티바그리푸드 개발

2010년 자연의 경제적 가치에 대한 선구적인 연구로 유명한 TEEB는 33개국 150명 이상의 전문가들이 모여 지속 가능하고 공평하며 건강한 농업 및 식품 시스템의 변화의 필요성에 대한 강력하고 긴급한 메시지를 전 세계에 전달하기 위해 모였습니다. 티바그리푸드 이니셔티브는 과학자, 경제학자, 정책 입안자, 비즈니스 리더, 농민 단체가 모여 식량 가치 사슬 전반에 걸친 포괄적인 영향과 의존성에 대한 농업 시스템, 관행, 제품, 정책 시나리오에 대한 총체적인 평가를 구성, 수행 및 활용하는 방법에 합의했습니다.

TEEBAgriFood는 유엔환경계획의 생태계 및 생물다양성 경제학(TEEB) 사무소에서 주최합니다. 식량의 미래를 위한 글로벌 연합, 유럽연합 집행위원회, 노르웨이 개발협력청이 이 이니셔티브를 지원합니다.

학제 간 협력의 결과물인 TEEBAgriFood는 일반적으로 환경 경제학에 포함되지 않는 외부효과를 포함하고자 한다는 점에서 기존 TEEB를 뛰어넘습니다. 여기에는 부정적이든 긍정적이든 식품 시스템의 사회적 외부효과, 문화적 외부효과, 건강 관련 외부효과가 포함됩니다(친환경 농식품 시스템의 주식은 생산 자본, 자연 자본, 인적 자본, 사회적 자본의 네 가지 '자본'으로 구성되며 생산 및 소비 활동, 생태계 서비스, 구매 투입물 및 잔류 흐름을 포괄하는 다양한 흐름을 뒷받침합니다).

티바그리푸드의 평가 프레임워크 및 방법론

티바그리푸드의 평가 프레임워크는 이 질문에 대한 답을 제시합니다: 식품 시스템에 대해 무엇을 평가해야 할까요? 그리고 티바그리푸드의 방법론은 이 질문에 대한 해답을 제시합니다: 이러한 평가를 어떻게 해야 할까요? TEEBAgriFood는 (a) 다양한 정책 시나리오, (b) 다양한 농업 유형, (c) 다양한 식음료 제품, (d) 다양한 식단/식판, (e) 기존 국가 또는 부문별 계정 대비 조정된 계정 등 다섯 가지 애플리케이션을 비교합니다.

티바그리푸드는 다양한 유형의 평가에 이 프레임워크와 방법론을 적용하는 방법을 보여주는 10가지 사례를 제시합니다. 예를 들어 뉴질랜드에서 15개의 관행 경작지와 14개의 유기농 경작지를 대상으로 12가지 생태계 서비스를 평가한 결과, 유기농 경작지에서 작물뿐만 아니라 다른 생태계 서비스도 더 높게 나타났다는 연구 결과가 그 중 하나입니다.

티바그리푸드 평가 프레임워크는 분석에 포함되어야 하는 항목에 대한 구조와 개요를 제공합니다. 그러나 평가 방법은 평가할 가치, 데이터의 가용성, 분석 목적에 따라 달라집니다. 이상적으로는 특정 종류의 식품에 소비된 각 유로 또는 달러가 어떤 방식으로 생산, 유통, 폐기되는 것과 관련된 외부효과가 무엇인지 어느 정도 자신 있게 말할 수 있어야 합니다. 이 프레임워크를 적용하려면 정책 입안자, 기업, 시민 등 모든 관련 이해관계자가 가치평가를 통해 답해야 할 질문을 이해하고 파악하는 학제 간 접근 방식이 필요합니다. 따라서 특정 상황과 정책 영역에서 티바그리푸드를 효과적으로 적용하려면 여러 부문에 걸친 이해관계자의 참여가 중요합니다.

영양 보안을 위한 파트너십 및 협업

다른 이해관계자들과 협력하여 시너지를 내면 성공을 보장하는 데 도움이 됩니다.

인적, 기술적, 재정적 자원을 공유하면 더 적은 시간과 비용으로 더 많은 것을 달성할 수 있으며 솔루션의 복제를 억제하는 데에도 도움이 됩니다.

모든 파트너와 커뮤니티가 전체 프로세스에 적극적으로 참여하므로 각 당사자가 주인의식을 갖고 성공으로 이어집니다.

  • 모든 이해관계자 간의 따뜻한 관계
  • 참여 활성화를 위한 시기적절한 커뮤니케이션 및 조정
  • 원활한 운영을 위한 각 참여 파트너별 리소스 할당으로 서비스 제공의 공백/지연 방지

커뮤니티에서 성공적인 문제 진단, 식별, 계획 및 개입을 위해서는 이해관계자 협업이 필수적입니다.

커뮤니티 활동 계획 설계

커뮤니티 주도의 이니셔티브는 성공 가능성이 더 높습니다. 지역사회를 위해 지역사회와 협력하는 것은 과정과 결과에 대한 소유권을 보장하는 가장 좋은 방법 중 하나입니다.

참고 사례인 비히가 카운티의 경우, 기초 조사 결과를 발명 커뮤니티에 배포한 후 모든 참여 파트너의 안내에 따라 지역 주민들이 브레인스토밍을 통해 실현 가능한 개입 방안을 마련할 수 있도록 했습니다.

이는 프로젝트의 성공적인 실행과 지속성을 보장하기 위해 참가자들이 열정적으로 노력한 덕분에 프로젝트의 성공에 크게 기여했습니다. 일부 회원은 자신의 땅과 기타 자원을 이 프로젝트에 자발적으로 제공하기도 했습니다.

파트너들은 프로젝트의 시작을 위해 재정적 지원과 함께 농업 영양 지식과 기술도 제공했습니다.

포용성

협업

커뮤니티의 적극적인 참여

개입이 가장 효과적으로 이루어지려면 정부 및 기부자와 같은 다른 참여 파트너의 안내를 받아 처음부터 커뮤니티가 주도하고 실행해야 합니다.

농업 영양 및 지식, 태도 및 실천 데이터 수집

연구 커뮤니티에 대한 신뢰할 수 있는 최신 데이터는 개입의 성공에 핵심적인 역할을 합니다.

데이터는 지역사회에 대한 사전 지식과 기존에 진행 중인 다른 프로젝트와 협력할 수 있는 영역(있는 경우)을 제공합니다.

비히가 프로젝트에서는 기초 조사 결과를 통해 현재 상황(영양 격차 존재)을 알 수 있었습니다. 이 결과는 지역사회와도 공유되었고, 지역사회는 이 결과를 바탕으로 숙의를 거쳐 발견된 문제를 해결할 수 있는 방안을 마련했습니다.

투르카나와 에티오피아에서 프로젝트를 확장하기 위해 앞서 두 지역에서 수집한 농업 영양 데이터를 활용할 것입니다.

프로젝트 중간과 종료 시점의 데이터 수집은 개입의 효과성 여부를 판단하는 데 도움이 될 것입니다.

  • 대표 샘플 선정
  • 데이터 수집, 입력 및 분석의 정확성
  • 연구 결과의 간소화된 배포를 통해 커뮤니티의 이해를 돕고 적절한 개입을 가능하게 합니다.
  • 개입 계획을 세우기 전에 진단 연구를 수행하여 기존의 격차를 파악하는 것이 중요합니다.
  • 데이터 수집에 혼합 방법을 사용한 것이 데이터 검증에 도움이 되었습니다.
  • 정확한 대표성을 가진 결과를 얻기 위해서는 데이터 수집, 정리, 분석 등 전체 연구 과정에 투자하는 것이 중요합니다.
자연 신뢰 연합: 관리 비용 절감을 위한 공유 서비스 파트너십

PONT는 운영 서비스를 공유하기 위해 네이처 트러스트 얼라이언스(NTA)라는 4개의 펀드 간 협력의 일부입니다. NTA는 2016년 6월에 코카서스 자연기금(CNF)과 PONT 간에 설립되었습니다. 2017년 3월에는 블루액션펀드가, 2020년에는 레거시 랜드스케이프 펀드가 실무 파트너십에 합류했습니다. NTA의 사명은 "파트너가 자연 보호의 핵심 임무에 집중할 수 있도록 운영 지원을 제공하는 것"입니다. NTA의 4개 파트너 펀드는 모두 독일에 등록된 재단이기 때문에 NTA 사무소는 프랑크푸르트에 있습니다. NTA는 PONT가 알바니아 티라나에 지역 프로그램 사무소를 설립하여 보조금 프로그램을 관리할 수 있도록 지원했습니다. 이 공유 서비스 파트너십을 통해 PONT는 관리 목적(지불, 회계, 보고, 감사, 투자 지원, 커뮤니케이션)의 비용을 절감하고 있습니다.

외부 서비스 제공업체(은행, 감사인 등)와의 협상력 강화

특정 서비스 풀링을 통한 규모의 경제

새로운 절차, 시스템 및 법률 준수 개발 및 이행의 효율성(개발 1회/4회 사용)

투자위원회 및 투자 정책 공유

잠재적인 공유 서비스를 분석하고, 정의하고, 합의하는 것이 중요합니다. 규모의 경제를 기대할 수 없는 경우 공유 서비스 설정의 복잡성이 증가하므로 공유 서비스로 만드는 것은 바람직하지 않습니다. 동일한 유형의 서비스는 공유 서비스 개념에 더 적합합니다. 국세청의 경우 독일의 행정 및 투자 관련 서비스가 공유 서비스에 해당합니다. 4개 기금의 경우 보조금 프로그램과 사이트별 행정 서비스가 다르기 때문에 공유 서비스에 포함되지 않습니다.

기대치, 절차 및 관리/거버넌스 구조는 처음부터 논의하고 합의해야 합니다. 명확하고 쉬운 의사소통 및 의사결정 도구가 구축되어야 합니다. 정기적인 지식 공유는 서로의 학습을 통해 지속적인 개선을 가능하게 합니다. 기존 공유 서비스 사무실은 신생 펀드의 경우 빠른 출발을 가능하게 하는 스타트업 단계에 매우 유용할 수 있습니다. 그러나 새로운 파트너 펀드의 진입은 신중하게 고려해야 하며, 서로에게 도움이 될 만한 공통 요소가 충분히 있어야 합니다.

보존 기금

시민의 연결 및 기여 전략으로 첫 번째 에디션 (2013)에서 모든 비용을 조달 할 수 있었기 때문에 이벤트 등록 비용을 징수하여 보존 기금이 생성되었으며 기금은 발기인 그룹 CPY에 전달되어 생물 다양성 모니터링을위한 트랩 카메라를 구입하여 보존 활동과 영토의 지속 가능한 사용에 투자되었습니다.
이 제안은 참가자와 관련 비용의 상당한 증가로 인해 다음 에디션에서는 지속 가능하지 않았으며, 현재는 등록비를 사용하여 이벤트 재정을 충당하고 있습니다.

지역에서 상징적인 보존 프로젝트를 진행합니다.
첫해에 이니셔티브의 총 자금 조달을 달성할 것.
상설 거버넌스 공간(협력 시스템 및 CPY 발기인 그룹)을 확보할 수 있어야 합니다.

보존 기금을 유지하기 위해 경제적 자원을 모으는 데 더 많은 노력을 기울일 필요가 있습니다.
지역 프로젝트에 모금된 자금을 배분하는 것은 발기인 그룹과 지역 사회 간의 관계를 강화하는 데 도움이 됩니다.
외부 기관이 행사 비용을 100% 지원하면 보존 기금을 조성할 수 있습니다.

에코시스템 접근 방식을 보장하기 위한 역량 강화

섬풀강의 지역 거버넌스를 개선하기 위해서는 토지 관리에 생태계 접근법을 주류화하고, 이에 따라 지역 거버넌스 구조, 지방 당국, 농부들을 교육하는 것이 중요했습니다. 이들은 함께 토양 보존 관행, 샘물 보호, 농림업 시스템 구축 등 가뭄과 변동성에 대처하기 위한 EbA 조치를 시행하고 있습니다.

역량 강화가 이루어졌습니다:

  • >100명 이상의 농부들이 '실행을 통한 학습' 방식을 통해 현장에서 실증적인 결과를 얻었습니다. 시행된 EbA 조치는 물과 토양의 생태계 서비스, 생산성 다양화, 기후 변화와 변동성(바람과 극심한 강우)이 농작물과 상품에 미치는 영향을 완화하고 해당 지역의 물 침투와 가용성을 개선하는 데 중점을 두었습니다.
  • 수자원 위원회는 수생태계 서비스의 중요성에 대한 이해를 높이기 위해 통합적인 물 관리뿐만 아니라 조직 및 관리 기술에 대한 교육을 실시합니다.
  • 지도자 및 농부 여성들은 커뮤니케이션 기술에 대한 교육을 받았습니다.
  • 지방 공무원들은 지역 기후변화 적응 교육에 참여하여 메소아메리카의 다른 30개 지방 정부들과 경험을 교환했습니다.
  • 계획 트리피니오와 같은 기존 프로젝트 및 지역 조직과의 시너지 효과는 매우 중요했습니다.
  • 경험의 교환은 교육 과정에 기여하고 참가자들이 물 거버넌스에 참여하도록 동기를 부여하며, 수행된 행동의 학습 가치를 인식하는 데 도움이 됩니다.
  • 지역 조직의 역량을 확보하는 것은 수생태계 서비스 제공을 보장하는 데 있어 핵심이며 항상 좋은 투자가 될 것입니다.
적응을 위한 유연한 거버넌스 프레임워크 개발

적응을 위한 거버넌스에는 유연한 정책 및 법적 프레임워크가 필요합니다. 따라서 상위 유역의 거버넌스 플랫폼은 사회 환경적으로 가장 큰 혜택을 가져다주는 적응 옵션과 거버넌스 형태를 가치 있게 평가하고 제도화할 수 있는 관리 수단이 필요했습니다. 여러 아데스코 물 위원회와 하위 유역의 국가 공동체 위원회의 내부 규정 초안이 작성되었으며, 후자는 전략 계획(5개년 계획)과 연간 운영 계획도 업데이트했습니다.

이 과정에서 유역의 새로운 역학 관계와 동향, 그리고 EbA 접근 방식이 고려되었습니다. 지자체 정책 수립도 지원되었습니다(엘살바도르 라 팔마와 산 이그나시오의 지역 적응 계획). 기후 변화에 대한 적응이 미래의 기후 영향과 개발 궤적에 대한 일련의 불확실성에 빠져 있다는 점을 감안할 때, 이러한 프레임워크와 도구는 항상 현장 및 거버넌스 경험에서 얻은 교훈을 고려하여 지속적으로 발전해야 합니다. 이러한 방식으로 기후 변화에 대한 적응은 유연한 접근 방식을 통해 장기적인 불확실성을 고려한 단기 전략을 수립하고 반복적인 주기를 통해 진전될 수 있습니다.

  • 플랜 트리피니오의 지속적인 존재와 지역 내 뿌리는 의사 결정의 유연성과 수직적 확장을 가능하게 하는 강력한 요소입니다. 이 삼자간 조직은 지역사회와 긴밀히 협력하고 해당 지역을 잘 알고 있을 뿐만 아니라 중앙아메리카 통합 시스템의 일부이며 3개국(엘살바도르, 과테말라, 온두라스)의 부통령과 대통령 대리인이 의장을 맡고 있어 당국과의 정치적 영향력 및 영향력도 가지고 있습니다.
  • 섬풀 소유역에는 통합 관리 계획이 있으며, 이 계획의 이행은 모든 소유역 이해당사자에게 있으며, EbA의 진행 상황과 적응을 위한 거버넌스 강화에 따라 활성화될 수 있습니다. 유연한 거버넌스는 프로젝트 실행의 교훈을 바탕으로 이 통합 관리 계획의 모니터링, 평가 및 업데이트를 고려해야 합니다.
  • 향후 유역별 거버넌스 플랫폼이 마련한 새로운 관리 수단을 평가하여 적응 대응책으로서 얼마나 효과적인지 확인해야 합니다. 이 분석 결과의 조정은 유연한 거버넌스의 신호가 될 것입니다.
수자원 적응을 위한 다차원 거버넌스

적응을 위한 다단계 및 다부문 거버넌스는 여러 수준에서 다양한 부문과 협력하는 것을 의미합니다. 이를 위해서는 지역 행위자 간의 원활한 소통을 위한 연결 고리를 만들어야 합니다.

숨풀강 상류 유역에서는 풀뿌리(지역사회 기반) 조직과 긴밀히 협력하여 상향식 수자원 관리를 개발해야 했습니다. 이를 위해 지역 개발 협회(ADESCO), 지방 자치 단체 및 국가 공동체 위원회와 연계된 수자원 위원회의 구성을 지원했습니다.

4개의 수자원위원회와 그 공급 시스템의 역량이 강화되었고, 이후 지자체 거버넌스 하에 공식화되었습니다.

또한 다단계 거버넌스 접근 방식에 따라 다국적 지역사회 위원회는 구조조정 자문, 교육, 새로운 관리 도구, 지자체 정부와의 연계 강화를 통해 역량을 강화했습니다. 이 위원회는 이제 물 사용과 관련된 갈등을 예방하기 위해 지역사회의 물 문제를 주도하고 있습니다.

  • 온두라스는 다양한 유역 거버넌스 구조를 정의하는 법적 프레임워크(일반 물법)를, 엘살바도르에서는 공중 보건 의무가 있는 ADESCO 물 위원회 규정을 적용했습니다.
  • 국가별 위원회의 존재가 핵심적이었는데, 이는 작업이 처음부터 시작되지 않고 각각 위원회의 강화와 재구성에 초점을 맞추었기 때문입니다.
  • 한 지역에 걸친 프로젝트와 조직의 노력을 명확히 하는 것은 기본입니다(예: IUCN과 플랜 트리피니오 간).
  • 기존의 지역 및 지역 사회 구조를 강화하는 것은 지방 당국의 교체에도 불구하고 영토에서 달성 된 발전과 변화를 유지할 수있는 능력이 있기 때문에 매우 중요합니다.
  • 수자원 관리는 다양한 이해관계가 얽혀 있어 갈등을 일으킬 수 있기 때문에 ADESCO와 국가공동체위원회는 중요한 중재 업무를 수행합니다.
  • 프로젝트 의제를 조율하여 더 큰 영향과 효율성을 달성하기 위해서는 한 지역에 걸친 프로젝트 노력의 조율(예: AVE 프로젝트와 BRIDGE 프로젝트 간)이 필수적입니다.
  • 고아스코란 강 유역(엘살바도르-온두라스)의 BRIDGE 프로젝트는 다음과 같은 교훈을 남겼는데, 이 사례와도 관련이 있습니다:"물 외교는 반드시 직선적인 경로를 따르지 않습니다. 효과적인 전략은 유역의 기존 구조와 새로운 구조를 상호 연결하여 여러 차원과 단계적 접근 방식을 통합해야 합니다."