Entwicklung von TEEBAgriFood

TEEB, bekannt für seine bahnbrechenden Forschungsarbeiten über die wirtschaftlichen Werte der Natur im Jahr 2010, brachte mehr als 150 Experten aus 33 Ländern zusammen, um der Weltgemeinschaft die dringende Botschaft zu übermitteln, dass unsere Landwirtschafts- und Ernährungssysteme nachhaltig, gerecht und gesund umgestaltet werden müssen. Die TEEBAgriFood-Initiative bringt Wissenschaftler, Ökonomen, politische Entscheidungsträger, Wirtschaftsführer und Bauernverbände zusammen, um sich darüber zu verständigen, wie ganzheitliche Bewertungen von landwirtschaftlichen Systemen, Praktiken, Produkten und politischen Szenarien im Hinblick auf ein umfassendes Spektrum von Auswirkungen und Abhängigkeiten über die gesamte Lebensmittelwertschöpfungskette hinweg erstellt, durchgeführt und genutzt werden können.

TEEBAgriFood wird vom TEEB-Büro (The Economics of the Ecosystems and Biodiversity) des Umweltprogramms der Vereinten Nationen (UN Environment) ausgerichtet. Die Global Alliance for the Future of Food, die Europäische Kommission und die Norwegische Agentur für Entwicklungszusammenarbeit unterstützen die Initiative.

Als Ergebnis interdisziplinärer Zusammenarbeit geht TEEBAgriFood insofern über das ursprüngliche TEEB hinaus, als es versucht, externe Effekte zu berücksichtigen, die in der Umweltökonomie normalerweise nicht berücksichtigt werden. Dazu gehören die sozialen, kulturellen und gesundheitsbezogenen externen Effekte von Lebensmittelsystemen, und zwar sowohl negative als auch positive (die Bestände von Öko-Agrar-Lebensmittelsystemen umfassen vier verschiedene "Kapitalien" - Produktionskapital, Naturkapital, Humankapital und Sozialkapital -, die einer Vielzahl von Strömen zugrunde liegen, die Produktions- und Konsumaktivitäten, Ökosystemleistungen, gekaufte Inputs und Restströme umfassen).

TEEBAgriFoods Bewertungsrahmen und -methoden

Der Bewertungsrahmen von TEEBAgriFood beantwortet die Frage: Was sollten wir über Lebensmittelsysteme evaluieren? Und die Methoden von TEEBAgriFood beantworten die Frage: Wie sollten wir diese Bewertungen durchführen? TEEBAgriFood veranschaulicht fünf Anwendungsfamilien zum Vergleich: (a) verschiedene politische Szenarien; (b) verschiedene landwirtschaftliche Typologien; (c) verschiedene Lebensmittel- und Getränkeprodukte; (d) verschiedene Diäten/Nahrungsmittelteller; und (e) angepasste gegenüber konventionellen nationalen oder sektoralen Konten.

TEEBAgriFood gibt zehn Beispiele, die zeigen, wie dieser Rahmen und die Methoden für verschiedene Arten von Bewertungen angewendet werden können. Eines davon ist beispielsweise eine Studie in Neuseeland mit 15 konventionellen und 14 ökologischen Feldern, bei der 12 Ökosystemleistungen bewertet wurden und festgestellt wurde, dass sowohl die Ernten als auch andere Ökosystemleistungen auf den ökologischen Feldern höher waren.

Der TEEBAgriFood-Bewertungsrahmen bietet eine Struktur und einen Überblick darüber, was in die Analyse einbezogen werden sollte. Die Bewertungsmethoden hängen jedoch von den zu bewertenden Werten, der Verfügbarkeit von Daten und dem Zweck der Analyse ab. Im Idealfall sollte man mit einiger Sicherheit sagen können, welche externen Effekte mit jedem Euro oder Dollar verbunden sind, der für eine bestimmte Art von Lebensmitteln ausgegeben wird, die auf eine bestimmte Weise produziert, verteilt und entsorgt werden. Die Anwendung des Rahmens erfordert einen interdisziplinären Ansatz, bei dem alle relevanten Interessengruppen, einschließlich politischer Entscheidungsträger, Unternehmen und Bürger, die Fragen verstehen und identifizieren, die durch eine Bewertungsübung beantwortet werden sollen. Daher ist die sektorübergreifende Einbindung von Interessengruppen entscheidend für die wirksame Anwendung von TEEBAgriFood in bestimmten Kontexten und Politikbereichen.

Partnerschaften und Zusammenarbeit im Bereich der Ernährungssicherheit

Die Zusammenarbeit mit anderen Akteuren zur Erzielung von Synergien trägt zum Erfolg bei.

Durch die Bündelung personeller, technischer und finanzieller Ressourcen lässt sich in kürzerer Zeit und mit weniger Geld mehr erreichen, und die Nachahmung von Lösungen wird eingedämmt.

Alle Partner und die Gemeinschaft sind aktiv in den gesamten Prozess eingebunden, so dass jede Partei Verantwortung übernimmt und zum Erfolg beiträgt.

  • Freundschaftliche Beziehungen zwischen allen Beteiligten
  • Rechtzeitige Kommunikation und Koordinierung, um die Teilnahme zu ermöglichen
  • Ressourcenzuteilung durch jeden beteiligten Partner, um einen reibungslosen Ablauf und somit keine Lücken/Verzögerungen bei der Erbringung von Dienstleistungen zu gewährleisten

Die Zusammenarbeit mit den Beteiligten ist für eine erfolgreiche Problemdiagnose, Identifizierung, Planung und Umsetzung von Maßnahmen in der Gemeinschaft unerlässlich.

Ausarbeitung von Aktionsplänen der Gemeinschaft

Von der Gemeinschaft geführte Initiativen haben eine höhere Erfolgschance. Die Arbeit mit der Gemeinschaft für die Gemeinschaft ist eine der besten Möglichkeiten, um die Eigenverantwortung für den Prozess und die Ergebnisse zu gewährleisten.

In unserem Referenzfall im Bezirk Vihiga konnten die Einheimischen nach der Verbreitung der Ergebnisse der Grundlagenerhebung unter Anleitung aller beteiligten Partner ein Brainstorming durchführen und mögliche durchführbare Maßnahmen vorschlagen.

Dies trug wesentlich zum Erfolg des Projekts bei, da sich die Teilnehmer mit Begeisterung für eine erfolgreiche Umsetzung und Kontinuität einsetzten. Einige Mitglieder stellten freiwillig ihr Land und andere Ressourcen für das Projekt zur Verfügung, da es ihr eigenes Projekt war.

Die Partner boten finanzielle Unterstützung für den Start des Projekts sowie Kenntnisse und Fähigkeiten im Bereich der landwirtschaftlichen Ernährung.

Eingliederung

Zusammenarbeit

Aktive Beteiligung der Gemeinschaft

Damit eine Maßnahme am besten funktioniert, sollte sie von Anfang an von der Gemeinschaft getragen und durchgeführt werden, unter Anleitung anderer beteiligter Partner wie der Regierung und der Geber.

Erhebung von Daten zu Agirnahrung und Wissen, Einstellung und Praxis

Zuverlässige und aktuelle Daten über die Studiengemeinschaft sind ein wichtiger Faktor für den Erfolg einer Maßnahme.

Die Daten liefern Vorkenntnisse über die Gemeinde und mögliche Bereiche für die Zusammenarbeit mit anderen bestehenden Projekten, falls es solche gibt.

In unserem Vihiga-Projekt informierten uns die Ergebnisse der Basiserhebung über die aktuelle Situation (bestehende Ernährungslücken). Die Ergebnisse wurden auch den Gemeinden mitgeteilt, und auf der Grundlage dieser Erkenntnisse haben die Gemeinden ihre Überlegungen angestellt und mögliche Wege zur Lösung der festgestellten Probleme gefunden.

Für die Ausweitung des Projekts in Turkana und Äthiopien werden wir die zuvor in beiden Gebieten erhobenen Daten zur landwirtschaftlichen Ernährung nutzen.

Die Datenerhebung in der Mitte und am Ende des Projekts wird dazu beitragen, die Wirksamkeit der Intervention zu ermitteln.

  • Auswahl einer repräsentativen Stichprobe
  • Genauigkeit bei der Datenerfassung, -eingabe und -analyse
  • Vereinfachte Verbreitung der Forschungsergebnisse, um das Verständnis der Gemeinschaft zu ermöglichen und somit eine entsprechende Intervention zu ermöglichen.
  • Es ist wichtig, vor jeder geplanten Intervention eine diagnostische Studie durchzuführen, um bestehende Lücken zu ermitteln.
  • Unser Einsatz gemischter Methoden bei der Datenerhebung half bei der Datenüberprüfung
  • Es ist wichtig, in den gesamten Forschungsprozess - Datenerhebung, -bereinigung und -analyse - zu investieren, um genaue, repräsentative Ergebnisse zu erzielen.
Nature Trust Alliance: eine Partnerschaft für gemeinsame Dienste zur Einsparung von Verwaltungskosten

PONT ist Teil einer Kooperation zwischen vier Fonds, der sogenannten Nature Trust Alliance (NTA), um operative Dienstleistungen gemeinsam zu nutzen. Die NTA wurde im Juni 2016 zwischen dem Caucasus Nature Fund (CNF) und PONT gegründet. Im März 2017 trat der Blue Action Fund der Arbeitspartnerschaft bei, gefolgt vom Legacy Landscapes Fund im Jahr 2020. Die Aufgabe der NTA besteht darin, "unseren Partnern operative Unterstützung zu bieten, damit sie sich auf ihre Kernaufgaben im Naturschutz konzentrieren können". Das NTA-Büro befindet sich in Frankfurt, da alle vier Partnerfonds von NTA eingetragene Stiftungen in Deutschland sind. NTA ermöglichte es PONT, sein regionales Programmbüro in Tirana, Albanien, einzurichten, von dem aus das Zuschussprogramm verwaltet wird. Durch diese Partnerschaft für gemeinsame Dienste spart PONT Kosten für die Verwaltung (Zahlungen, Buchhaltung, Berichterstattung, Audits, Investitionsunterstützung, Kommunikation).

Gestärkte Verhandlungsposition gegenüber externen Dienstleistern (Banken, Wirtschaftsprüfer usw.)

Größenvorteile durch Bündelung bestimmter Dienstleistungen

Effizienzgewinne bei der Entwicklung und Umsetzung neuer Verfahren, Systeme und der Einhaltung von Rechtsvorschriften (1 Mal Entwicklung/4 Mal Nutzung)

Gemeinsamer Investitionsausschuss und gemeinsame Investitionspolitik

Es ist wichtig, potenzielle gemeinsame Dienste zu analysieren, zu definieren und zu vereinbaren. Wenn keine Skaleneffekte zu erwarten sind, ist es nicht ratsam, einen gemeinsamen Dienst einzurichten, da die Komplexität bei der Einrichtung eines gemeinsamen Dienstes zunimmt. Identische Arten von Diensten passen besser in ein Shared-Services-Konzept. Im Falle der NTA bedeutet dies, dass die administrativen und investitionsbezogenen Dienstleistungen in Deutschland gemeinsame Dienste sind. Da die Zuschussprogramme und die standortspezifischen Verwaltungsdienste für die vier Fonds unterschiedlich sind, werden diese nicht in die gemeinsamen Dienste einbezogen.

Erwartungen, Verfahren und eine Management-/Governance-Struktur sollten von Anfang an diskutiert und vereinbart werden. Es sollten klare und einfache Kommunikations- und Entscheidungsfindungsinstrumente geschaffen werden. Ein regelmäßiger Wissensaustausch ermöglicht eine kontinuierliche Verbesserung durch gegenseitiges Lernen. Ein bestehendes Shared Service Office kann für neue Fonds in der Startphase sehr vorteilhaft sein und einen schnellen Start ermöglichen. Der Eintritt eines neuen Partnerfonds sollte jedoch sorgfältig überlegt werden, und es sollten genügend gemeinsame Elemente vorhanden sein, um von Vorteil zu sein.

Erhaltungsfonds

Da wir bei der ersten Ausgabe (2013) in der Lage waren, alle Ausgaben zu finanzieren, wurde ein Erhaltungsfonds aus der Sammlung der Kosten für die Anmeldung zur Veranstaltung gebildet, der Fonds wurde an die Projektträgergruppe CPY übergeben und in Erhaltungsmaßnahmen und die nachhaltige Nutzung des Gebiets investiert, mit dem Fonds wurden Fangkameras zur Überwachung der Biodiversität gekauft.
Dieser Vorschlag war für die folgenden Ausgaben aufgrund des erheblichen Anstiegs der Teilnehmerzahlen und der damit verbundenen Kosten nicht tragfähig, derzeit verwenden wir die Anmeldegebühren, um die Finanzierung der Veranstaltung abzuschließen.

ein symbolträchtiges Naturschutzprojekt in der Region zu haben.
Die Gesamtfinanzierung der Initiative im ersten Jahr erreicht zu haben.
Über einen permanenten Governance-Raum verfügen (Kooperationssystem und KPJ-Projektträgergruppe)

Es ist notwendig, größere Anstrengungen zur Beschaffung von wirtschaftlichen Ressourcen zu unternehmen, um den Erhaltungsfonds zu erhalten.
Die Verwendung des gesammelten Geldes für lokale Projekte trägt dazu bei, die Beziehung zwischen der Projektträgergruppe und der Gemeinde zu stärken.
Eine externe Institution, die sich zu 100 % an der Finanzierung der Veranstaltung beteiligt, ermöglicht die Einrichtung des Erhaltungsfonds.

Aufbau von Kapazitäten zur Gewährleistung des Ökosystemansatzes

Um die lokale Verwaltung am Sumpul-Fluss zu verbessern, war es von entscheidender Bedeutung, den Ökosystemansatz in die Landbewirtschaftung einzubeziehen und die lokalen Wasserverwaltungsstrukturen, die lokalen Behörden und die Landwirte entsprechend zu schulen. Gemeinsam setzen sie EbA-Maßnahmen zur Bewältigung von Dürre und Unbeständigkeit um, wie z. B. Bodenerhaltungsmaßnahmen, geschütztes Quellwasser und agroforstwirtschaftliche Systeme.

Der Aufbau von Kapazitäten wurde an folgende Personen vermittelt:

  • >100 Landwirte durch einen "Learning by Doing"-Ansatz, um demonstrative Ergebnisse auf dem Feld zu erzielen. Die umgesetzten EbA-Maßnahmen konzentrierten sich auf die Ökosystemleistungen von Wasser und Boden, auf die Diversifizierung der Produktion und auf die Abschwächung der Auswirkungen des Klimawandels und der Klimaschwankungen (Winde und extreme Niederschläge) auf Pflanzen und Güter sowie auf die Verbesserung der Wasserinfiltration und -verfügbarkeit in dem Gebiet.
  • Wasserkommissionen wurden in Organisations- und Managementfähigkeiten sowie in integraler Wasserbewirtschaftung geschult, um ihr Verständnis für die Bedeutung der Ökosystemleistungen des Wassers zu verbessern.
  • Führungskräfte und Bäuerinnen wurden in Kommunikationsfähigkeiten geschult.
  • Gemeindebeamte nahmen an einer regionalen Schulung zur Anpassung an den Klimawandel teil und tauschten ihre Erfahrungen mit anderen 30 Kommunalverwaltungen in Mesoamerika aus.
  • Synergieeffekte mit bestehenden Projekten und lokalen Organisationen wie Plan Trifinio waren von entscheidender Bedeutung.
  • Der Erfahrungsaustausch trägt zu Schulungsprozessen bei und motiviert die Teilnehmer, sich an der Wasserpolitik zu beteiligen und den Lernwert der durchgeführten Maßnahmen zu erkennen.
  • Die Sicherstellung der Kapazitäten lokaler Organisationen ist der Schlüssel für die Bereitstellung von Ökosystemdienstleistungen im Wasserbereich und stellt immer eine gute Investition dar.
Entwicklung eines flexiblen Governance-Rahmens für die Anpassung

Governance für die Anpassung erfordert flexible politische und rechtliche Rahmenbedingungen. Daher benötigten die Governance-Plattformen des oberen Teileinzugsgebiets Managementinstrumente, die es ermöglichen, die Anpassungsoptionen und Governance-Formen, die den größten sozio-ökologischen Nutzen bringen, zu bewerten und zu institutionalisieren. Die Geschäftsordnungen mehrerer ADESCO-Wasserkomitees und des binationalen Gemeinschaftskomitees des Teileinzugsgebiets wurden ausgearbeitet, wobei letzteres auch seinen Strategieplan (Fünfjahresplan) und seinen jährlichen Betriebsplan aktualisierte.

Der Prozess berücksichtigte neue Dynamiken und Trends im Teileinzugsgebiet sowie den EbA-Ansatz. Auch die Formulierung kommunaler Strategien wurde unterstützt (lokale Anpassungspläne für La Palma und San Ignacio, El Salvador). Da die Anpassung an den Klimawandel mit einer Reihe von Unwägbarkeiten in Bezug auf künftige Klimaauswirkungen und Entwicklungspfade verbunden ist, müssen diese Rahmen und Instrumente ständig weiterentwickelt werden, wobei die aus den Erfahrungen vor Ort und der Governance gewonnenen Erkenntnisse stets zu berücksichtigen sind. Auf diese Weise kann die Anpassung an den Klimawandel mit einem flexiblen Ansatz vorankommen und durch iterative Zyklen kurzfristige Strategien im Hinblick auf langfristige Unsicherheiten entwickeln.

  • Die ständige Präsenz und die Verwurzelung im Gebiet von Plan Trifinio ist ein wichtiger Faktor, der Flexibilität bei der Entscheidungsfindung und auch vertikale Skalierung ermöglicht. Diese trinationale Einrichtung arbeitet eng mit den Gemeinden zusammen und kennt das Gebiet gut, hat aber auch politisches Gewicht und Einfluss auf die Behörden, da sie Teil des zentralamerikanischen Integrationssystems ist und von den Vizepräsidenten und dem Präsidentendelegierten von drei Ländern (El Salvador, Guatemala und Honduras) geleitet wird.
  • Das Teileinzugsgebiet Sumpul verfügt über einen Integralen Managementplan, dessen Umsetzung allen Akteuren des Teileinzugsgebiets obliegt und der auf der Grundlage der mit EbA erzielten Fortschritte und der Stärkung der Governance für die Anpassung neu belebt werden könnte. Eine flexible Governance sollte die Überwachung, Bewertung und Aktualisierung dieses Integralen Bewirtschaftungsplans auf der Grundlage der Erfahrungen aus den durchgeführten Projekten vorsehen.
  • Die von den Governance-Plattformen des Teileinzugsgebiets ausgearbeiteten neuen Managementinstrumente sollten in Zukunft bewertet werden, um festzustellen, wie wirksam sie als Anpassungsmaßnahmen waren. Etwaige Anpassungen, die sich aus dieser Analyse ergeben, sind ein Zeichen für eine flexible Governance.
Multidimensionale Governance für die Anpassung der Wasserressourcen

Multilevel- und multisektorale Governance für die Anpassung bedeutet, auf mehreren Ebenen und mit verschiedenen Sektoren zu arbeiten. Sie erfordert die Schaffung von Verbindungen für eine bessere Artikulation zwischen territorialen Akteuren.

Im oberen Teil des Teileinzugsgebiets des Sumpul-Flusses bedeutete dies eine enge Zusammenarbeit mit Basisorganisationen (auf Gemeindeebene), um ein Bottom-up-Management der Wasserressourcen zu entwickeln. Dies geschah durch die Unterstützung der Bildung von Wasserausschüssen, die mit den kommunalen Entwicklungsverbänden (ADESCOs), den Gemeinden und dem binationalen Gemeinschaftsausschuss verbunden sind.

Die Kapazitäten von 4 Wasserkomitees und ihren Versorgungssystemen wurden gestärkt und anschließend unter kommunaler Verwaltung formalisiert.

Darüber hinaus wurde das Binationale Gemeinschaftskomitee im Rahmen des Multi-Level-Governance-Ansatzes durch Umstrukturierungsberatung, Schulungen, neue Managementinstrumente und engere Verbindungen zu den Stadtverwaltungen gestärkt. Dieser Ausschuss kümmert sich nun um Wasserfragen in den Gemeinden, um Konflikte um die Wassernutzung zu vermeiden.

  • In Honduras gibt es einen Rechtsrahmen (Allgemeines Wassergesetz), in dem verschiedene Verwaltungsstrukturen für Wassereinzugsgebiete festgelegt sind, und in El Salvador gibt es die Regelung der ADESCO-Wasserausschüsse, die ein Mandat für die öffentliche Gesundheit haben.
  • Das Vorhandensein der binationalen Ausschüsse war von entscheidender Bedeutung, da die Arbeit nicht bei Null anfing, sondern sich vielmehr auf deren Stärkung bzw. Umstrukturierung konzentrierte.
  • Die Verknüpfung von Projekten und Organisationen in einem bestimmten Gebiet ist von grundlegender Bedeutung (z. B. zwischen IUCN und Plan Trifinio).
  • Die Stärkung bestehender lokaler und gemeinschaftlicher Strukturen ist von entscheidender Bedeutung, da diese in der Lage sind, die in dem Gebiet erzielten Fortschritte und Veränderungen trotz des Wechsels der lokalen Behörden aufrechtzuerhalten.
  • Die ADESCOs und der Binationale Gemeinschaftsausschuss übernehmen wichtige Vermittlungsaufgaben, da die Bewirtschaftung der Wasserressourcen aufgrund der unterschiedlichen Interessen, die bei diesem Thema aufeinandertreffen, zu Konflikten führen kann.
  • Die Verknüpfung der Projektanstrengungen in einem Gebiet ist von grundlegender Bedeutung (z. B. zwischen den Projekten AVE und BRIDGE), um durch koordinierte Projektpläne eine größere Wirkung und Effizienz zu erzielen.
  • Aus dem BRIDGE-Projekt im Einzugsgebiet des Goascorán-Flusses (El Salvador-Honduras) wurde die folgende Lehre gezogen, die auch in diesem Fall relevant ist:"Die Wasserdiplomatie folgt nicht unbedingt einem geraden Weg. Wirksame Strategien müssen mehrere Dimensionen und einen stufenweisen Ansatz umfassen, der die bestehenden und neu entstehenden Strukturen im Einzugsgebiet miteinander verbindet."