Développement de TEEBAgriFood

La TEEB, connue pour ses recherches pionnières sur les valeurs économiques de la nature en 2010, a réuni plus de 150 experts de 33 pays pour délivrer un message fort et urgent à la communauté mondiale sur la nécessité d'une transformation de nos systèmes agricoles et alimentaires qui soit durable, équitable et saine. L'initiative TEEBAgriFood rassemble des scientifiques, des économistes, des décideurs politiques, des chefs d'entreprise et des organisations d'agriculteurs pour convenir de la manière d'encadrer, d'entreprendre et d'utiliser des évaluations holistiques des systèmes agricoles, des pratiques, des produits et des scénarios politiques en fonction d'une gamme complète d'impacts et de dépendances tout au long des chaînes de valeur alimentaires.

TEEBAgriFood est hébergé par le Bureau de l'économie des écosystèmes et de la biodiversité (TEEB) du Programme des Nations unies pour l'environnement (ONU Environnement). L'Alliance mondiale pour l'avenir de l'alimentation, la Commission européenne et l'Agence norvégienne de coopération au développement soutiennent l'initiative.

Fruit d'une collaboration interdisciplinaire, le TEEBAgriFood va plus loin que le TEEB original en ce sens qu'il cherche à inclure des externalités qui ne sont généralement pas prises en compte dans l'économie de l'environnement. Il s'agit notamment des externalités sociales, culturelles et sanitaires des systèmes alimentaires, qu'elles soient négatives ou positives (les stocks des systèmes éco-agro-alimentaires comprennent quatre "capitaux" différents - le capital produit, le capital naturel, le capital humain et le capital social - qui sous-tendent une variété de flux englobant l'activité de production et de consommation, les services écosystémiques, les intrants achetés et les flux résiduels).

Cadre et méthodes d'évaluation de TEEBAgriFood

Le cadre d'évaluation de TEEBAgriFood répond à la question : Que devrions-nous évaluer à propos des systèmes alimentaires ? Et les méthodologies de TEEBAgriFood répondent à la question : Comment réaliser ces évaluations ? TEEBAgriFood illustre cinq familles d'applications pour comparer : (a) différents scénarios politiques ; (b) différentes typologies agricoles ; (c) différents produits alimentaires et boissons ; (d) différents régimes/plateaux alimentaires ; et (e) des comptes nationaux ou sectoriels ajustés par rapport aux comptes conventionnels.

TEEBAgriFood donne dix exemples montrant comment appliquer ce cadre et ces méthodologies à différents types d'évaluations. L'un d'entre eux est, par exemple, une étude menée en Nouvelle-Zélande sur 15 champs conventionnels et 14 champs biologiques, qui a évalué 12 services écosystémiques et a constaté que les cultures ainsi que d'autres services écosystémiques étaient plus élevés dans les champs biologiques.

Le cadre d'évaluation de TEEBAgriFood fournit une structure et une vue d'ensemble de ce qui devrait être inclus dans l'analyse. Toutefois, les méthodes d'évaluation dépendent des valeurs à évaluer, de la disponibilité des données et de l'objectif de l'analyse. Idéalement, il faudrait pouvoir dire avec une certaine assurance quelles sont les externalités associées à chaque euro ou dollar dépensé pour un type de nourriture donné, produit, distribué et éliminé d'une manière donnée. L'application du cadre nécessite une approche interdisciplinaire, dans laquelle toutes les parties prenantes concernées, y compris les décideurs politiques, les entreprises et les citoyens, comprennent et identifient les questions auxquelles l'exercice d'évaluation doit répondre. Par conséquent, l'engagement des parties prenantes dans tous les secteurs est essentiel à l'application efficace de TEEBAgriFood dans des contextes et des arènes politiques spécifiques.

Partenariats et collaboration autour de la sécurité nutritionnelle

Travailler en synergie avec d'autres parties prenantes est un gage de réussite.

La mise en commun des ressources humaines, techniques et financières permet d'obtenir plus avec moins de temps et d'argent, et contribue également à limiter la reproduction des solutions.

Tous les partenaires et la communauté sont activement impliqués dans l'ensemble du processus, ce qui permet à chaque partie de s'approprier le projet et d'en assurer la réussite.

  • Relations cordiales entre toutes les parties prenantes
  • une communication et une coordination en temps utile pour permettre la participation
  • L'allocation de ressources par chaque partenaire participant afin de garantir un fonctionnement sans heurts et donc l'absence de lacunes ou de retards dans la prestation de services.

La collaboration des parties prenantes est essentielle pour diagnostiquer, identifier, planifier et mettre en œuvre avec succès les interventions au sein de la communauté.

Conception de plans d'action communautaires

Les initiatives menées par la communauté ont plus de chances de réussir. Travailler avec la communauté pour la communauté est l'un des meilleurs moyens de garantir l'appropriation du processus et des résultats.

Dans notre cas de référence du comté de Vihiga, après avoir disséminé les résultats de l'enquête de base à la communauté concernée, les habitants ont pu, avec l'aide de tous les partenaires participants, faire un brainstorming et proposer des interventions possibles et réalisables.

Cela a largement contribué à la réussite du projet, car les participants se sont efforcés avec enthousiasme d'en assurer la mise en œuvre et la continuité. Certains membres ont offert leurs terres et d'autres ressources au projet, qui est devenu le leur.

Les partenaires ont offert un soutien financier pour lancer le projet, ainsi que des connaissances et des compétences en matière d'agro-nutrition.

L'inclusion

Collaboration

Participation active de la communauté

Pour qu'une intervention fonctionne au mieux, il faut qu'elle soit prise en charge par la communauté et qu'elle soit mise en œuvre dès le départ, avec l'aide d'autres partenaires tels que le gouvernement et les donateurs.

Collecte de données sur les connaissances, les attitudes et les pratiques en matière d'agronutrition et de nutrition

Des données fiables et récentes sur la communauté étudiée sont un facteur clé de la réussite d'une intervention.

Les données fournissent une connaissance préalable de la communauté et des domaines possibles de collaboration avec d'autres projets existants, le cas échéant.

Dans notre projet Vihiga, les résultats de l'enquête de base nous ont permis de connaître la situation actuelle (lacunes nutritionnelles existantes). Les résultats ont également été partagés avec les communautés et c'est sur la base de ces résultats que les communautés ont fondé leurs délibérations et proposé des solutions pour résoudre les problèmes constatés.

Pour l'extension du projet au Turkana et à l'Éthiopie, nous utiliserons les données sur l'agrinutrition collectées précédemment dans les deux régions.

La collecte de données à mi-parcours et à la fin du projet permettra de déterminer l'efficacité ou non de l'intervention.

  • Sélection d'un échantillon représentatif
  • Précision de la collecte, de la saisie et de l'analyse des données
  • Diffusion simplifiée des résultats de la recherche pour permettre à la communauté de les comprendre et d'intervenir en conséquence.
  • Il est important de réaliser une étude diagnostique avant tout plan d'intervention afin d'établir les lacunes existantes.
  • L'utilisation de méthodes mixtes pour la collecte des données a facilité la vérification des données.
  • Il est important d'investir dans l'ensemble du processus de recherche - collecte, nettoyage et analyse des données - pour obtenir des résultats représentatifs et précis.
Nature Trust Alliance : un partenariat pour des services partagés afin de réduire les coûts administratifs

PONT fait partie d'une coopération entre quatre fonds appelée Nature Trust Alliance (NTA), pour partager des services opérationnels. La NTA a été établie entre le Caucasus Nature Fund (CNF) et PONT en juin 2016. En mars 2017, le Blue Action Fund a rejoint le partenariat de travail, suivi par le Legacy Landscapes Fund en 2020. La mission de NTA est de "fournir un soutien opérationnel à nos partenaires pour leur permettre de se concentrer sur leurs missions principales en matière de conservation de la nature". Le bureau de la NTA se trouve à Francfort, car les quatre fonds partenaires de la NTA sont des fondations enregistrées en Allemagne. Le NTA a permis à PONT d'établir son bureau de programme régional à Tirana, en Albanie, à partir duquel le programme de subventions est géré. Grâce à ce partenariat de services partagés, PONT économise des coûts administratifs (paiements, comptabilité, rapports, audits, soutien à l'investissement, communication).

Renforcement de la position de négociation avec les prestataires de services externes (banques, auditeurs, etc.)

Economies d'échelle grâce à la mise en commun de certains services

Gains d'efficacité dans l'élaboration et la mise en œuvre de nouvelles procédures, de nouveaux systèmes et de la conformité à la législation (1 fois pour l'élaboration/4 fois pour l'utilisation)

Comité d'investissement et politiques d'investissement partagés

Il est important d'analyser, de définir et d'approuver les services partagés potentiels. S'il n'y a pas d'économies d'échelle attendues, il n'est pas conseillé d'en faire un service partagé, car le niveau de complexité augmente dans une structure de services partagés. Les services de type identique s'intègrent mieux dans un concept de services partagés. Dans le cas du NTA, cela signifie que les services administratifs et les services liés à l'investissement en Allemagne sont des services partagés. Les programmes de subvention et les services administratifs spécifiques aux sites étant différents pour les quatre fonds, ils ne sont pas inclus dans les services partagés.

Les attentes, les procédures et la structure de gestion et de gouvernance doivent être discutées et approuvées dès le départ. Des outils de communication et de prise de décision clairs et faciles à utiliser doivent être mis en place. Le partage régulier des connaissances permet une amélioration continue grâce à l'apprentissage mutuel. Un bureau de services partagés existant peut être très bénéfique pour les nouveaux fonds dans leur phase de démarrage, leur permettant de démarrer rapidement. Toutefois, l'entrée d'un nouveau fonds partenaire doit être soigneusement étudiée et il doit y avoir suffisamment d'éléments communs pour que cela soit bénéfique.

Fonds de conservation

Comme stratégie de connexion et de contribution de la citoyenneté, parce que dans la première édition (2013) nous avons été en mesure de financer toutes les dépenses, un fonds de conservation a été généré à partir de la collecte du coût de l'inscription à l'événement, le fonds a été remis au groupe promoteur CPY et il a été investi dans des actions de conservation et l'utilisation durable du territoire, avec le fonds a été acheté des caméras de piège pour la surveillance de la biodiversité.
Cette proposition n'était pas viable pour les éditions suivantes, en raison de l'augmentation considérable de la participation et des coûts associés, actuellement nous utilisons les frais d'inscription pour compléter le financement de l'événement.

Avoir un projet de conservation emblématique dans la région.
Avoir atteint le financement total de l'initiative au cours de sa première année.
Disposer d'un espace de gouvernance permanent (système de coopération et groupe promoteur de l'API).

Il est nécessaire de consacrer davantage d'efforts à la collecte de ressources économiques pour maintenir le fonds de conservation.
L'affectation de l'argent collecté à des projets locaux permet de renforcer la relation entre le groupe promoteur et la communauté.
Le fait d'avoir une institution externe qui aide à financer 100 % de l'événement permet de créer le fonds de conservation.

Renforcement des capacités pour garantir l'approche écosystémique

Pour améliorer la gouvernance locale dans la rivière Sumpul, il était essentiel d'intégrer l'approche écosystémique dans la gestion des terres et de former en conséquence les structures de gouvernance locale de l'eau, les autorités locales et les agriculteurs. Ensemble, ils mettent en œuvre des mesures d'EbA pour faire face à la sécheresse et à la variabilité, telles que des pratiques de conservation des sols, la protection des sources d'eau et la mise en place de systèmes agroforestiers.

Le renforcement des capacités a été dispensé à

  • >100 agriculteurs par le biais d'une approche d'apprentissage par la pratique afin d'obtenir des résultats démonstratifs sur le terrain. Les mesures EbA mises en œuvre se sont concentrées sur les services écosystémiques de l'eau et du sol, sur la diversification de la production et sur l'atténuation des impacts du changement climatique et de la variabilité (vents et précipitations extrêmes) sur les cultures et les biens, ainsi que sur l'amélioration de l'infiltration et de la disponibilité de l'eau dans la région.
  • Les comités de l'eau ont été formés aux compétences d'organisation et de gestion ainsi qu'à la gestion intégrale de l'eau, afin de les amener à comprendre l'importance des services écosystémiques de l'eau.
  • Les dirigeantes et les agricultrices ont été formées aux techniques de communication.
  • Des fonctionnaires municipaux ont participé à une formation régionale sur l'adaptation au changement climatique et à un échange d'expériences avec 30 autres gouvernements locaux de Méso-Amérique.
  • Les synergies avec les projets existants et les organisations locales telles que Plan Trifinio ont été cruciales.
  • Les échanges d'expériences contribuent aux processus de formation et motivent les participants à prendre part à la gouvernance de l'eau et à reconnaître la valeur d'apprentissage des actions menées.
  • Le renforcement des capacités des organisations locales est essentiel pour garantir la fourniture de services écosystémiques liés à l'eau et constituera toujours un bon investissement.
Développer des cadres de gouvernance flexibles pour l'adaptation

La gouvernance pour l'adaptation nécessite des cadres politiques et juridiques flexibles. Par conséquent, les plates-formes de gouvernance du sous-bassin supérieur nécessitaient des instruments de gestion permettant de valoriser et d'institutionnaliser les options d'adaptation et les formes de gouvernance apportant les plus grands avantages socio-environnementaux. Les règlements intérieurs de plusieurs comités ADESCO pour l'eau et du comité de la communauté binationale du sous-bassin ont été rédigés, ce dernier ayant également mis à jour son plan stratégique (plan quinquennal) et son plan opérationnel annuel.

Le processus a pris en compte les nouvelles dynamiques et tendances dans le sous-bassin, ainsi que l'approche EbA. La formulation de politiques municipales a également été soutenue (plans d'adaptation locaux pour La Palma et San Ignacio, El Salvador). Étant donné que l'adaptation au changement climatique est entourée d'une série d'incertitudes quant aux impacts climatiques futurs et aux trajectoires de développement, ces cadres et instruments doivent être en constante évolution, en tenant toujours compte des leçons tirées des expériences sur le terrain et de la gouvernance. De cette manière, l'adaptation au changement climatique peut progresser dans le cadre d'une approche flexible et, grâce à des cycles itératifs, générer des stratégies à court terme en fonction des incertitudes à long terme.

  • La présence continue et l'enracinement dans le territoire du Plan Trifinio est un puissant facteur d'habilitation qui offre une certaine souplesse dans la prise de décision et permet également une mise à l'échelle verticale. Cette entité trinationale travaille en étroite collaboration avec les communautés et connaît bien le territoire, tout en ayant un poids politique et un effet de levier auprès des autorités, puisqu'elle fait partie du système d'intégration centraméricain et qu'elle est présidée par les vice-présidents et le délégué présidentiel de trois pays (le Salvador, le Guatemala et le Honduras).
  • Le sous-bassin du Sumpul dispose d'un Plan de Gestion Intégral dont la mise en œuvre incombe à l'ensemble des acteurs du sous-bassin et qui pourrait être revitalisé sur la base des progrès réalisés en matière d'EbA et du renforcement de la gouvernance pour l'adaptation. Une gouvernance flexible devrait envisager le suivi, l'évaluation et la mise à jour de ce Plan de Gestion Intégral sur la base des leçons tirées des projets mis en œuvre.
  • Les nouveaux instruments de gestion préparés par les plateformes de gouvernance du sous-bassin devraient à l'avenir être évalués pour déterminer leur efficacité en tant que réponses à l'adaptation. Tout ajustement résultant de cette analyse sera le signe d'une gouvernance flexible.
Gouvernance multidimensionnelle pour l'adaptation des ressources en eau

La gouvernance multi-niveaux et multisectorielle pour l'adaptation implique de travailler à plusieurs niveaux et avec différents secteurs. Elle nécessite de créer des connexions pour une meilleure articulation entre les acteurs territoriaux.

Dans la partie supérieure du sous-bassin de la rivière Sumpul, il s'agissait de travailler en étroite collaboration avec les organisations de base (communautaires) pour développer une gestion ascendante des ressources en eau. Cela a été fait en soutenant la création de comités de l'eau liés aux associations de développement communautaire (ADESCO), aux municipalités et au comité de la communauté binationale.

Les capacités de 4 comités de l'eau et leurs systèmes d'approvisionnement ont été renforcés et ont ensuite été formalisés dans le cadre de la gouvernance municipale.

En outre, conformément à l'approche de la gouvernance à plusieurs niveaux, le Comité communautaire binational a été renforcé par des conseils de restructuration, des formations, de nouveaux outils de gestion et des liens plus étroits avec les gouvernements municipaux. Ce comité s'occupe désormais des questions relatives à l'eau dans les communautés afin de prévenir les conflits liés à l'utilisation de l'eau.

  • le cadre juridique du Honduras (loi générale sur l'eau) qui définit différentes structures de gouvernance des bassins hydrographiques ; et au Salvador, la réglementation des comités de l'eau de l'ADESCO, avec un mandat de santé publique.
  • L'existence du comité binational a été déterminante, car le travail n'est pas parti de zéro, mais s'est plutôt concentré sur leur renforcement et leur restructuration, respectivement.
  • L'articulation des efforts des projets et des organisations sur un territoire est fondamentale (par exemple entre l'UICN et le Plan Trifinio).
  • Le renforcement des structures locales et communautaires existantes est essentiel, car elles ont la capacité de soutenir les progrès et les changements réalisés sur le territoire, malgré l'alternance des autorités locales.
  • Les ADESCO et le Comité de la communauté binationale assument des tâches de médiation importantes, car la gestion des ressources en eau peut générer des conflits en raison de la diversité des intérêts qui convergent sur cette question.
  • L'articulation des efforts des projets sur un territoire est fondamentale (par exemple entre les projets AVE et BRIDGE) pour obtenir des impacts et des efficacités plus importants, grâce à des agendas de projet coordonnés.
  • Le projet BRIDGE dans le bassin du fleuve Goascorán (El Salvador-Honduras) a permis de tirer la leçon suivante, qui est également pertinente dans le cas présent : "La diplomatie de l'eau ne suit pas nécessairement un chemin tout tracé. Pour être efficaces, les stratégies doivent intégrer des dimensions multiples et une approche progressive, en reliant les structures existantes et émergentes dans le bassin."