Interinstitutionelle Arbeitsgruppen

Für jedes Schutzgebiet wird ein interinstitutioneller Überwachungs- und Durchsetzungsausschuss eingerichtet, der ein Arbeitsprogramm erstellt, in dem wiederum aufgezeigt wird, wie die verschiedenen Behörden bei welchen Themen zusammenarbeiten. Das Arbeitsprogramm umfasst Themen wie Überwachung, Formulierung von Zielen und Vorgaben, Festlegung eines Rechtsrahmens, Auflistung der einzelnen Zuständigkeiten der Behörden, Entwicklung von Aktionsplänen, Festlegung institutioneller Verpflichtungen und eine Bewertungsmatrix.

Der Erfolg der Ausschüsse beruht auf gegenseitigem Vertrauen, politischem Willen, institutionellem Rückhalt, Erfahrung mit dem Thema, Kontinuität und Follow-up, der Schaffung gemeinsamer Werte und klar definierten Rollen.

  • Die Rolle zivilgesellschaftlicher Organisationen (CSO) ist in den Arbeitsgruppen einiger Schutzgebiete ein Diskussionsthema, weshalb es sehr wichtig ist, ihre Rolle von Anfang an klar zu definieren. CSO können z. B. als technische Berater fungieren, Informationen beisteuern, bei der Logistik helfen, Vereinbarungen nachhalten und die Kommunikation zwischen den Teilnehmern der verschiedenen Institutionen erleichtern.
  • Gemeinsame Indikatoren, auf die sich alle Mitglieder einer Arbeitsgruppe beziehen, fördern den Willen zur Zusammenarbeit.
  • Regelmäßige Treffen und die Nutzung virtueller Kommunikation haben sich als nützlich erwiesen.
  • Manchmal ist es besser, sich freiwillig zur Teilnahme zu verpflichten, als Vereinbarungen zu treffen, die von jeder beteiligten Organisation rechtlich überprüft werden müssen.
Wirtschaftliche Anreize

Fischern, die eine umweltschonende Tätigkeit ausüben wollen, werden nicht-destruktive, selektive Fanggeräte zur Verfügung gestellt, die den Fang von Nicht-Zielarten oder untermaßigen Fischen reduzieren. Schulungen zur Produktverarbeitung und Öko-Kennzeichnungssysteme helfen den Fischern, qualitativ hochwertige Produkte, Zugang zu Märkten für nachhaltig geerntete Ressourcen und damit bessere Preise für ihre Erzeugnisse zu gewährleisten.

  • Anfängliche Finanzierung des Erhaltungsabkommens durch eine institutionelle NRO
  • Verpflichtung der Fischer, die Einhaltung des Schutzabkommens zu gewährleisten
  • Ständige Unterstützung bei der Durchsetzung durch die Verwaltungsbehörden zusammen mit den Fischern
  • Technische Unterstützung in direkter Zusammenarbeit mit den Fischern bei der Beratung zur Bewirtschaftung der Fischerei und beim Aufbau von Kapazitäten
  • Ein Produkt, das der Nachfrage des Marktes entspricht und ein Markt, der dem Gesamtvolumen der Fänge entspricht

Wirtschaftliche Anreize aufrechtzuerhalten ist sehr teuer und auf lange Sicht nicht sehr nachhaltig. Wirtschaftliche Vereinbarungen können eine sehr gute Strategie sein, um eine Gruppe von Menschen schnell für Erhaltungsmaßnahmen zu gewinnen und, wie in diesem Fall geschehen, zur Erholung einer überfischten Population wie der Languste zu führen. Für den Erfolg des Abkommens ist es wichtig, ein Überwachungssystem einzurichten, Schulungen durchzuführen und die beteiligten Akteure zu unterstützen, um sicherzustellen, dass die Fischer nach Ablauf des Abkommens nicht wieder in ihr altes Verhalten zurückfallen. Derzeit sind der Direktverkauf und die höheren Preise, die sie für die umweltverträglichen Produkte erhalten, der Hauptanreiz für die Anpassung von Nachhaltigkeits- und Erhaltungsmaßnahmen. Dieses Abkommen hatte eine Laufzeit von zwei Jahren, in denen eine Erholung der Population und eine Zunahme der Größe der Langusten am Kap von San Francisco festgestellt wurde.

Fischereiaktivitäten mit geringen Auswirkungen

Ein Erhaltungsabkommen fördert die Anwendung von Fischerei- und Raumordnungsvorschriften im Meeresschutzgebiet sowie die Umsetzung von Leitlinien auf der Grundlage des FAO-Verhaltenskodex für verantwortungsvolle Fischerei.

  • Nationale und internationale Nichtregierungsorganisationen sowie staatliche Stellen haben die Mittel für die Anfangsphase sowie für die Umsetzung bereitgestellt.
  • Die technische Unterstützung durch öffentliche und private Partner war in allen Phasen der Entwicklung wichtig.
  • Die Unterstützung der Kontroll- und Verwaltungsbehörden ist eine Voraussetzung für den Erfolg des Projekts.

Es handelt sich um eine Initiative, die sich über einen Zeitraum von etwa fünf Jahren entwickelt hat und dabei auf einige Schwierigkeiten gestoßen ist. Es war ein langwieriger Prozess, der Geduld und Beharrlichkeit erforderte, bis sich Unterschiede im Verhalten der Fischer zeigten. Die größte Herausforderung bestand in der Arbeit mit einer Gruppe von Menschen, die keinen Nutzen in der gewerkschaftlichen Organisation sahen und die es gewohnt sind, dass bestimmte Gewinnungstechniken freien Zugang zu den Ressourcen ohne jegliche Regulierung haben. Diese Initiative zeigt, dass Projekte, die auf Verhaltensänderungen und die Sensibilisierung für eine umweltfreundlichere Nutzung abzielen, mehrere Jahre in Anspruch nehmen können und den unterschiedlichen Rhythmus und die Philosophie der beteiligten Interessengruppen berücksichtigen und deren Verantwortung und Engagement bei der Entscheidungsfindung in diesem Prozess sicherstellen müssen.

Partizipative Fischereiüberwachung

Ein gemeindebasiertes Fangüberwachungsprogramm soll die Mengen an Fisch und Hummer dokumentieren, die in dem Gebiet gefangen werden. Mit dieser Art von Daten wird ein Bezugspunkt geschaffen (und ständig aktualisiert), der den Informationsbedarf der Entscheidungsträger und Verwalter des Meeresschutzgebiets erfüllt.

  • Die Unterstützung des Instituto Nazca de Investigaciones Marinas mit finanzieller Unterstützung von Conservation International bei der Einrichtung eines Überwachungssystems und der Analyse der gewonnenen Informationen.
  • Die Bereitschaft der Behörden, die Informationen aus der Überwachung in die Entscheidungsfindung einzubeziehen und die kontinuierliche und aktuelle Information der Überwachungsdatenbank.
  • Beteiligung der Fischer an der Erstellung und Weitergabe von Informationen über ihre Fänge.

Es ist wichtig, technische Unterstützung für einen langfristigen Überwachungsprozess zu erhalten, um ein kontinuierliches Überwachungssystem einzurichten. Dies bedeutet nicht nur, dass neue Informationen über die Fischerei aufgenommen und analysiert werden, sondern auch, dass die Informationen und Ergebnisse an die Gemeinden weitergegeben werden, um die Eigenverantwortung der Fischer in diesem Prozess zu fördern. Es ist wichtig, dass die eigentlichen Ressourcennutzer in den Prozess einbezogen werden und verstehen, dass sie zu den Ergebnissen der Fischereiüberwachung beitragen.

Überwachung des gemeinsamen Treuhandfonds

Zwei kompatible Überwachungssysteme, die derzeit aufgebaut werden, verfolgen die finanziellen Ressourcen und die Auswirkungen auf den Naturschutz über regionale und nationale Treuhandfonds hinweg. Zusammen bilden diese Systeme einen robusten M&E-Rahmen zur Messung der Auswirkungen, des organisatorischen Lernens und der Berichterstattung an die Geber, wobei anwendbare regionale Indikatoren verwendet werden.

  • Entwicklung von regionsweit anwendbaren Berichten und Indikatoren: Viele Informationsquellen und Elemente für diese Indikatoren sind bereits innerhalb und außerhalb der Region verfügbar und müssten nicht in einem Vakuum geschaffen werden.
  • Aus den Erfahrungen ähnlicher Einrichtungen lernen, um die geeigneten Parameter für das Überwachungs- und Bewertungssystem festzulegen
Strategieplan und Mittelbeschaffungsstrategie

Der gemeinsam mit Gebern, Ländern und Partnern entwickelte und umgesetzte Strategieplan sieht Folgendes vor:

  1. Konsolidierung des Aufbaus der Architektur des Fonds
  2. Eröffnung neuer thematischer Fenster und Gewinnung neuer Länder für die Beteiligung an der Architektur
  3. Aufstellung einer Fundraising-Strategie
  4. Aufstellung eines Marketing- und Kommunikationsplans
  5. Einrichtung eines Überwachungs- und Bewertungssystems
  • Konsultationen: Ein gründlicher Konsultationsprozess wird es ermöglichen, einen starken strategischen Plan für die KBF zu entwickeln.
  • Messbare Ziele und Indikatoren: Der Plan muss messbare Ziele und Indikatoren enthalten, um seine Wirksamkeit bewerten zu können.
  • Es ist von entscheidender Bedeutung, dass der Strategieplan ein integratives Dokument ist, an dem alle Interessengruppen umfassend beteiligt sind
Maritime Raumplanung

Eine angeleitete maritime Raumplanung führt zur Entwicklung eines Multi-Use-Zonenplans für das Gebiet. Dadurch wird die Fähigkeit zum Schutz, zur Bewirtschaftung und zur nachhaltigen Nutzung der Meeresressourcen verbessert. Potenzielle Diskrepanzen zwischen den bestehenden (rechtlich-institutionellen) und geografischen (sozial-ökologischen) Zuständigkeitsbereichen des Gebiets müssen berücksichtigt werden.

  • Bereits bestehende maßstabsübergreifende Partnerschaften (z. B. Multi-Stakeholder-Arbeitsgruppe) und Mechanismen zur Einbindung von Stakeholdern für Kommunikation und Informationsaustausch
  • Partnerschaft zwischen Wissenschaftlern und Nichtregierungsorganisationen, um die Diskrepanz zwischen der bestehenden juristischen (rechtlich-institutionellen) und der geografischen (sozial-ökologischen) Skala auszugleichen
  • Gemeinsame Datenerhebungs- und -validierungsprozesse unterstützten das Vertrauen in die MRO-Informationen und die Übernahme von Verantwortung

GIS-Analysen waren nützlich, um die räumliche Aufteilung des Meeres so zu bestimmen, dass der gesellschaftliche Nutzen maximiert und mögliche Konflikte entschärft werden. Obwohl das System zur Unterstützung der grenzüberschreitenden MRO eingesetzt wurde, behindern unzureichende subregionale Governance-Mechanismen die Umsetzung des Meereszonierungsplans durch beide Länder. Obwohl Rahmengesetze und nationale Umweltmanagementstrategien vorhanden sind, müssen formale institutionelle Systeme für das nationale und grenzüberschreitende Meeresmanagement noch eindeutig festgelegt werden. Die Umsetzung einer wirksamen grenzüberschreitenden Zusammenarbeit und einer regionalen Verwaltung ist erforderlich, um die geeigneten und durchführbaren institutionellen Regelungen festzulegen. Ebenso ist die Förderung des umweltpolitischen Willens für die Entwicklung und Umsetzung neuer Umweltmanagementstrategien, -pläne und -institutionen von wesentlicher Bedeutung.

Gemeinsame Daten- und Informationserfassung

Die gemeinschaftliche Daten- und Informationserfassung diente dazu, Sekundärinformationen zu ermitteln und zu beschaffen, das lokale Wissen über Ressourcen und Raumnutzung zu dokumentieren, ein geeignetes Klassifizierungsschema für Lebensräume zu entwickeln, Felduntersuchungen zur Kartierung mariner Lebensräume durchzuführen, die gewonnenen Informationen zu validieren und die technologischen Kapazitäten und Informationspräferenzen der Beteiligten zu ermitteln. Darüber hinaus zeigt die partizipative Forschung die Relevanz der von den Interessengruppen bereitgestellten Informationen, stärkt die Kapazitäten und sorgt für die Eigenverantwortung für die erstellten Informationen.

  • Die Vorprüfung war wichtig, um die Fähigkeit der Beteiligten zur Beteiligung zu verstehen und geeignete Methoden zu entwickeln.
  • Regelmäßige Validierungssitzungen ermöglichten die Erstellung genauer Informationen auf der Grundlage des lokalen Wissens. Dies zeigte den Beteiligten auch die Legitimität ihres Wissens und förderte so die Eigenverantwortung für die Informationen.
  • Der öffentliche Zugang zu den Informationen diente der Stärkung der Interessengruppen, dem Aufbau von Kapazitäten und dem Aufbau eines maßstabsübergreifenden Bündnisses.

PGIS führte zur Erstellung umfassender und zugänglicher Informationen, die auf die Bedürfnisse der Interessengruppen der Grenada Bank zugeschnitten sind. Die gemeinsame Daten- und Informationssammlung diente dazu, vorhandene Informationen zu identifizieren, die Kapazitäten der Interessengruppen im Hinblick auf das Verständnis der Meeresumwelt und der damit verbundenen menschlichen Nutzung auszubauen, dem lokalen Wissen Glaubwürdigkeit zu verleihen, das Vertrauen in die erstellten Informationen zu stärken und die Rolle zu unterstreichen, die die Interessengruppen bei der Meerespolitik spielen können und sollten. Kommunikation und Informationsaustausch sind wichtige Aspekte dieses Bausteins und sollten nicht unterschätzt werden. Die Bereitstellung des Zugangs zu allen Daten, Karten und Informationen über eine öffentlich zugängliche Website förderte Transparenz und Einbeziehung und diente der Stärkung der Kapazitäten und der Eigenverantwortung der Interessengruppen für die Informationen.

Mehrwertige Rotfeuerfischprodukte

Durch die Unterstützung von Frauen aus Fischergemeinden bei der Herstellung, Vermarktung und dem Verkauf von Schmuckstücken, die aus zuvor weggeworfenen Rotfeuerfischteilen hergestellt wurden, wird der Rotfeuerfischfang der Fischer aufgewertet. Außerdem werden mehrere Bedürfnisse gleichzeitig erfüllt: Linderung der Armut in den Fischergemeinden, Gleichstellung der Geschlechter, da die Frauen Fähigkeiten erlernen und dabei unterstützt werden, ein eigenes Einkommen zu erzielen, und weitere Sensibilisierung für den invasiven Rotfeuerfisch, wodurch ein Beitrag zur Erhaltung des Meeresökosystems von Belize geleistet wird.

Weitere potenzielle Märkte für Rotfeuerfischprodukte sind Rotfeuerfisch-Burger, gefrorene Filets für den Verkauf in Supermärkten und Tierfutter. Ein weiterer Nutzen für die Fischereigemeinden könnte durch die Einrichtung von Rotfeuerfisch-Verarbeitungsbetrieben in den Gemeinden selbst erzielt werden, wodurch die Verfügbarkeit von qualifizierten Arbeitsplätzen erhöht und den Gemeindemitgliedern neue Fähigkeiten vermittelt würden.

  • Ausbildungsworkshops für Frauen aus Fischergemeinden an der Küste zum Thema Schmuck
  • Unternehmensführung und Marketingunterstützung für Goldfischschmiede
  • Zugang zu Schmuckherstellungs-Kits und Ressourcen
  • Zugang zu weggeworfenen Rotfeuerfischprodukten wie Stacheln und Flossen
  • Zugang zu Märkten für den Verkauf der fertigen Produkte

Die Herstellung von Rotfeuerfisch-Schmuck kann leicht erlernt werden, und es besteht eine Nachfrage nach diesem Produkt. Der Wert des Rotfeuerfischfangs der belizischen Fischer steigt um 13-40 %, wenn die Flossen und Stacheln verkauft werden. Die Festlegung des Marktpreises für Flossen und Stacheln ist entscheidend, um sicherzustellen, dass dieser Nutzen erzielt wird. Aus diesem Grund sollten Juweliere nach den ersten Ausbildungsworkshops nicht subventioniert werden. Juweliere aus Regionen, in denen es keine etablierten Märkte für Rotfeuerfischfleisch gibt, haben Schwierigkeiten, an Rotfeuerfischteile heranzukommen; dies kann durch ein Netzwerk von Juwelieren überwunden werden. Ein Netzwerk fördert auch den Wissensaustausch, den Zugang zu verschiedenen Verkaufsstellen, die Entwicklung von Marken und Geschäftsplänen und schließlich den Zugang zu internationalen Märkten. Durch die gezielte Ansprache von Frauen aus Küstenfischereigemeinden wird das Haushaltseinkommen diversifiziert und die Frauen werden gestärkt. Darüber hinaus kann Rotfeuerfisch-Schmuck die Verbreitung von Rotfeuerfischen fördern, und die Juweliere werden selbst zu Fürsprechern für die Sache, was zu einer Verhaltensänderung in Richtung einer geringeren Ausbeutung von Rotfeuerfischen führt.

Entwicklung von Szenarien

Es werden drei Zukunftsszenarien entwickelt, die auf den Beiträgen der Interessengruppen beruhen, die lokale Informationen über die menschliche Nutzung und die Präferenzen für die zukünftige Lage und Intensität liefern. Die Interessengruppen schlagen auch spezifische Änderungen an den Szenarien vor, die auf bekannten alternativen Entwicklungsplänen oder der künftigen Nutzung natürlicher Ressourcen basieren. Einfache Werkzeuge (z.B. das Online-Mapping-Tool InSEAM von NatCap) und Übungen helfen den Interessenvertretern zu verstehen, was Szenarien sind und wie sich alternative räumliche Entwicklungsentscheidungen auf das Naturkapital und den Nutzen für die Menschen auswirken können.

  • Interdisziplinäres Team, bestehend aus Planern, GIS-Analysten, Ökologen und Sozial-/Politikwissenschaftlern, das die Sitzungen einberuft und das Feedback der Beteiligten fördert.
  • Sammeln von räumlichen Informationen mithilfe von Karten und Notizen.
  • Die Entwicklung von Szenarien ist ein zeitaufwändiger und iterativer Prozess, der mehrere Phasen der Überprüfung und Verfeinerung erfordert.
  • Es ist wichtig, Karten und andere Referenzinformationen zu den Sitzungen mitzubringen, um eine solide Diskussion anzuregen.