Межинститутские рабочие группы

Для каждой охраняемой территории создается межведомственный комитет по надзору и правоприменению, который разрабатывает рабочую программу, в которой также указывается, как различные ведомства сотрудничают по тем или иным темам. Рабочая программа включает такие темы, как наблюдение, формулировка целей и задач, создание правовой базы, перечисление индивидуальных компетенций ведомств, разработка планов действий, установление институциональных обязательств и матрица оценки.

Успех работы комитетов основан на взаимном доверии, политической воле, институциональной поддержке, опыте в данной области, преемственности и последующей деятельности, создании общих ценностей и четко определенных ролях.

  • Роль организаций гражданского общества (ОГО) является предметом обсуждения в рабочих группах некоторых охраняемых территорий, поэтому очень важно четко определить их роль с самого начала. ОГО могут, например, выступать в качестве технических консультантов, предоставлять информацию, поддерживать логистику, следить за выполнением соглашений и способствовать общению между участниками из различных учреждений.
  • Общие показатели, на которые ссылаются все члены рабочей группы, стимулируют желание работать вместе.
  • Регулярные встречи и использование виртуальной связи доказали свою полезность.
  • Иногда лучше взять на себя добровольные обязательства по участию, а не заключать соглашения, требующие юридической проверки каждой участвующей организацией.
Экономические стимулы

Рыбакам, желающим заниматься деятельностью с низким уровнем воздействия на окружающую среду, предоставляются неразрушающие, селективные снасти, позволяющие сократить вылов непромысловых видов или рыбы меньшего размера. Обучение обращению с продукцией и схемы экологической маркировки помогают рыбакам гарантировать высокое качество продукции, доступ к рынкам сбыта устойчиво добытых ресурсов и, следовательно, лучшие цены на свою продукцию.

  • Первоначальное финансирование соглашения о сохранении со стороны одной из национальных НПО
  • Обязательство рыбаков обеспечить выполнение соглашения о сохранении
  • Постоянная поддержка правоприменения со стороны административных органов совместно с рыбаками
  • Техническая поддержка, работающая непосредственно с рыбаками в области консультирования по вопросам управления рыболовством и наращивания потенциала.
  • Продукт, соответствующий спросу рынка, и рынок, соответствующий общему объему вылова

Поддерживать экономические стимулы очень дорого и в долгосрочной перспективе не очень устойчиво. Экономические соглашения могут быть очень хорошей стратегией для быстрого вовлечения группы людей в природоохранные мероприятия и, как это произошло в данном случае, привести к восстановлению чрезмерно эксплуатируемой популяции, например лангуста. Для успешной реализации соглашения необходимо создать систему мониторинга, проводить тренинги и оказывать поддержку заинтересованным сторонам, чтобы по окончании действия соглашения рыбаки не вернулись к прежнему поведению. В настоящее время прямые продажи и более высокие цены, которые они получают за экологически ответственную продукцию, являются основным стимулом для адаптации мер по обеспечению устойчивости и сохранению окружающей среды. Это соглашение действовало в течение двух лет, за которые было установлено восстановление популяции и увеличение размера лангуста у мыса Сан-Франциско.

Рыболовство с низким уровнем воздействия

Соглашение о сохранении способствует применению правил рыболовства и зонирования в морском заповеднике, а также внедрению руководящих принципов, основанных на Кодексе ведения ответственного рыболовства ФАО.

  • Национальные и международные НПО, а также государственные структуры предоставили финансирование на начальном этапе, а также на этапе реализации.
  • Техническая поддержка государственных и частных партнеров была важна на всех этапах разработки.
  • Поддержка контролирующих и административных органов является необходимым условием успеха проекта.

Эта инициатива развивалась в течение пяти лет, столкнувшись с некоторыми трудностями на этом пути. Это был долгий процесс, который требовал терпения и настойчивости, прежде чем стали заметны изменения в поведении рыбаков. Самая большая сложность заключалась в работе с группой людей, которые не видят смысла в объединении в профсоюз и привыкли к определенным методам добычи, имея свободный доступ к ресурсам без какого-либо регулирования. Эта инициатива показывает, что проекты, направленные на изменение поведения и повышение осведомленности о более экологичном использовании ресурсов, могут занять несколько лет и должны учитывать различные ритмы и философию заинтересованных сторон и обеспечивать их ответственность и приверженность принятию решений в этом процессе.

Совместный мониторинг рыболовства

Программа мониторинга уловов на уровне общин призвана документировать количество рыбы и омаров, добытых в этом районе. Этот тип данных создает (и постоянно обновляет) точку отсчета, удовлетворяя информационные потребности лиц, принимающих решения, и менеджеров морского заповедника.

  • Поддержка Института морских исследований Наска при финансовом содействии организации Conservation International для создания системы мониторинга и анализа полученной информации.
  • Власти, готовые учитывать информацию мониторинга при принятии решений, а также постоянная и актуальная информация в базе данных мониторинга.
  • Участие рыбаков в сборе и распространении информации о своих уловах.

Важно иметь техническую поддержку для долгосрочного процесса мониторинга, чтобы создать систему непрерывного мониторинга. Это означает не только включение и анализ новой информации о рыболовстве, но и передачу информации и результатов сообществам, чтобы способствовать расширению прав и возможностей рыбаков и их участию в этом процессе. Важно, чтобы фактические пользователи ресурсов были вовлечены в этот процесс и понимали свой вклад в результаты мониторинга рыболовства.

Мониторинг общего целевого фонда

Две создаваемые совместимые системы мониторинга отслеживают финансовые ресурсы и воздействие на природоохранную деятельность в рамках региональных и национальных трастовых фондов. В совокупности эти системы создают надежную систему МиО для оценки воздействия, организационного обучения и отчетности перед донорами с использованием применимых региональных показателей.

  • Разработка применимых к региону отчетов и показателей: Многие источники информации и элементы для этих показателей уже имеются в регионе и за его пределами, и их не нужно создавать в вакууме.
  • Изучить опыт аналогичных учреждений для создания соответствующих параметров системы мониторинга и оценки
Стратегический план и стратегия привлечения средств

Разработанный и реализованный совместно с донорами, странами и партнерами, сильный стратегический план включает в себя:

  1. укрепление архитектуры фонда
  2. открытие новых тематических окон и привлечение новых стран к участию в архитектуре
  3. разработка стратегии привлечения средств
  4. разработку плана маркетинга и коммуникаций
  5. создание системы мониторинга и оценки
  • Консультации: Тщательный процесс консультаций позволит разработать сильный стратегический план для CBF.
  • Измеримые цели и показатели: План должен включать измеримые цели и показатели для оценки его эффективности.
  • Очень важно, чтобы стратегический план был инклюзивным документом с широким участием всех заинтересованных сторон
Морское пространственное планирование

В результате проведения мероприятий по морскому пространственному планированию разрабатывается многоцелевое зонирование территории. Это расширяет возможности по защите, управлению и устойчивому использованию морских ресурсов. Необходимо учитывать потенциальные несоответствия между существующими в районе юрисдикционными (организационно-правовыми) и географическими (социально-экологическими) масштабами.

  • Уже существующие межмасштабные партнерства (например, рабочая группа с участием многих заинтересованных сторон) и механизмы взаимодействия заинтересованных сторон для коммуникации и обмена информацией
  • Партнерство между академическими и неправительственными организациями для решения проблемы несоответствия между существующими юрисдикционными (юридическими и институциональными) масштабами и географическими (социально-экологическими) масштабами
  • Совместные процессы сбора и проверки данных поддерживают доверие и сопричастность к информации ПМП

ГИС-анализ был полезен для определения пространственного распределения моря таким образом, чтобы максимизировать общественные выгоды и смягчить возможные конфликты. Хотя эта система использовалась для поддержки трансграничного ПМП, неадекватные механизмы субрегионального управления сдерживают реализацию плана морского зонирования в обеих странах. Несмотря на наличие рамочного законодательства и национальных стратегий рационального природопользования, формальные институциональные системы для национального и трансграничного управления морскими ресурсами нуждаются в четком формировании. Реализация эффективного трансграничного сотрудничества и регионального управления необходима для определения подходящих и осуществимых институциональных механизмов. Кроме того, для разработки и реализации новых стратегий, планов и институтов в области природопользования необходимо укрепление экологической политической воли.

Совместный сбор данных и информации

Совместный сбор данных и информации использовался для: выявления и получения вторичной информации; документирования местных знаний о ресурсах и использовании пространства; разработки соответствующей схемы классификации местообитаний; проведения полевых исследований по картированию морских местообитаний; проверки полученной информации; определения технологических возможностей и информационных предпочтений заинтересованных сторон. Кроме того, исследования с участием заинтересованных сторон демонстрируют актуальность информации, предоставленной заинтересованными сторонами, укрепляют потенциал и обеспечивают право собственности на полученную информацию.

  • Предварительная оценка была необходима для понимания способности заинтересованных сторон к участию и разработки соответствующих методов.
  • Периодические встречи по проверке позволили получить точную информацию, основанную на местных знаниях. Это также продемонстрировало заинтересованным сторонам легитимность их знаний, способствуя тем самым сохранению права собственности на информацию.
  • Публичный доступ к информации способствовал расширению прав и возможностей заинтересованных сторон, наращиванию потенциала и созданию межмасштабного альянса.

В результате работы PGIS была подготовлена всеобъемлющая и доступная информация, отвечающая потребностям заинтересованных сторон на Гренадской банке. Совместный сбор данных и информации позволил: выявить существующую информацию; укрепить потенциал заинтересованных сторон в понимании морской среды и связанных с ней видов использования человеком; обеспечить доверие к местным знаниям; повысить доверие и ответственность за подготовленную информацию; и подчеркнуть роль, которую заинтересованные стороны могут и должны играть в управлении морской средой. Коммуникация и обмен информацией являются важными аспектами этого строительного блока, и их не следует недооценивать. Предоставление доступа ко всем данным, картам и информации через веб-сайт с открытым доступом способствовало прозрачности и инклюзивности и послужило укреплению потенциала и ответственности заинтересованных сторон за информацию.

Продукты из львиной рыбы с добавленной стоимостью

Поддержка женщин из рыбацких общин в создании, продаже и сбыте украшений, изготовленных из ранее выброшенных частей львиной рыбы, повышает ценность улова рыбаков. Кроме того, это одновременно удовлетворяет несколько потребностей: сокращение бедности в рыбацких общинах, обеспечение гендерного равенства, поскольку женщины приобретают навыки и получают поддержку для самостоятельного заработка, а также дальнейшее повышение осведомленности об инвазивных рыбах-львах, что способствует сохранению морской экосистемы Белиза.

Другие потенциальные рынки сбыта продукции из львиной рыбы включают гамбургеры из львиной рыбы, замороженное филе для продажи в супермаркетах и корм для животных. Дополнительную выгоду для рыбацких общин можно получить за счет создания заводов по переработке львиной рыбы в самих общинах, что увеличит количество квалифицированных рабочих мест и позволит местным жителям получить новые навыки.

  • Учебные семинары по ювелирному делу для женщин из прибрежных рыболовецких общин
  • Управление бизнесом и маркетинговая поддержка ювелиров, занимающихся ловлей львиной рыбы
  • Доступ к наборам для изготовления украшений и ресурсам
  • Доступ к отбракованным изделиям из львиной рыбы, таким как хребты и плавники
  • Доступ к рынкам для продажи готовых изделий

Навыки изготовления украшений из львиной рыбы можно легко приобрести, и на этот товар есть спрос. Стоимость улова львиной рыбы в Белизе увеличивается на 13-40%, когда продаются плавники и хребты. Установление рыночной цены на плавники и хребты имеет решающее значение для обеспечения этой выгоды. По этой причине не следует субсидировать ювелиров после проведения первоначальных обучающих семинаров. Ювелиры из регионов, где нет устоявшихся рынков сбыта мяса львиной рыбы, с трудом получают доступ к частям львиной рыбы; эту проблему можно решить, создав сеть ювелиров. Сеть также способствует обмену знаниями, доступу к различным торговым точкам, разработке бренда и бизнес-плана и, в конечном счете, выходу на международные рынки. Привлечение женщин из прибрежных рыболовецких общин позволяет диверсифицировать доходы домохозяйств и расширить права и возможности женщин. Кроме того, ювелирные изделия из львиной рыбы могут усилить информационно-пропагандистскую работу, а сами ювелиры становятся защитниками этой проблемы, способствуя изменению поведения в сторону уменьшения масштабов эксплуатации львиной рыбы.

Разработка сценария

Три сценария будущего разрабатываются с учетом мнения заинтересованных сторон, предоставляющих местную информацию о видах использования территории человеком и предпочтениях относительно будущего местоположения и интенсивности. Заинтересованные стороны также предлагают конкретные изменения к сценариям, основываясь на известных альтернативных планах развития или будущих видах использования природных ресурсов. Простые инструменты (например, онлайновый картографический инструмент InSEAM от NatCap) и упражнения помогают заинтересованным сторонам понять, что такое сценарии и как альтернативные решения по пространственному развитию могут повлиять на природный капитал и блага, получаемые людьми.

  • Междисциплинарная команда, включающая планировщика, ГИС-аналитика, эколога и специалиста по социальным/политическим вопросам, для созыва встреч и обеспечения обратной связи с заинтересованными сторонами.
  • Сбор пространственной информации с помощью карт и записей.
  • Разработка сценария - это трудоемкий и итеративный процесс, требующий нескольких этапов пересмотра и уточнения.
  • Очень важно приносить на встречи карты и другую справочную информацию, чтобы стимулировать активное обсуждение.