مجموعات العمل المشتركة بين المؤسسات

تُنشأ لجنة مشتركة بين المؤسسات للمراقبة والإنفاذ لكل منطقة محمية وتضع برنامج عمل، وتسلط الضوء مرة أخرى على كيفية تعاون الوكالات المختلفة حول أي المواضيع. ويتضمن برنامج العمل مواضيع مثل المراقبة، وصياغة الأهداف والغايات، ووضع إطار قانوني، وإدراج الاختصاصات الفردية للوكالات، ووضع خطط عمل، وتحديد الالتزامات المؤسسية، ومصفوفة تقييم.

ويستند نجاح اللجان على الثقة المتبادلة والثقة المتبادلة، والإرادة السياسية، والدعم المؤسسي، والخبرة في الموضوع، والاستمرارية والمتابعة، وخلق قيم مشتركة وأدوار محددة بوضوح.

  • إن دور منظمات المجتمع المدني هو موضوع للمناقشة في مجموعات العمل في بعض المناطق المحمية، لذلك من المهم جدًا تحديد دورها بوضوح منذ البداية. يمكن لمنظمات المجتمع المدني على سبيل المثال تقديم الدعم كمستشارين تقنيين، والمساهمة بالمعلومات، والدعم في مجال الخدمات اللوجستية، ومتابعة الاتفاقات، وتسهيل التواصل بين المشاركين من مختلف المؤسسات.
  • وتشجع المؤشرات المشتركة التي يشير إليها جميع أعضاء مجموعة العمل على الرغبة في العمل معًا.
  • أثبتت الاجتماعات المنتظمة واستخدام الاتصالات الافتراضية فائدتها.
  • من الأفضل في بعض الأحيان أن يكون هناك التزامات طوعية بالمشاركة بدلاً من وجود اتفاقات تتطلب مراجعة قانونية من قبل كل مؤسسة معنية.
الحوافز الاقتصادية

يتم تزويد الصيادين الذين يرغبون في الانخراط في أنشطة ذات تأثير بيئي منخفض بمعدات انتقائية غير مدمرة تقلل من صيد الأنواع غير المستهدفة أو الأسماك صغيرة الحجم. ويساعد التدريب على مناولة المنتجات وخطط التوسيم الإيكولوجي الصيادين على ضمان منتجات عالية الجودة، والوصول إلى الأسواق للموارد التي يتم حصادها بشكل مستدام وبالتالي أسعار أفضل لمنتجاتهم.

  • التمويل المبدئي من قبل منظمة غير حكومية ذات نوايا حسنة لاتفاقية الحفظ
  • التزام صيادي الأسماك بضمان الوفاء باتفاقية الحفظ
  • الدعم المستمر للإنفاذ من قبل السلطات الإدارية مع الصيادين
  • دعم تقني يعمل مباشرة مع الصيادين في تقديم المشورة لإدارة مصايد الأسماك وبناء القدرات
  • منتج يتوافق مع طلب السوق وسوق يتوافق مع حجم المصيد الإجمالي

إن الحفاظ على الحوافز الاقتصادية مكلف للغاية وغير مستدام على المدى الطويل. يمكن أن تكون الاتفاقات الاقتصادية استراتيجية جيدة جدًا لإشراك مجموعة من الأشخاص بسرعة في إجراءات الحفظ، وكما حدث في هذه الحالة، يمكن أن تؤدي إلى انتعاش مجموعة مستغلة بشكل مفرط مثل سرطان البحر الشوكي. لنجاح الاتفاقية، من الضروري إنشاء نظام مراقبة وإجراء تدريبات ودعم أصحاب المصلحة المعنيين من أجل ضمان عدم عودة الصيادين إلى سلوكهم القديم بمجرد انتهاء الاتفاقية. في الوقت الحالي، يعتبر البيع المباشر والأسعار المرتفعة التي يحصلون عليها مقابل المنتجات المسؤولة بيئياً الحافز الأساسي لتكييف تدابير الاستدامة والحفظ. وقد استمرت هذه الاتفاقية لمدة عامين تم خلالها تحديد انتعاش أعداد الكركند الشوكي وزيادة حجمه في رأس سان فرانسيسكو.

أنشطة الصيد منخفضة التأثير

وتشجع اتفاقية الحفظ على تطبيق لوائح مصايد الأسماك وتقسيم المناطق في المحمية البحرية، فضلاً عن تنفيذ المبادئ التوجيهية القائمة على مدونة قواعد السلوك للصيد الرشيد الصادرة عن منظمة الأغذية والزراعة.

  • قدمت المنظمات غير الحكومية الوطنية والدولية وكذلك الكيانات الحكومية التمويل للمرحلة الأولية وكذلك للتنفيذ.
  • وقد كان الدعم الفني المقدم من الشركاء من القطاعين العام والخاص مهماً خلال جميع مراحل التطوير
  • يعد دعم سلطات الرقابة والإدارة شرطاً مسبقاً لنجاح المشروع.

هذه مبادرة تم تطويرها على مدى حوالي خمس سنوات مع مواجهة بعض الصعوبات على طول الطريق. لقد كانت عملية طويلة تطلبت صبرًا ومثابرة قبل أن نرى اختلافات في سلوك الصيد. كان التحدي الأكبر هو العمل مع مجموعة من الأشخاص الذين لم يروا فائدة من تنظيمهم في اتحاد والذين اعتادوا على بعض تقنيات الاستخراج التي تتيح لهم حرية الوصول إلى الموارد دون أي نوع من التنظيم. تُظهر هذه المبادرة كيف أن المشاريع التي تعمل على تغيير السلوكيات وزيادة الوعي من أجل استخدامات أكثر صداقة للبيئة، يمكن أن تستغرق عدة سنوات وتحتاج إلى النظر في الإيقاع والفلسفة المختلفة لأصحاب المصلحة المعنيين وضمان مسؤوليتهم والتزامهم في اتخاذ القرار في هذه العملية.

مراقبة مصايد الأسماك التشاركية

تم تصميم برنامج مجتمعي لرصد المصيد لتوثيق كميات الأسماك وجراد البحر التي يتم صيدها في المنطقة. وينشئ هذا النوع من البيانات نقطة مرجعية (ويتم تحديثها باستمرار)، مما يلبي متطلبات المعلومات لصناع القرار ومديري المحمية البحرية.

  • دعم معهد نازكا للبحوث البحرية بالتعاون المالي مع منظمة الحفظ الدولية لإنشاء نظام رصد وتحليل المعلومات المستمدة منه.
  • استعداد السلطات لإدراج معلومات الرصد في عملية صنع القرار والمعلومات المستمرة والمحدثة لقاعدة بيانات الرصد.
  • مشاركة صيادي الأسماك في توليد وتبادل المعلومات عن مصيدهم.

من المهم الحصول على دعم فني لعملية رصد طويلة الأجل لإنشاء نظام رصد مستمر. وهذا يعني، ليس فقط إدراج وتحليل المعلومات الجديدة عن مصايد الأسماك، بل أيضاً إيصال المعلومات والنتائج إلى المجتمعات المحلية لدعم تمكين الصيادين وملكيتهم في هذه العملية. من المهم أن يتم إشراك مستخدمي الموارد الفعليين في العملية وفهم مساهماتهم في نتائج رصد الصيد.

مراقبة الصناديق الاستئمانية المشتركة

هناك نظامان متوافقان للرصد يجري بناؤهما لتتبع الموارد المالية وأثر الحفظ عبر الصناديق الاستئمانية الإقليمية والوطنية. وينشئ هذان النظامان معاً إطاراً قوياً للرصد والتقييم لقياس الأثر والتعلم التنظيمي وإعداد التقارير للجهات المانحة، باستخدام مؤشرات إقليمية قابلة للتطبيق.

  • وضع تقارير ومؤشرات قابلة للتطبيق على مستوى المنطقة: إن العديد من مصادر المعلومات والعناصر الخاصة بهذه المؤشرات متوفرة بالفعل داخل المنطقة وخارجها ولن تكون هناك حاجة إلى إنشائها من فراغ.
  • التعلم من تجارب المؤسسات المماثلة لوضع معايير نظام الرصد والتقييم المناسبة
الخطة الاستراتيجية واستراتيجية جمع التبرعات

تتضمن الخطة الاستراتيجية القوية التي تم تطويرها وتنفيذها بالاشتراك مع الجهات المانحة والبلدان والشركاء، ما يلي

  1. توطيد إنشاء بنية الصندوق
  2. فتح نوافذ مواضيعية جديدة وجذب بلدان جديدة لتكون جزءًا من الهيكلية
  3. وضع استراتيجية لجمع التبرعات
  4. وضع خطة للتسويق والاتصالات
  5. إنشاء نظام للرصد والتقييم
  • المشاورات: ستسمح عملية تشاور شاملة بوضع خطة استراتيجية قوية لمنتدى بناء القدرات.
  • أهداف ومؤشرات قابلة للقياس: تحتاج الخطة إلى تضمين أهداف ومؤشرات قابلة للقياس من أجل تقييم فعاليتها.
  • من الأهمية بمكان أن تكون الخطة الاستراتيجية وثيقة شاملة بمشاركة واسعة من جميع أصحاب المصلحة
تخطيط الحيز البحري

تؤدي عملية التخطيط المكاني البحري الموجّهة إلى وضع تصميم تقسيم متعدد الاستخدامات للمنطقة. وهذا يزيد من القدرة على حماية الموارد البحرية وإدارتها واستخدامها بشكل مستدام. يتطلب عدم التطابق المحتمل بين النطاقات القضائية (القانونية-المؤسسية) والجغرافية (الاجتماعية-الإيكولوجية) القائمة في المنطقة النظر في هذا الأمر.

  • شراكات قائمة مسبقًا عبر النطاقات (أي مجموعة عمل أصحاب المصلحة المتعددين) وآليات مشاركة أصحاب المصلحة للتواصل وتبادل المعلومات
  • شراكة أكاديمية-منظمات غير حكومية لمعالجة عدم التطابق بين النطاق القضائي (القانوني-المؤسسي) الحالي والنطاق الجغرافي (الاجتماعي-الإيكولوجي)
  • دعمت عمليات جمع البيانات التعاونية وعمليات التحقق من صحة البيانات الثقة والملكية في معلومات تخطيط الحيز البحري

كانت تحليلات نظم المعلومات الجغرافية مفيدة لتحديد التوزيع المكاني للبحار بطريقة تزيد من المنافع المجتمعية وتخفف من النزاعات المحتملة. وعلى الرغم من استخدام النظام لدعم تخطيط الحيز البحري العابر للحدود، إلا أن عدم كفاية آليات الحوكمة دون الإقليمية يقيد تنفيذ خطة تقسيم المناطق البحرية من قبل أي من البلدين. وعلى الرغم من وجود تشريعات إطارية واستراتيجيات وطنية للإدارة البيئية، إلا أن النظم المؤسسية الرسمية للإدارة البحرية الوطنية والعابرة للحدود تحتاج إلى إنشاء نظم مؤسسية رسمية للإدارة البحرية الوطنية والعابرة للحدود بشكل واضح. وهناك حاجة إلى تحقيق التعاون الفعال العابر للحدود والحوكمة الإقليمية لتحديد الترتيبات المؤسسية المناسبة والمجدية. وبالمثل، فإن تعزيز الإرادة السياسية البيئية أمر ضروري لوضع وتنفيذ سياسات وخطط ومؤسسات جديدة للإدارة البيئية.

التعاون في جمع البيانات والمعلومات

تم استخدام جمع البيانات والمعلومات التعاونية من أجل: تحديد المعلومات الثانوية والحصول عليها؛ وتوثيق المعرفة المحلية بالموارد واستخدام الحيز؛ ووضع مخطط تصنيف مناسب للموائل؛ وإجراء مسوحات ميدانية لرسم خرائط الموائل البحرية؛ والتحقق من صحة المعلومات المنتجة؛ والتأكد من القدرة التكنولوجية وتفضيلات أصحاب المصلحة في مجال المعلومات. وعلاوة على ذلك، يوضح البحث التشاركي أهمية المعلومات التي يقدمها أصحاب المصلحة، ويعزز القدرات ويوفر ملكية المعلومات المنتجة.

  • كان التقييم الأولي ضرورياً لفهم قدرة أصحاب المصلحة على المشاركة وتطوير الأساليب المناسبة.
  • سمحت اجتماعات التحقق الدورية بإنتاج معلومات دقيقة تستند إلى المعرفة المحلية. كما أظهر ذلك لأصحاب المصلحة شرعية معارفهم وبالتالي تعزيز ملكية المعلومات.
  • وقد ساعد وصول الجمهور إلى المعلومات على تمكين أصحاب المصلحة وبناء قدراتهم وتنمية تحالف متعدد النطاقات.

وقد نتج عن نظام المعلومات الجغرافية البحرية إنتاج معلومات شاملة وسهلة المنال مصممة خصيصاً لتلبية احتياجات أصحاب المصلحة في بنك غرينادا. وساعدت عملية جمع البيانات والمعلومات التعاونية على: تحديد المعلومات الموجودة؛ وبناء قدرات أصحاب المصلحة في فهم البيئة البحرية والاستخدامات البشرية ذات الصلة؛ وإضفاء المصداقية على المعرفة المحلية؛ وزيادة الثقة والملكية في المعلومات المنتجة؛ والتأكيد على الدور الذي يمكن لأصحاب المصلحة أن يلعبوه في الإدارة البحرية وينبغي أن يلعبوه. ويعد التواصل وتبادل المعلومات من الجوانب المهمة لهذه اللبنة الأساسية ولا ينبغي التقليل من أهميتها. وقد دعم توفير إمكانية الوصول إلى جميع البيانات والخرائط والمعلومات عبر موقع إلكتروني متاح للجمهور الشفافية والشمولية وساعد على تعزيز قدرة أصحاب المصلحة على امتلاك المعلومات.

منتجات سمك الأسد ذات القيمة المضافة

ويضيف دعم النساء في مجتمعات الصيد لصنع وتسويق وبيع الحلي المصنوعة من أجزاء الأسماك الأسدية، التي سبق أن تم التخلص منها قيمة مضافة إلى مصيد الأسماك الأسدية. كما أنه يلبي عدة احتياجات في آن واحد: التخفيف من حدة الفقر في مجتمعات الصيد، والمساواة بين الجنسين حيث تتعلم النساء المهارات ويتم دعمهن لكسب المال بشكل مستقل، وزيادة الوعي حول أسماك الأسد الغازية، وبالتالي المساهمة في الحفاظ على النظام البيئي البحري في بليز.

وتشمل الأسواق المحتملة الأخرى لمنتجات القيمة المضافة المحتملة لأسماك الأسد شطائر برغر أسماك الأسد، وشرائح السمك المجمدة للبيع في المتاجر الكبرى وعلف الحيوانات. ويمكن تحقيق المزيد من الفوائد لمجتمعات الصيد من خلال إنشاء مصانع لتجهيز أسماك الأسد داخل المجتمعات المحلية نفسها، مما يزيد من توافر فرص العمل الماهرة وتوفير مهارات جديدة لأفراد المجتمع المحلي.

  • ورش عمل تدريبية في مجال المجوهرات للنساء من مجتمعات الصيد الساحلية
  • إدارة الأعمال التجارية ودعم التسويق لصائغات مجوهرات أسماك الأسد
  • الوصول إلى أدوات وموارد صناعة المجوهرات
  • الوصول إلى منتجات أسماك الأسد المهملة مثل الأشواك والزعانف
  • الوصول إلى الأسواق لبيع المنتجات النهائية

يمكن اكتساب مهارات صناعة مجوهرات أسماك الأسد بسهولة وهناك طلب على هذا المنتج. تزداد قيمة مصيد صيادي أسماك الأسد البليزيين بنسبة 13-40% عندما يتم بيع الزعانف والأشواك. إن تحديد سعر السوق للزعانف والأشواك أمر بالغ الأهمية لضمان تحقيق هذه الفائدة. ولهذا السبب، لا ينبغي دعم الصاغة بعد ورش العمل التدريبية الأولية. ويواجه الصاغة من المناطق التي لا توجد فيها أسواق راسخة للحوم أسماك الأسد صعوبة في الوصول إلى أجزاء أسماك الأسد؛ ويمكن التغلب على هذه المشكلة من خلال شبكة من الصاغة. كما تعزز الشبكة تبادل المعرفة، والوصول إلى نقاط بيع متنوعة، وتطوير العلامة التجارية وخطة العمل، والوصول في نهاية المطاف إلى الأسواق الدولية. ومن خلال استهداف النساء من مجتمعات الصيد الساحلية يتم تنويع دخل الأسرة وتمكين المرأة. وعلاوة على ذلك، يمكن أن تعزز المجوهرات الخاصة بأسماك الأسد التوعية بأسماك الأسد ويصبح صائغو المجوهرات أنفسهم دعاة للقضية، مما يؤدي إلى تغيير السلوك نحو زيادة استغلال أسماك الأسد.

تطوير السيناريو

تم تطوير ثلاثة سيناريوهات مستقبلية بمدخلات من أصحاب المصلحة الذين يقدمون معلومات محلية عن الاستخدامات البشرية وتفضيلات الموقع والكثافة المستقبلية. يقترح أصحاب المصلحة أيضًا تغييرات محددة على السيناريوهات، بناءً على خطط التنمية البديلة المعروفة أو استخدامات الموارد الطبيعية المستقبلية. وتساعد الأدوات البسيطة (مثل أداة رسم الخرائط عبر الإنترنت InSEAM التابعة لشركة NatCap) والتمارين على فهم أصحاب المصلحة للسيناريوهات وكيف يمكن أن تؤثر قرارات التنمية المكانية البديلة على رأس المال الطبيعي والمنافع التي يحصل عليها الناس.

  • فريق متعدد التخصصات، بما في ذلك مخطط ومحلل نظم المعلومات الجغرافية وعالم بيئة وعالم اجتماعي/سياسي لعقد الاجتماعات وتشجيع أصحاب المصلحة على تقديم الملاحظات.
  • جمع المعلومات المكانية باستخدام الخرائط وتدوين الملاحظات.
  • إن تطوير السيناريو عملية تستغرق وقتاً طويلاً وتتطلب مراحل متعددة من المراجعة والتنقيح.
  • ومن الأهمية بمكان إحضار خرائط ومعلومات مرجعية أخرى إلى الاجتماعات من أجل تحفيز المناقشة القوية.