保護区とサンゴ礁管理のための資金を増やすためのケース作り

DECRはTCIの主要な保護区管理者のひとつである。政府部門であるDECRは、定期的な予算サイクルによって割り当てられる資金に依存している。政府は観光業など自然に依存する部門に関連する多くの手数料や税金を徴収しているが、保護区管理に充てられるものはない。代わりにこれらの資金は連結基金に流れ、そこから公共団体に再配分される。

保護地域管理のための強力なケースを構築することは、DECRが推進するための基本であった:1.定期的な予算サイクルを通じて資金を増やすこと、2.自然関連収入の一部を計上すること、である。

DECRのこの作業を支援するため、GCFIは基本的かつ最適な保護地域管理のための予算ニーズとギャップの見積もりのための技術支援に資金を提供した。さらに、既存の調査に基づいて自然の観光価値の評価も行った。これらの数値を比較することで、DECRは、分析対象年度(2015/2016年)の運営予算が観光における自然の付加価値の25倍、政府にとっての自然関連観光収入の30倍にも満たないことを踏まえ、資金を増やすことが財政的に妥当であることを当局に示すことができた。

  • 具体的な予算ニーズの確立を支援するために、さまざまな機能分野のDECRスタッフが積極的に参加すること。
  • 観光客のプロフィールが類似している近隣の国や地域における「支払い意思」調査の入手可能性。
  • 観光客の出口調査からの情報の入手可能性。

DECRの様々な代表者がビジネスケースの作成に積極的に関与したのは、以下の理由からである:

  • 主要なスタッフは、ビジネスケースに記載された情報と使用された方法をよく理解していなければならない。
  • また、主要スタッフは、関係者にビジネスケースを効果的に伝えることができなければならない。
  • もしスタッフの誰かが退職した場合、そのプロセスに関わった他のメンバーは、その情報を社内に引き継ぐことができなければならない。
ダイオウイカ漁モニタリング

持続可能な漁業管理には情報が不可欠です。メキシコの多くの漁業とは異なり、小規模漁業と大規模漁業におけるダイオウイカ漁業は、2010年から漁業モニタリングを実施している。全国ダイオウイカ製品システム委員会は、当局(CONAPESCA、INAPESCA、SADER)とともに、メキシコ北西部におけるダイオウイカ漁業分析のための統合漁業・環境情報システム(SIIPACAL)を設計し、実施した。このプラットフォームは、漁獲に関する詳細なリアルタイムの情報(漁場、漁獲量、漁獲努力など)や環境情報(水温、溶存酸素、塩分など)を収集し、漁期や環境条件による資源の挙動について詳しく知ることができる。

漁業モニタリングで収集されたデータは、資源の状態に関する情報を提供し、科学的情報と伝統的知識を考慮に入れて、より良い管理を行うための基本的なものである。これらのグッドプラクティスは、全国ダイオウイカ生産物システマ委員会(Commité Nacional Sistema Producto de Calamar)が行っているように、あらゆる漁業や規模に適応させることができる。

1.生産部門による政府機関との融和を促進し、長期的な協力へのコミットメントを促進する。

2.漁業モニタリングの実施に生産部門を統合し、資源管理改善のメリットやデータ収集方法に関する研修を実施する。

3.すべての利害関係者によるデータ分析と漁業意思決定への統合をフォローアップする。

  1. 漁業における情報のギャップを知ることは、資源管理における意思決定を改善する方法論の開発に役立つ。
  2. 生産部門と協力して統合モニタリングシステム(SIIPACAL)を設計・実施することで、適切な管理に貢献する信頼関係を築くことができる。
  3. 生産部門にデータ収集(生物学的-漁業)の訓練を行い、政府機関による検証を受ける。
  4. イカ漁の管理とガバナンスを改善するためには、生産部門が継続的にフォローアップを行い、生産部門と政府が関与することで、積極的な漁業監視を維持することが必要である。
  5. 作成された情報は、利用可能なプラットフォームを利用し、事前に合意された手段によって、漁業コミュニティ、政府部門、学界と共有されるべきである。
  6. 作成された情報をもとに、漁業管理のための戦略を定める。
ダイオウイカ漁業における共同管理

漁業関係者は、責任ある持続可能な資源利用を確固たるものにするために、国の法律や規制を遵守しようとする管理システムのもとで活動する必要がある。組織化されたグループは、共通のビジョン、作業計画、合意された規則、政府機関のコミットメントを持った参加型の方法で形成された場合、より大きな利益を達成することが記録されている。

ダイオウイカ漁業は、小規模漁業者と大規模漁業者、そして漁業女性、さらにはバリューチェーンのすべてのつながりを、国家生産システム委員会(Comité Nacional Sistema Producto)を通して統合しています。委員会は、漁業の管理と意思決定に積極的に参加する必要性を認識しました。このため、政府、学界、市民社会組織、国家委員会の代表など、さまざまな分野から構成される技術・生物学研究小委員会が結成され、正式なものとなった。この小委員会では、共通の目的と、各関係者に責任と役割を割り当てるためのガイドラインを定めた内規が制定された。これにより、ガバナンスが強化され、イカの共同管理のための伝統的・科学的情報を作成・文書化するための集団的努力が強化された。

  1. イカは国際的に共有される資源であり、広く分布し、移動可能であるため、漁業者、漁業女性、研究機関、管理機関の間に高度な組織があること。
  2. 漁業の適切な管理に向けて調査や情報を生み出すことを目的とした、各セクターの知識を取り入れた複数のセクターからなるグループの存在。
  3. グループ内の効果的で透明性のあるガバナンス(例:公式化、ガイドライン、責任、手続きの確立)。

  1. イカ資源の利用と管理における利害関係者のマッピング。
  2. 行動、役割、責任を含む作業計画を作成する。
  3. 関係者(漁業コミュニティ、政府部門、学術機関、市民社会組織)が、作業計画で提案された改善を進展させることができるよう、署名された協定とフォローアップを作成する。
  4. 持続可能な漁業・養殖業に関する一般法(LGPAS)が、生産物システム委員会に対する政府機関のコミットメント(監視や資金調達など)を認識・奨励し、委員会が漁業の効果的な共同管理に統合されることで顕著な改善が見られることを考慮する。
  5. 定期的な会合で、漁業管理における合意事項、進捗状況、新たな課題を確認する。
  6. 国際的な持続可能性基準(MSC規格の事前審査)との対比において、漁業が抱えていた欠陥を特定する。
  7. 漁業進捗プラットフォーム(https://fisheryprogress.org/)を通じて、漁業の様々な関係者と情報を共有する。

プラスチック廃棄物のアップサイクル

プラスチック廃棄物をアップサイクルして、ジュエリーや彫刻などの価値ある製品を作るプロセスは、本当に価値のあるものだ。そのためには、プラスチックのバリューチェーン全体を評価し、それに応じて計画を立てるためのギャップ、機会、ペインポイントを特定する必要がある。

ワタムのホテルや一般観光部門は、そのような製品のための準備された市場を提供するだけでなく、芸術に関するコミュニティ・グループのトレーニングや、ビジネス・ファイナンス企業とのつながりを提供してきた。

コミュニティ・グループの貯蓄・投資能力を強化するため、金融機関と提携するとともに、製品が市場にアクセスしやすいエコシステムを構築する。

雇用の創出

回収したプラスチック1kgあたりを廃棄物回収業者に支払うことで、プラスチック廃棄物のバリューチェーンを構築し、進取の気性に富む若者や女性グループを生み出した。

訓練されたコミュニティ・グループは、循環型経済についてのチャンピオンになることができただけでなく、海岸の清掃や廃棄物集積所の維持管理を通じて、変革の担い手となることができた。

雇用の創出は、循環経済に関する研修で補完されなければならない。循環型経済が受け入れられ、理解され、実行されるプラットフォームを作るためには、この2つの教訓は互いに補完し合わなければならない。

インフラ整備

設立されたプラスチック処理施設は、後に工芸品として販売されるプラスチックのアップサイクル製品を開発するために使用されるペレットを開発する上で非常に重要である。

廃棄物収集車への投資により、プラスチック廃棄物の収集量を増やし、廃棄物収集を強化する業務を拡大する。

確立されたプラスチック廃棄物のバリューチェーンが利用可能であったため、施設の原材料が提供されただけでなく、パートナーシップにより、ビーチクリーンアップやゴミ拾いなどを通じて、廃棄物管理のチャンピオンとなるコミュニティグループを育成するなど、ホテルからの廃棄物の排出が増加した。

プラスチックペレットの市場を見つけることは、プラスチックのバリューチェーンの持続可能性を提供し、アップサイクル、ダウンサイクル、処理を含むプラスチック廃棄物管理のミックスに循環性を生み出す上で非常に重要である。

パートナーシップ

地域のコミュニティ・グループ(若者、女性)とホテル業界との協力により、ダイナミックなプラスチック廃棄物のバリュー・チェーンを創出する。コミュニティ・グループが廃棄物を収集し、分別する。パートナーシップの価値は、相乗効果が協調して引き出されることを保証するだけでなく、循環性を合理化する上で非常に重要である。

リサイクル可能な廃棄物を調達するためにホテルと提携し、ホテル従業員に最善の廃棄物管理に関する研修を実施したことが、ワタム、マリンディ、キリフィにおけるプラスチック廃棄物の収集、保管、輸送ロジスティクスの組織化を加速させる要因となった。

キャパシティビルディングを通じて有意義なパートナーシップを構築し、研修、対話、利害関係者の関与を通じ、廃棄物管理における循環性を生み出すインセンティブを提供することで、その影響力を最大化することに価値がある。

民間部門の関与

かつて、ウミガメは繁殖のためにコンダオ諸島のさまざまなビーチを利用していた。しかし、経済開発による圧力のため、国立公園内の数少ないビーチに退避せざるを得なくなった。Con Dao Resort Co.(Ltd.(シックスセンシズ)が事業を開始したとき、ダット・ドック(Dat Doc)は残されたビーチのひとつだった。新しいビジネスモデルにより、ビーチはしっかりと保護され、同社の従業員によって定期的に清掃されている。数年後の2018年初め、ウミガメが産卵のためにダット・ドックに戻り始めた。ウミガメ保護の重要性を十分に認識していた取締役たちは、公園の管理者に働きかけ、バリア・ブンタウPPCの同意を得て、ダット・ドック・ビーチのウミガメ繁殖地の復元と保護を目的とした共同プロジェクトが開始された。

啓発プログラム、ウミガメの繁殖環境の改善、フェンスとCCTVシステムを備えた50m²の孵化池の設置、パークレンジャーと会社スタッフによる定期的なパトロール(1,044営業日、10個の巣、678個の卵を移設し、464匹の子ガメをリリース)。同社は今後5年間、このプログラムに約7万米ドルを拠出する予定である。

- 生物多様性保全に対する官民の新たな意識

- 生物多様性保全の社会化に関する新しい国家政策

- 生物多様性保全に投資する準備が整った対応力のある企業

企業による環境に配慮した新しい取り組みで、このプロジェクトは観光事業者が参加したベトナム初のウミガメ保護の取り組みである。これは、保護活動のための投資の社会化における民間セクターの役割を実証するための良い例である。このプロジェクトの成功は、保護区と企業の双方に相互利益をもたらし、ウミガメの生息地が良好に保全されることで、企業のサービスを利用する観光客が増えるという重要な観光商品も提供される。

IUCNウミガメ・ボランティア・プログラム

2014年以降、IUCNはコンダオ国立公園、ホンカウ海洋保護区、ヌイチュア国立公園と提携してウミガメ保護ボランティアプログラムを開始した。

このプログラムは、あらゆる分野の人々から多くの関心を集めている。この7年間、IUCNは1万人近い応募者を受け付けたが、選ばれた場所の特別な要件と特定のフィールド活動のために、そのうちの5%未満しか選ぶことができなかった。このプログラムは、ボランティアから好意的な結果とフィードバックを得ている。

現在までに、コンダオで24のコースが開催され、314人のボランティアが参加した。ボランティアは3,000人日以上貢献し、約2,300の巣に30万個のウミガメの卵を移植し、11万匹以上の子ガメを海に放した。彼らはまた、繁殖地の準備、孵化場の修理、パトロールやビーチの清掃のために公園のレンジャーと協力しています。

保護活動の人的資源を補うだけでなく、ボランティア・プログラムはウミガメだけでなく海洋生物保護全体に対する一般の人々の意識を高めるのにも役立っている。過去6年間で、ボランティアによって作成された100のメディア記事があり、ウミガメの保護に対する人々の意識を変えるのに役立っている。

生物多様性保全に対する新たな国民の意識

2000年代初頭からベトナムで始まったボランタリズムの新しい波

保護地域政策は、より幅広い主体からの支援を受けられるようになった。

ボランティア参加はコンダオ・ウミガメ・プログラムの成功に貢献する重要な要因のひとつである。

2000年代初頭からベトナムではボランティア活動が急速に広まり、多くの若者が参加するようになった。これらの活動のほとんどは、慈善、救助、救援プログラムなどに重点を置いている。適切なオリエンテーションがあれば、ボランティアは生物多様性の保全に参加し、有意義な貢献をすることができる。これは、保全のための資源とアドボカシーの両方を動員する効果的なチャネルである。

コンダオ国立公園でウミガメの保護に成功

ウミガメ保護プログラムは1980年代半ばからコンダオで開始された。30年以上にわたって実施され、コンダオ国立公園は現在、以下のようなさまざまな活動の包括的なプログラムを持っています:

  • 繁殖地の調査とモニタリング
  • 法執行:保護/パトロール
  • 繁殖活動の支援:孵化場への卵の搬出(孵化の支援)、子ガメの海への放流
  • 地元の学校、漁師、観光客など、さまざまなターゲットグループに対するコミュニケーションと教育プログラム

2020年までに、このプログラムの成果には以下が含まれる:

  • 島内の17の繁殖地(ビーチ)を特定し、保護する。
  • 2020年には、1月から11月にかけて(主に5月から10月にかけて)、約750頭の母ガメの繁殖が記録された。
  • 2,395孵化(227,858卵)が孵化場に持ち出され、2,195孵化、171,949頭の子ガメが海に放たれた。(197孵化、17,139卵が記録時点でまだ孵化中)。
  • 軍、警察、区役所、学校、漁業コミュニティ、訪問者とのコミュニケーションキャンペーンを組織した。
  • 民間企業(Six Senses)と協力し、Dat Docビーチに新しい繁殖場と孵化場を設立。
  • 国際自然保護連合(IUCN)と協力し、コンダオでウミガメ保護を支援するボランティア向けのコースを4回実施。

- バリア・ブンタウ国立公園管理委員会および関連機関の決定。

- 国際的な自然保護コミュニティからの支援。

- 一般市民からの支援。

- 多様な資金源からの持続可能な資金調達。

コンダオのウミガメ保護プログラムの成功は、公園管理者の努力、国際的な支援、市民の関心と参加の組み合わせによるものである。特に、民間セクターの参加は、将来的に保護活動のための重要な追加資源を形成するのに役立つ重要な要因のひとつである(BB 3参照)。