تنفيذ خطة العمل الوطنية للتكيف

تُنفذ السياسة الوطنية (PNAPO) في البرازيل منذ عام 2012، وتهدف إلى تعزيز الممارسات الزراعية المستدامة وعادات الاستهلاك الغذائي الصحي؛ وتمكين المزارعين الأسريين والمجتمعات التقليدية والنساء والشباب؛ وتعزيز التنمية الريفية المستدامة من خلال برامج وتمويل محددين لزراعة أصحاب الحيازات الصغيرة. وهي سياسة متعددة القطاعات ومتعددة أصحاب المصلحة ومتعددة التخصصات على المستوى الاتحادي، وقد تم تنفيذ مبادراتها في جميع أنحاء الأقاليم البرازيلية الخمسة، مع نتائج يمكن التحقق منها.

وقد كانت بعض البرامج والمبادرات المدرجة حاليًا في البرنامج الوطني للزراعة المستدامة في البرازيل موجودة بالفعل قبل إنشائه. ومع ذلك، فمع وضع السياسة وإنشاء اللجنة الوطنية لمكافحة التصحر، تم وضع هذه البرامج بشكل استراتيجي وإدماجها في الأهداف العامة وخطة العمل الخاصة بالبرنامج الوطني لمكافحة التصحر، مما يضمن المزيد من عمليات التخطيط والتنفيذ والرصد التشاركية.

وإحدى الأدوات الرئيسية للخطة الوطنية للزراعة والإنتاج العضوي هي الخطة الوطنية للزراعة الإيكولوجية والإنتاج العضوي، التي يجب أن تتضمن دائماً العناصر التالية على الأقل: نظرة عامة/تشخيص، واستراتيجيات وأهداف، وبرامج، ومشاريع، وإجراءات، ومؤشرات، ومواعيد نهائية، وهيكل إداري (المادة 5 من المرسوم الاتحادي رقم 7،794).

وتتمثل الأهداف والمبادرات الرئيسية لـ PLANAPO في تعزيز شبكات الإنتاج الزراعي الإيكولوجي والعضوي، وزيادة إمدادات المساعدة التقنية والإرشاد الريفي، مع التركيز على الممارسات الزراعية الإيكولوجية؛ وزيادة فرص الحصول على المياه والبذور، وتعزيز المشتريات الحكومية للمنتجات، وزيادة فرص حصول المستهلكين على الغذاء الصحي، دون استخدام الكيماويات الزراعية أو المواد المعدلة وراثياً في الإنتاج الزراعي، وبالتالي تعزيز القيمة الاقتصادية للأسر الزراعية. وتسعى المنظمة أيضاً إلى توسيع فرص الحصول على الأراضي.

على الرغم من أن "مقترحات المجتمع المدني لم يتم إدراجها بالكامل في النسخة النهائية من الخطة الوطنية للزراعة الزراعية، إلا أن هناك إجماع عام على أن الخطة تمثل لحظة تاريخية، وخطوة هامة إلى الأمام في اتجاه زراعة فلاحية أكثر استدامة، خاصة في بلد مثل البرازيل حيث لا يزال نموذج الأعمال التجارية الزراعية يحتفظ بنفوذ كبير على السياسات الحكومية، بسبب أهميته الاقتصادية".

ووفقًا للوكالة الوطنية للزراعة، هناك العديد من النقاط الجيدة التي يجب تسليط الضوء عليها في الخطة الأولى (2013-2015). من بين الجوانب الإيجابية هي الإجراءات التي حظيت بميزانية للتنفيذ والتي ساهمت مساهمة مهمة في النهوض بالزراعة الإيكولوجية. ومن بين الجوانب السلبية في الخطة الأولى للخطة الزراعية الإيكولوجية ضآلة الميزانية المخصصة لسياسات مثل برنامج إيكوفورت والمساعدة التقنية والإرشاد الريفي.

إنشاء مؤسسات لتنسيق التنفيذ

المسؤول عن تنفيذ خطة العمل الوطنية للزراعة والإنتاج العضوي هي الغرفة المشتركة بين الوزارات المعنية بالزراعة الإيكولوجية والإنتاج العضوي (CIAPO) واللجنة الوطنية للزراعة الإيكولوجية والإنتاج العضوي (CNAPO):

الغرفة المشتركة بين الوزارات المعنية بالزراعة الإيكولوجية والإنتاج العضوي هي الهيئة الحكومية التي تتألف من تسع وزارات وست وكالات حكومية مستقلة مدعوة. وتتولى تنسيقها الأمانة الخاصة للزراعة الأسرية والتنمية الزراعية (SEAD)، التي تقدم أيضًا الدعم الفني والإداري. وتتمثل مهامها في: وضع وتنفيذ الخطة الوطنية للزراعة الإيكولوجية والإنتاج العضوي (PLANAPO)، وتنسيق الهيئات والكيانات الحكومية الملتزمة بتنفيذ الخطة الوطنية للزراعة الإيكولوجية والإنتاج العضوي، وتعزيز الاتصال بين الهيئات الحكومية والمقاطعات والبلديات ومعها، وتقديم التقارير إلى المجلس الوطني للزراعة والتنمية الزراعية بشأن رصد الخطة الوطنية للزراعة والإنتاج العضوي.

من ناحية أخرى، تمثل اللجنة الوطنية لخطة العمل الوطنية لخطة العمل الوطنية لخطة العمل الوطنية لخطة العمل الوطنية لخطة العمل الوطنية لخطة العمل الوطنية. ويتألف من أربعة عشر ممثلاً من الإدارة العامة وأربعة عشر ممثلاً من منظمات المجتمع المدني، ولكل منهم ممثل مناوب معين. وتتولى أمانة الحكومة التابعة لرئاسة الجمهورية (سيغوف) تنسيقها من خلال المكتب الوطني للتنسيق الاجتماعي، الذي يقدم أيضاً الدعم الفني والإداري.

ونظراً لأن الهدف العام للمنظمة الوطنية للزراعة الإيكولوجية والإنتاج العضوي هو دمج وتوضيح السياسات والبرامج والإجراءات الرامية إلى تعزيز التحول الزراعي الإيكولوجي، فإن أحد عوامل النجاح الرئيسية هو أن الغرفة المشتركة بين الوزارات المعنية بالزراعة الإيكولوجية والإنتاج العضوي واللجنة الوطنية للزراعة الإيكولوجية والإنتاج العضوي هما من أهم عوامل النجاح. وفي هذه الأخيرة 50 في المائة من ممثلي المجتمع المدني.

تواجه البرازيل حاليًا وضعًا سياسيًا واقتصاديًا معقدًا إلى حد ما. ولا تزال الدورة الثانية لخطة العمل الوطنية من أجل خطة العمل الوطنية من أجل التنمية المستدامة للفترة 2016-2019، ولكن بسبب الاضطرابات السياسية في البلاد والأزمة الاقتصادية الحادة (2014-2016)، تواجه تخفيضات كبيرة في الميزانية تعيق تنفيذها. ومع ذلك، فقد تم تحقيق الكثير من الإنجازات وواصلت هيئات الخطة الوطنية للعمل الوطني الفلسطيني العمل وحصلت على بعض التمويل.

إلى جانب المشاكل المذكورة أعلاه، اتخذ الرئيس الحالي بولسونارو وإدارته قرارات مثيرة للجدل فيما يتعلق بالبيئة/قطاع الغذاء، ووافق على العديد من المبيدات شديدة السمية. وهي قرارات لا تتماشى مع أهداف المنظمة الوطنية لحماية البيئة.

تطوير سياسة إطارية رائدة في مجال الزراعة الإيكولوجية

تعتبر السياسة الوطنية للزراعة الإيكولوجية والإنتاج العضوي سياسة عامة وطنية برازيلية رائدة في مجال الزراعة الإيكولوجية. وقد تم سنها من خلال عملية تشاركية لعب فيها المجتمع المدني دورًا محوريًا ورائدًا في الدفع بجدول الأعمال إلى الأمام وضمان إدراج بعض المطالب ذات الصلة بشكل فعال في النص النهائي للسياسة.

في 20 أغسطس/آب 2012، اعتمدت الرئيسة ديلما روسيف خطة العمل الوطنية من خلال المرسوم الاتحادي رقم 7,794. وتجدر الإشارة إلى أنه كان هناك اقتراح في المجلس الفني للزراعة العضوية (CT-ORG) في أوائل عام 2010 بوضع سياسة وطنية للزراعة العضوية. ومع ذلك، مع قرار الرئيس بوضع سياسة بشأن الزراعة العضوية، تم دمج كلتا المسألتين في نفس جدول الأعمال.

خلال عملية سن هذه السياسة، كانت أكثر المساحات ذات الصلة للحوار بين الحكومة والمجتمع المدني هي الحلقات الدراسية الإقليمية الخمس (من فبراير إلى أبريل 2012) والحلقة الدراسية الوطنية (مايو 2012) بعنوان "من أجل سياسة وطنية بشأن الزراعة الإيكولوجية والإنتاج العضوي" التي نظمتها الرابطة الوطنية للزراعة الإيكولوجية والرابطة بدعم من وزارة البيئة.

ونتيجة لذلك، أصبح المجتمع المدني (المزارعون، ومنظمات المجتمع المدني، وما إلى ذلك) أكثر وضوحًا على مر السنين، وذلك بفضل اللقاءات الوطنية والمؤتمر البرازيلي للزراعة الإيكولوجية، وأخيرًا، صاغت الرابطة الوطنية للزراعة الإيكولوجية وثيقة "مقترحات الصياغة الوطنية للزراعة الإيكولوجية للسياسة الوطنية بشأن الزراعة الإيكولوجية والإنتاج العضوي".

وفي عام 2012، أحال المجلس الوطني للأمن الغذائي والتغذوي* إلى رئاسة الجمهورية المذكرة التفسيرية رقم 005-2012، التي تدعم الموافقة على خطة العمل الوطنية للأمن الغذائي والتغذوي وتنفيذها بفعالية. وبالنظر إلى كل ذلك، عقدت الحكومة الاتحادية في مايو 2012 اجتماع "الحوارات بين الحكومة والمجتمع المدني" لإشراك المجتمع المدني في صياغة النسخة الأخيرة من نص خطة العمل الوطنية للأمن الغذائي والتغذوي. ومن المهم التأكيد على أن أولويات المجتمع المدني ومطالبه لم تدرج كلها في الواقع في النص النهائي للمرسوم رقم 7,794. ومع ذلك، لا تزال الخطة الوطنية للزراعة الإيكولوجية الزراعية تمثل علامة فارقة في السياسات البرازيلية للتنمية الريفية وإنجازًا للحركات الاجتماعية الإيكولوجية الزراعية البرازيلية. وإجمالًا، وضعت خطة العمل الوطنية للزراعة الإيكولوجية الزراعية على المستوى الوطني مجموعة من الأحكام والمبادئ التوجيهية المتعلقة بتعزيز الزراعة الإيكولوجية، وحددت مسارًا قانونيًا وسياسيًا لتعزيز نظم إنتاج غذائي أكثر استدامة وشمولاً اجتماعيًا وصديقة للبيئة في البلاد.

* وللأسف، ألغت الحكومة الجديدة المجلس الوطني للإنتاج الزراعي الإيكولوجي في بداية عام 2019

الالتزام بأهداف صريحة وقابلة للتحقيق للحفظ من خلال اتفاقيات الحفظ طويلة الأجل

اتفاقيات الحفظ (CAs ) هي عقود منح ملزمة تم إنشاؤها والاتفاق عليها من قبل مجتمعات محلية محددة وصندوق البيئة الأوروبي. وتضع اتفاقيات الحفظ أهدافاً واضحة وواقعية وقابلة للتحقيق وواقعية للحفظ وتحدد نطاق تدابير الحفظ التي سيتم تنفيذها داخل المجتمعات المحلية التي تثبت أن لديها التنظيم والدافع والالتزام باتباع خطط إدارة الموائل لمدة 10 سنوات. يتم تحديد أهداف الحفظ من قبل الصندوق البيئي الأوروبي والمجتمع المحلي باستخدام الخبراء والمعرفة المحلية. ويتم تصميم كل اتفاقية وفقاً للاحتياجات المحددة في المجتمع المحلي المستهدف والمناظر الطبيعية المحلية. وتُلزم هذه العقود المجتمعات المحلية بحماية النظم الإيكولوجية، كما تساعد مستخدمي الأراضي التقليديين على استخدام الأراضي بطريقة مستدامة.

وقد تم اختيار المجتمعات المحلية التي توقع على اتفاقيات الحفظ للقيام بذلك لأنها تُظهر المبادرة والمشاركة المجتمعية والإمكانات من خلال عملية اتفاقية الحفظ وإنشاء منظمة مجتمعية. ومن أجل ضمان استدامة المشاريع، تتم مراقبة الامتثال لاتفاقيات الحفظ. يجب على كل مجتمع تقديم تقارير فنية سنوية. وفي حال فشلهم في تنفيذ الأنشطة المخطط لها، قد يتم تعليق المدفوعات بموجب الاتفاقية إلى أن يستوفوا المتطلبات، أو يتم إنهاؤها لاحقًا إذا لم يمتثلوا لأكثر من عام.

  1. التطبيق الناجح لاتفاق السلام المالي؛ ممارسة المجتمعات المحلية باستخدام الأدوات والنماذج والتمويل
  2. تطوير فلسفة الدعم والتثقيف وليس الرقابة
  3. الاختيار الدقيق للمجتمعات المحلية التي تظهر المهارات والتنظيم والمشاركة للبدء في تدابير الحفاظ على الطبيعة
  4. توفير التدريب والتثقيف لاتخاذ القرارات وإدارة المناظر الطبيعية بالتعاون مع مُثُل الحفاظ على الطبيعة
  5. التحديد الواضح للأنشطة التي يتم الدفع مقابلها يخلق إحساساً بالهدف لدى منظمات المجتمع المحلي
  6. مساعدة المجتمعات المحلية على تأمين تمويل إضافي
  • هناك حاجة إلى الخبرة الفنية في حالات قليلة جداً لمسائل محددة تتعلق بالاتفاق على خطط إدارة الموائل.
  • وقد تم وضع تقديرات التكاليف بالتعاون مع ممثلي المجتمع المحلي استناداً إلى معرفتهم بالأسواق المحلية. والنتيجة النهائية هي أن اتفاقيات الحفظ تحدد سداد التكلفة الكاملة العادلة التي تسمح لمنظمات المجتمع المحلي بتنفيذ اتفاقيات الحفظ وتأمين استدامتها الاقتصادية خلال الفترة المتعاقد عليها.
  • وتتضمن التقارير المجتمعية السنوية ما يلي: مقارنة بين القيم المستهدفة والفعلية للتدابير المخطط لها؛ والتطورات في الأطر الزمنية للمشروع؛ والتقرير المالي العام؛ ومعلومات عن المشاكل وتحديد الحلول الممكنة.
  • وفي كل عام يتم اختيار عينة من اتفاقيات الحفظ من أجل التدقيق المستقل للأداء من قبل صندوق البيئة أو طرف ثالث. وتعد هذه فرصة لفحص الرصد والإبلاغ كوسيلة لاختبار أداء عملية اتفاقيات الحفظ.
  • ويساعد فحص الصلات بين هدف الحفظ ومرونة/سبل عيش السكان المحليين على توجيه المشاريع المستقبلية.
تأمين حقوق استخدام الأراضي على المدى الطويل للمجتمع المحلي وأهداف الحفاظ على البيئة

تعتبر الملكية الواضحة للأراضي وحيازة الأراضي (الحق في استخدام الأراضي) من الشروط المسبقة الأساسية لتنفيذ أي تدبير لإدارة الموائل. يجب أن تكون حقوق استخدام الأراضي لجميع المستفيدين واضحة ومضمونة قبل بدء مبادرات المشروع لتجنب مخاطر الأبعاد غير الموثقة في تخطيط وتنفيذ تدابير الحفظ. كما أنه يؤمن مصلحة مستخدم الأرض على المدى الطويل لإدارة الأرض بشكل مستدام. والغرض من هذا التدبير هو توضيح حقوق حيازة الأراضي اللازمة لإجراءات الحفظ ولسبل العيش المستدامة وتنظيمها قانونياً والحصول عليها وحيازتها. وتشمل حقوق حيازة الأراضي ملكية الأراضي و/أو استئجار الأراضي و/أو الحقوق الأخرى المتعلقة باستخدام الأراضي.

في جورجيا، معظم الأراضي في جورجيا مملوكة للدولة. ولكن بعد انهيار الاتحاد السوفييتي لم يتم توثيق حقوق حيازة الأراضي أو تسجيلها بشكل صحيح. أما اليوم، فتتم ترجمة حقوق استخدام الأراضي التقليدية القائمة على الاتفاقات الشفهية والتقاليد إلى عقود إيجار موثقة/مسجلة قانونياً من قبل المنظمات المجتمعية التي تمثل القرى التي تنتمي إليها. إن حل مشكلة الحيازة غير المؤكدة للأراضي هو أحد الفوائد الرئيسية التي يجلبها صندوق التعاون الأوروبي للمجتمعات المحلية الشريكة، حيث يوفر لها منظوراً اقتصادياً واضحاً للمستقبل مع الحفاظ على الإدارة المجتمعية الحالية للمراعي والمروج المشتركة.

  1. جاهزية سلطات أملاك الدولة لتوثيق وتسجيل حقوق استخدام الأراضي المجتمعية الحالية
  2. استكمال دراسة حيازة الأراضي لفهم أوجه عدم اليقين في حيازة الأراضي والحقوق القائمة
  3. رسم خرائط دقيقة لمنطقة المحمية بأكملها وإبلاغ هذه النتائج (خرائط وأرقام وتقارير) في متناول المجتمع والسلطات
  4. المشاركة الفعالة للحكومات المحلية (على مستوى البلديات والدوائر)
  5. المشاركة الطوعية للسلطات المحلية والدوائر والإدارة المحلية
  6. التعويض المناسب عن استخدام الأراضي
  • تحديد حقوق استخدام الأراضي والقضايا المفتوحة بشكل صحيح بما في ذلك البحث وجمع البيانات وتحليل نظم المعلومات الجغرافية التي تم إجراؤها (أ) بشكل رسمي (جمع البيانات البلدية والإقليمية)، و(ب) بشكل غير رسمي (مناقشات مع السكان المحليين).
  • النظر في توثيق المعلومات ونقص التوثيق. قد يستخدم السكان المحليون المراعي/المروج بطريقة تقليدية، مع القليل من التوثيق لحقوقهم كمستخدمين أو بدون توثيق. في إطار المشروع، يجب النظر في استخدام الأراضي في كل من السياقات الرسمية/السياسية والسياقات غير الرسمية/التقليدية.
  • التواصل بين هيئات إدارة الأراضي المتعددة في جورجيا (الدولة، البلدية، المجتمع المحلي، القطاع الخاص) وتسميات استخدام الأراضي (الغابات، الزراعة، المناطق المحمية، الأراضي الخاصة). العلاقات الإيجابية والتواصل الفعال مع جميع أصحاب المصلحة يؤدي إلى علاقات عمل صحية.
  • مراعاة السياسات الوطنية والإقليمية جزء لا يتجزأ من تأمين حقوق استخدام الأراضي.
  • وضع ميزانية كافية للتكاليف المطلوبة للحصول على حقوق استخدام الأراضي.
تحديد مناطق الحفظ ذات الأولوية باستخدام نماذج ملاءمة الموائل للأنواع الحيوانية الرئيسية.

يساعد اختيار 3-4 أنواع من الحيوانات المحلية التي تمثل المناظر الطبيعية على أفضل وجه في تجسيد النظم البيئية المحددة التي تحتاج إلى الحماية/الإدارة. ويسمح تحديد الأنواع المستهدفة لصندوق البيئة والموارد الطبيعية بإنشاء نهج للحفاظ على الحياة البرية يسهل على السكان المحليين فهمه - ربط الأنواع الجذابة مباشرة بممارسات إدارة المناظر الطبيعية - ويساعد على تزويد السكان المحليين بربط ملموس بين جهودهم اليومية للحفاظ على البيئة وتأثيرات المناظر الطبيعية على المدى الطويل. على سبيل المثال، إذا كانت النظم الإيكولوجية للأراضي العشبية المحلية سليمة، فإن الغزلان القوقازية الحمراء ستعود حتى لو كانت قد انقرضت محلياً في السابق. ويستخدم وجود هذه الأنواع الحيوانية المحلية الرئيسية فيما بعد كمؤشر للتنوع البيولوجي عند إنشاء اتفاقيات الحفظ.

باستخدام مزيج من الاستشعار عن بعد والبيانات الميدانية، يتم إجراء دراسة للموائل الحالية والمحتملة للأنواع الرئيسية. وباستخدام برنامج نمذجة الانتروبيا القصوى (MAXENT)، يتم إنشاء نماذج ملاءمة الموائل لكل نوع من الأنواع الرئيسية، مما يؤدي إلى وضع خرائط توضح مدى ملاءمة الموائل للأنواع الرئيسية. ويسمح هذا النهج للسكان المحليين بإقامة صلة واضحة بين أهداف الحفظ والتدابير الواجب تنفيذها والآثار المتوقعة ويساعد على تحديد الأولويات لإجراء المزيد من الدراسات ورصد الأنواع/الموائل.

1. الوصول إلى بيانات الاستشعار عن بُعد الحالية والدقيقة للمناظر الطبيعية - ESRI، والإدارة الوطنية للمحيطات والغلاف الجوي الأمريكية وغيرها.

2. تدريب وتثقيف الموظفين على استخدام نظم المعلومات الجغرافية وتشغيل برامج النمذجة

3. مزيج من البيانات المحلية والمتخصصة والمعرفة بالأنواع الرئيسية.

4. الوصول إلى البيانات الميدانية من المنظمات غير الحكومية التي تعمل حاليًا/سابقًا في المنطقة

  • توفر نمذجة ملاءمة الموائل طريقة فعالة من حيث التكلفة والوقت لتحديد أولويات الحفظ الجغرافي والمواضيعي ضمن المناظر الطبيعية المعقدة.
  • وحتى مع التوافر المحدود لبيانات المراقبة الميدانية، فإن النتائج مفيدة في المراحل الأولى من التخطيط، على الرغم من ضرورة مراعاة محدودية جودة البيانات المدخلة.
  • تمثل خرائط ملاءمة الموائل أساساً جيداً لمناقشة أهداف وأولويات وتدابير الحفظ مع مختلف أصحاب المصلحة، بما في ذلك السكان المحليين.
مؤسسة هيلسا للمحافظة على البيئة

ستعمل مؤسسة المحافظة على أسماك الهيلسا كصندوق استئماني للمحافظة على أسماك الهيلسا. وسيوفر هذا الصندوق بعض الاستقرار المالي لبرنامج إدارة مصايد أسماك الهيلسا في بنغلاديش بشكل عام، والذي تأثرت فعاليته بسبب نقص الموارد. ومن شأن الصندوق الاستئماني الناجح أن يوفر مصدراً للتمويل يظل مستقراً وموثوقاً به حتى في أوقات الصدمات الاقتصادية أو السياسية الوطنية، لدعم الأنشطة البيئية والاجتماعية المتعلقة بإدارة مصايد أسماك الهيلسا، مثل مبادرة بنغلاديش للمصايد في بنغلاديش ومعهد بنغلاديش للتعاون الدولي.

عُقدت ورشة عمل لأصحاب المصلحة المتعددين في عام 2015 لتحديد الأهداف الأساسية لفرقة العمل المعنية بصون أسماك الهيلسا: وشملت هذه الأهداف استدامة خطط الحفظ، وتغطية واسعة للصيادين المتأثرين سلباً بأنشطة إدارة مصايد أسماك الهيلسا، والتوزيع العادل للمنافع من حفظ أسماك الهيلسا، وإجراءات تعزيز الاستعادة والحفظ، وتطوير أنشطة بديلة لكسب العيش لصيادي أسماك الهيلسا. وتعتبر المشاركة منذ البداية أمراً أساسياً لضمان أن يكون لصناديق التعاون التقني أهداف محددة السياق وذات صلة ومناسبة.

  • ولتحقيق النجاح، يجب أن تلتزم الصناديق الاستئمانية التقنية بمعايير تصميم معينة. وقد يشمل ذلك تحليل جدوى مفصّل، ووضع محور تركيز واضح وقيمة للحفظ، وهيكل حوكمة تشاركي، ومعايير محددة للرصد والتقييم
  • هناك مجموعة من خيارات التمويل المتاحة لصناديق التمويل التعاون التقني - يمكن أن يشمل ذلك عائدات ضرائب تصدير الأسماك، ورسوم المستفيدين، والسحب من صناديق المناخ القائمة، والسحب من وديعة في صندوق بمعدل أرباح عادل، وما إلى ذلك. تعتمد الآلية المناسبة على السياق
  • التفكير بعناية في نوع الآليات المؤسسية التي من شأنها ضمان الحوكمة الرشيدة في الصناديق التعاونية للأسماك - على سبيل المثال يمكن أن يساعد مجلس محافظين متنوع (بما في ذلك الحكومة رفيعة المستوى، والمنظمات غير الحكومية، وجمعيات صيد الأسماك، والقطاع الخاص) في عزل الصندوق عن الأجندات السياسية
خطة تعويضات غذائية وتعويضات على أساس الدخل لصيادي الأسماك

ولدعم الخطة الشاملة لإدارة مصايد أسماك الهيلسا، يتم تقديم تعويضات من الحبوب الغذائية أو التدريب على بدائل مدرة للدخل للأسر المتأثرة مباشرة بحظر صيد أسماك الهيلسا. تتلقى الأسر المعيشية إما حصة شهرية من الأرز طوال فترة حظر الصيد الطويلة (أربعة أشهر)، أو تتلقى تدريباً ومواد لمساعدتها على تنويع دخلها. وفي حال حصولها على هذه الحصة الأخيرة (يشار إليها بالأنشطة البديلة المدرة للدخل)، لا يحق للأسر عادةً الحصول على تعويضات الأرز. ويشمل التدريب المقدم في إطار الأنشطة البديلة المدرة للدخل تربية الماشية والخياطة والزراعة وإصلاح الشباك.

إن كلاً من مخطط الحبوب الغذائية ومخطط AIGA هما مخططان حكوميان تم إنشاؤهما بالفعل قبل مخطط مصايد الأسماك، مما يعني أنه يمكن ربط هذين المخططين بسهولة بمخطط مصايد الأسماك.

  • ونظرًا لأن مخططي الحبوب الغذائية وAIGA كانا قبل الخطة الوطنية لإدارة مصايد الأسماك، لم يكن أي منهما مناسبًا بالضرورة لمعالجة تعقيدات سبل العيش القائمة على صيد الأسماك
  • لم يكن يحق للأسر التي تتلقى المساعدة المتكاملة للأسر المعيشية الحصول على الحبوب الغذائية بشكل عام، وكان الإقبال على مخطط المساعدة المتكاملة للأسر المعيشية منخفضًا جدًا - في حوالي عام 2014 لم يتلق هذا النوع من الدعم سوى حوالي 0.5% من الأسر المعيشية
  • سيساعد ضمان المشاركة منذ بداية تصميم مخطط التعويضات على معالجة هذه المشكلة من خلال ضمان مراعاة الاحتياجات والرغبات المحلية
  • قد يكون من الصعب جدًا حساب وتقييم العديد من الفوائد والتكاليف غير النقدية، بما في ذلك تكاليف الفرصة البديلة
تنفيذ حظر صيد أسماك الهيلسا على مستوى البلاد

في كل عام يتم فرض حظر على مستوى الدولة على صيد أو بيع أو نقل أو تسويق أو حيازة صغار أسماك الهيلسا من 1 نوفمبر إلى 30 يونيو، وحظر كامل لمدة شهرين إلى ثلاثة أشهر على جميع أنواع الصيد بما في ذلك صغار أسماك الهيلسا المستهدفة في 5 مناطق محمية (امتدادات نهرية) في مناطق التفريخ الرئيسية لأسماك الهيلسا، وحظر إضافي قصير لمدة 15 يومًا في سبتمبر/أكتوبر في أربعة مواقع لتفريخ أسماك الهيلسا. وذلك للسماح بحماية أرصدة أسماك الهيلسا وعدم انقطاع عملية التفريخ. يتم استخدام مسيرات القوارب لزيادة الوعي والدعم لحظر الصيد، بالإضافة إلى وسائل الإعلام الجماهيرية والمنشورات والملصقات التي تشرح أهمية الحفاظ على أسماك الهيلسا.

يجب أن تتوافر لدى الحكومة المركزية الإرادة والموارد اللازمة لتكون قادرة على تطبيق مثل هذا المخطط على مستوى البلاد - توجد في بنغلاديش مجموعة من القوانين التي توفر الإطار القانوني لدعم إدارة مصايد أسماك الهيلسا

  • لكي يتم إنفاذ حظر الصيد بفعالية، يجب أن يكون هناك تنسيق جيد بين أي هيئات حكومية مركزية ذات اختصاص في مصايد الأسماك
  • تعتبر الجودة الجيدة لبيانات خط الأساس الإيكولوجي عن التفريخ شرطاً أساسياً لوضع جدول مناسب لحظر الصيد

ازدادالصيد غير القانوني لصغار صغار أسماك الهيلسا منذ عام 2011؛ ومن الأسباب الرئيسية لذلك نقص الموارد المتاحة لدعم عمليات إنفاذ الحظر ليلاً. كما أعاق الفساد (الرشوة) إنفاذ الحظر. هذه المشاكل تضر بالشرعية المتصورة لمخطط إدارة مصايد الأسماك بأكمله

  • من المحتمل أن تؤدي اللامركزية وتفويض سلطات الإدارة والقضاء إلى التخفيف من حدة هذه المشاكل
  • نقص المعدات واللوازم، مثل القوارب والطعام، يعيق قدرة الموظفين على القيام بأنشطة الإنفاذ حتى أثناء النهار
  • هناك إحساس بأن بعض تكاليف وفوائد خطة إدارة مصايد الأسماك لا يتم توزيعها بشكل عادل: على سبيل المثال، هناك شعور بأن الصيادين في البلدان المجاورة يستفيدون من الزيادة في المخزون السمكي الناتج عن حظر الصيد الذي يؤثر على الصيادين البنغلاديشيين فقط
إنشاء محميات طبيعية للمجتمع المدني واستراتيجيات أخرى للحفاظ على الطبيعة

تُعد المحميات الطبيعية للمجتمع المدني لمحمية غاليراس للنباتات والحيوانات استراتيجية إدارية مهمة للغاية في إطار الإدارة البيئية للمنطقة العازلة التابعة لها. وقد تم تنفيذ هذه العملية منذ تسعينيات القرن الماضي في بلدية باستو (Corregimiento de Mapachico)، وفي عام 2000 مع سياسة المشاركة الاجتماعية من خلال مشروع التنمية المستدامة والنظم المستدامة للحفاظ على البيئة ECOANDINO.

وقد أدى ذلك إلى مشاركة مباشرة من المجتمع المدني للفلاحين في الحفظ الطوعي وتحرير المناطق المتوقع توسيعها للعمليات الإنتاجية.

في الوقت الحاضر، تضم استراتيجية الحفظ الطوعي هذه أكثر من 200 مركز وطني وطني طوعي للحفظ وتحافظ على أكثر من 600 هكتار من النظم الإيكولوجية للغابات في أعالي الأنديز والأنديز في سياق الحيازات الصغيرة في مقاطعة نارينيو، والتي تمثل في المنطقة، مع وظيفة عازلة، بديلاً لاستمرارية القيم التي هي موضوع الحفظ.كما أصبحت أيضًا استراتيجية للنسيج الاجتماعي حيث يتم تعزيز المساحات لتبادل المعرفة والمعارف التقليدية والمنتجات والبذور وخلق روابط الثقة والحوارات، حيث الجهات الفاعلة الرئيسية هي العائلات التي هي أصدقاء محمية غاليراس للنباتات والحيوانات.

  • الحفظ الطوعي والإفراج الطوعي عن المناطق المتوقعة التي سيتم توسيعها للعمليات الإنتاجية من قبل مجتمعات الفلاحين.
  • توعية المجتمعات المحلية بقضايا الحفظ وخدمات النظام البيئي.
  • مشاركة الأسر في التخطيط البيئي لممتلكاتهم.
  • تمويل المشاريع التي سمحت بالاستفادة من استراتيجية تشكيل المجلس الوطني للمجتمعات المحلية الريفية.
  • مصداقية المجتمعات المحلية في المؤسسة (PNN-SFF Galeras).

تنجح عمليات الحفاظ على المجتمع المحلي بما يتناسب مع درجة التزام ووعي الأسر المعنية.

ويعد المركز الوطني الإقليمي لمحمية غاليراس للنباتات والحيوانات استراتيجية إدارية مهمة للغاية في إطار الإدارة البيئية للمنطقة العازلة التابعة لها.