지속 가능한 농업 관행과 건강한 식품 소비 습관 육성, 가족 농부, 전통 공동체, 여성 및 청소년의 역량 강화, 소규모 농업을 위한 특정 프로그램과 자금 지원을 통한 지속 가능한 농촌 개발 촉진을 목표로 2012년부터 브라질에서 시행되고 있는 국가 정책(PNAPO)입니다. 이는 연방 차원에서 여러 부문과 여러 이해관계자가 참여하는 다학제적 정책으로, 브라질의 5개 지역에서 이니셔티브가 시행되어 검증 가능한 성과를 거두고 있습니다.

현재 PNAPO의 주력 사업에 포함된 일부 프로그램과 이니셔티브는 설립 이전부터 이미 존재했습니다. 하지만 정책이 수립되고 PNAPO가 설립되면서 이러한 프로그램은 전략적으로 명확하게 표현되고 PNAPO의 일반 목표와 업무 계획에 통합되어 보다 참여적인 계획, 실행 및 모니터링 프로세스를 보장합니다.

PNAPO의 주요 수단 중 하나는 국가 농업 및 유기농 생산 계획(PLANAPO)으로, 개요/진단, 전략 및 목표, 프로그램, 프로젝트, 행동, 지표, 기한, 관리 구조 등 최소한 다음 요소를 항상 포함해야 합니다(연방 법령 7,794조 5항).

PNAPO의 실행을 담당하는 기관은 농업 및 유기농 생산 부처 간 회의소(CIAPO)와 국가 농업 및 유기농 생산 위원회(CNAPO)입니다:

CIAPO는 9개 부처와 6개의 초청 독립 국가 기관으로 구성된 정부 기관입니다. 가족 농업 및 농촌 개발 특별 사무국(SEAD)에서 조정하며, 기술 및 행정 지원도 제공합니다. CNAPO의 역할은 국가 농업 및 유기농 생산 계획(PLANAPO)의 수립 및 실행, CNAPO의 이행에 전념하는 정부 기관 및 단체의 조정, 주, 지방 및 시 기관 간의 연락 촉진, PLANAPO의 모니터링에 대한 CNAPO에 보고 등입니다.

반면에 CNAPO는 정부-시민사회 연락을 담당합니다. 공공 행정부 대표 14명과 시민사회 단체 대표 14명으로 구성되며, 각 대표들은 대체 대표를 한 명씩 지정할 수 있습니다. 이 위원회는 기술 및 행정 지원을 제공하는 국가사회조정실(SNAS)을 통해 공화국 대통령 비서실(Segov)의 조정을 받습니다.

농업 생태학 및 유기농 생산 국가 정책(PNAPO)은 농업 생태학에 관한 선구적인 브라질 국가 공공 정책입니다. 이 정책은 참여 과정을 통해 제정되었으며, 시민 사회가 의제를 추진하고 관련 요구 사항이 정책의 최종 문안에 효과적으로 포함되도록 하는 데 중추적이고 주도적인 역할을 담당했습니다.

2012년 8월 20일, 딜마 루세프 대통령은 연방법령 7,794호를 통해 PNAPO를 채택했습니다. 2010년대 초 유기농 기술위원회(CT-ORG) 내에서 유기농업에 관한 국가 정책을 만들자는 제안이 있었다는 점을 지적하는 것이 적절합니다. 그러나 농업에 대한 정책을 수립하기로 한 대통령의 결정으로 두 가지 문제가 동일한 의제로 통합되었습니다.

정책 제정 과정에서 정부와 시민사회 간의 가장 중요한 대화 공간은 2012년 2월부터 4월까지 개최된 5차례의 지역 세미나와 환경부의 지원으로 ANA와 ABA가 공동으로 주최한 "농업생태학 및 유기농 생산에 관한 국가 정책을 위하여"라는 주제의 전국 세미나(2012년 5월)였습니다.

보존 협약(CA) 은 특정 커뮤니티와 ECF가 작성하고 합의한 구속력 있는 보조금 계약입니다. CA는 명확하고 달성 가능하며 현실적인 보전 목표를 설정하고 10년 서식지 관리 계획을 따를 조직, 동기, 의지를 갖춘 지역사회 내에서 시행할 보전 조치의 범위를 결정합니다. 보존 목표는 전문가와 현지 지식을 활용하여 ECF와 지역 커뮤니티가 결정합니다. 각 계약은 대상 커뮤니티와 지역 경관에서 확인된 요구 사항에 맞게 조정됩니다. 이러한 계약은 지역사회를 묶어 생태계를 보호하는 동시에 전통적인 토지 사용자가 지속 가능한 방식으로 토지를 사용할 수 있도록 지원합니다.

보존 계약에 서명하는 커뮤니티는 FPA 프로세스와 CBO 설립을 통해 주도성, 커뮤니티 참여, 잠재력을 보여 주었기 때문에 선정되었습니다. 프로젝트의 지속 가능성을 보장하기 위해 보존 협약의 준수 여부를 모니터링합니다. 각 커뮤니티는 매년 기술 보고서를 제출해야 합니다. 계획된 활동을 수행하지 못할 경우 요건을 충족할 때까지 계약에 따른 지급이 중단될 수 있으며, 1년 이상 준수하지 않을 경우 계약이 해지될 수 있습니다.

명확한 토지 소유권과 토지 점유권(토지 사용권)은 서식지 관리 조치를 실행하기 위한 기본 전제 조건입니다. 보존 조치의 계획과 실행에서 문서화되지 않은 차원의 위험을 피하기 위해 프로젝트 이니셔티브가 시작되기 전에 모든 수혜자의 토지 사용권이 명확하고 안전해야 합니다. 또한 토지를 지속 가능하게 관리하기 위해 토지 사용자의 장기적인 이익을 확보할 수 있습니다. 이 조치의 목적은 보전 조치와 지속 가능한 생계를 위해 필요한 토지 소유권을 명확히 하고, 법적으로 규제하고, 획득하고, 보유하는 것입니다. 토지 소유권에는 토지 소유권, 토지 임대 및/또는 토지 사용과 관련된 기타 권리가 포함됩니다.

조지아에서는 대부분의 토지가 주 소유입니다. 그러나 소비에트 연방이 해체된 이후 토지 소유권은 제대로 문서화되거나 등록되지 않았습니다. 오늘날 구두 합의와 전통에 기반한 전통적인 토지 사용권은 각 마을을 대표하는 CBO에 의해 법적으로 문서화/등록된 임대차 계약으로 전환되었습니다. 불확실한 토지 소유권을 해결하는 것은 ECF가 파트너 커뮤니티에 제공하는 주요 혜택 중 하나로, 공유 목초지와 초원에 대한 기존의 커뮤니티 관리를 보존하면서 미래에 대한 명확한 경제적 관점을 제공합니다.

경관을 가장 잘 나타내는 토종 동물 3~4종을 선정하면 보호/관리가 필요한 특정 생태계를 구현하는 데 도움이 됩니다. 대상 종을 선정하면 ECF는 지역 주민들이 이해하기 쉬운 야생동물 보호 접근 방식을 만들어 카리스마 있는 종을 경관 관리 관행과 직접 연결하고, 지역 주민들에게 일상적인 보호 노력과 장기적인 경관 영향 사이의 실질적인 연결고리를 제공할 수 있습니다. 예를 들어, 토종 초원 생태계가 건강하다면 이전에 지역적으로 멸종된 코카시안 붉은 사슴도 다시 돌아올 수 있습니다. 이러한 주요 토종 동물 종의 존재는 나중에 보존 협정을 맺을 때 생물 다양성의 지표로 사용됩니다.

원격 감지 및 현장 데이터의 조합을 사용하여 주요 종의 기존 서식지와 잠재적 서식지에 대한 연구가 수행됩니다. 최대 엔트로피 모델링(MAXENT) 소프트웨어를 사용하여 각 주요 종에 대한 서식지 적합성 모델을 생성하여 주요 종에 대한 서식지의 적합성을 보여주는 지도를 만듭니다. 이러한 접근 방식을 통해 지역 주민들은 보전 목표, 실행할 조치, 예상되는 영향을 명확하게 연결할 수 있으며, 추가 연구의 우선순위를 설정하고 생물종/서식지를 모니터링하는 데 도움이 됩니다.

힐사 보존 재단은 보존 신탁 기금(CTF) 역할을 하게 될 것입니다. CTF는 자원 부족으로 인해 그 효율성이 저하된 방글라데시의 전반적인 힐사 어업 관리 프로그램에 어느 정도 재정적 안정성을 제공할 것입니다. 성공적인 CTF는 국가 경제 또는 정치적 충격에도 안정적이고 신뢰할 수 있는 재원을 제공하여 BBI 및 BBII와 같은 힐사 어업 관리와 관련된 생태 및 사회 활동을 모두 지원할 수 있습니다.

전반적인 힐사 어업 관리 계획을 지원하기 위해 힐사 어업 금지로 직접적인 영향을 받는 가구에 양곡 보상 또는 대체 소득 창출에 대한 교육을 제공합니다. 가구는 긴 조업 금지 기간(4개월) 동안 매달 쌀 배급을 받거나 소득 다각화를 위한 교육 및 자재를 지원받습니다. 후자(대체 소득 창출 활동, AIGA라고 함)를 받는 가구는 일반적으로 쌀 보상을 받을 자격이 없습니다. AIGA에서 제공하는 교육에는 가축 사육, 재봉, 농업 및 그물 수선 등이 포함됩니다.

매년 11월 1일부터 6월 30일까지 어린 전어를 포획, 판매, 운반, 매매, 소지하는 행위가 전국적으로 금지되며, 주요 전어 산란장 5개 보호구역(하천변)에서는 2~3개월간 어린 전어를 포함한 모든 종류의 어업을 전면 금지하고, 9~10월에는 전어 산란장 4개소에서 15일간 단기 금어기를 추가로 시행합니다. 이는 힐사 어족자원을 보호하고 산란이 중단되지 않도록 하기 위한 조치입니다. 보트 집회를 통해 조업 금지에 대한 인식과 지지를 높이고, 대중매체와 리플릿, 포스터를 통해 힐사 보존의 중요성을 설명합니다.

갈레라스 동식물 보호구역을 위한 시민사회 자연보호구역 (RNSC) 은 완충지대의 환경 관리의 틀에서 매우 중요한 관리 전략입니다. 이 과정은 1990년대부터 파스토 지방 자치 단체(Corregimiento de Mapachico)에서 수행되어 왔으며, 2000년에는 지속 가능한 개발 프로젝트와 지속 가능한 보존 시스템 ECOANDINO를 통한 사회 참여 정책과 함께 진행되었습니다.

그 결과 농민 시민 사회가 생산적인 과정을 위해 확장될 것으로 예상되는 지역을 자발적으로 보존하고 해방하는 데 직접 참여하게 되었습니다.

현재 이 자발적 보전 전략은 200개 이상의 RNSC를 보유하고 있으며, 이 지역을 대표하는 나리뇨 부서의 마이크로 홀딩스 맥락에서 600ha 이상의 높은 안데스 및 안데스 산림 생태계를 보전하는 완충 기능, 보전 대상인 가치의 연속성을 위한 대안으로 보전하고 있습니다.또한 지식, 전통 지식, 제품, 씨앗의 교환, 신뢰의 유대감 형성, 대화를 위한 공간이 촉진되는 사회 구조의 전략이 되었으며, 주요 행위자는 갈레라스 동식물 보호구역의 친구인 가족입니다.