ガラパゴス海洋保護区のための環境投資基金の設立

その目的は、ガラパゴス海洋保護区(GMR)を保護、保全、保全し、その財政的持続可能性を確保することを目的とし、持続可能な環境投資基金(FIAS)を中核とする信託基金を設立し、資本参加することである。

この基金で達成される主な長期的マイルストーンは、GMRの40マイルを拡大することである。さらにこの基金は、GMRの予防、保全、保護のための計画を策定し、実施することを目的としている。これらのマイルストーンを達成するために、3つの主要プログラムが定義された。しかし、GMRの良好な保全・保護を達成するためには、気候変動と環境コミュニケーション・教育という2つの横断的テーマが極めて重要であることが確認された。

その3つのプログラムとは

  • 海洋遺産を保護するため、GMRモニタリング・監視プログラムを維持・強化する;
  • GMRの環境財とサービスを合理的に利用するためのモニタリングと調査を通じて、GMRの保全とその生態学的完全性を保証する;
  • GMR緊急計画の策定と実施に貢献する。
  • 観光事業の特許価値の更新;
  • エクアドルには持続可能な環境投資基金(FIAS)があり、その傘下にGMR基金を設立することができる;
  • FIASの傘下にあるガラパゴス外来種基金の存在は、海洋保護区の基金設立の成功例であり、投資家に信頼を与えるものである。
  • この種の基金の設立は、国や外部協力による資金調達の不安定さを緩和するのに役立つ;
  • 外部協力機関との交渉において、この基金への投資意欲を求めたり、この基金のドナー探しに協力したりしたが、このような環境では、長期的な持続可能性という要素から、この基金は好意的に受け入れられている;
  • 国は財務省を通じて、GNPDの基金実施のイニシアチブを積極的に受け入れた;
  • 克服しなければならない主な障壁のひとつは、政情不安であった。しかし、前のビルディング・ブロックで説明したように、このプロジェクトの技術的性質は政治的なものを凌駕していた。
海の価値に対する地域社会の理解を深める

貯蓄貸付グループを社会基盤に変え、保全活動を積極的に支援するというコンセプトに対するコミュニティの支持は、資源の保全における自分たちの役割に対する理解に基づいている。一般的に、コミュニティのメンバーは、海洋環境の現状、海洋資源を保護・保全する緊急の必要性、既存の保全活動のギャップと課題、コミュニティの強力かつ一貫した支援の重要性についての知識を得る必要がある。

- 自然保護教育の場とプラットフォーム

- 自然保護メッセージを伝える能力を備えたコミュニティ・ファシリテーター

- 学習を促進するためのマニュアルや教材

地元のコミュニティ・チャンピオンのコミュニケーション・スキルを高めることで、地域社会での教育キャンペーンを効果的に支援することができる。彼らは、アウトリーチ活動や教育活動を定期的かつ継続的に実施し、議論を簡潔かつシンプルにする能力を持っている。

マングローブ保全のための専門ユニット

インドのマハラシュトラ州政府は2012年1月、裁判所の命令に従い、州内のマングローブ林を保護・保全するための専門組織を設立した。マングローブ・セルと呼ばれるこの専門組織は、森林と野生生物の保護を担当する州レベルの行政機関の一部として機能し始めた。マングローブ地域の侵入の多さ、不動産や工業プロジェクトへの土地転換の圧力、その他の人為的要因を考慮し、政府はマングローブ林を「保護林」として宣言し、最高レベルの保護を与えた。さらに、国内の森林資源の管理を規定する法令に基づき、森林細胞には権限が与えられた。また、これらの森林を保護するために、現場レベルの職員を従事させる規定も設けられた。州内のマングローブ林のほぼ3分の1が、世界で最も人口の多い大都市のひとつであるムンバイ市内にあることから、ムンバイ市周辺での侵入やマングローブ林の破壊をチェックし、防止するための専門部署が設置された。マングローブ担当部署は、マングローブ林の保護とともに、マハラシュトラ州の沿岸および海洋生態系の保全も担当している。

  • 裁判所が行政のギャップに対処し、マングローブ保護のための専門部隊の結成を指示することを可能にした司法の枠組み。
  • 国内の森林保全を確実にする法律と規制。

以前は、マングローブや海岸、海洋の生物多様性の保全は、国内の森林管理の従来の枠組みでは重視されるテーマではなかった。これらの生態系の管理には、専門的な知識と専門知識が必要であるため、マングローブ委員会が設立されたことで、マングローブや海洋生態系の管理がより効果的に行われるようになった。

生きた森林づくり運動(ネットワークづくり)

Forests For Life(フォレスト・フォー・ライフ)は、さまざまなセクターからの支援を受けて、フィリピン固有の樹種を使ったフィリピンの熱帯雨林の復元を構想する環境保護運動/ネットワークである。この運動はROAD to 2020と呼ばれ、コミュニティ、地方自治体、先住民、学術団体、志を同じくするグループ、そして若者たちとともに、失われた森林を取り戻すための活動として始まった。この運動を通じて、ハリボンは地域社会に力を与え、自生樹木の苗床を建設し、保護区の設立を指導し、政策に影響を与え、植樹活動を組織し、市民科学に参加するよう一般の人々に呼びかけることができた。現在までに、30市町村の13,416人のボランティアと14のコミュニティ・パートナーが動員され、生物多様性に関する意識の向上に大きく貢献している。

2005年11月に開催された熱帯雨林再生に関する全国協議会において、熱帯雨林再生イニシアティブ(RFRI)ネットワークが結成され、2006年以降、熱帯雨林再生活動に着手している。

森林がもたらす生態学的な財とサービスを現在と次世代に持続させるという明確な目標は、在来種の樹木を使って森林を回復させなければ達成できない。社会のさまざまなセクターからの関与が不可欠である。ステークホルダーが同じビジョンを共有し、生物多様性がどのように相互に関連し、日常生活に影響を及ぼすかを理解することで、これを達成することができる。企業や地方自治体は、さまざまなステークホルダーへの支援という大きな役割を理解することが重要であり、その見返りが地域社会だけでなく、より多くの人々の持続可能性につながるのである。政府の優先事項や政策は、コミュニティーの生活と能力の向上に役立つものであり、復興イニシアティブの成功に役立つものである。

新規パートナーの発掘

地方政府単位(LGU)は、その専門知識と地域における存在感に基づいて、協力するパートナーを特定した。農民と漁民のためのシアルガオ気候フィールドスクール設立のための資金調達のための提案書作成では、スリガオ州立工科大学(SSCT)が実施パートナーとして特定された。SSCTはデルカルメンにキャンパスを持ち、農民や漁民と協議を重ねながら提案書を作成した。また、コミュニティベースの沿岸資源管理プログラムの実施経験が豊富なNGOであるSIKATやその他のNGOも、提案書に貴重な意見を提供してくれた。

実施パートナーであるSSCTは、水産学士や農業技術学士などの関連プログラムに気候フィールドスクールのモジュールを組み込む予定である。気候フィールドスクールのモジュールには、意思決定における天気予報の理解と活用に関するモジュールが含まれるため、フィリピン大気地球物理天文サービス庁がこのモジュールのためのリソースパーソンを提供することを約束したことは非常に意義深い。 技術教育技能開発庁やその他の学術機関も、それぞれ能力試験の実施と結果のモニタリングのために活用される。

  • この地域に州立大学があり、気候フィールドスクールを主催し、そのプログラム にモジュールを組み込む意志があること。
  • コミュニティベースの沿岸資源管理プログラムの実施に大きな経験を持つNGOパートナーの存在
  • PAG-ASAが気候フィールドスクールにリソースパーソンを派遣する意思があること。
  • 漁民や農民との協議活動の実施により、彼らの能力開発のニーズに対応するための提案書を作成することができた。

地域内の関係者が力を合わせることで、共通の目標を達成することができる。

省庁間およびマルチステークホルダー・ダイアログを通じたセクター間調整

FLRの誓約を具体的な政策や行動に移すため、セクター間・省庁間の調整を促進する諮問機関として、学際的な国家FLR委員会が設置された。この委員会は、環境、農業、エネルギー、水、空間計画の各省と、市民社会および民間部門の代表を含む15名で構成されている。

i)森林管理、ii)水、iii)農業、vi)資金調達、v)土壌管理を扱う5つの作業部会がある。すべての重要な決定事項の妥当性を確認する。メンバーはまた、技術能力開発活動にもリソースパーソンとして参加している。

委員会は、ステークホルダーと能力のニーズ調査、資金調達分析を実施し、国家森林景観回復戦略の策定など、様々なマルチステークホルダー・ダイアログを促進し、関係ステークホルダーの利害が考慮されるようにしている。

FLRプラットフォームは、FLR委員会を中心とする50人以上のメンバーからなるマルチステークホルダー対話の場であり、地域や地方レベルでの森林景観再生のための実践的な解決策を議論、提案、検証し、FLR戦略の実施と能力開発を支援している。

  • FLRのフォーカルポイントは、2015年のAFR100の誓約直後に任命され、プロセスをリードした。彼は、様々な省庁やステークホルダー・グループとの非常に優れたネットワークにより、キーパーソンとなり、推進力となった。
  • マングローブ、UNCCDなど、異なる公約を担当するフォーカルポイント間の相互作用により、異なるコンセプトの強力な同期化、政策の一貫性が保たれた。
  • 流域単位としての「ランドスケープ」の共通定義に合意することが極めて重要であった。
  • 既存の空間計画は行政区画のみを対象としているのに対し、ランドスケープ・アプローチは流域区分を用いている。ランドスケープ・アプローチを採用するためには、計画省との協議が必要であり、その結果、国土計画にランドスケープ・アプローチが採用された。
  • FLRは様々なステークホルダーを統合するマルチセクターのランドスケープ・コンセプトである。他のセクター、例えば空間計画や水に「開放」することが重要であった。
  • 土地所有権、水、土壌再生などFLRの優先事項を反映させ、キャパシティ・ビルディングを確保するために、委員会の再編成が必要であった。
  • テーマ別サブグループ(土壌、土地所有権、水、森林)の設置により、より良い運用が可能になった。
  • 様々なステークホルダーからの高いレベルの参加により、成果の正当性が確保された。
コロンビアと国際社会がSAMPを認知 - コミュニケーションとアウトリーチ

MPAを訪れたり、MPAの近くに居住したりする特定のグループ(訪問者、地域社会、生産部門など)を対象とした意識・行動評価調査を開発し、異なる時期に実施した。 国内外の科学者や市民社会のメンバーで構成されるウェブベースの「SMPA友の会」を設置した。このプロジェクトでは、海洋のトピックに特化した情報発信・コミュニケーション戦略を策定し、印刷物、視聴覚媒体(ラジオ、テレビ、新聞、インターネット)、および普及会議を通じて、一般住民にMPAに関する情報を提供した。主な活動は、a)普及キャンペーン、b)SAMPウェブページの開設、c)教育センター(学校、大学)での啓発キャンペーン、d)スペイン語と英語の2ヶ国語による画像・映像データベースの開設である。セミナー、会議、生物多様性COPのサイドイベントなど、国際的・国内的な科学的イベントにおいてSAMPを推進。主な成果:行動・態度テストのスコアがベースラインより11%上昇。「SMPA友の会」による5件の新たな資金提供提案。

海洋問題を象徴するトピックと同様に、MPAへの期待

聴衆が違えば、その情報や経験を広めるためのアプローチや資料、メディアも異なる。

SAMP管理のための組織的・個人的能力の強化

SAMPのMPA管理のための制度的・個人的能力は、以下のように改善された。 a) MPA管理のための研修プログラム(規制枠組み、管理計画、財政的持続可能性、 モニタリング、保全など)を開発または強化した。
b) 計画と資源利用協定の策定 c) MPA管理計画の統合の支援 d) MPA管理の意思決定を支援するGISツールのモニタリングと利用の開発 e) METTツールを用いたMPA管理の有効性の評価の実施。さらに、このプロジェクトは、インベマール(INVEMAR)の組織的
さらに、サンタマルタの新本部にあるモニタリング/研究室とGIS研究室を更新するための資金を提供することで、INVEMARの組織的能力を強化し、MPA管理の改善に貢献した。主な成果:SINAPと連動したSMPAのモニタリングシステム、6つのパイロットMPAで作成された、役割、財政的義務、紛争解決メカニズムを明記した計画と資源利用に関する合意書、MPA管理、財政計画、モニタリングと評価に関する研修を受けたMPAの選抜スタッフと意思決定者、高等教育機関における既存の生態学プログラムにMPAを含む、GISツールをベースとした意思決定支援システム。

  • キャパシティビルディングと能力開発のニーズの特定
  • 意思決定者、各部門、MPA管理者、科学・学術関係者の期待
  • インベマールとパートナーとの連携、地域戦略や世界戦略との連携の可能性(例:オーシャン・ティーチャー・グローバル・アカデミー-IOC-ユネスコ)
  • 大学院プログラムは、新しいテーマ(MPA、海洋生物多様性)にも開かれている。

優れた管理には優れたスタッフが必要である。海洋環境を管理するスキルを身につけるために、職員の能力を高める努力は、この活動を成功させるために極めて重要である。

地元のコミュニティは訓練を受けることができ、海洋保護区の管理におけるパートナーとして行動することができる。

持続可能な財政的枠組みに支えられた海洋保護地域サブシステム

持続可能な財政管理計画は、収益を上げることができる地域コミュニティによる活動を特定することで、サブシステムのニーズを満たすことを目的としている。このような活動には、エコツーリズム(科学的観光、バードウォッチング、海洋哺乳類ウォッチング)、スポーツフィッシング、景観ダイビング、生物多様性資源の持続可能な利用などが含まれる。これらの計画は、地域社会や環境団体に経済的な機会を与える一方で、生態系の財とサービスの保全に向けたものである。 現在の資金源を強化し、新たな資金源を加えることによって、SAMPの持続可能性を確保する財政的枠組み。この枠組みには、MPAに対する現行の政府・非政府拠出金を増額するための規定と仕組みの開発も含まれる。MPAとSAMPの資金調達オプションとして、マングローブの森林減少回避のための支払いの可能性を評価するため、マングローブの森林減少劣化による排出量削減のためのパイロットプロジェクトがシスパタで策定され、実施された。現在、「ブルーカーボン市場」に申請中である。

海洋保護区の効率的かつ持続可能な管理のための運用ニーズの特定。

民間/公的/地方公共団体や機関は、予算の必要性を高めるための適切な手段を確保するための重要な要素である。

財源管理における透明性と、行政をフォローするためのオープンな情報戦略は、プロセスにおける様々なアクターの信頼を得るために重要である。

SAMPが設立され、法的、制度的、運営上の枠組みに支えられている。

SMPAは、法的、制度的、運営上の枠組みによって確立され、支えられている。

-法的、制度的、運営上の枠組み

法的・制度的・運用的枠組み:860万ヘクタールを保護(海洋地域の約8.9%)。

11の新規MPA(当初の目標は3)

2つのアクションプランの策定と支援SIRAP Caribe y Pacífico: a) ステークホルダーの分析、調整メカニズム、作業計画、アクションプランの一部となるMPAの具体的な行動 b) SIRAP設立のためのプロセス状況のレビュー、同時にSINAPのガイドラインを考慮し、MPA内の調整行動を促進。

-法的発展

SAMP行動計画2016~2023の策定と実施開始

CONAP(国立保護地域評議会)によるSAMPの正式採択

運用協定

これらの成果は、複数の生物組織レベルにおける沿岸および海洋の生物多様性の代表的サンプルを保証すること、生態系サービスの継続性を保証すること、文化的価値に不可欠な物質的および非物質的重要物に関連する自然要素を維持すること、海洋生物多様性の連結性を維持する生態学的プロセスを保証することに貢献する。

政治的な意思と、政府機関の行動を実行することに前向きな地域社会

海洋生態系が複雑であるため、地域社会がほとんど自然の財やサービスに依存している地域では、保全に向けた想像力豊かなアプローチが必要である。 地域社会に生計を提供しながら生態系の持続可能性を保証することを目的とした協定を通じて、地域の利害関係者と公的機関の間で取引を行うことが必要である。