海洋保护区法规方面的能力建设

能力建设措施包括对联邦监察员、渔业官员、海军和公园护林员进行培训。这包括对保护区使用者和监测人员进行保护区法规培训和宣传。

  • 清晰准确的信息
  • 定期培训
  • 评估和跟踪
  • 建立信任
  • 负责监督和执法的部门对有关保护区的详细信息很感兴趣,因此参加培训的人总是络绎不绝。#
  • 在培训讲习班前后对知识进行评估,可以找出知识差距并记录进展情况。为了确保参与者理解并记住关键信息,定期评估非常重要。
  • 除技术文件外,使用个人陈述和解释也很有帮助。
  • 结合练习或使用视频材料可确保积极参与。
  • 沿海渔民不太熟悉地图的使用,因此必须开发其他方式来传递有关管理计划的信息。
机构间工作组

为每个保护区设立一个机构间监督和执法委员会,并制定一项工作计划,再次强调不同机构如何围绕哪些主题开展合作。工作计划包括监督、目标和目的的措辞、制定法律框架、列出各机构的个人能力、制定行动计划、设定机构承诺和评估矩阵等主题。

委员会的成功取决于相互信任和信任、政治意愿、机构支持、专题经验、连续性和后续行动、共同价值观的形成以及明确界定的职责。

  • 民间社会组织 (CSO) 的作用是一些保护区工作组讨论的主题,因此从一开始就明确其作用非常重要。 民间社会组织可以作为技术顾问提供支持、提供信息、提供后勤支持、跟踪协议执行情况以及促进不同机构参与者之间的沟通。
  • 工作组所有成员都参考的共同指标可以鼓励合作意愿。
  • 定期举行会议和利用虚拟通信证明是有益的。
  • 有时,与其签订需要每个相关组织进行法律审查的协议,不如做出自愿参与的承诺。
经济激励措施

为那些希望从事对环境影响较小的活动的渔民提供非破坏性的、有选择性的渔具,以减少非目标物种或尺寸过小的鱼类的捕获量。产品处理培训和生态标签计划帮助渔民确保高质量的产品,为可持续收获的资源提供市场准入,从而为他们的产品提供更好的价格。

  • 非政府组织为保护协议提供初始资金
  • 渔民承诺确保履行保护协议
  • 行政部门与渔民一起不断支持执法工作
  • 技术支持,直接与渔民合作,为渔业管理和能力建设提供建议
  • 产品符合市场需求,市场符合渔获总量

维持经济激励措施的成本非常高昂,而且从长远来看可持续性不强。经济协议可以成为一种很好的策略,让一群人迅速参与到保护行动中来,就像在本案例中发生的那样,使棘龙虾等被过度开发的种群得以恢复。为使协议取得成功,必须建立监测系统、开展培训并为相关利益方提供支持,以确保协议结束后渔民不会重操旧业。目前,直接销售对环境负责的产品并获得更高的价格是渔民采取可持续发展和保护措施的主要动力。该协议为期两年,在此期间,圣弗朗西斯科角的棘龙虾数量得到恢复,体型也有所增大。

低影响捕鱼活动

保护协议促进了海洋保护区渔业和分区法规的实施,以及基于粮农组织《负责任渔业行为守则》的指导方针的执行。

  • 国家和国际非政府组织以及政府实体为初期阶段和实施工作提供了资金。
  • 在开发的各个阶段,公共和私人合作伙伴的技术支持都非常重要。
  • 管理和行政部门的支持是项目成功的先决条件。

这项举措历时约五年,在实施过程中遇到了一些困难。这是一个漫长的过程,需要耐心和毅力,才能看到捕鱼行为的变化。最大的挑战是如何与一群人合作,他们不认为组织工会有什么好处,而且习惯了某些开采技术,可以自由获取资源而不受任何监管。这一举措表明,致力于改变行为和提高对更环保利用的认识的项目可能需要数年时间,并且需要考虑相关利益方的不同节奏和理念,确保他们在这一过程中对决策负责并做出承诺。

参与式渔业监测

社区渔获量监测计划旨在记录该地区的鱼类和龙虾捕捞量。这类数据可以建立(并不断更新)一个参考点,满足海洋保护区决策者和管理者对信息的要求。

  • 纳斯卡海洋研究所在保护国际的财政合作下,为建立监测系统和分析所得信息提 供了支持。
  • 当局愿意将监测信息纳入决策,并不断更新监测数据库的信息。
  • 渔民参与渔获量信息的生成和共享。

必须为长期监测过程提供技术支持,以建立持续监测系统。这意味着,不仅要纳入和分析新的渔业信息,还要将信息和结果反馈给社区,以支持渔民在这一过程中的赋权和所有权。重要的是,实际的资源使用者要参与这一过程,并了解他们对渔业监测结果的贡献。

共同信托基金监测

正在建立的两个兼容的监测系统可跟踪整个地区和国家信托基金的财政资源和保护影响。这些系统结合在一起,建立了一个强大的监测和评价框架,利用适用的区域指标来衡量影响、组织学习和捐助者报告。

  • 制定全地区适用的报告和指标:这些指标的许多信息来源和要素在该地区内外都已存在,无需在真空中创建。
  • 借鉴类似机构的经验,建立适当的监测和评估系统参数
战略计划和筹资战略

与捐助者、国家和合作伙伴共同制定和实施的强有力的战略计划包括

  1. 巩固基金架构的建立
  2. 开设新的专题窗口,吸引新的国家加入基金架构
  3. 制定筹资战略
  4. 制定营销和传播计划
  5. 建立监测和评估系统
  • 磋商:全面的磋商过程将有助于为社区生物多样性基金制定强有力的战略计划。
  • 可衡量的目标和指标:该计划需要包括可衡量的目标和指标,以便评估其成效。
  • 战略计划必须是一份包容各方的文件,让所有利益攸关方充分参与其中
海洋空间规划

通过指导海洋空间规划工作,为该地区制定了多用途分区设计。这将提高保护、管理和可持续利用海洋资源的能力。需要考虑该地区现有管辖范围(法律-机构)和地理范围(社会-生态)之间的潜在不匹配。

  • 现有的跨尺度伙伴关系(即多方利益相关者工作组)和利益相关者参与机制,以促进沟通和信息交流
  • 学术界与非政府组织建立伙伴关系,解决现有管辖(法律-机构)尺度与地理(社会-生态)尺度不匹配的问题
  • 合作收集和验证数据的过程支持了对 MSP 信息的信任和所有权

地理信息系统的分析有助于确定海洋的空间分配,使社会效益最大化,并减少可能的冲突。尽管该系统被用于支持跨境海洋保护计划,但次区域治理机制的不足限制了任何一个国家实施海洋分区计划。尽管已经制定了框架立法和国家环境管理战略,但仍需明确建立国家和跨境海洋管理的正式制度体系。需要实现有效的跨境合作和区域治理,以确定适当可行的机构安排。同样,培养环境政治意愿对于制定和实施新的环境管理政策、计划和机构也是至关重要的。

合作收集数据和信息

合作收集数据和信息的目的是:确定和获取二手信息;记录当地对资源和空间利用的了解;制定适当的生境分类计划;进行海洋生境绘图实地调查;验证所生成的信息;以及确定利益相关方的技术能力和信息偏好。此外,参与式研究还能证明利益攸关方提供的信息具有相关性,增强能力,并提供所生成信息的所有权。

  • 初步评估对于了解利益攸关方的参与能力和制定适当的方法至关重要。
  • 定期召开论证会议有助于根据当地知识编制准确的信息。这也向利益攸关方展示了其知识的合法性,从而促进了信息的所有权。
  • 公众获取信息有助于增强利益攸关方的能力、建设能力和培养跨规模联盟。

PGIS 的成果是根据格林纳达银行利益攸关方的需要,编制了全面和可获取的信息。合作收集数据和信息有助于:确定现有信息;培养利益攸关方了解海洋环境和相关人类活动的能力;提高当地知识的可信度;增强对所生成信息的信心和自主权;强调利益攸关方在海洋治理中可以而且应该发挥的作用。沟通和信息交流是这一组成部分的重要方面,不应被低估。通过公共访问网站提供对所有数据、地图和信息的访问,有助于提高透明度和包容 性,并有助于加强利益攸关方的能力和对信息的所有权。

蓑鲉增值产品

支持捕鱼社区的妇女制作、营销和销售用以前丢弃的蓑鲉部件制作的首饰,增加渔民捕获的蓑鲉的价值。该项目还同时满足了几个方面的需求:减轻渔业社区的贫困;实现性别平等,因为妇女可以学习技能并获得支持,从而独立赚钱;进一步提高人们对入侵蓑鲉的认识,从而为保护伯利兹的海洋生态系统做出贡献。

其他潜在的蓑鲉增值产品市场包括蓑鲉汉堡、供超市销售的冷冻鱼片和动物饲料。通过在社区内建立蓑鲉加工厂,增加技术性就业机会,为当地社区成员提供新技能,可进一步惠及渔业社区。

  • 为沿海捕鱼社区的妇女举办珠宝培训讲习班
  • 为蓑鲉珠宝商提供业务管理和营销支持
  • 获取珠宝制作工具包和资源
  • 获得废弃的蓑鲉产品,如刺和鳍
  • 进入市场销售成品

制作蓑鲉首饰的技能很容易掌握,而且对这种产品有需求。伯利兹渔民捕获的蓑鲉在出售鱼鳍和鱼刺后,价值会增加 13-40%。确定鳍和刺的市场价格对于确保实现这一收益至关重要。因此,在最初的培训讲习班结束后,不应对珠宝商进行补贴。没有建立蓑鲉肉市场的地区的珠宝商难以获得蓑鲉的部分;这可以通过珠宝商网络来解决。网络还能促进知识共享、进入不同的销售点、发展品牌和商业计划,并最终进入国际市场。通过面向沿海捕鱼社区的妇女,家庭收入实现了多样化,妇女的能力也得到了增强。此外,蓑鲉珠宝可以加强蓑鲉的宣传,珠宝商本身也会成为蓑鲉事业的倡导者,推动行为改变,从而增加蓑鲉的开发。