Pleiten voor meer financiering voor het beheer van beschermde gebieden en koraalriffen

DECR is een van de belangrijkste beheerders van beschermde gebieden in TCI. Als overheidsdepartement is DECR afhankelijk van financiering die via een regelmatige begrotingscyclus wordt toegekend. Hoewel de overheid een aantal heffingen en belastingen int die verband houden met natuurafhankelijke sectoren zoals toerisme, is geen van deze betalingen geoormerkt voor het beheer van beschermde gebieden. In plaats daarvan vloeien deze middelen naar het geconsolideerde fonds, van waaruit ze worden herverdeeld over overheidsinstanties.

Het opbouwen van een sterk pleidooi voor het beheer van beschermde gebieden was van fundamenteel belang voor DECR om het volgende te bevorderen: 1. het verhogen van de financiering via de reguliere begrotingscyclus, en 2. het oormerken van een deel van de natuurgerelateerde inkomsten.

Om DECR in deze taak te ondersteunen, financierde GCFI technische bijstand voor de raming van de budgettaire behoeften en tekorten voor het basisbeheer en het optimale beheer van beschermde gebieden. Daarnaast werd een evaluatie van de toeristische waarde van de natuur uitgevoerd op basis van bestaande studies.Door deze cijfers te vergelijken kon DECR de autoriteiten laten zien dat het verhogen van de financiering financieel redelijk was, aangezien het operationele budget in het onderzochte jaar (2015/2016) 25 keer kleiner was dan de toegevoegde waarde van de natuur voor het toerisme en 30 keer kleiner dan de natuurgerelateerde toeristische inkomsten voor de overheid.

  • Actieve deelname van DECR-personeel in verschillende functionele gebieden om specifieke budgetbehoeften te helpen vaststellen.
  • Beschikbaarheid van onderzoeken naar betalingsbereidheid in buurlanden en -gebieden met een vergelijkbaar bezoekersprofiel.
  • Beschikbaarheid van informatie uit exit-enquêtes voor toeristen.

Actieve betrokkenheid van verschillende DECR-vertegenwoordigers bij de voorbereiding van de business case was om de volgende redenen van fundamenteel belang:

  • Het personeel op sleutelposities moet een goed begrip hebben van de informatie die in de business case wordt gepresenteerd en van de gebruikte methoden, zodat deze in de toekomst kan worden gebruikt en bijgewerkt.
  • Personeel op sleutelposities moet ook in staat zijn om de business case effectief te communiceren naar belanghebbenden.
  • Als een personeelslid de instelling verlaat, dan moeten andere personeelsleden die betrokken zijn bij het proces in staat zijn om de informatie intern over te dragen.
Toezicht op visserij op reuzeninktvis

Informatie voor duurzaam visserijbeheer is essentieel. In tegenstelling tot veel andere visserijen in Mexico heeft de visserij op reuzeninktvis in de kleinschalige en grootschalige visserij sinds 2010 visserijmonitoring geïmplementeerd. De Nationale Commissie voor het Productsysteem voor Reuzeninktvissen heeft samen met de autoriteiten (CONAPESCA, INAPESCA en SADER) het Geïntegreerd Systeem voor Visserij- en Milieu-informatie voor de Analyse van de Reuzeninktvisvisserij (SIIPACAL) in het noordwesten van Mexico ontworpen en geïmplementeerd. Het platform verzamelt gedetailleerde realtime-informatie over vangsten (bijv. visgebieden, vangstvolumes, visserij-inspanning, etc.) en milieu-informatie (bijv. temperatuur, opgeloste zuurstof, zoutgehalte, etc.) om meer te weten te komen over het gedrag van de hulpbron afhankelijk van het visseizoen en de milieuomstandigheden.

De gegevens die worden verzameld bij het monitoren van de visserij zijn van fundamenteel belang om informatie te verschaffen over de toestand van de hulpbron en voor een beter beheer, rekening houdend met wetenschappelijke informatie en traditionele kennis. Deze goede praktijken kunnen worden aangepast aan elke visserijtak en op elke schaal, zoals het Comité Nacional Sistema Producto de Calamar Giant Squid heeft gedaan.

1. De toenadering van de productiesector tot overheidsinstanties vergemakkelijken en de bereidheid tot langetermijnsamenwerking bevorderen.

2. De productiesector integreren in de uitvoering van visserijmonitoring, opleiding geven over de voordelen van een beter beheer van de hulpbronnen en over methoden voor gegevensverzameling.

3. Follow-up van gegevensanalyse en de integratie daarvan in de besluitvorming over visserij door alle belanghebbenden.

  1. Het kennen van de hiaten in de informatie over de visserij helpt bij het ontwikkelen van een methodologie om de besluitvorming over het beheer van de hulpbron te verbeteren.
  2. Het ontwerpen en implementeren van een geïntegreerd monitoringsysteem (SIIPACAL) in samenwerking met de productiesector maakt het mogelijk vertrouwensrelaties op te bouwen die bijdragen aan goed beheer.
  3. De productieve sector trainen in het verzamelen van gegevens (biologisch-visserij) en deze laten valideren door overheidsinstanties.
  4. Om het beheer en het bestuur in de inktvisvisserij te verbeteren, is het noodzakelijk dat de productieve sector de visserij actief blijft monitoren, door middel van voortdurende follow-up en betrokkenheid van de productieve sector en de overheid.
  5. De gegenereerde informatie moet worden gedeeld met vissersgemeenschappen, de overheidssector en de academische wereld, op vooraf overeengekomen manieren en met gebruikmaking van beschikbare platforms.
  6. Bepaal strategieën voor het beheer van de visserij met behulp van de gegenereerde informatie.
Medebeheer in de reuzeninktvisvisserij

Stakeholders in de visserij moeten werken met een beheersysteem dat de nationale wet- en regelgeving probeert na te leven, om een verantwoord en duurzaam gebruik van hulpbronnen te consolideren. Het is gedocumenteerd dat georganiseerde groepen grotere voordelen behalen als ze op een participatieve manier worden gevormd met een gemeenschappelijke visie, werkplannen, overeengekomen regels en betrokkenheid van overheidsinstanties.

De reuzeninktvisvisserij integreert kleine en grote vissers en vissersvrouwen, evenals alle schakels in de waardeketen via het Comité Nacional Sistema Producto (Nationaal Comité voor het Productensysteem). Het comité stelde vast dat het nodig was om actief deel te nemen aan het beheer van de visserij en de besluitvorming. Dit hielp bij het vormen en formaliseren van een subcommissie voor technisch-biologisch onderzoek, bestaande uit verschillende sectoren: overheid, academische wereld, maatschappelijke organisaties en vertegenwoordigers van de nationale commissie. Dit subcomité stelde een gemeenschappelijke doelstelling en interne regels op die de richtlijnen bevatten voor het toewijzen van verantwoordelijkheden en rollen aan elke betrokken actor. Dit versterkte op zijn beurt het bestuur en de collectieve inspanning om traditionele en wetenschappelijke informatie te genereren en te documenteren voor het gezamenlijk beheer van pijlinktvissen.

  1. Een hoge mate van organisatie tussen vissers en vissersvrouwen, onderzoeks- en beheersinstellingen, aangezien inktvis een internationaal gedeelde hulpbron is, die wijd verspreid en mobiel is.
  2. Het bestaan van een multisectorale groep die de kennis van elke sector omvat, met als doel het genereren van onderzoek en informatie voor een adequaat beheer van de visserij.
  3. Effectief en transparant bestuur binnen de groep (bijv. formalisering, vaststelling van richtlijnen, verantwoordelijkheden, procedures).

  1. In kaart brengen van belanghebbenden bij het gebruik en beheer van de inktvisbron.
  2. Een werkplan opstellen met acties, rollen en verantwoordelijkheden.
  3. Genereer ondertekende overeenkomsten en follow-up door de betrokken actoren (visserijgemeenschappen, overheidssector, academische wereld, maatschappelijke organisaties) die het mogelijk maken om vooruitgang te boeken bij de verbeteringen die in het werkplan worden voorgesteld.
  4. Overwegen dat de algemene wet inzake duurzame visserij en aquacultuur (LGPAS) de betrokkenheid van overheidsinstanties bij de comités van het productsysteem erkent en aanmoedigt (bijv. op het gebied van toezicht, financiering), met een opmerkelijke verbetering in de integratie van de comités in het effectieve medebeheer van de visserij.
  5. Evalueer in periodieke vergaderingen de overeenkomsten, vooruitgang en nieuwe uitdagingen die bij het beheer van de visserij zijn opgetreden.
  6. Identificeren van de tekortkomingen van de visserij ten opzichte van de internationale duurzaamheidscriteria (in de pre-evaluatie van de MSC-standaard).
  7. Informatie delen met de verschillende belanghebbenden in de visserij via het platform voor vooruitgang in de visserij (https://fisheryprogress.org/).

Up-cycling van plastic afval

Het proces van het upcyclen van plastic afval om er waardevolle producten van te maken, zoals sieraden en beeldhouwwerken, is echt waardevol. Het vereist dat je de hele waardeketen van plastic beoordeelt om de hiaten, kansen en pijnpunten te identificeren, zodat je dienovereenkomstig kunt plannen.

Hotels en de algemene toeristische sector in Watamu hebben gezorgd voor een kant-en-klare markt voor dergelijke producten en voor de opleiding van gemeenschapsgroepen in kunstvaardigheid en hebben hen in contact gebracht met ondernemingen die bedrijven financieren.

Creëer een gunstig ecosysteem voor de producten om toegang te krijgen tot markten en werk samen met financieringsinstellingen om de capaciteiten van gemeenschapsgroepen op het gebied van sparen en investeren te vergroten.

Creëren van werkgelegenheid

Door waardeketens voor plastic afval te creëren door afvalinzamelaars te betalen per kg ingezameld plastic, zijn ondernemende jongeren- en vrouwengroepen ontstaan die in hun eigen levensonderhoud hebben kunnen voorzien en meer hebben kunnen sparen via microfinancieringsfaciliteiten, wat heeft geleid tot een betere levensstandaard.

Getrainde gemeenschapsgroepen hebben zich kunnen ontwikkelen tot voorvechters van de circulaire economie en hebben veranderingen teweeggebracht door strandschoonmaak en het onderhoud van afvalverzamelpunten.

Het creëren van werkgelegenheid moet worden aangevuld met training over de circulaire economie. Deze twee lessen moeten elkaar aanvullen om een platform te creëren waar circulariteit wordt geaccepteerd, begrepen en geïmplementeerd.

Infrastructurele ontwikkeling

De gevestigde plasticverwerkingsinstallatie is zeer belangrijk voor de ontwikkeling van pellets die gebruikt werden om plastic upcyclede producten te ontwikkelen die later als kunstvoorwerpen verkocht werden.

Investering in een afvalinzamelingsvoertuig om de inzameling van plastic afval te vergroten en de activiteiten voor het opvoeren van de afvalinzameling uit te breiden.

De beschikbaarheid van een gevestigde waardeketen voor plastic afval leverde de grondstof voor de faciliteit, evenals partnerschappen die het afval van de hotels opvoerden, waaronder het opleiden van gemeenschapsgroepen tot kampioenen in afvalbeheer via schoonmaakacties op het strand en afvalverzamelaars.

Het vinden van een markt voor de kunststofpellets is zeer belangrijk voor de duurzaamheid van de kunststofwaardeketen en dus voor het creëren van circulariteit in de kunststofafvalbeheermix die upcycling, downcycling en verwerking kan inhouden.

Samenwerkingsverbanden

Creëren van dynamische waardeketens voor plastic afval door samenwerking tussen lokale gemeenschapsgroepen (jongeren, vrouwen) en de hotelindustrie. Waar gemeenschapsgroepen het afval verzamelen en sorteren. De waarde van partnerschappen is van cruciaal belang om circulariteit te stroomlijnen en ervoor te zorgen dat synergieën gezamenlijk worden benut.

De samenwerking met hotels om recyclebaar afval te kopen en de opleiding van hotelpersoneel over het beste afvalbeheer was een factor die de organisatie van de inzameling, opslag en transportlogistiek van plastic afval in Watamu, Malindi en Kilifi versnelde.

Het is waardevol om zinvolle partnerschappen te creëren door capaciteitsopbouw en het bieden van stimulansen voor het creëren van circulariteit op het gebied van afvalbeheer door middel van training, dialoog en betrokkenheid voor de belanghebbenden om hun impact te maximaliseren.

Betrokkenheid van de particuliere sector

In het verleden gebruikten zeeschildpadden veel verschillende stranden in Con Dao eilanden om te broeden. Onder druk van de economische ontwikkeling moesten ze zich echter terugtrekken op een paar stranden in het nationale park. Toen Con Dao Resort Co. (Six Senses) begon, was Dat Doc een van de overgebleven stranden. Met het nieuwe bedrijfsmodel wordt het strand goed beschermd en regelmatig schoongemaakt door de werknemers van het bedrijf. Na een paar jaar, begin 2018, kwamen zeeschildpadden terug naar Dat Doc om eieren te leggen. Volledig bewust van het belang van het behoud van zeeschildpadden, benaderden de directeuren de parkbeheerders en met een akkoord van Ba Ria-Vung Tau PPC werd een samenwerkingsproject gestart met als doel het herstel en behoud van de broedplaatsen van zeeschildpadden op het strand van Dat Doc.

Na 3 jaar uitvoering heeft het bedrijf ongeveer USD 38.000 geïnvesteerd in de volgende activiteiten: een bewustwordingsprogramma, het verbeteren van de broedhabitats van de zeeschildpadden, het aanleggen van een broedvijver van 50 m² met een omheining en een camerabewakingssysteem en regelmatige patrouilles door parkwachters en medewerkers van het bedrijf (1.044 werkdagen, het verplaatsen van 10 nesten, 678 eieren en het vrijlaten van 464 babyschildpadden). Het bedrijf blijft de komende 5 jaar ongeveer USD 70.000 toezeggen voor dit programma.

- Nieuwe bewustwording van de publieke en private sector ten aanzien van het behoud van biodiversiteit

- Nieuw overheidsbeleid voor het behoud van biodiversiteit

- Een responsief bedrijfsleven dat bereid is te investeren in het behoud van biodiversiteit

Met een nieuwe milieuvriendelijke houding van het bedrijfsleven is dit project de eerste poging tot zeeschildpaddenbescherming in Vietnam waaraan een toeristisch bedrijf deelneemt. Dit is een goed voorbeeld om de rol van de privésector in het socialiseren van investeringen voor natuurbehoud aan te tonen. Het succes van dit project bracht wederzijdse voordelen voor zowel het beschermde gebied als het bedrijf, waar de goed behouden habitats voor schildpadden ook belangrijke toeristische producten leveren die meer bezoekers aantrekken die gebruik maken van de diensten van het bedrijf.

IUCN-zeeschildpaddenvrijwilligersprogramma

Sinds 2014 heeft IUCN het vrijwilligersprogramma voor zeeschildpaddenbescherming opgezet in samenwerking met Con Dao National Park, Hon Cau Marine Protected Area en Nui Chua National Park.

Het programma trekt veel belangstelling van mensen uit alle werkvelden. Gedurende 7 jaar heeft IUCN bijna 10.000 aanmeldingen ontvangen en slechts minder dan 5% daarvan kunnen selecteren vanwege de speciale vereisten van de geselecteerde locaties en specifieke veldactiviteiten. Het programma kreeg positieve resultaten en feedback van vrijwilligers.

Tot nu toe werden er 24 cursussen georganiseerd in Con Dao waaraan 314 vrijwilligers deelnamen. De vrijwilligers hebben meer dan 3.000 mensdagen bijgedragen aan de translocatie van bijna 2.300 nesten met 300.000 schildpadeieren en hebben meer dan 110.000 babyschildpadjes vrijgelaten in zee. Ze werkten ook samen met parkwachters om broedplaatsen voor te bereiden, repareerden broedplaatsen, patrouilleerden en maakten de stranden schoon.

Het vrijwilligersprogramma is niet alleen een aanvulling op de personele middelen voor natuurbeschermingsacties, maar heeft ook bijgedragen aan de bewustwording van het publiek over zeeschildpadden en het behoud van zeeleven in het algemeen. In de afgelopen 6 jaar hebben de vrijwilligers honderd mediaverhalen geschreven die hebben geholpen om de houding van het publiek ten opzichte van het behoud van zeeschildpadden te veranderen.

Nieuwe houding van het publiek tegenover het behoud van biodiversiteit

Nieuwe golf van volutarisme in Vietnam sinds begin jaren 2000

Beleid voor beschermde gebieden staat nu meer open voor steun van een breder scala aan actoren

Deelname van vrijwilligers is een van de belangrijkste factoren die bijdragen aan het succes van het zeeschildpaddenprogramma van Con Dao.

Vanaf het begin van de jaren 2000 zijn vrijwilligersactiviteiten in Vietnam snel uitgegroeid tot bewegingen die een groot aantal jongeren aantrekken. De meeste van deze activiteiten richten zich op liefdadigheid, reddings- en hulpprogramma's, enz. Met een goede oriëntatie kunnen vrijwilligers deelnemen en een zinvolle bijdrage leveren aan het behoud van de biodiversiteit. Dit is een effectief kanaal om zowel middelen als belangenbehartiging voor het behoud te mobiliseren.

Succesvol behoud van zeeschildpadden in Con Dao Nationaal Park

Het programma voor het behoud van zeeschildpadden is halverwege de jaren 1980 gestart in Con Dao. In de meer dan 30 jaar van uitvoering heeft Con Dao nationaal park nu een uitgebreid programma van verschillende activiteiten, waaronder:

  • Broedplaatsonderzoek en monitoring
  • Wetshandhaving: bescherming/patrouilleren
  • Ondersteuning van broedactiviteiten: eieren naar de broedhuizen brengen (ondersteuning van incubatie), vrijlaten van babyschildpadjes in zee
  • Communicatie- en educatieprogramma voor verschillende doelgroepen, waaronder lokale scholen, vissers en bezoekers.

Tegen 2020 zijn de resultaten van dit programma onder andere

  • Identificeren en beschermen van 17 broedplaatsen (stranden) op de eilanden
  • In 2020 werd geregistreerd dat ongeveer 750 moederschildpadden broedden van januari tot november (meestal van mei tot oktober).
  • 2.395 broedsels (227.858 eieren) werden naar de broederijen gebracht, 2.195 broedsels werden uitgebroed, 171.949 babyschildpadden werden in zee vrijgelaten. (197 broedsels met 17.139 eieren waren nog in de incubatie op het moment van de documentatie).
  • Er werden communicatiecampagnes georganiseerd met het leger, de politie, districtskantoren, scholen, vissersgemeenschappen en bezoekers.
  • Samenwerking met de privésector (Six Senses) om een nieuwe broedplaats en broederij op te zetten op het strand van Dat Doc.
  • Samenwerking met IUCN om 4 cursussen voor vrijwilligers te organiseren ter ondersteuning van het behoud van zeeschildpadden in Con Dao.

- Bepaling van het bestuur van het nationale park en aanverwante agentschappen van Ba Ria-Vung Tau.

- Steun van internationale natuurbeschermingsorganisaties.

- Steun van het publiek.

- Duurzame financiering uit diverse bronnen.

Het succes van het Con Dao zeeschildpaddenbeschermingsprogramma is te danken aan een combinatie van inspanningen van het parkmanagement, internationale steun, publieke belangstelling en betrokkenheid. Met name de deelname van de particuliere sector is een van de sleutelfactoren die in de toekomst een belangrijke extra bron voor de instandhoudingsinspanningen zal helpen vormen (zie BB 3).