Surveillance et application conjointes des AMP

Les autorités responsables des zones protégées effectuent des patrouilles de surveillance et des opérations stratégiques. Les actions peuvent être mises en œuvre par une seule agence ou par une force opérationnelle combinée et peuvent être divisées en trois types : la surveillance, l'application de la loi et le renseignement.

  • Ressources humaines et financières appropriées
  • Expérience sur le terrain
  • Coordination interinstitutionnelle
  • Confiance mutuelle
  • Capacités techniques de collecte et d'analyse des informations
  • La surveillance et l'application de la loi dans les zones protégées relèvent de la responsabilité de l'agence gouvernementale. Cependant, nous avons découvert que la coopération interinstitutionnelle favorise une plus grande présence et une meilleure application de la loi dans la zone. En joignant nos forces à celles du secrétariat maritime, nous avons augmenté les capacités d'opération ainsi que la sécurité du personnel impliqué.
  • Néanmoins, le leadership d'une partie prenante responsable est nécessaire (dans notre cas, CONANP).
  • La mise en place d'une plateforme systématisant les données recueillies sur le terrain permet de générer des informations précieuses, qui soutiennent l'évaluation et l'adaptation des programmes de travail.
Financement à long terme de la gestion des AMP

Les zones protégées mexicaines sont généralement financées par des fonds publics. L'ajout de fonds privés ou le développement d'un système avec des fonds mixtes peut être particulièrement pertinent lors de la gestion des ressources pour des projets à court et moyen terme. D'autres sources de financement de la gestion des zones protégées sont possibles, notamment les fonds financés par les amendes environnementales et les droits d'accès aux zones protégées.

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  • Les ressources privées à court ou moyen terme ont été essentielles pour construire, systématiser et prouver que l'approche est réalisable.
  • Le succès à long terme dépend de l'investissement gouvernemental ou de l'existence d'un financement spécifique par le biais d'actifs patrimoniaux. Ces deux types de financement sont également utiles pour la fourniture de l'équipement et de l'infrastructure nécessaire.
Renforcement des capacités en matière de réglementation des AMP

Les mesures de renforcement des capacités comprennent la formation des inspecteurs fédéraux, des officiers de pêche, des forces navales et des gardes forestiers. Cela comprend la formation et la diffusion des réglementations relatives aux zones protégées, tant pour les utilisateurs que pour le personnel chargé de la surveillance des zones protégées.

  • Des informations claires et précises
  • Formations régulières
  • Évaluation et suivi
  • Créer la confiance
  • Les autorités chargées de la surveillance et de l'application de la loi sont intéressées par des informations détaillées sur les zones protégées, de sorte que les formations sont toujours bien suivies. #
  • L'évaluation des connaissances avant et après les ateliers de formation permet d'identifier les lacunes et de documenter les progrès réalisés. Il est important de procéder à des évaluations régulières afin de s'assurer que les participants comprennent et retiennent les informations clés.
  • Il est utile d'utiliser des témoignages et des explications personnelles en plus des documents techniques.
  • L'intégration d'un exercice ou l'utilisation de matériel vidéo garantit une participation active.
  • Les pêcheurs côtiers ne sont pas très familiers avec l'utilisation de cartes, il faut donc développer d'autres moyens pour transmettre des informations sur les plans de gestion.
Groupes de travail interinstitutionnels

Un comité interinstitutionnel de surveillance et d'application de la loi est mis en place pour chaque zone protégée et élabore un programme de travail qui, une fois encore, met en évidence la manière dont les différentes agences collaborent sur tel ou tel sujet. Le programme de travail comprend des sujets tels que la surveillance, la formulation des objectifs et des buts, l'établissement d'un cadre juridique, la liste des compétences individuelles des agences, l'élaboration de plans d'action, la définition des engagements institutionnels et une matrice d'évaluation.

Le succès des comités repose sur la confiance mutuelle, la volonté politique, le soutien institutionnel, l'expérience dans le domaine, la continuité et le suivi, la création de valeurs communes et des rôles clairement définis.

  • Le rôle des organisations de la société civile (OSC) est un sujet de discussion dans les groupes de travail de certaines zones protégées, il est donc très important de définir clairement leur rôle dès le début. Les OSC peuvent par exemple apporter leur soutien en tant que conseillers techniques, fournir des informations, soutenir la logistique, assurer le suivi des accords et faciliter la communication entre les participants des différentes institutions.
  • Des indicateurs communs auxquels tous les membres d'un groupe de travail se réfèrent encouragent la volonté de travailler ensemble.
  • Des réunions régulières et l'utilisation de la communication virtuelle se sont avérées utiles.
  • Il est parfois préférable d'avoir des engagements volontaires de participation plutôt que des accords qui nécessitent un examen juridique de la part de chaque organisation impliquée.
Incitations économiques

Les pêcheurs qui souhaitent s'engager dans des activités à faible impact environnemental reçoivent des engins sélectifs non destructeurs qui réduisent la capture d'espèces non ciblées ou de poissons de taille insuffisante. La formation à la manipulation des produits et les programmes d'étiquetage écologique aident les pêcheurs à garantir des produits de haute qualité, l'accès aux marchés pour les ressources récoltées de manière durable et, par conséquent, de meilleurs prix pour leurs produits.

  • Financement initial par une ONG internationale pour l'accord de conservation
  • Engagement des pêcheurs à assurer le respect de l'accord de conservation
  • Soutien constant de l'application de la loi par les autorités administratives en collaboration avec les pêcheurs
  • Soutien technique travaillant directement avec les pêcheurs pour conseiller la gestion des pêcheries et renforcer les capacités.
  • Un produit qui correspond à la demande du marché et un marché qui correspond au volume total des captures.

Le maintien d'incitations économiques est très coûteux et, à long terme, peu durable. Les accords économiques peuvent être une très bonne stratégie pour engager rapidement un groupe de personnes dans des actions de conservation et, comme cela s'est produit dans ce cas, aboutir à la reconstitution d'une population surexploitée comme celle de la langouste. Pour assurer le succès de l'accord, il est essentiel de mettre en place un système de suivi, d'organiser des formations et de soutenir les parties prenantes impliquées afin de garantir qu'une fois l'accord terminé, les pêcheurs ne retombent pas dans leurs anciens comportements. Actuellement, la vente directe et les prix plus élevés qu'ils reçoivent pour les produits respectueux de l'environnement constituent la principale motivation pour adapter les mesures de durabilité et de conservation. Cet accord a duré deux ans et a permis de constater une reconstitution de la population et une augmentation de la taille de la langouste au cap de San Francisco.

Activités de pêche à faible impact

Un accord de conservation encourage l'application de règlements de pêche et de zonage dans la réserve marine, ainsi que la mise en œuvre de lignes directrices basées sur le Code de conduite pour une pêche responsable de la FAO.

  • Des ONG nationales et internationales ainsi que des entités gouvernementales ont fourni le financement pour la phase initiale ainsi que pour la mise en œuvre.
  • Le soutien technique des partenaires publics et privés a été important durant toutes les phases du développement
  • Le soutien des autorités de contrôle et d'administration est une condition préalable à la réussite du projet.

Cette initiative a été développée sur une période d'environ cinq ans et a rencontré quelques difficultés en cours de route. Il s'agit d'un long processus qui a nécessité de la patience et de la persévérance avant d'observer des différences dans le comportement des pêcheurs. Le plus grand défi a été de travailler avec un groupe de personnes qui ne voyaient pas l'intérêt d'être organisées en syndicat et qui sont habituées à ce que certaines techniques d'extraction aient un accès libre aux ressources sans aucune forme de réglementation. Cette initiative montre que les projets visant à modifier les comportements et à sensibiliser à des utilisations plus respectueuses de l'environnement peuvent prendre plusieurs années et doivent tenir compte des différents rythmes et philosophies des parties prenantes impliquées et garantir leur responsabilité et leur engagement dans la prise de décision au cours de ce processus.

Surveillance participative de la pêche

Un programme communautaire de suivi des captures est conçu pour documenter les quantités de poissons et de langoustes pêchées dans la zone. Ce type de données permet de créer (et de mettre à jour en permanence) un point de référence qui répond aux besoins d'information des décideurs et des gestionnaires de la réserve marine.

  • Le soutien de l'Instituto Nazca de Investigaciones Marinas avec la collaboration financière de Conservation International pour établir un système de surveillance et l'analyse des informations obtenues.
  • La volonté des autorités d'intégrer les informations issues du suivi dans la prise de décision et l'information continue et actualisée de la base de données de suivi.
  • Participation des pêcheurs à la production et au partage d'informations sur leurs prises.

Il est important de disposer d'un soutien technique pour un processus de suivi à long terme afin d'établir un système de suivi continu. Cela signifie qu'il faut non seulement inclure et analyser les nouvelles informations sur la pêche, mais aussi communiquer les informations et les résultats aux communautés afin de soutenir l'autonomisation et l'appropriation des pêcheurs dans ce processus. Il est important que les utilisateurs réels des ressources soient impliqués dans le processus et qu'ils comprennent leur contribution aux résultats du contrôle de la pêche.

Surveillance du fonds fiduciaire commun

Deux systèmes de suivi compatibles en cours d'élaboration permettent de suivre les ressources financières et l'impact de la conservation dans les fonds fiduciaires régionaux et nationaux. Ensemble, ces systèmes établissent un cadre de suivi et d'évaluation solide pour mesurer l'impact, l'apprentissage organisationnel et les rapports des donateurs, en utilisant des indicateurs régionaux applicables.

  • Élaboration de rapports et d'indicateurs applicables à l'échelle de la région : De nombreuses sources d'information et d'éléments pour ces indicateurs sont déjà disponibles à l'intérieur et à l'extérieur de la région et n'auraient pas besoin d'être créées en vase clos.
  • Tirer parti de l'expérience d'institutions similaires pour établir les paramètres appropriés du système de suivi et d'évaluation
Plan stratégique et stratégie de collecte de fonds

Élaboré et mis en œuvre conjointement avec les donateurs, les pays et les partenaires, ce plan stratégique solide comprend les éléments suivants :

  1. consolider la mise en place de l'architecture du Fonds
  2. Ouvrir de nouvelles fenêtres thématiques et attirer de nouveaux pays pour qu'ils fassent partie de l'architecture.
  3. la mise en place d'une stratégie de collecte de fonds
  4. Établir un plan de marketing et de communication
  5. la mise en place d'un système de suivi et d'évaluation
  • Consultations : Un processus de consultation approfondi permettra d'élaborer un plan stratégique solide pour le CBF.
  • Objectifs et indicateurs mesurables : Le plan doit comporter des objectifs et des indicateurs mesurables afin d'évaluer son efficacité.
  • Il est essentiel que le plan stratégique soit un document inclusif avec une large participation de toutes les parties prenantes.
Aménagement de l'espace marin

Un exercice guidé de planification de l'espace marin conduit à l'élaboration d'un plan de zonage multi-usages pour la zone. Cela permet d'accroître la capacité à protéger, à gérer et à utiliser durablement les ressources marines. Il convient de prendre en considération les disparités potentielles entre les échelles juridictionnelles (juridiques et institutionnelles) et géographiques (sociales et écologiques) existantes de la zone.

  • Partenariats inter-échelles préexistants (c'est-à-dire groupe de travail multipartite) et mécanismes d'engagement des parties prenantes pour la communication et l'échange d'informations.
  • Partenariat université-ONG pour remédier au décalage entre l'échelle juridictionnelle (juridique-institutionnelle) existante et l'échelle géographique (sociale-écologique).
  • Les processus collaboratifs de collecte et de validation des données ont favorisé la confiance et l'appropriation des informations relatives à la planification de l'espace maritime.

Les analyses SIG ont été utiles pour déterminer l'allocation spatiale de la mer de manière à maximiser les avantages pour la société et à atténuer les conflits éventuels. Bien que le système ait été utilisé pour soutenir la PSM transfrontalière, des mécanismes de gouvernance sous-régionale inadéquats limitent la mise en œuvre du plan de zonage marin par l'un ou l'autre pays. Bien que la législation cadre et les stratégies nationales de gestion de l'environnement soient en place, les systèmes institutionnels formels pour la gestion nationale et transfrontalière du milieu marin doivent être clairement établis. La mise en place d'une coopération transfrontalière et d'une gouvernance régionale efficaces est nécessaire pour déterminer les dispositions institutionnelles appropriées et réalisables. De même, il est essentiel d'encourager la volonté politique en matière d'environnement pour élaborer et mettre en œuvre de nouvelles politiques, de nouveaux plans et de nouvelles institutions de gestion de l'environnement.