تطوير TEEBAgriFood

وقد جمعت مبادرة TEEB، المعروفة بأبحاثها الرائدة حول القيم الاقتصادية للطبيعة في عام 2010، أكثر من 150 خبيراً من 33 بلداً لتوجيه رسالة قوية وعاجلة إلى المجتمع العالمي حول الحاجة إلى تحول في نظمنا الزراعية والغذائية يتسم بالاستدامة والإنصاف والصحة. وتجمع مبادرة TEEBAgriFood بين العلماء والاقتصاديين وصانعي السياسات وقادة الأعمال ومنظمات المزارعين للاتفاق على كيفية تأطير وإجراء واستخدام تقييمات شاملة للنظم والممارسات والمنتجات الزراعية وسيناريوهات السياسات الزراعية مقابل مجموعة شاملة من التأثيرات والتبعيات عبر سلاسل القيمة الغذائية.

ويستضيف مكتب اقتصاديات النظم الإيكولوجية والتنوع البيولوجي في برنامج الأمم المتحدة للبيئة مبادرة "اقتصاديات النظم الإيكولوجية والتنوع البيولوجي". ويدعم المبادرة كل من التحالف العالمي لمستقبل الغذاء والمفوضية الأوروبية والوكالة النرويجية للتعاون الإنمائي.

وكنتيجة للتعاون متعدد التخصصات، فإن TEEBAgriFood يتجاوز نظام TEEBAgriFood الأصلي من حيث أنه يسعى إلى أن يكون شاملاً للعوامل الخارجية التي لا يتم تضمينها عادةً في الاقتصاد البيئي. ويشمل ذلك العوامل الخارجية الاجتماعية والعوامل الخارجية الثقافية والعوامل الخارجية المتعلقة بالصحة للنظم الغذائية، السلبية والإيجابية على حد سواء (تشمل مخزونات النظم الغذائية البيئية الزراعية أربعة "رؤوس أموال" مختلفة - رأس المال المنتج، ورأس المال الطبيعي، ورأس المال البشري، ورأس المال الاجتماعي - والتي تدعم مجموعة متنوعة من التدفقات التي تشمل نشاط الإنتاج والاستهلاك، وخدمات النظام الإيكولوجي، والمدخلات المشتراة، والتدفقات المتبقية).

إطار عمل ومنهجيات تقييم برنامج TEEBAgriFood's TEEBAgriFood

يجيب إطار عمل تقييم TEEBAgriFood's TEEBAgriFood على السؤال التالي: ما الذي يجب علينا تقييمه بشأن النظم الغذائية؟ وتجيب منهجيات TEEBAgriFood على السؤال التالي: كيف يجب أن نجري هذه التقييمات؟ ويوضح TEEBAgriFood خمس مجموعات من التطبيقات للمقارنة بين: (أ) سيناريوهات السياسات المختلفة؛ (ب) أنماط الزراعة المختلفة؛ (ج) المنتجات الغذائية والمشروبات المختلفة؛ (د) الأنظمة الغذائية/الأطباق الغذائية المختلفة؛ (هـ) الحسابات الوطنية أو القطاعية المعدلة مقابل الحسابات الوطنية أو القطاعية التقليدية.

يقدم TEEBAgriFood عشرة أمثلة تبيّن كيفية تطبيق هذا الإطار والمنهجيات لأنواع مختلفة من التقييمات. أحدها، على سبيل المثال، دراسة في نيوزيلندا شملت 15 حقلًا تقليديًا و14 حقلًا عضويًا قيّمت 12 خدمة من خدمات النظام الإيكولوجي ووجدت أن المحاصيل وخدمات النظام الإيكولوجي الأخرى أعلى في الحقول العضوية.

ويوفر إطار تقييم TEEBAgriFood إطار تقييم TEEBAgriFood هيكلاً ولمحة عامة عما ينبغي إدراجه في التحليل. ومع ذلك، تعتمد طرق التقييم على القيم التي سيتم تقييمها، وتوافر البيانات، والغرض من التحليل. ومن الناحية المثالية ينبغي أن يكون المرء قادرًا على أن يقول بشيء من الثقة ما هي العوامل الخارجية المرتبطة بكل يورو أو دولار ينفق على نوع معين من الأغذية التي يتم إنتاجها وتوزيعها والتخلص منها بطريقة معينة. ويتطلب تطبيق إطار العمل نهجًا متعدد التخصصات، حيث يتفهم جميع أصحاب المصلحة المعنيين، بما في ذلك صانعو السياسات والشركات والمواطنون، ويحددون الأسئلة التي يجب الإجابة عليها من خلال عملية التقييم. ولذلك، فإن مشاركة أصحاب المصلحة في مختلف القطاعات أمر بالغ الأهمية للتطبيق الفعال لإطار عمل تيبوغرافيا الأغذية في سياقات ومجالات سياسات محددة.

الشراكات والتعاون حول الأمن الغذائي

يساعد العمل مع أصحاب المصلحة الآخرين لتحقيق التآزر في ضمان النجاح.

ويساعد تجميع الموارد البشرية والتقنية والمالية على تحقيق المزيد من الإنجازات مقابل وقت ومال أقل، كما يساعد على الحد من تكرار الحلول.

يشارك جميع الشركاء والمجتمع المحلي بفاعلية في العملية برمتها وبالتالي يأخذ كل طرف الملكية مما يؤدي إلى النجاح.

  • علاقات ودية بين جميع أصحاب المصلحة
  • التواصل والتنسيق في الوقت المناسب لتمكين المشاركة.
  • تخصيص الموارد من قبل كل شريك مشارك لضمان سلاسة العمليات وبالتالي عدم وجود ثغرات/تأخيرات في تقديم الخدمات

إن تعاون أصحاب المصلحة ضروري لنجاح تشخيص المشكلة وتحديدها والتخطيط لها وتنفيذ أي تدخلات في المجتمع المحلي

تصميم خطط العمل المجتمعي

تتمتع المبادرات التي يقودها المجتمع المحلي بفرصة أكبر للنجاح. ويعد العمل مع المجتمع المحلي من أجل المجتمع المحلي أحد أفضل الطرق لضمان ملكية العملية والنتائج.

في حالتنا المرجعية في مقاطعة فيهيغا، وبعد نشر نتائج المسح الأساسي على المجتمع المحلي الذي تم التدخل فيه بتوجيه من جميع الشركاء المشاركين، سُمح للسكان المحليين بتبادل الأفكار والتوصل إلى تدخلات ممكنة قابلة للتنفيذ.

وقد ساهم ذلك إلى حد كبير في نجاح المشروع حيث بذل المشاركون بحماس جهوداً كبيرة لضمان نجاح التنفيذ والاستمرارية. وقد تطوع بعض الأعضاء بالتبرع بأراضيهم ومواردهم الأخرى من أجل المشروع، حيث كان المشروع ملكاً لهم.

كما قدم الشركاء بعض الدعم المالي لبدء المشروع، وكذلك المعرفة والمهارات في مجال التغذية الزراعية.

الشمولية

التعاون

المشاركة المجتمعية الفعالة

ولكي ينجح التدخل على أفضل وجه، فليكن مملوكًا للمجتمع المحلي ويتم تنفيذه منذ البداية، بتوجيه من الشركاء المشاركين الآخرين مثل الحكومة والجهات المانحة.

جمع البيانات المتعلقة بالتغذية Agirnutrition و Konwledge والمواقف والممارسات

تعتبر البيانات الموثوقة والحديثة عن مجتمع الدراسة مساهماً رئيسياً في نجاح التدخل.

توفر البيانات معرفة مسبقة بالمجتمع المحلي ومجالات التعاون الممكنة مع المشاريع الأخرى القائمة، إن وجدت.

في مشروع فيهيجا، أطلعتنا نتائج المسح الأساسي على الوضع الحالي (الثغرات التغذوية الموجودة). كما تمت مشاركة النتائج مع المجتمعات المحلية ومن هذه النتائج استندت المجتمعات المحلية في مداولاتها وتوصلت إلى طرق ممكنة لمعالجة المشاكل التي تم العثور عليها.

ومن أجل توسيع نطاق المشروع في توركانا وإثيوبيا، سنستخدم بيانات التغذية الزراعية التي تم جمعها في وقت سابق في كلا المنطقتين.

وسيساعد جمع البيانات في منتصف المشروع ونهايته في تحديد فعالية التدخل من عدمه

  • اختيار عينة تمثيلية
  • الدقة في جمع البيانات وإدخالها وتحليلها.
  • النشر المبسط لنتائج البحث لتمكين المجتمع من فهمها وبالتالي التدخل المناسب.
  • من المهم إجراء دراسة تشخيصية قبل وضع أي خطط للتدخل من أجل تحديد الثغرات الموجودة
  • ساعد استخدامنا للطرق المختلطة في جمع البيانات في التحقق من البيانات
  • من المهم الاستثمار في عملية البحث بأكملها - جمع البيانات وتنظيفها وتحليلها للحصول على نتائج تمثيلية دقيقة.
تحالف صندوق الطبيعة: شراكة للخدمات المشتركة لتوفير التكاليف الإدارية

يعتبر صندوق بونت جزءًا من تعاون بين أربعة صناديق تسمى تحالف صناديق الطبيعة (NTA)، لتبادل الخدمات التشغيلية. تأسس التحالف بين صندوق الطبيعة في القوقاز وصندوق الطبيعة في يونيو 2016. وفي مارس 2017، انضم صندوق العمل الأزرق إلى شراكة العمل تلاه صندوق إرث المناظر الطبيعية في عام 2020. وتتمثل مهمة الوكالة الوطنية للمحافظة على الطبيعة في "تقديم الدعم التشغيلي لشركائنا للسماح لهم بالتركيز على مهامهم الأساسية في الحفاظ على الطبيعة". ويقع مكتب الهيئة في فرانكفورت حيث أن جميع الصناديق الأربعة الشريكة للهيئة الوطنية لحماية الطبيعة هي مؤسسات مسجلة في ألمانيا. وقد مكّنت الوكالة الوطنية لحماية الطبيعة منظمة بونت من إنشاء مكتبها الإقليمي للبرنامج في تيرانا، ألبانيا، والذي يُدار منه برنامج المنح. ومن خلال هذه الشراكة للخدمات المشتركة، توفر PONT التكاليف للأغراض الإدارية (المدفوعات؛ والمحاسبة؛ وإعداد التقارير؛ ومراجعة الحسابات؛ ودعم الاستثمار؛ والاتصالات).

تعزيز الموقف التفاوضي مع مقدمي الخدمات الخارجيين (البنوك ومراجعي الحسابات وغيرهم)

وفورات الحجم من خلال تجميع خدمات معينة

الكفاءة في تطوير وتنفيذ الإجراءات والأنظمة الجديدة والامتثال للتشريعات (تطوير مرة واحدة/ 4 مرات استخدام)

لجنة الاستثمار المشتركة وسياسات الاستثمار

من المهم تحليل الخدمات المشتركة المحتملة وتحديدها والاتفاق عليها. إذا لم تكن هناك وفورات حجم متوقعة فليس من المستحسن جعلها خدمة مشتركة لأن مستوى التعقيد يزداد في إعداد الخدمات المشتركة. يتناسب النوع المتماثل من الخدمات بشكل أفضل في مفهوم الخدمات المشتركة. وهذا يعني في حالة الوكالة الوطنية للتكنولوجيا أن الخدمات الإدارية والخدمات المتعلقة بالاستثمار في ألمانيا هي خدمات مشتركة. ونظراً لاختلاف برامج المنح والخدمات الإدارية الخاصة بالموقع بالنسبة للصناديق الأربعة، فإنها لا تندرج تحت الخدمات المشتركة.

ينبغي مناقشة التوقعات والإجراءات وهيكل الإدارة/الحوكمة والاتفاق عليها منذ البداية. ينبغي إنشاء أدوات واضحة وسهلة للتواصل واتخاذ القرارات. يتيح تبادل المعرفة المنتظم التحسين المستمر من خلال التعلم من بعضنا البعض. يمكن لمكتب الخدمات المشتركة القائم أن يكون مفيداً جداً للصناديق الجديدة في مرحلة بدء التشغيل مما يتيح بداية سريعة. ومع ذلك، ينبغي النظر بعناية في دخول صندوق شريك جديد وينبغي أن يكون هناك ما يكفي من العناصر المشتركة لتكون مفيدة.

صندوق الحفظ

كاستراتيجية للتواصل ومساهمة المواطنة، لأننا في النسخة الأولى (2013) تمكنا من تمويل جميع النفقات، تم إنشاء صندوق للمحافظة على البيئة من تحصيل تكلفة التسجيل في الحدث، وتم تسليم الصندوق إلى المجموعة المروجة CPY وتم استثماره في إجراءات المحافظة على البيئة والاستخدام المستدام للأرض، وتم شراء كاميرات مصيدة لرصد التنوع البيولوجي من خلال الصندوق.
لم يكن هذا الاقتراح مستدامًا للدورات التالية، نظرًا للزيادة الكبيرة في المشاركة والتكاليف المرتبطة بها، وحاليًا نستخدم رسوم التسجيل لاستكمال تمويل الحدث.

الحصول على مشروع رمزي للمحافظة على البيئة في المنطقة.
تحقيق التمويل الكلي للمبادرة في عامها الأول.
الحصول على مساحة حوكمة دائمة (نظام التعاون ومجموعة مروجي البرنامج التعاوني للمحافظة على البيئة)

من الضروري تكريس جهد أكبر لجمع الموارد الاقتصادية للحفاظ على صندوق الحفظ.
تخصيص الأموال التي يتم جمعها في المشاريع المحلية، يساعد على تعزيز العلاقة بين المجموعة المروجة والمجتمع المحلي.
وجود مؤسسة خارجية تساعد في تمويل 100٪ من الحدث، يسمح بإنشاء صندوق الحفظ.

بناء القدرات لضمان نهج النظام الإيكولوجي

ولتحسين الإدارة المحلية في نهر سومبول، كان من الضروري تعميم نهج النظام الإيكولوجي في إدارة الأراضي، وتدريب هياكل الإدارة المحلية للمياه والسلطات المحلية والمزارعين وفقاً لذلك. ويقومون معاً بتنفيذ تدابير نهج النظام الإيكولوجي لمواجهة الجفاف والتقلبات مثل: ممارسات الحفاظ على التربة، وحماية مياه الينابيع، وتنفيذ نظم الحراجة الزراعية.

تم تقديم بناء القدرات لـ

  • > 100 مزارع من خلال نهج "التعلّم بالممارسة" لتحقيق نتائج توضيحية في الميدان. وركزت تدابير برنامج العمل البيئي المنفذة على خدمات النظم الإيكولوجية للمياه والتربة، وعلى التنويع الإنتاجي والتخفيف من آثار تغير المناخ وتقلباته (الرياح والأمطار الشديدة) على المحاصيل والسلع وتحسين تسرب المياه وتوافرها في المنطقة.
  • لجان المياه على المهارات التنظيمية والإدارية وكذلك على الإدارة المتكاملة للمياه، من أجل التأثير على فهمهم لأهمية خدمات النظام الإيكولوجي للمياه.
  • تم تدريب القائدات والمزارعات على مهارات التواصل.
  • كان موظفو البلديات جزءًا من تدريب إقليمي للتكيف مع تغير المناخ وتبادل الخبرات مع 30 حكومة محلية أخرى في أمريكا الوسطى.
  • كانت أوجه التآزر مع المشاريع القائمة والمنظمات المحلية مثل Plan Trifinio حاسمة.
  • وتساهم عمليات تبادل الخبرات في عمليات التدريب وتحفيز المشاركين على المشاركة في إدارة المياه، والاعتراف بقيمة التعلم من الإجراءات التي يتم تنفيذها.
  • إن ضمان قدرات التنظيم المحلي هو أمر أساسي لضمان توفير خدمات النظام الإيكولوجي للمياه، وسيكون دائماً استثماراً جيداً.
وضع أطر حوكمة مرنة للتكيف مع تغير المناخ

تتطلب الحوكمة من أجل التكيف أطر سياسات وأطر قانونية مرنة. ولذلك، تطلبت منصات الحوكمة في الحوض الفرعي الأعلى أدوات إدارية من شأنها أن تمكن من تقييم خيارات التكيف وأشكال الحوكمة التي تحقق أكبر قدر من الفوائد الاجتماعية والبيئية وإضفاء الطابع المؤسسي عليها. وقد تمت صياغة اللوائح الداخلية للعديد من لجان المياه في أديسكو ولجنة المجتمع المحلي في الحوض الفرعي في الحوض الفرعي، كما قامت الأخيرة بتحديث خطتها الاستراتيجية (خطة خمسية) وخطة التشغيل السنوية.

وأخذت العملية في الاعتبار الديناميكيات والاتجاهات الجديدة في الحوض الفرعي، فضلاً عن نهج التعليم من أجل البيئة. كما تم دعم صياغة سياسات البلديات (خطط التكيف المحلية في لا بالما وسان إغناسيو، السلفادور). وبالنظر إلى أن التكيف مع تغير المناخ منغمس في سلسلة من الشكوك حول التأثيرات المناخية المستقبلية ومسارات التنمية في المستقبل، يجب أن تتطور هذه الأطر والأدوات باستمرار، مع الأخذ بعين الاعتبار دائمًا الدروس المستفادة من التجارب الميدانية والإدارية. وبهذه الطريقة، يمكن للتكيف مع تغير المناخ أن يمضي قدماً في إطار نهج مرن، ومن خلال دورات متكررة، ووضع استراتيجيات قصيرة الأجل في ضوء أوجه عدم اليقين على المدى الطويل.

  • إن التواجد المستمر والتجذر في إقليم الخطة الثلاثية عامل تمكين قوي يوفر المرونة في اتخاذ القرار والتوسع الرأسي أيضًا. ويعمل هذا الكيان الثلاثي على نحو وثيق مع المجتمعات المحلية ويعرف الإقليم جيدًا، ولكنه يتمتع أيضًا بثقل سياسي ونفوذ لدى السلطات، حيث إنه جزء من منظومة التكامل لأمريكا الوسطى ويرأسه نواب الرؤساء والمندوب الرئاسي لثلاثة بلدان (السلفادور وغواتيمالا وهندوراس).
  • ولدى حوض سومبول الفرعي خطة إدارة متكاملة تقع مسؤولية تنفيذها على عاتق جميع أصحاب المصلحة في الحوض الفرعي، ويمكن تنشيطها استناداً إلى التقدم المحرز في مجال التكيف مع تغير المناخ وتعزيز الحوكمة من أجل التكيف. وينبغي أن تتوخى الحوكمة المرنة رصد وتقييم وتحديث خطة الإدارة المتكاملة هذه استناداً إلى الدروس المستفادة من المشاريع المنفذة.
  • ينبغي تقييم أدوات الإدارة الجديدة التي أعدتها منصات الحوكمة في الحوض الفرعي في المستقبل لتحديد مدى فعاليتها كاستجابات للتكيف. وستكون أي تعديلات تنتج عن هذا التحليل علامة على مرونة الحوكمة.
الحوكمة متعددة الأبعاد لتكييف الموارد المائية

تنطوي الحوكمة متعددة المستويات والقطاعات للتكيف على العمل على مستويات متعددة ومع قطاعات مختلفة. ويتطلب إنشاء روابط لتحسين التواصل بين الجهات الفاعلة الإقليمية.

في الجزء العلوي من الحوض الفرعي لنهر سومبول، استلزم ذلك العمل بشكل وثيق مع المنظمات الشعبية (المجتمعية) لتطوير إدارة الموارد المائية من القاعدة إلى القمة. وقد تم ذلك بدعم تشكيل لجان المياه المرتبطة بجمعيات التنمية المجتمعية (ADESCOs)، والبلديات واللجنة المجتمعية الثنائية.

تم تعزيز قدرات 4 لجان مياه وأنظمة الإمداد الخاصة بها وتم بعد ذلك إضفاء الطابع الرسمي عليها تحت إدارة البلديات.

وعلاوة على ذلك، واتباعًا لنهج الحوكمة متعدد المستويات، تم تعزيز اللجنة المجتمعية الثنائية من خلال إعادة هيكلة المشورة والتدريبات وأدوات الإدارة الجديدة وزيادة الروابط مع الحكومات البلدية. تقود هذه اللجنة الآن قضايا المياه المجتمعية لمنع النزاعات حول استخدام المياه.

  • الإطار القانوني في هندوراس (القانون العام للمياه) الذي يحدد مختلف هياكل إدارة أحواض المياه؛ وفي السلفادور تنظيم لجان المياه في أديسكو التي تتمتع بولاية الصحة العامة.
  • كان وجود اللجنة الثنائية الوطنية أمرًا أساسيًا، حيث لم يبدأ العمل من الصفر، بل ركز على تعزيزها وإعادة هيكلتها على التوالي.
  • ومن اﻷمور اﻷساسية الربط بين جهود المشاريع والتنظيم عبر إقليم ما )على سبيل المثال بين اﻻتحاد الدولي لحفظ الطبيعة والموارد الطبيعية وخطة تريفينيو(
  • يعد تعزيز الهياكل المحلية والمجتمعية القائمة أمرًا حيويًا، حيث أن هذه الهياكل لديها القدرة على الحفاظ على التقدم والتغييرات التي تحققت في الإقليم، على الرغم من تناوب السلطات المحلية.
  • وتضطلع مجالس التنمية الاقتصادية والاجتماعية ولجنة المجتمع المحلي الثنائية بمهام وساطة مهمة، لأن إدارة الموارد المائية يمكن أن تولد صراعات بسبب تنوع المصالح التي تلتقي حول هذه القضية.
  • إن تنسيق جهود المشروع عبر إقليم ما أمر أساسي (على سبيل المثال بين مشروعي AVE وBRIDGE) لتحقيق تأثيرات وكفاءات أكبر، من خلال تنسيق جداول أعمال المشروع.
  • وقد ترك مشروع BRIDGE في حوض نهر غواسكوران (السلفادور - هندوراس) الدرس المستفاد التالي الذي يعتبر وثيق الصلة بهذه الحالة أيضاً:"لا تتبع دبلوماسية المياه بالضرورة مساراً مستقيماً. إذيجب أن تتضمن الاستراتيجيات الفعالة أبعادًا متعددة ونهجًا مرحليًا يربط بين الهياكل القائمة والناشئة في الحوض."