축
  • 협의: 철저한 협의 과정을 통해 CBF를 위한 강력한 전략 계획을 수립할 수 있습니다.
  • 측정 가능한 목표와 지표: 계획의 효과를 평가하기 위해 측정 가능한 목표와 지표를 포함해야 합니다.
  • 전략 계획은 모든 이해관계자가 충분히 참여하는 포괄적인 문서로 작성하는 것이 중요합니다.
해양 공간 계획

해양 공간 계획 수립을 통해 해당 지역에 대한 다용도 구역 설계를 개발할 수 있습니다. 이를 통해 해양 자원을 보호, 관리 및 지속 가능하게 사용할 수 있는 역량을 강화할 수 있습니다. 해당 지역의 기존 관할권(법적-제도적) 규모와 지리적(사회적-생태적) 규모 사이의 잠재적 불일치를 고려해야 합니다.

  • 커뮤니케이션 및 정보 교환을 위한 기존의 규모 간 파트너십(예: 다중 이해관계자 실무 그룹) 및 이해관계자 참여 메커니즘
  • 기존의 관할권(법적-제도적) 규모와 지리적(사회적-생태적) 규모 간의 불일치를 해결하기 위한 학계-NGO 파트너십
  • 공동 데이터 수집 및 검증 프로세스를 통해 MSP 정보에 대한 신뢰와 소유권 지원

GIS 분석은 사회적 이익을 극대화하고 가능한 갈등을 완화하는 방식으로 해양의 공간 배분을 결정하는 데 유용했습니다. 이 시스템이 국경을 초월한 해양보호구역을 지원하는 데 사용되었지만, 부적절한 하위 지역 거버넌스 메커니즘은 두 국가의 해양보호구역 계획 실행을 제약하고 있습니다. 기본법과 국가 환경 관리 전략이 마련되어 있지만, 국가 및 초국경 해양 관리를 위한 공식적인 제도적 시스템을 명확히 구축해야 합니다. 적절하고 실현 가능한 제도적 장치를 결정하기 위해서는 효과적인 초국경 협력과 지역 거버넌스의 실현이 필요합니다. 마찬가지로, 새로운 환경 관리 정책, 계획 및 제도의 개발과 실행을 위해서는 환경 정치적 의지의 육성이 필수적입니다.

협업 데이터 및 정보 수집

협업 데이터와 정보 수집을 통해 2차 정보를 식별 및 수집하고, 자원과 공간 사용에 대한 현지 지식을 문서화하고, 적절한 서식지 분류 체계를 개발하고, 해양 서식지 매핑 현장 조사를 실시하고, 생산된 정보를 검증하고, 이해관계자의 기술 역량과 정보 선호도를 확인했습니다. 또한 참여 연구는 이해관계자가 제공한 정보의 관련성을 입증하고, 역량을 강화하며, 생산된 정보의 소유권을 제공합니다.

  • 사전 평가는 이해관계자의 참여 역량을 파악하고 적절한 방법을 개발하는 데 필수적이었습니다.
  • 주기적인 검증 회의를 통해 현지 지식을 바탕으로 정확한 정보를 생산할 수 있었습니다. 또한 이해관계자들에게 지식의 정당성을 입증하여 정보에 대한 소유권을 장려했습니다.
  • 정보에 대한 공개적인 접근은 이해관계자의 역량을 강화하고, 규모를 초월한 동맹을 구축하는 데 도움이 되었습니다.

PGIS는 그레나다 은행 이해관계자들의 요구에 맞춘 포괄적이고 접근 가능한 정보를 생산해냈습니다. 공동 데이터 및 정보 수집을 통해 기존 정보를 파악하고, 해양 환경 및 관련 인간 이용에 대한 이해관계자의 역량을 강화하며, 현지 지식에 대한 신뢰성을 제공하고, 생산된 정보에 대한 신뢰와 소유권을 높이고, 해양 거버넌스에서 이해관계자가 할 수 있고 해야 하는 역할을 강조할 수 있었습니다. 커뮤니케이션과 정보 교환은 이 기본 요소의 중요한 측면이며 이를 과소평가해서는 안 됩니다. 공개 액세스 웹사이트를 통해 모든 데이터, 지도, 정보에 대한 액세스를 제공함으로써 투명성과 포용성을 지원하고 이해관계자의 정보에 대한 역량과 소유권을 강화하는 데 도움이 되었습니다.

부가가치가 높은 라이온피쉬 제품

어촌 지역사회의 여성들이 버려지던 라이온피시 부품으로 보석을 만들어 판매할 수 있도록 지원함으로써 어민들의 라이온피시 어획량에 가치를 더할 수 있습니다. 또한 어촌 공동체의 빈곤 완화, 여성이 기술을 배우고 자립할 수 있도록 지원함으로써 양성 평등, 침입성 라이온피쉬에 대한 인식 제고 등 여러 가지 요구를 동시에 충족시켜 벨리즈의 해양 생태계 보존에 기여합니다.

다른 잠재적인 라이온피쉬 부가가치 제품 시장으로는 라이온피쉬 버거, 슈퍼마켓을 통한 냉동 필레 판매, 동물 사료 등이 있습니다. 지역 사회 내에 라이온피쉬 가공 공장을 설립하여 숙련된 고용 기회를 늘리고 지역 사회 구성원에게 새로운 기술을 제공함으로써 어업 공동체에 더 많은 혜택을 줄 수 있습니다.

  • 연안 어촌 지역 여성들을 위한 보석 교육 워크숍
  • 라이온피쉬 보석상들을 위한 비즈니스 관리 및 마케팅 지원
  • 보석 제작 키트 및 자원에 대한 접근성
  • 등뼈와 지느러미 등 버려지는 라이온피쉬 제품에 대한 접근성 제공
  • 완제품 판매를 위한 시장 접근성

라이온피쉬 보석 제작 기술은 쉽게 습득할 수 있으며, 제품에 대한 수요도 많습니다. 지느러미와 가시를 판매하면 벨리즈 어부들의 라이온피쉬 어획량은 13~40% 증가합니다. 이러한 이익을 얻기 위해서는 지느러미와 등뼈의 시장 가격을 책정하는 것이 중요합니다. 따라서 초기 교육 워크숍 이후에는 보석상에게 보조금을 지급해서는 안 됩니다. 샥스핀 시장이 형성되지 않은 지역의 보석상들은 샥스핀 부위에 접근하는 데 어려움을 겪고 있지만, 보석상 네트워크를 통해 이를 극복할 수 있습니다. 네트워크는 또한 지식 공유, 다양한 판매처 접근, 브랜드 및 사업 계획 개발, 궁극적으로 국제 시장 진출을 촉진합니다. 해안 어촌 지역 여성들을 공략함으로써 가계 소득을 다양화하고 여성의 역량을 강화할 수 있습니다. 또한, 라이온피쉬 주얼리는 라이온피쉬에 대한 홍보를 강화하고 주얼리 제작자 스스로가 라이온피쉬 보호에 대한 지지자가 되어 라이온피쉬 착취를 줄이는 방향으로 행동 변화를 이끌어낼 수 있습니다.

시나리오 개발

세 가지 미래 시나리오는 이해관계자의 의견을 바탕으로 개발되며, 이해관계자는 미래의 위치 및 강도에 대한 인간의 사용과 선호도에 대한 현지 정보를 제공합니다. 이해관계자들은 또한 알려진 대체 개발 계획이나 미래의 천연자원 사용을 기반으로 시나리오에 대한 구체적인 변경 사항을 제안합니다. 간단한 도구(예: NatCap의 온라인 매핑 도구 InSEAM)와 연습을 통해 이해관계자는 시나리오가 무엇인지, 대안적 공간 개발 결정이 자연 자본과 사람들에게 제공되는 혜택에 어떤 영향을 미칠 수 있는지 이해할 수 있습니다.

  • 기획자, GIS 분석가, 생태학자, 사회/정치 과학자 등 학제 간 팀을 구성하여 회의를 소집하고 이해관계자의 피드백을 장려합니다.
  • 지도와 메모를 사용하여 공간 정보를 수집합니다.
  • 시나리오 개발은 여러 단계의 검토와 수정이 필요한 시간이 많이 소요되는 반복적인 프로세스입니다.
  • 활발한 토론을 유도하기 위해서는 지도와 기타 참고 정보를 회의에 가져오는 것이 중요합니다.