Создание Фонда экологических инвестиций для Галапагосского морского заповедника

Цель проекта - создание и капитализация трастового фонда, привязанного к Фонду устойчивых экологических инвестиций (FIAS), для защиты, сохранения и консервации Галапагосского морского заповедника (GMR) и обеспечения его финансовой устойчивости.

Основная долгосрочная задача, которую предстоит решить с помощью этого фонда, - увеличить протяженность ГМР на 40 миль. Кроме того, этот фонд призван разработать и реализовать план по предотвращению, сохранению и консервации ГМР. Для достижения этих целей были определены три основные программы. При этом были определены две сквозные темы, имеющие решающее значение для обеспечения хорошей сохранности и консервации ВДМ, а именно: изменение климата и экологическая коммуникация и образование.

Эти три программы включают в себя:

  • Поддерживать и укреплять программу мониторинга и наблюдения за ГМР для защиты морского наследия;
  • Гарантировать сохранение ГМР и его экологической целостности посредством мониторинга и исследований в целях рационального использования его экологических товаров и услуг;
  • Содействие разработке и реализации Плана действий в чрезвычайных ситуациях ГМР.
  • Обновление стоимости патентов на туристическую деятельность;
  • В Эквадоре существует Фонд устойчивых экологических инвестиций (FIAS), который позволит нам создать этот фонд GMR под его эгидой;
  • Существование Галапагосского фонда инвазивных видов, привязанного к FIAS, является примером успеха для создания фонда морских заповедников, обеспечивая уверенность для инвесторов.
  • Создание такого рода фонда помогает смягчить нестабильность финансирования со стороны государства и внешнего сотрудничества;
  • В ходе переговоров с агентствами внешнего сотрудничества с целью выяснить их готовность инвестировать в этот фонд или помочь в поиске доноров для него, он был хорошо принят в этой среде благодаря фактору устойчивости во времени;
  • Государство в лице своего Министерства финансов положительно восприняло инициативу ВНРП по созданию фонда;
  • Одним из основных барьеров, которые необходимо было преодолеть, была политическая нестабильность. Однако, как объясняется в предыдущем блоке, технический характер этого проекта перевесил политический.
Укрепление понимания сообществом ценности океана

Принятие сообществом концепции преобразования ссудо-сберегательных групп в социальную инфраструктуру, активно поддерживающую природоохранные инициативы, основывается на понимании ими своей роли в сохранении ресурсов. Как правило, члены сообщества должны получить знания о текущем состоянии морской среды, о насущной необходимости защиты и сохранения морских ресурсов, о недостатках и проблемах существующих усилий по сохранению, а также о важности сильной и последовательной поддержки сообщества.

- платформа и место для проведения природоохранного просвещения

- общинные фасилитаторы, способные передавать информацию о сохранении природы

- пособия и материалы для облегчения обучения

Развитие коммуникативных навыков местных общественных деятелей может эффективно поддерживать образовательные кампании в сообществе. Они обеспечивают регулярное и постоянное проведение информационно-просветительских мероприятий, а также способны сделать дискуссии краткими и простыми.

Специальное подразделение по сохранению мангровых зарослей

Правительство индийского штата Махараштра, действуя по решению суда, в январе 2012 года создало специальный орган для защиты и сохранения мангровых лесов в штате. Специальное подразделение, получившее название Mangrove Cell, начало функционировать как часть административного органа на уровне штата, отвечающего за сохранение лесов и дикой природы. Учитывая высокий уровень посягательств на мангровые леса, давление, связанное с перепрофилированием земель под недвижимость и промышленные проекты, а также другие антропогенные факторы, правительство обеспечило мангровым лесам наивысший уровень защиты, объявив их "заповедными лесами". Кроме того, ячейка была наделена полномочиями в соответствии с законодательными актами, регулирующими управление лесными ресурсами в стране. Также были приняты меры по привлечению персонала на местах для охраны этих лесов. Поскольку почти треть мангровых лесов штата приходится на один из самых густонаселенных мегаполисов мира - Мумбаи, было создано специализированное подразделение для проверки и предотвращения случаев посягательств и уничтожения мангровых лесов в городе и его окрестностях. Наряду с защитой мангровых лесов, Mangrove Cell также отвечает за сохранение прибрежных и морских экосистем в штате Махараштра.

  • Судебная система, которая позволила суду устранить административный пробел и предписать создание специализированного подразделения по сохранению мангровых лесов.
  • Законы и нормативные акты, обеспечивающие сохранение лесов в стране.

В прошлом сохранение мангрового, прибрежного и морского биоразнообразия не входило в число тем, которым уделялось внимание в рамках традиционной системы управления лесами в стране. Поскольку управление этими экосистемами требует специальных знаний и опыта, создание Мангровой организации привело к повышению эффективности управления мангровыми лесами и морской экосистемой.

Движение "Леса для жизни" (создание сети)

Forests For Life - это природоохранное движение/сеть, предусматривающая восстановление филиппинских тропических лесов с использованием местных видов деревьев при поддержке различных секторов. Движение началось как движение под названием ROAD to 2020, которое работало с общинами, местными органами власти, коренными народами, научными кругами, группами единомышленников и молодежью, чтобы вернуть утраченные леса. Благодаря этому движению Haribon удалось расширить возможности местных общин, создать питомники местных деревьев, дать рекомендации по созданию природоохранных зон, повлиять на политику, организовать акции по посадке деревьев и привлечь общественность к участию в гражданской науке. К настоящему времени было мобилизовано 13 416 волонтеров и 14 общественных партнеров в 30 муниципалитетах, что значительно повысило осведомленность о биоразнообразии.

В ходе Национальной консультации по восстановлению тропических лесов в ноябре 2005 года была сформирована сеть Инициативы по восстановлению тропических лесов (RFRI), которая с 2006 года начала работу по восстановлению лесов; Циркуляр 2004-06 о политике правительства; Исполнительный указ 23 и 26; Поддержка со стороны местных органов власти, народных организаций; пожертвования корпораций и частных лиц.

Четкие цели по сохранению экологических товаров и услуг наших лесов для нынешнего и последующих поколений могут быть достигнуты только в том случае, если мы восстановим наши леса, используя местные деревья. Привлечение различных слоев общества имеет жизненно важное значение. Этого можно достичь, если заинтересованные стороны разделяют единое видение и понимают, как биоразнообразие взаимосвязано и влияет на их повседневную жизнь. Важно, чтобы корпоративный сектор и местные органы власти осознали свою большую роль в оказании помощи различным заинтересованным сторонам, что в свою очередь будет способствовать устойчивому развитию не только местных сообществ, но и всего населения. Государственные приоритеты и политика, направленные на улучшение условий жизни и повышение потенциала сообществ, помогут добиться успеха в восстановительных инициативах.

Выявление новых партнеров

Местные органы власти (LGU) определили партнеров для работы, основываясь на их опыте и присутствии в регионе. Для разработки предложения по финансированию создания полевой школы по климату Сиаргао для фермеров и рыбаков в качестве партнера по реализации был выбран Технологический колледж штата Суригао (SSCT). У SSCT есть кампус в Дель Кармен, и в процессе разработки предложения они проводили консультации с фермерами и рыбаками. SIKAT, НПО, имеющая опыт реализации программ управления прибрежными ресурсами на уровне общин, и другие НПО внесли ценный вклад в разработку предложения.

Как партнер по реализации, SSCT включит модуль Климатической полевой школы в свои программы, такие как Бакалавр наук в области рыболовства и Бакалавр сельскохозяйственных технологий. Модуль климатической полевой школы будет включать в себя модули по пониманию и использованию прогноза погоды для принятия решений, что делает обязательство Филиппинского управления атмосферной геофизической и астрономической службы предоставить специалистов для модуля весьма значимым. Управление технического образования и развития навыков и другие учебные заведения также привлекаются для проведения экзаменов на компетентность и мониторинга результатов, соответственно.

  • Наличие государственного колледжа в районе и его готовность принять Климатическую полевую школу и интегрировать модули в свои программы
  • Наличие партнера НПО, имеющего значительный опыт в реализации программ управления прибрежными ресурсами на базе сообществ
  • Готовность PAG-ASA выделить специалистов для участия в полевой школе по климату.
  • Проведение консультаций с рыбаками и фермерами помогло разработать предложение, которое поможет удовлетворить их потребности в наращивании потенциала

Объединение усилий соответствующих субъектов в рамках одного региона может привести к достижению общих целей.

Межсекторальная координация посредством межведомственных диалогов и диалогов с участием многих заинтересованных сторон

В качестве консультативного совета был создан междисциплинарный национальный комитет по FLR, способствующий межсекторальной и межведомственной координации для перехода от обещания FLR к конкретной политике и действиям. В его состав входят 15 человек, включая представителей министерств окружающей среды, сельского хозяйства, энергетики и водных ресурсов, территориального планирования, а также представителей гражданского общества и частного сектора.

В его состав входят пять рабочих групп, занимающихся вопросами i) управления лесами, ii) водных ресурсов, iii) сельского хозяйства, vi) финансирования и v) управления почвами. Он утверждает все ключевые решения. Члены комитета также участвуют в качестве консультантов в мероприятиях по наращиванию технического потенциала.

Комитет провел оценку потребностей заинтересованных сторон и потенциала, анализ финансирования и содействовал проведению различных диалогов с участием многих заинтересованных сторон, например, при разработке национальной стратегии восстановления лесных ландшафтов, и обеспечивает учет интересов заинтересованных сторон.

Платформа FLR - это многосторонний диалоговый форум с более чем 50 членами, возглавляемый комитетом FLR, для обсуждения, предложения и утверждения практических решений по восстановлению лесных ландшафтов на региональном и местном уровне, а также для поддержки реализации стратегии FLR и развития потенциала.

  • Сразу после принятия обязательства AFR100 в 2015 году для руководства процессом был назначен координатор FLR; он был ключевым лицом и движущей силой, благодаря очень хорошей сети с различными министерствами и группами заинтересованных сторон, выступая в качестве институционального посредника в передаче знаний, создавая сети и поддерживая политический импульс.
  • Сильная синхронизация различных концепций, согласованность политики благодаря взаимодействию между координаторами, отвечающими за различные обязательства, такие как мангровые леса, UNCCD и т. д.
  • Крайне важно согласовать общее определение "ландшафта" как единицы водосбора; в прошлом субъекты использовали его совершенно по-разному.
  • Существующее территориальное планирование охватывает только административные деления, в то время как ландшафтный подход использует деление на водоразделы. Для внедрения ландшафтного подхода и результатов этого решения в национальный территориальный план потребовались консультации с Министерством планирования
  • FLR - это многосекторальная ландшафтная концепция, объединяющая различные заинтересованные стороны; в начале платформа была ориентирована только на лесной и экологический сектор. Очень важно было "открыть" другие сектора, например, территориальное планирование и водные ресурсы.
  • Реструктуризация комитета была необходима для отражения приоритетов FLR, таких как землевладение, водные ресурсы, восстановление почв и обеспечение наращивания потенциала.
  • Создание тематических подгрупп (почва, землевладение, вода, леса) позволило улучшить операционную деятельность.
  • Высокий уровень участия различных заинтересованных сторон обеспечил легитимность результатов
Колумбийское и международное сообщество осведомлено о SAMP - Коммуникация и информационно-просветительская работа

Разработаны опросы по оценке отношения и поведения, ориентированные на конкретные группы (например, посетителей, местные сообщества и производственные секторы), которые посещают или проживают вблизи ОМР, проводимые в разное время. Создано веб-основание "Общество друзей ОМР", состоящее из национальных и международных ученых и членов гражданского общества. В рамках проекта была разработана стратегия распространения информации и коммуникации по морской тематике, которая будет информировать широкие слои населения об ОМР через печатные и аудиовизуальные средства (радио, телевидение, газеты и Интернет), а также через встречи по распространению информации. Основными мероприятиями были: a) кампании по распространению информации; b) создание веб-страницы SAMP; c) информационные кампании в образовательных центрах (школах и университетах); и d) создание базы данных изображений и видео на двух языках (испанском и английском). Продвижение SAMP на международных и национальных мероприятиях научного характера, таких как семинары, конгрессы, параллельные мероприятия в рамках КС по биоразнообразию и др. Основные результаты: увеличение на 11% по сравнению с исходным уровнем баллов теста поведения и отношения; 5 новых предложений по финансированию, которые были реализованы "Обществом друзей SMPA"; национальное признание в конце проекта GEF способствовало разработке дорожной карты устойчивого развития на следующие 5 лет.

Ожидание относительно ОМР, а также, знаковых тем по морским вопросам

Разные аудитории требуют разных подходов, разных материалов и разных средств распространения информации или опыта.

Укрепление институционального и индивидуального потенциала для управления САМП

Усовершенствован институциональный и индивидуальный потенциал для управления ОМР в САМП: a) разработаны или усилены программы обучения по управлению ОМР (например, нормативно-правовая база, планы управления, финансовая устойчивость, мониторинг и сохранение); b) разработаны планы планирования и соглашения об использовании ресурсов; c) оказана поддержка в консолидации планов управления ОМР; d) мониторинг и использование инструментов ГИС для принятия решений по управлению ОМР.
a) разработаны или усилены учебные программы по управлению ОМР (нормативная база, планы управления, финансовая устойчивость, мониторинг и сохранение); b) разработаны соглашения по планированию и использованию ресурсов; c) оказана поддержка в консолидации планов управления ОМР; d) разработан мониторинг и использование инструментов ГИС для принятия решений по управлению ОМР; e) проведена оценка эффективности управления ОМР с использованием инструмента METT. Кроме того, проект способствовал укреплению институционального
Кроме того, проект способствовал укреплению институционального потенциала INVEMAR и улучшению управления ОМР, предоставив средства на обновление лабораторий мониторинга/исследований и ГИС в новой штаб-квартире в Санта-Марте. Основные результаты: система мониторинга для СМПА, согласованная с SINAP'; соглашения о планировании и использовании ресурсов, разработанные для шести (6) пилотных ОМР, определяющие роли, финансовые обязательства и механизмы разрешения конфликтов; отдельные сотрудники ОМР и лица, принимающие решения, прошли обучение по управлению ОМР, финансовому планированию, мониторингу и оценке; существующие программы по экологии в высших учебных заведениях включают ОМР; система поддержки принятия решений на основе инструментов ГИС.

  • Выявление потребностей в создании и развитии потенциала
  • Ожидания лиц, принимающих решения, руководителей секторов и ОМР, а также научных и академических работников
  • Альянсы между ИНВЕМАР и их партнерами, а также возможность связи с региональными и глобальными стратегиями (например, Глобальная академия "Учитель океана" - МОК-Юнеско).
  • Программы последипломного образования открыты для изучения новых предметов (ОМР, биоразнообразие океана).

Для эффективного управления нужен хороший персонал. Усилия, направленные на повышение квалификации чиновников в области управления морской средой, имеют решающее значение для успеха этой деятельности.

Местные сообщества могут пройти обучение и выступить в качестве партнеров в управлении морскими охраняемыми территориями.

Подсистема морских охраняемых районов, поддерживаемая устойчивой финансовой структурой

Планы устойчивого финансового управления ориентированы на удовлетворение потребностей Подсистемы путем определения видов деятельности, осуществляемых местными сообществами, которые могут принести доход. К таким видам деятельности относятся экологический туризм (научный туризм, наблюдение за птицами, морскими млекопитающими), спортивная рыбалка, живописный дайвинг и устойчивое использование ресурсов биоразнообразия. Эти планы направлены на сохранение экосистемных товаров и услуг, предоставляя при этом экономические возможности местным сообществам и природоохранным организациям. Финансовая структура, обеспечивающая устойчивость САМП за счет укрепления существующих источников финансирования и включения новых. Эта структура включает разработку положений и механизмов для увеличения текущих государственных и негосударственных взносов в ОМР. Определены соглашения о компенсации затрат на управление ОМР с непосредственными бенефициарами сохранения природы. Для оценки потенциала платежей за предотвращенное обезлесение в мангровых лесах в качестве варианта финансирования ОМР и SAMP в Чиспате был разработан и реализован пилотный проект по сокращению выбросов, вызванных обезлесением-деградацией мангровых лесов. Сейчас он находится в стадии тиражирования и подачи заявки на "рынок голубого углерода".

Выявление оперативных потребностей для эффективного и устойчивого управления охраняемыми морскими районами.

Частные/государственные/местные сообщества и учреждения являются ключевым фактором, обеспечивающим надлежащие средства для привлечения бюджетных средств.

Прозрачность в управлении ресурсами и открытые информационные стратегии, позволяющие следить за работой администрации, важны для завоевания доверия различных участников процесса.

Создание и поддержка САМП на основе правовой, институциональной и оперативной базы.

СРСП создан и поддерживается правовой, институциональной и операционной основой.

-Правовые, институциональные и операционные рамки:

8,6 млн га под охраной (примерно 8,9% морских районов)

11 новых ОМР (первоначальная цель - 3)

Разработано и поддержано 2 плана действий: SIRAP Caribe y Pacífico: a) анализ заинтересованных сторон, механизмы согласования, планы работы и конкретные действия для ОМР, которые должны быть включены в планы действий; b) обзор состояния процессов по созданию SIRAP, в то же время с учетом руководящих принципов SINAP и содействия скоординированным действиям в рамках ОМР.

-Правовые изменения

Разработка и начало реализации Плана действий САМП на 2016-2023 гг.

Официальное принятие SAMP Национальным советом по охраняемым территориям (CONAP).

Оперативные соглашения

Эти результаты способствуют обеспечению репрезентативной выборки прибрежного и морского биоразнообразия на различных уровнях биологической организации; обеспечению непрерывности экосистемных услуг; сохранению природных элементов, связанных с материальными и нематериальными объектами, имеющими существенное значение для культурных ценностей; и обеспечению экологических процессов, поддерживающих связность морского биоразнообразия.

Политическая воля и готовность сообществ к выполнению действий агентства

Сложность морских экосистем требует творческого подхода к их сохранению в районах, где сообщества почти полностью зависят от природных благ и услуг. Необходимо взаимодействие между местными заинтересованными сторонами и государственными учреждениями посредством соглашений, направленных на обеспечение устойчивости экосистем при обеспечении средств к существованию для сообществ.