보호 지역 및 산호초 관리를 위한 기금 증액을 위한 사례 구축

DECR은 TCI의 주요 보호 지역 관리 기관 중 하나입니다. 정부 부처인 DECR은 정기적인 예산 주기를 통해 할당된 자금에 의존합니다. 정부는 관광업과 같이 자연에 의존하는 산업과 관련된 여러 가지 수수료와 세금을 징수하지만, 이 중 어느 것도 보호 지역 관리에 할당되지 않습니다. 대신, 이러한 자금은 통합 기금으로 유입되어 여러 공공 기관에 재분배됩니다.

보호지역 관리에 대한 강력한 사례를 구축하는 것은 DECR이 추진하는 데 있어 기본입니다: 1. 정기 예산 주기를 통한 자금 지원 확대, 2. 자연 관련 수입의 일부 할당.

이 과제를 수행하기 위해 GCFI는 기본적이고 최적의 보호지역 관리를 위한 예산 수요와 격차 추정을 위한 기술 지원에 자금을 지원했습니다. 또한 기존 연구를 바탕으로 자연의 관광 가치에 대한 평가도 실시했습니다.이 수치를 비교함으로써 DECR은 분석 대상 연도(2015/2016년)의 운영 예산이 관광을 위한 자연의 부가가치보다 25배, 정부의 자연 관련 관광 수입보다 30배 작다는 점을 감안할 때 자금 증액이 재정적으로 합리적이라는 것을 당국에 보여줄 수 있었습니다.

  • 구체적인 예산 요구 사항을 수립하는 데 도움이 되는 다양한 기능 영역에서 DECR 직원의 적극적인 참여.
  • 비슷한 방문객 프로필을 가진 인근 국가 및 지역의 '지불 의향' 연구 이용 가능.
  • 관광객 출구조사에서 얻은 정보 가용성.

다음과 같은 이유로 비즈니스 사례 준비에 다양한 DECR 담당자의 적극적인 참여가 필수적입니다:

  • 핵심 담당자는 비즈니스 사례에 제시된 정보와 사용된 방법을 잘 이해해야 향후에도 이를 활용하고 업데이트할 수 있습니다.
  • 또한 핵심 직원은 비즈니스 사례를 이해관계자에게 효과적으로 전달할 수 있어야 합니다.
  • 직원이 퇴사하는 경우 해당 프로세스에 참여한 다른 직원이 내부적으로 정보를 전달할 수 있어야 합니다.
대왕오징어 어업 모니터링

지속 가능한 어업 관리를 위해서는 정보가 필수적입니다. 멕시코의 많은 어업과 달리 대왕오징어 어업은 2010년부터 어업 모니터링을 시행하고 있습니다. 국가 대왕오징어 제품 시스템 위원회는 정부 당국(CONAPESCA, INAPESCA 및 SADER)과 함께 멕시코 북서부 대왕오징어 어업 분석을 위한 통합 어업 및 환경 정보 시스템 (SIIPACAL)을 설계하고 구현했습니다. 이 플랫폼은 어획량(예: 조업 지역, 어획량, 어획 노력 등)과 환경 정보(예: 수온, 용존 산소, 염분 등)에 대한 상세한 실시간 정보를 수집하여 조업 시즌과 환경 조건에 따른 자원의 움직임을 더 자세히 파악할 수 있도록 합니다.

어업 모니터링에서 수집된 데이터는 자원 상태에 대한 정보를 제공하고 과학적 정보와 전통 지식을 고려하여 더 나은 관리를 위한 기초 자료가 됩니다. 이러한 모범 사례는 국가 대왕오징어 생산 시스템 위원회에서 수행한 것처럼 모든 어업과 규모에 적용할 수 있습니다.

1. 생산 부문의 정부 기관과의 화해를 촉진하고 장기적인 협력에 대한 약속을 장려합니다.

2. 어업 모니터링 실행에 생산 부문을 통합하고, 자원 관리 개선의 이점과 데이터 수집 방법에 대한 교육을 제공합니다.

3. 모든 이해관계자가 데이터 분석과 이를 어업 의사 결정에 통합할 수 있도록 후속 조치를 취합니다.

  1. 어업의 정보 격차를 파악하면 자원 관리의 의사 결정을 개선하기 위한 방법론을 개발하는 데 도움이 됩니다.
  2. 생산 부문과 협력하여 통합 모니터링 시스템(SIIPACAL)을 설계하고 구현하면 신뢰 관계를 구축하여 좋은 관리에 기여할 수 있습니다.
  3. 생산 부문에 데이터 수집(생물학적 어업)에 대한 교육을 실시하고 정부 기관의 검증을 받도록 합니다.
  4. 오징어 어업의 관리 및 거버넌스를 개선하기 위해서는 생산 부문과 정부의 지속적인 후속 조치와 참여를 통해 생산 부문이 적극적인 어업 모니터링을 유지하는 것이 필요합니다.
  5. 생성된 정보는 사용 가능한 플랫폼을 사용하여 사전에 합의된 수단을 통해 어업 공동체, 정부 부문 및 학계와 공유해야 합니다.
  6. 생성된 정보를 바탕으로 어업 관리를 위한 전략을 수립합니다.
대왕오징어 어업의 공동 관리

수산업 이해관계자들은 책임감 있고 지속 가능한 자원 사용을 강화하기 위해 각국의 법률과 규정을 준수하는 관리 시스템 아래에서 일해야 합니다. 조직화된 그룹이 공통의 비전, 작업 계획, 합의된 규칙, 정부 기관의 약속을 통해 참여적인 방식으로 구성될 경우 더 큰 이익을 얻을 수 있다는 사실이 문서화되어 있습니다.

대왕오징어 어업은 소규모 및 대규모 어민과 어부, 그리고 가치 사슬의 모든 연결 고리를 국가 생산 시스템 위원회(Comité Nacional Sistema Producto)를 통해 통합합니다. 위원회는 어업 관리와 의사 결정에 적극적으로 참여할 필요성을 확인했습니다. 이를 통해 정부, 학계, 시민 사회 단체, 국가 위원회 대표 등 다양한 부문으로 구성된 기술-생물학 연구 소위원회를 구성하고 공식화했습니다. 이 소위원회는 공통의 목표와 내부 규정을 수립하여 관련된 각 주체에게 책임과 역할을 부여하는 지침을 제시했습니다. 이를 통해 오징어 공동 관리를 위한 거버넌스와 전통적이고 과학적인 정보를 생성하고 문서화하기 위한 공동의 노력이 강화되었습니다.

  1. 오징어는 국제적으로 공유되는 자원으로 널리 분포되어 있고 이동성이 높기 때문에 어민과 어부, 연구 및 관리 기관 간의 고도의 조직화가 필요합니다.
  2. 적절한 어업 관리를 위한 연구 및 정보 생산을 목표로 각 부문의 지식을 통합하는 다부문 그룹이 존재합니다.
  3. 그룹 내 효과적이고 투명한 거버넌스(예: 공식화, 지침, 책임, 절차 수립).

  1. 오징어 자원의 사용 및 관리에 대한 이해관계자 매핑.
  2. 행동, 역할 및 책임이 포함된 작업 계획을 생성합니다.
  3. 작업 계획에서 제안한 개선 사항을 진전시킬 수 있도록 관련 주체(어업 공동체, 정부 부문, 학계, 시민 사회 단체)의 서명된 합의와 후속 조치를 생성합니다.
  4. 지속 가능한 어업 및 양식에 관한 일반법(LGPAS)이 수산업의 효과적인 공동 관리를 위한 위원회의 통합에 주목할 만한 개선과 함께, 생산 시스템 위원회(예: 모니터링, 자금 조달)에 대한 정부 기관의 노력을 인정하고 장려하고 있음을 고려하세요.
  5. 정기적인 회의에서 어업 관리에서 발생한 합의, 진전 사항 및 새로운 도전 과제를 검토합니다.
  6. 어업이 국제 지속가능성 기준(MSC 표준의 사전 평가에서)에 비해 부족한 부분을 파악합니다.
  7. 어업 진행 플랫폼(https://fisheryprogress.org/)을 통해 어업의 다양한 이해관계자들과 정보를 공유합니다.

플라스틱 폐기물 업사이클링

플라스틱 폐기물을 업사이클링하여 보석이나 조각품과 같은 가치 있는 제품을 만드는 과정은 정말 가치 있는 일입니다. 이를 위해서는 전체 플라스틱 가치 사슬을 평가하여 격차, 기회, 문제점을 파악하고 그에 따른 계획을 세워야 합니다.

와타무의 호텔과 일반 관광 부문은 이러한 상품에 대한 준비된 시장을 제공했을 뿐만 아니라 예술에 대한 커뮤니티 그룹의 교육을 제공하고 비즈니스 금융 기업과 연결했습니다.

제품이 시장에 진입할 수 있는 우호적인 생태계를 조성하고 금융 기관과 협력하여 지역사회 단체의 저축 및 투자 역량을 강화합니다.

고용 창출

수거한 플라스틱 1kg당 폐기물 수거자에게 돈을 지불하는 방식으로 플라스틱 폐기물 가치 사슬을 창출한 결과, 진취적인 청년과 여성 그룹이 생계를 꾸릴 수 있게 되었고, 소액 금융 시설을 통해 저축을 늘려 생활 수준이 향상되었습니다.

교육을 받은 커뮤니티 그룹은 순환 경제의 챔피언이 될 뿐만 아니라 해변 청소와 쓰레기 수거 지점 정비를 통해 변화의 주체가 될 수 있었습니다.

고용 창출은 순환 경제에 대한 교육으로 보완되어야 합니다. 순환 경제가 수용되고 이해되고 실행되는 플랫폼을 만들기 위해서는 이 두 가지 교훈이 서로 보완되어야 합니다.

인프라 개발

설립한 플라스틱 처리 시설은 나중에 공예품으로 판매되는 플라스틱 업사이클 제품을 개발하는 데 사용되는 펠릿을 개발하는 데 매우 중요합니다.

폐기물 수거 차량에 투자하여 플라스틱 폐기물 수거를 늘리고 폐기물 수거 확대 운영을 확대합니다.

확립된 플라스틱 폐기물 가치 사슬을 통해 시설의 원료를 공급받았고, 해변 청소와 폐기물 수거를 통해 지역사회 단체를 폐기물 관리 챔피언으로 양성하는 등 파트너십을 통해 호텔에서 발생하는 폐기물을 줄였습니다.

플라스틱 펠릿의 시장을 찾는 것은 플라스틱 가치 사슬의 지속 가능성을 제공하고 업사이클링, 다운사이클링 및 처리를 포함하는 플라스틱 폐기물 관리 믹스의 순환성을 창출하는 데 매우 중요합니다.

파트너십

지역 커뮤니티 그룹(청소년, 여성)과 호텔 업계 간의 협업을 통해 역동적인 플라스틱 폐기물 가치 사슬을 창출합니다. 지역사회 단체가 쓰레기를 수거하고 분류하는 곳. 파트너십의 가치는 순환을 간소화하고 시너지를 함께 이끌어내는 데 매우 중요합니다.

호텔과의 파트너십을 통해 재활용 가능한 폐기물을 조달하고 호텔 직원들에게 최상의 폐기물 관리에 대한 교육을 실시한 것이 와타무, 말린디, 킬리피에서 플라스틱 폐기물 수거, 보관, 운송 물류 조직화를 가속화할 수 있었던 요인입니다.

역량 강화를 통해 의미 있는 파트너십을 구축하고 이해관계자들이 영향력을 극대화할 수 있도록 교육, 대화, 참여를 통해 폐기물 관리에 대한 순환성을 창출하는 데 인센티브를 제공하는 것은 가치가 있습니다.

민간 부문 참여

과거에는 바다거북이 번식을 위해 콘다오 섬의 여러 해변을 이용했었죠. 하지만 경제 개발의 압력으로 인해 국립공원 내 몇몇 해변으로 후퇴해야만 했습니다. 콘다오 리조트 주식회사가 사업을 시작했을 때, 식스센스. (식스센스)가 사업을 시작했을 때 닷독은 남은 해변 중 하나였습니다. 새로운 비즈니스 모델을 통해 해변은 잘 보호되고 회사 직원들에 의해 정기적으로 청소되고 있습니다. 몇 년이 지난 2018년 초, 바다거북이 알을 낳기 위해 다시 닷독으로 돌아오기 시작했습니다. 바다거북 보호의 중요성을 충분히 인식한 이사들은 공원 관리자에게 접근했고, 바리아붕따우 PPC의 동의를 얻어 닷독 해변의 바다거북 번식지를 복원하고 보존하기 위한 협력 프로젝트가 시작되었습니다.

3년 동안의 프로젝트 시행 후, 회사는 약 38,000달러를 투자하여 인식 제고 프로그램, 바다거북 번식 서식지 개선, 울타리와 CCTV 시스템을 갖춘 50m² 규모의 부화 연못 설치, 공원 관리인과 회사 직원이 정기적으로 함께 순찰하는 활동(1,044일 근무, 둥지 10개 이전, 알 678개, 새끼 거북 464마리 방류)을 진행했습니다. 회사는 향후 5년간 이 프로그램을 위해 미화 70,000달러를 지속적으로 지원할 계획입니다.

- 생물다양성 보존에 대한 공공 및 민간 부문의 새로운 인식

- 사회화 생물다양성 보전에 대한 새로운 국가 정책

- 생물다양성 보전을 위해 투자할 준비가 된 대응력 있는 협력체

이 프로젝트는 베트남에서 관광업이 참여한 최초의 바다거북 보호 활동으로, 비즈니스 부문의 새로운 환경 친화적 태도를 보여줍니다. 이는 보호 활동을 위한 투자를 사회화하는 데 있어 민간 부문의 역할을 보여주는 좋은 사례입니다. 이 프로젝트의 성공은 보호 지역과 기업 모두에게 상호 이익을 가져다주었으며, 잘 보존된 바다거북 서식지는 기업의 서비스를 이용하는 더 많은 방문객을 유치하는 주요 관광 상품을 제공했습니다.

IUCN 바다거북 자원봉사 프로그램

IUCN은 2014년부터 콘다오 국립공원, 혼카우 해양보호구역, 누이추아 국립공원과 협력하여 바다거북 보호 자원봉사 프로그램을 시작했어요.

이 프로그램은 다양한 직업을 가진 사람들로부터 많은 관심을 받고 있습니다. 지난 7년 동안 IUCN은 약 10,000명의 지원자를 받았으며, 선정 장소의 특수한 요건과 특정 현장 활동으로 인해 이 중 5% 미만의 지원자만 선발할 수 있었습니다. 이 프로그램은 자원봉사자들로부터 긍정적인 결과와 피드백을 받았습니다.

현재까지 콘다오에서는 314명의 자원봉사자가 참여한 24개의 강좌가 개설되었습니다. 자원봉사자들은 하루 3,000명 이상의 인력을 투입하여 약 2,300개의 거북이 알 둥지 30만 개를 옮기고 11만 마리 이상의 새끼 거북이를 바다로 방류했습니다. 또한 공원 관리원과 협력하여 번식지를 준비하고 부화장을 수리하며 해변을 순찰하고 청소했습니다.

이 자원봉사자 프로그램은 보호 활동을 위한 인적 자원을 보충할 뿐만 아니라 바다거북과 해양 생물 보호에 대한 대중의 인식을 높이는 데도 도움이 되고 있습니다. 지난 6년 동안 자원봉사자들이 작성한 수백 건의 언론 기사가 바다거북 보호에 대한 대중의 태도를 바꾸는 데 도움이 되었습니다.

생물다양성 보전에 대한 새로운 대중의 태도

2000년대 초반부터 베트남에 불기 시작한 새로운 볼루타리즘의 물결

보호지역 정책은 이제 더 많은 주체들의 지지를 받기 위해 더 개방적입니다.

자원봉사자의 참여는 콘다오 바다거북 프로그램의 성공에 기여하는 중요한 요소 중 하나입니다.

2000년대 초부터 베트남에 등장한 자원봉사 활동은 빠르게 많은 젊은이들의 참여를 이끌어내는 운동으로 자리 잡았습니다. 이러한 활동의 대부분은 자선, 구조, 구호 프로그램 등에 중점을 두고 있습니다. 오리엔테이션만 잘 받으면 자원봉사자들은 생물다양성 보존에 의미 있는 기여를 할 수 있습니다. 이는 자원을 동원하고 보전을 위한 옹호 활동을 펼칠 수 있는 효과적인 채널입니다.

콘다오 국립공원에서 바다거북 보호에 성공하다

바다거북 보호 프로그램은 1980년대 중반부터 콘다오에서 시작되었습니다. 30년이 넘는 시행 기간 동안 콘다오 국립공원은 현재 다음과 같은 다양한 활동을 포함하는 종합적인 프로그램을 운영하고 있습니다:

  • 번식지 조사 및 모니터링
  • 법 집행: 보호/순찰
  • 번식 활동 지원: 알을 부화장으로 옮기고(부화 지원), 새끼 거북을 바다로 방류합니다.
  • 지역 학교와 어부, 방문객 등 다양한 대상 그룹을 위한 소통 및 교육 프로그램 운영

2020년까지 이 프로그램의 성과는 다음과 같습니다:

  • 섬 내 17개 산란지(해변) 파악 및 보호
  • 2020년에는 1월부터 11월까지(주로 5월부터 10월까지) 약 750마리의 어미 바다거북이 번식한 것으로 기록되었습니다.
  • 2,395개의 알(227,858개)이 부화장으로 옮겨졌고, 2,195개의 부화가 이루어졌으며, 171,949마리의 새끼 거북이가 바다로 방류되었습니다. (문서 작성 당시 17,139개의 알을 품은 197개의 부화는 아직 부화 중입니다).
  • 군대, 경찰, 구청, 학교, 어촌계, 방문객과 함께 홍보 캠페인을 진행했습니다.
  • 민간 부문(식스센스)과 협력하여 닷독 해변에 새로운 번식지 및 부화장을 설립합니다.
  • IUCN과 협력하여 콘다오에서 바다거북 보호를 지원하기 위해 자원봉사자를 위한 4가지 과정을 진행했습니다.

- 바리아붕따우 국립공원 관리위원회 및 관련 기관의 결정.

- 국제 보호 커뮤니티의 지원.

- 대중의 지원.

- 다양한 출처로부터의 지속 가능한 자금 조달.

콘다오 바다거북 보호 프로그램의 성공은 공원 관리, 국제적 지원, 대중의 관심과 참여가 결합된 결과입니다. 특히 민간 부문의 참여는 향후 보존 노력을 위한 중요한 추가 자원을 형성하는 데 도움이 되는 핵심 요소 중 하나입니다(BB 3 참조).