갈라파고스 해양 보호구역을 위한 환경 투자 기금 조성

이 프로젝트의 목표는 갈라파고스 해양보호구역(GMR)을 보호, 보존, 보전하고 재정적 지속가능성을 보장하기 위해 지속가능한 환경 투자 기금(FIAS)에 고정된 신탁 기금을 구성하고 자본화하는 것입니다.

이 기금을 통해 달성하고자 하는 주요 장기 목표는 GMR의 40마일을 늘리는 것입니다. 또한 이 기금은 GMR의 예방, 보존 및 보전을 위한 계획을 개발하고 실행하는 것을 목표로 합니다. 이러한 목표를 달성하기 위해 세 가지 주요 프로그램이 정의되었습니다. 그러나 기후 변화와 환경 커뮤니케이션 및 교육이라는 두 가지 교차 주제는 GMR을 잘 보존하고 보전하는 데 매우 중요한 것으로 확인되었습니다.

세 가지 프로그램은 다음과 같습니다:

  • 해양 유산을 보호하기 위해 GMR 모니터링 및 감시 프로그램을 유지 및 강화합니다;
  • 환경 재화와 서비스의 합리적 사용을 위한 모니터링과 연구를 통해 GMR의 보전과 생태적 무결성을 보장합니다;
  • GMR 비상 계획의 개발 및 이행에 기여합니다.
  • 관광 운영 특허의 가치 업데이트;
  • 에콰도르에는 지속 가능한 환경 투자 기금(FIAS)이 있어 그 산하에 이 GMR 기금을 조성할 수 있습니다;
  • 갈라파고스 침입종 기금(FIAS)의 존재는 해양보호구역 기금 조성의 성공 사례로 투자자들에게 신뢰를 주고 있습니다.
  • 이러한 유형의 기금 조성은 국가 및 외부 협력에 의한 자금 조달의 불안정성을 완화하는 데 도움이 됩니다;
  • 외부 협력 기관과의 협상에서이 기금에 대한 투자 의지를 구하거나 기부자를 찾는 데 도움을주기 위해 시간이 지남에 따라 지속 가능성 요인으로 인해 이러한 환경에서 호평을 받았습니다;
  • 국가는 재무부를 통해 기금 실행에 대한 GNPD의 이니셔티브를 긍정적으로 받아 들였습니다;
  • 극복해야 할 주요 장벽 중 하나는 정치적 불안정성이었습니다. 그러나 이전 빌딩 블록에서 설명했듯이 이 프로젝트의 기술적 특성이 정치적 특성보다 더 중요했습니다.
해양의 가치에 대한 지역사회의 이해 증진

저축 및 대출 단체를 보존 이니셔티브를 적극적으로 지원하는 사회적 인프라로 전환하는 개념에 대한 지역사회의 동의는 자원 보존에 대한 자신의 역할에 대한 이해를 바탕으로 이루어집니다. 일반적으로 지역사회 구성원들은 해양 환경의 현재 상태, 해양 자원 보호 및 보존의 시급한 필요성, 기존 보존 노력의 격차와 과제, 강력하고 일관된 지역사회 지원의 중요성에 대한 지식을 습득해야 합니다.

- 환경 보호 교육을 위한 플랫폼 및 장소

- 보존 메시지를 전달할 수 있는 역량을 갖춘 커뮤니티 퍼실리테이터

- 학습을 용이하게 하는 매뉴얼 및 자료

지역 사회 챔피언의 커뮤니케이션 능력을 키우면 지역 사회에서 교육 캠페인을 효과적으로 지원할 수 있습니다. 이들은 정기적이고 지속적인 아웃리치 및 교육 활동의 수행을 보장하며, 토론을 간결하고 간단하게 진행할 수 있는 역량을 갖추고 있습니다.

맹그로브 보존을 위한 전담 부서

인도 마하라슈트라 주 정부는 법원의 명령에 따라 2012년 1월에 주 내 맹그로브 숲을 보호하고 보존하기 위한 전담 기관을 설립했습니다. 맹그로브 셀이라고 불리는 이 전담 부서는 숲과 야생동물 보호를 담당하는 주 정부 차원의 행정 기관의 일부로 활동하기 시작했습니다. 맹그로브 지역의 높은 침범 수준, 부동산 및 산업 프로젝트를 위한 토지 전환 압력, 기타 인위적인 요인 등을 고려하여 정부는 맹그로브 숲을 '보호림'으로 지정하여 최고 수준의 보호를 부여했습니다. 또한 국가 산림 자원 관리에 관한 법률에 따라 세포에 권한을 부여했습니다. 또한 이 숲을 보호하기 위해 현장 수준의 인력을 참여시킬 수 있는 조항도 마련되었습니다. 주 내 맹그로브 숲의 거의 3분의 1이 세계에서 가장 인구가 많은 대도시 중 하나인 뭄바이에 속해 있기 때문에, 도시 안팎의 맹그로브 침입과 파괴를 점검하고 예방하기 위한 전문 부대가 구성되었습니다. 맹그로브 숲 보호와 함께 맹그로브 셀은 마하라슈트라주의 해안 및 해양 생태계 보존도 담당하고 있습니다.

  • 법원이 행정 공백을 해결하고 맹그로브 보존을 위한 전문 부서의 구성을 지시할 수 있도록 한 사법 체계.
  • 국가의 산림 보전을 보장하는 법과 규정.

과거에는 맹그로브, 연안 및 해양 생물 다양성 보전은 기존 산림 관리의 틀에서 중점적으로 다루지 않았던 주제 중 하나였습니다. 이러한 생태계를 관리하기 위해서는 전문적인 지식과 전문성이 필요하기 때문에 맹그로브와 해양 생태계를 보다 효과적으로 관리할 수 있게 되었습니다.

살아있는 움직임을 위한 숲(네트워크 구축)

포레스트 포 라이프는 다양한 분야의 지원을 받아 토종 수종을 활용한 필리핀 열대우림 복원을 꿈꾸는 환경 보전 운동/네트워크입니다. 지역사회, 지방 정부, 원주민, 학계, 뜻을 같이하는 단체, 청소년들과 함께 잃어버린 숲을 되살리기 위해 'ROAD to 2020'이라는 운동으로 시작되었습니다. 이 운동을 통해 하리본은 지역 사회에 힘을 실어주고, 토종 나무 양묘장을 만들고, 보호 구역 설정에 대한 지침을 제공하고, 정책에 영향을 미치고, 나무 심기 운동을 조직하고, 대중이 시민 과학에 참여하도록 독려할 수 있었습니다. 현재까지 30개 지자체에서 13,416명의 자원봉사자와 14개의 지역사회 파트너가 동원되어 생물다양성에 대한 인식이 크게 높아졌습니다.

2005년 11월 열대우림 복원에 관한 국가 협의에서 열대우림 복원 이니셔티브(RFRI) 네트워크가 결성되어 2006년부터 산림 복원 노력을 시작했으며, 정부 정책-각서 2004- 06, 행정 명령 23 및 26, 지방 정부 단위, 민중 단체의 지원, 기업 및 개인 기부금 등을 통해 산림 복원을 위해 노력해 왔습니다.

현 세대와 다음 세대를 위해 숲의 생태적 재화와 서비스를 유지한다는 분명한 목표는 토종 나무를 사용하여 숲을 복원해야만 달성할 수 있습니다. 이를 위해서는 사회 각 분야의 참여가 필수적입니다. 이해관계자들이 같은 비전을 공유하고 생물다양성이 어떻게 서로 연결되어 있고 일상 생활에 어떤 영향을 미치는지 이해한다면 이를 달성할 수 있습니다. 기업 부문과 지방 정부 단위는 다양한 이해관계자들에게 지원을 제공함으로써 지역 사회뿐만 아니라 더 많은 사람들의 지속 가능성에 도움이 되는 자신들의 큰 역할을 이해하는 것이 중요합니다. 지역사회의 생계와 역량 향상을 선호하는 정부의 우선순위와 정책은 복구 이니셔티브의 성공에 도움이 될 것입니다.

새로운 파트너 발굴

지방 정부 단위(LGU)는 해당 지역의 전문성과 입지를 바탕으로 협력할 파트너를 선정했습니다. 시아르가오 농어민을 위한 기후 현장 학교 설립을 위한 자금 지원 제안서 개발을 위해 수리가오 주립 공과 대학(SSCT)을 실행 파트너로 선정했습니다. SSCT는 델 카르멘에 캠퍼스를 두고 있으며, 제안서를 개발하면서 농부 및 어민들과 협의를 진행했습니다. 지역 사회 기반 해안 자원 관리 프로그램을 시행한 경험이 있는 NGO인 SIKAT와 다른 NGO들이 제안서에 귀중한 의견을 제공했습니다.

실행 파트너인 SSCT는 수산학 학사 및 농업 기술 학사 등 관련 프로그램에 기후 현장 학교의 모듈을 통합할 예정입니다. 기후 현장 학교 모듈에는 의사 결정에 있어 일기 예보의 이해와 활용에 관한 모듈이 포함될 것이며, 필리핀 대기 지구 물리학 및 천문 서비스국이 이 모듈을 위한 자원 인력을 제공하기로 한 약속은 매우 중요합니다. 기술 교육 및 기술 개발 기관과 기타 학술 기관도 각각 역량 시험을 실시하고 결과를 모니터링하기 위해 활용되고 있습니다.

  • 해당 지역에 주립 대학이 존재하며 기후 현장 학교를 주최하고 프로그램에 모듈을 통합할 의향이 있는지 여부
  • 지역사회 기반 해안 자원 관리 프로그램 실행에 상당한 경험을 가진 NGO 파트너의 존재 여부
  • 기후 현장 학교에 자원 담당자를 투입하려는 PAG-ASA의 의지
  • 어민 및 농부들과의 협의 활동 수행은 그들의 역량 강화 요구를 해결하는 데 도움이 될 제안서 작성에 도움이 되었습니다.

한 지역 내 관련 주체들의 노력이 합쳐지면 공동의 목표를 달성할 수 있습니다.

부처 간 및 다중 이해관계자 대화를 통한 부문 간 조정

다분야의 국가 FLR 위원회가 자문위원회로 설립되어 FLR 공약에서 구체적인 정책과 행동으로 나아가기 위한 부문 간 및 부처 간 조정을 촉진합니다. 환경, 농업, 에너지 및 수자원부, 공간 계획부, 시민사회 및 민간 부문 대표 등 15명으로 구성되었습니다.

산림 관리, ② 물, ③ 농업, ④ 자금 조달, ⑤ 토양 관리를 다루는 5개 실무 그룹으로 구성됩니다. 이 위원회는 모든 주요 결정을 검증합니다. 위원들은 기술 역량 강화 활동에도 자원 담당자로서 참여합니다.

위원회는 이해관계자 및 역량 요구 사항 평가, 자금 분석 등을 수행하고 국가 산림 경관 복원 전략 개발을 위한 다양한 다중 이해관계자 대화를 촉진하며 관련 이해관계자의 이해가 고려될 수 있도록 보장합니다.

FLR 플랫폼은 FLR 위원회가 주도하는 50명 이상의 회원으로 구성된 다중 이해관계자 대화 포럼으로, 지역 및 지방 수준에서 산림 경관 복원을 위한 실질적인 솔루션을 논의, 제안 및 검증하고 FLR 전략의 이행과 역량 개발을 지원합니다.

  • 2015년 AFR100 서약 직후 FLR 초점이 임명되어 프로세스를 이끌었으며, 여러 부처 및 이해 관계자 그룹과 매우 좋은 네트워크를 통해 기관 지식 중개자, 네트워커 역할을 하며 정치적 추진력을 유지하는 핵심 인물이자 원동력이었습니다.
  • 다양한 개념의 강력한 동기화, 맹그로브, UNCCD 등과 같은 다양한 약속을 담당하는 초점 간의 상호 작용으로 인한 정책 일관성.
  • 유역 단위로서의 '경관'에 대한 공통된 정의에 합의하는 것이 중요했습니다. 과거에는 주체들이 매우 다른 방식으로 경관을 사용했기 때문입니다.
  • 기존 공간 계획은 행정구역 단위만 다루지만, 경관 접근법은 유역 단위를 사용합니다. 국가 공간 계획에 경관 접근법을 도입하기 위해서는 기획부와의 협의가 필요했고, 그 결과물이 국가 공간 계획에 반영되었습니다.
  • FLR은 다양한 이해관계자를 통합하는 다부문 경관 개념으로, 초기에는 산림과 환경 부문에만 초점을 맞췄습니다. 공간 계획과 수자원 등 다른 부문에도 '개방'하는 것이 중요했습니다.
  • 토지 소유권, 물, 토양 복구와 같은 FLR 우선순위를 반영하고 역량 강화를 보장하기 위해 위원회를 재구성했습니다.
  • 주제별 하위 그룹 (토양, 토지 소유권, 물, 산림)을 설정하여 더 나은 운영이 가능했습니다.
  • 다양한 이해 관계자의 높은 참여로 결과물의 정당성 보장
콜롬비아 및 국제 사회는 SAMP - 커뮤니케이션 및 아웃리치에 대해 알고 있습니다.

MPA를 방문하거나 인근에 거주하는 특정 그룹(예: 방문객, 지역 사회, 생산 부문)을 대상으로 태도 및 행동 평가 설문조사를 개발하여 다양한 시기에 실시했습니다. 국내외 과학자 및 시민 사회 구성원으로 구성된 웹 기반 "SMPA 소사이어티의 친구들"을 구축했습니다. 이 프로젝트는 해양 주제에 특화된 정보 보급 및 커뮤니케이션 전략을 개발하여 인쇄물, 시청각(라디오, TV, 신문, 인터넷), 보급 회의 등을 통해 일반 대중에게 MPA에 대해 알릴 것입니다. 주요 활동은 a)보급 캠페인, b)SAMP 웹 페이지 구현, c)교육 센터(학교 및 대학)에서의 인식 제고 캠페인, d)이중 언어(스페인어 및 영어) 이미지 및 동영상 데이터 베이스 구축입니다. 세미나, 학술대회, 생물다양성 당사국 총회 부대행사 등 과학 관련 국제 및 국내 행사에서 SAMP를 홍보했습니다. 주요 성과: 행동 및 태도 테스트 점수 기준치 대비 11% 상승, 'SMPA 소사이어티의 친구들'을 활용한 5개의 새로운 기금 제안, GEF-프로젝트 종료 시 국가적 인정을 받아 향후 5년의 지속가능성을 위한 참여형 로드맵 추진.

해양 문제에 대한 대표적인 주제인 MPA에 대한 기대감

대상에 따라 정보나 경험을 전파하는 데 필요한 접근 방식, 자료, 미디어가 다릅니다.

SAMP 관리를 위한 기관 및 개인 역량 강화

SAMP에서 MPA 관리를위한 기관 및 개인 역량이 향상되었습니다 : a) MPA 관리를위한 교육 프로그램 개발 또는 강화 (예 : 규제 프레임 워크, 관리 계획, 재정적
지속 가능성, 모니터링 및 보전); b) 계획 및 자원 사용 계약 개발; c) MPA 관리 계획의 통합 지원; d) MPA 관리 의사 결정을 지원하는 GIS 도구의 모니터링 및 사용 개발; e) METT 도구를 사용한 MPA 관리 효과성 평가 실시. 또한, 이 프로젝트는 제도적 역량 강화에 기여했습니다.
산타 마르타의 새로운 본사에 모니터링/연구 및 GIS 실험실을 업데이트하기 위한 자금을 제공하여 INVEMAR의 역량과 MPA 관리 개선에 기여했습니다. 주요 결과물: SINAP와 연계된 SMPA 모니터링 시스템, 역할, 재정적 의무, 갈등 해결 메커니즘을 명시한 6개 시범 MPA를 위한 계획 및 자원 사용 협약, MPA 관리, 재정 계획, 모니터링 및 평가에 대한 교육을 받은 MPA 직원 및 의사 결정자 선발, 고등 교육 기관의 기존 생태학 프로그램에 MPA 포함, 의사 결정 지원 시스템 기반 GIS 툴. 이 프로젝트의 결과물은 다음과 같습니다.

  • 역량 구축 및 개발에 대한 요구 파악
  • 의사 결정권자, 부문 및 MPA 관리자와 과학 및 학계 인력의 기대치
  • INVEMAR와 파트너 간의 제휴, 지역 및 글로벌 전략(예: 해양 교사 글로벌 아카데미 - IOC-유네스코)과의 연계 가능성.
  • 대학원 프로그램은 커리큘럼에 새로운 과목(MPA, 해양 생물 다양성)을 개설할 수 있습니다.

좋은 관리에는 좋은 직원이 필요합니다. 해양 환경 관리 기술을 습득하기 위해 공무원의 역량을 강화하는 노력은 행동의 성공을 위해 매우 중요합니다.

지역 사회를 교육하고 해양 보호 구역 관리의 파트너로 활동할 수 있습니다.

지속 가능한 금융 프레임워크로 지원되는 해양 보호 구역 하위 시스템

지속 가능한 재정 관리 계획은 수익을 창출할 수 있는 지역 사회가 운영하는 활동을 파악하여 하위 시스템의 요구를 충족하는 것을 목표로 합니다. 이러한 활동에는 생태 관광(과학 관광, 조류 관찰, 해양 포유류 관찰), 스포츠 낚시, 관광 다이빙 및 생물 다양성 자원의 지속 가능한 이용이 포함됩니다. 이러한 계획은 생태계 재화와 서비스를 보전하는 동시에 지역 사회와 환경 단체에 경제적 기회를 제공하는 것을 목표로 합니다. 현재 재원을 강화하고 새로운 재원을 포함함으로써 SAMP의 지속 가능성을 보장하는 재정 프레임워크가 통합되었습니다. 이 프레임워크에는 현재 정부와 비정부가 MPA에 대한 기여를 늘리기 위한 조항과 메커니즘의 개발이 포함됩니다. 보존의 직접 수혜자와 MPA 관리 비용을 우선하는 계약이 정의되었습니다. MPA 및 SAMP의 자금 조달 옵션으로서 맹그로브 삼림 벌채 회피에 대한 지불 가능성을 평가하기 위해 맹그로브의 삼림 벌채로 인한 배출 감소를위한 시범 프로젝트가 Cispata에서 공식화되고 실행되었습니다. 현재 '블루카본 시장'을 복제하여 신청 중입니다.

해양 보호 구역의 효율적이고 지속 가능한 관리를 위한 운영상의 요구 사항을 파악합니다.

민간/공공/지역 커뮤니티와 기관은 필요한 예산을 마련하기 위한 적절한 수단을 확보하는 데 있어 핵심적인 요소입니다.

자원 관리의 투명성과 행정부를 따르는 공개 정보 전략은 이 과정에서 다양한 주체들의 신뢰를 얻는 데 중요합니다.

SAMP는 법적, 제도적, 운영적 프레임워크에 의해 수립되고 지원됩니다.

SMPA는 법적, 제도적, 운영적 프레임워크에 의해 수립되고 지원됩니다.

-법적, 제도적, 운영적 프레임워크:

보호 대상 860만 헥타르(해양 면적의 약 8,9%)

11개의 신규 MPA(당초 목표는 3개)

2건의 실행 계획 개발 및 지원: SIRAP 카리브해 태평양: a) 행동계획의 일부로 포함될 MPA의 이해관계자 분석, 의사소통 메커니즘, 작업 계획 및 구체적인 조치; b) SINAP의 지침을 고려하고 MPA 내에서 조정된 조치를 촉진하는 동시에 SIRAP 수립을 위한 프로세스 상태를 검토합니다.

-법적 발전

SAMP 실행 계획 2016 - 2023 설계 및 실행 시작

CONAP(국가보호지역위원회)에서 SAMP 공식 채택

운영 협약

이러한 결과는 다양한 생물학적 조직 수준에서 연안 및 해양 생물 다양성의 대표 표본을 보장하고, 생태계 서비스의 연속성을 보장하며, 문화적 가치에 필수적인 물질적 및 비물질적 중요 대상과 관련된 자연 요소를 유지하고, 해양 생물 다양성의 연결성을 유지하는 생태적 과정을 보장하는 데 기여합니다.

기관의 조치를 실행하기 위한 정치적 의지 및 지역사회의 개방성

해양 생태계의 복잡성으로 인해 지역사회가 자연 재화와 서비스에 거의 전적으로 의존하는 지역에서는 보전을 위한 창의적인 접근 방식이 필요합니다. 지역사회의 생계를 보장하는 동시에 생태계의 지속 가능성을 보장하기 위한 협약을 통해 지역 이해관계자와 공공 기관 간의 거래가 필요합니다.