機関間ワーキンググループ

各保護地域には、機関間の監視・執行委員会が設置され、作業計画を作成する。作業計画には、監視、目的・目標の設定、法的枠組みの設定、各機関の個々の能力のリストアップ、行動計画の策定、組織的コミットメントの設定、評価マトリックスなどのトピックが含まれる。

委員会の成功は、相互の信頼と信用、政治的意志、組織の後ろ盾、テーマに関する経験、継続性とフォローアップ、共有価値の創造、明確に定義された役割に基づいている。

  • 市民社会組織(CSO)の役割は、いくつかの保護区のワーキンググループで議論されるトピックであるため、最初からその役割を明確に定義することが非常に重要である。 CSOは、例えば技術アドバイザーとしてのサポート、情報提供、ロジスティクスのサポート、合意事項のフォローアップ、異なる機関の参加者間のコミュニケーションの促進などを行うことができる。
  • ワーキンググループの全メンバーが参照する共通の指標は、協働の意志を促す。
  • 定期的な会合やバーチャル・コミュニケーションの活用が有効であることが証明された。
  • すべての関係機関による法的な審査が必要な協定を結ぶよりも、自発的な参加を約束したほうがよい場合もある。
経済的インセンティブ

環境負荷の少ない活動を望む漁業者には、非対象種や未成魚の漁獲を減らす、非破壊的で選択的な漁具が提供される。製品の取り扱いに関する訓練やエコ・ラベリング制度は、漁業者が高品質の製品を保証し、持続可能な方法で収穫された資源の市場へアクセスし、製品の価格を向上させるのに役立っています。

  • 保護協定のための国際的なNGOによる最初の資金提供
  • 保護協定を遵守するための漁業者のコミットメント
  • 漁業者とともに行政当局による執行の恒常的支援
  • 漁業者と直接協力し、漁業管理への助言と能力開発を行う技術支援
  • 市場の需要に対応した製品と、漁獲総量に対応した市場

経済的なインセンティブを維持することは、非常にコストがかかり、長期的には持続可能性に欠ける。経済協定は、ある集団を迅速に保護活動に参加させ、今回のように乱獲されたイセエビなどの個体群を回復させるためには、非常に有効な戦略となりうる。協定を成功させるためには、監視システムの確立、研修の実施、関係者の支援が不可欠であり、協定終了後、漁業者が以前の行動に逆戻りしないようにする必要がある。現在、環境に配慮した製品を直接販売し、より高い価格を得ることが、持続可能性と保全対策を適応させる主なインセンティブとなっている。この協定は2年間結ばれ、サンフランシスコ岬のイセエビの個体数の回復とサイズの増加が確認された。

低影響の漁業活動

保護協定は、海洋保護区における漁業とゾーニングに関する規制の適用、およびFAOの「責任ある漁業のための行動規範」に基づくガイドラインの実施を促進する。

  • 政府機関だけでなく、国内外のNGOが初期段階と実施に必要な資金を提供してきた。
  • 官民のパートナーによる技術支援は、開発の全段階において重要であった。
  • 管理・運営当局の支援は、プロジェクト成功の前提条件である。

この取り組みは、約5年にわたり、いくつかの困難に遭遇しながら発展してきた。漁師の行動に違いが見られるようになるまでには、忍耐と粘り強さを必要とする長い過程があった。最大の難関は、組合で組織化されることにメリットを見いだせず、ある種の採取技術に慣れ親しみ、いかなる規制も受けずに資源を自由に利用できる人々と協力することだった。この取り組みは、行動変容や、より環境に優しい利用への意識向上に取り組むプロジェクトが、いかに数年を要するか、また、関係者の異なるリズムや哲学を考慮し、このプロセスにおける意思決定への責任とコミットメントを確保する必要があるかを示している。

参加型漁業モニタリング

地域社会に根ざした漁獲監視プログラムは、この地域で漁獲された魚やロブスターの量を記録するために計画されたものである。この種のデータは、海洋保護区の意思決定者と管理者が必要とする情報を満たし、基準点を作成する(そして常に更新する)。

  • コンサベーション・インターナショナルの資金協力のもと、ナスカ海洋調査研究所(Instituto Nazca de Investigaciones Marinas)がモニタリングシステムの構築と、そこから得られる情報の分析を支援。
  • モニタリングの情報を意思決定に反映させ、モニタリング・データベースの継続的かつ最新の情報を提供することを望む当局の存在。
  • 漁業者が漁獲情報の作成と共有に参加すること。

継続的な監視システムを確立するためには、長期的な監視プロセスに対する技術的支援が重要である。これは、漁業に関する新しい情報を含み、分析するだけでなく、このプロセスにおける漁業者のエンパワーメントとオーナーシップを支援するために、地域社会に情報と結果を還元することを意味する。実際の資源利用者がこのプロセスに参加し、漁業モニタリング結果への貢献を理解することが重要である。

共通信託基金のモニタリング

現在構築中の2つの互換性のあるモニタリング・システムは、地域と国の信託基金にまたがる財源と保全効果を追跡する。これらのシステムを組み合わせることで、適用可能な地域指標を使用して、影響、組織の学習、ドナーへの報告を測定するための強固なM&Eフレームワークが確立される。

  • 地域全体に適用可能な報告と指標の開発:これらの指標のための多くの情報源と要素は、すでに地域内外で利用可能であり、空白の中で作成する必要はない。
  • 類似機関の経験から学び、適切なモニタリング・評価システムのパラメーターを確立する。
戦略計画と資金調達戦略

ドナー、各国、パートナーとの共同開発・実施による強力な戦略計画には、以下が含まれる:

  1. 基金のアーキテクチャー構築の強化
  2. 新たなテーマ別窓口を開設し、新たな国々を基金アーキテクチャーに参加させる。
  3. 資金調達戦略の確立
  4. マーケティングとコミュニケーション計画の確立
  5. モニタリングと評価システムの確立
  • 協議:徹底した協議プロセスにより、CBFの強力な戦略計画を策定する。
  • 測定可能な目標と指標計画の有効性を評価するために、測定可能な目標と指標を含める必要がある。
  • 戦略計画は、すべての利害関係者が十分に参加する包括的な文書とすることが極めて重要である。
海洋空間計画

ガイド付きの海洋空間計画演習は、その地域の多目的ゾーニング設計の開発につながる。これにより、海洋資源を保護し、管理し、持続的に利用する能力が高まる。地域の既存の管轄権(法的-制度的)と地理的(社会的-生態学的)スケールの間の潜在的なミスマッチを考慮する必要がある。

  • 既存のスケールを超えたパートナーシップ(マルチステークホルダーワーキンググループなど)、およびコミュニケーションと情報交換のためのステークホルダー参画メカニズム
  • 既存の管轄権(法的・制度的)スケールと地理的(社会生態学的)スケールのミスマッチに対処するための学術・NGOパートナーシップ
  • MSP情報の信頼とオーナーシップを支える共同データ収集・検証プロセス

GIS分析は、社会的便益を最大化し、起こりうる紛争を緩和する方法で、海の空間的配分を決定するのに役立った。このシステムは国境を越えたMSPを支援するために利用されたが、小地域のガバナンス・メカニズムが不十分なため、いずれの国も海洋ゾーニング計画の実施を制約している。枠組み法や国の環境管理戦略は整備されているが、国と国境を越えた海洋管理のための正式な制度システムを明確に確立する必要がある。適切で実現可能な制度的取り決めを決定するためには、効果的な越境協力と地域ガバナンスの実現が必要である。同様に、新たな環境管理政策、計画、制度の策定と実施には、環境に関する政治的意思の醸成が不可欠である。

共同データおよび情報収集

共同データ・情報収集は、二次情報の特定と入手、資源と空間利用に関する地元の知識の文書化、適切な生息域分類スキームの開発、海洋生息域マッピングの現地調査、作成された情報の検証、利害関係者の技術的能力と情報の嗜好性の確認に用いられた。さらに、参加型調査は利害関係者から提供された情報の妥当性を示し、能力を強化し、作成された情報の所有権を提供する。

  • 利害関係者の参加能力を理解し、適切な方法を開発するためには、事前の評価が不可欠であった。
  • 定期的な検証会議により、現地の知識に基づいた正確な情報を作成することができた。これはまた、ステークホルダーに彼らの知識の正当性を示すことでもあり、それによって情報の所有権を促進した。
  • 情報への一般公開は、ステークホルダーに力を与え、能力を構築し、規模を超えた連携を培うのに役立った。

PGISは、グレナダ銀行の利害関係者のニーズに合わせた、包括的で利用しやすい情報を作成した。共同でのデータ収集と情報収集は、既存情報の確認、海洋環境とそれに関連する人間利用の理解における利害関係者の能力の構築、地元の知識の信頼性の提供、作成された情報の信頼性と所有権の向上、海洋ガバナンスにおいて利害関係者が果たしうる、また果たすべき役割の強調に役立った。コミュニケーションと情報交換は、このビルディングブロックの重要な側面であり、過小評価すべきではない。一般公開されたウェブサイトを通じて、すべてのデータ、地図、情報へのアクセスを提供することは、透明性と包括性をサポートし、利害関係者による情報の能力と所有権を強化するのに役立った。

付加価値の高いアイナメ製品

漁業コミュニティの女性たちが、以前に廃棄されたミノカサゴの部品から作られたジュエリーを作り、市場に出し、販売することで、漁師のミノカサゴ漁に付加価値を与える。また、同時にいくつかのニーズを満たす。漁業コミュニティの貧困緩和、男女平等、女性が技術を学び、独立して収入を得るためにサポートされるように、そして侵略的なミノカサゴについてのさらなる意識向上、このようにベリーズの海洋生態系の保全に貢献する。

他の潜在的なミノカサゴの付加価値製品市場は、ミノカサゴのハンバーガー、スーパーマーケットや家畜飼料を通じて販売するための冷凍フィレを含む。漁業コミュニティへのさらなる利点は、熟練した雇用機会の可用性を高め、地域社会のメンバーのための新しいスキルを提供し、地域社会自体内のミノカサゴ加工工場を確立することによって達成することができる。

  • 沿岸漁業コミュニティの女性のためのジュエリー・トレーニング・ワークショップ
  • ミノカサゴの宝石職人へのビジネス・マネージメントとマーケティング支援
  • ジュエリー制作キットとリソースの入手
  • 棘やヒレなどの廃棄されたミノカサゴ製品へのアクセス
  • 完成品を販売する市場へのアクセス

ミノカサゴのジュエリー作りのスキルは簡単に習得でき、製品としての需要もある。ベリーズの漁師は、ヒレやトゲを売ることで、漁獲高が13~40%増加する。この利益を確実に得るためには、ヒレとトゲの市場価格を確立することが重要である。そのため、最初のトレーニングワークショップの後、宝石商に補助金を出すべきではありません。ミノカサゴ肉の市場が確立していない地域の宝石商は、ミノカサゴの部位の入手に苦労しているが、宝石商のネットワークがあれば克服できる。ネットワークはまた、知識の共有、多様な販売先へのアクセス、ブランドとビジネスプランの開発、そして最終的には国際市場へのアクセスを促進する。沿岸漁村の女性をターゲットにすることで、家計は多様化し、女性は力を得ることができる。さらに、ミノカサゴのジュエリーはミノカサゴのアウトリーチを強化し、ジュエラー自身がミノカサゴ撲滅の提唱者となることで、ミノカサゴの利用拡大への行動変容を促します。

シナリオ開発

将来の3つのシナリオは、人間の用途や将来の場所と強度に関する嗜好に関する地域情報を提供する利害関係者からの情報をもとに作成される。利害関係者はまた、既知の代替開発計画や将来の自然資源利用に基づいて、シナリオの具体的な変更を提案する。簡単なツール(NatCapのオンラインマッピングツールInSEAMなど)と演習は、ステークホルダーがシナリオとは何か、代替的な空間開発の決定が自然資本と人々に提供される便益にどのような影響を与えうるかを理解するのに役立つ。

  • プランナー、GISアナリスト、生態学者、社会・政治科学者を含む学際的チームが会議を招集し、利害関係者からのフィードバックを促す。
  • 地図とメモを使った空間情報の収集。
  • シナリオ作成は、何段階もの検討と改良を必要とする、時間のかかる反復プロセスである。
  • 議論を活発にするためには、地図やその他の参考情報を会議に持参することが重要である。