Argumente für die Aufstockung der Mittel für das Management von Schutzgebieten und Korallenriffen

Der DECR ist einer der wichtigsten Verwalter von Schutzgebieten in den TCI. Als Regierungsbehörde ist der DECR auf Finanzmittel angewiesen, die im Rahmen eines regelmäßigen Haushaltszyklus zugewiesen werden. Obwohl die Regierung eine Reihe von Gebühren und Steuern erhebt, die mit naturabhängigen Sektoren wie dem Tourismus verbunden sind, ist keine dieser Zahlungen für die Verwaltung von Schutzgebieten vorgesehen. Stattdessen fließen diese Mittel in den konsolidierten Fonds, aus dem sie auf die öffentlichen Einrichtungen umverteilt werden.

Für den DECR war es von grundlegender Bedeutung, sich für die Verwaltung von Schutzgebieten stark zu machen: 1. die Aufstockung der Mittel im Rahmen des regulären Haushaltszyklus und 2. die Zweckbindung eines Teils der naturbezogenen Einnahmen.

Um den DECR bei dieser Aufgabe zu unterstützen, finanzierte der GCFI technische Hilfe bei der Schätzung des Haushaltsbedarfs und der Haushaltslücken für ein grundlegendes und optimales Schutzgebietsmanagement. Darüber hinaus wurde eine Bewertung des touristischen Werts der Natur auf der Grundlage bestehender Studien durchgeführt.Durch den Vergleich dieser Zahlen konnte der DECR den Behörden zeigen, dass eine Aufstockung der Mittel finanziell vertretbar war, da sein Betriebsbudget im untersuchten Jahr (2015/2016) 25-mal kleiner war als der Mehrwert der Natur für den Tourismus und 30-mal kleiner als die naturbezogenen Tourismuseinnahmen für die Regierung.

  • Aktive Beteiligung von DECR-Mitarbeitern in verschiedenen Funktionsbereichen, um den spezifischen Budgetbedarf zu ermitteln.
  • Verfügbarkeit von Zahlungsbereitschaftsstudien in Nachbarländern und -gebieten mit ähnlichen Besucherprofilen.
  • Verfügbarkeit von Informationen aus der Touristenbefragung.

Die aktive Beteiligung verschiedener DECR-Vertreter an der Vorbereitung des Business Case war aus folgenden Gründen von grundlegender Bedeutung:

  • Die Mitarbeiter in Schlüsselpositionen sollten ein gutes Verständnis der im Business Case dargestellten Informationen und der verwendeten Methoden haben, damit diese in Zukunft verwendet und aktualisiert werden können.
  • Das Personal in Schlüsselpositionen sollte auch in der Lage sein, den Geschäftsplan den Beteiligten wirksam zu vermitteln.
  • Wenn ein Mitarbeiter die Einrichtung verlässt, sollten die anderen am Prozess beteiligten Mitarbeiter in der Lage sein, die Informationen intern weiterzugeben.
Überwachung der Riesenkalmar-Fischerei

Informationen für ein nachhaltiges Fischereimanagement sind unerlässlich. Im Gegensatz zu vielen anderen Fischereien in Mexiko hat die Riesenkalmar-Fischerei in kleinen und großen Fischereien seit 2010 eine Fischereiüberwachung eingeführt. Das Nationale Komitee für das Riesenkalmare-Produktsystem hat zusammen mit den Behörden (CONAPESCA, INAPESCA und SADER) das Integrierte Fischerei- und Umweltinformationssystem zur Analyse der Riesenkalmare-Fischerei (SIIPACAL) im Nordwesten Mexikos konzipiert und umgesetzt. Die Plattform sammelt detaillierte Echtzeitinformationen über Fänge (z. B. Fanggebiete, Fangmengen, Fischereiaufwand usw.) und Umweltinformationen (z. B. Temperatur, gelöster Sauerstoff, Salzgehalt usw.), um mehr über das Verhalten der Ressource in Abhängigkeit von der Fangsaison und den Umweltbedingungen zu erfahren.

Die bei der Fischereiüberwachung gesammelten Daten sind von grundlegender Bedeutung für die Bereitstellung von Informationen über den Zustand der Ressource und für eine bessere Bewirtschaftung unter Berücksichtigung wissenschaftlicher Informationen und traditionellen Wissens. Diese bewährten Verfahren lassen sich auf jede Fischerei und jede Größenordnung übertragen, wie es das Comité Nacional Sistema Producto de Calamar Giant Squid getan hat.

1. die Annäherung des produktiven Sektors an die staatlichen Stellen zu erleichtern und das Engagement für eine langfristige Zusammenarbeit zu fördern.

2. den produktiven Sektor in die Durchführung der Fischereiüberwachung einzubeziehen und Schulungen über die Vorteile einer verbesserten Bestandsbewirtschaftung sowie über die Methoden der Datenerhebung anzubieten.

3. Weiterverfolgung der Datenanalyse und deren Einbeziehung in die Entscheidungsfindung im Fischereisektor durch alle Beteiligten.

  1. Die Kenntnis der Informationslücken in der Fischerei hilft bei der Entwicklung einer Methodik zur Verbesserung der Entscheidungsfindung bei der Bewirtschaftung der Ressource.
  2. Die Entwicklung und Umsetzung eines integrierten Überwachungssystems (SIIPACAL) in Zusammenarbeit mit dem produktiven Sektor ermöglicht den Aufbau von Vertrauensbeziehungen, die zu einer guten Bewirtschaftung beitragen.
  3. Schulung des produktiven Sektors in der Datenerfassung (biologisch-fischereiliche Daten) und deren Validierung durch staatliche Stellen.
  4. Zur Verbesserung des Managements und der Verwaltung der Tintenfischfischerei ist es notwendig, dass der produktive Sektor eine aktive Fischereiüberwachung durch kontinuierliche Überwachung und Einbeziehung des produktiven Sektors und der Regierung betreibt.
  5. Die gewonnenen Informationen sollten mit den Fischereigemeinden, der Regierung und der Wissenschaft auf vorher vereinbarte Weise und unter Nutzung verfügbarer Plattformen ausgetauscht werden.
  6. Festlegung von Strategien für das Fischereimanagement auf der Grundlage der gewonnenen Informationen.
Ko-Management in der Riesenkalmar-Fischerei

Die Akteure der Fischerei müssen im Rahmen eines Managementsystems arbeiten, das auf die Einhaltung der nationalen Gesetze und Vorschriften abzielt, um eine verantwortungsvolle und nachhaltige Nutzung der Ressourcen zu konsolidieren. Es ist erwiesen, dass organisierte Gruppen einen größeren Nutzen erzielen, wenn sie auf partizipatorische Weise mit einer gemeinsamen Vision, Arbeitsplänen, vereinbarten Regeln und dem Engagement von Regierungsstellen gebildet werden.

In der Riesenkalmare-Fischerei sind kleine und große Fischer und Fischerinnen sowie alle Glieder der Wertschöpfungskette über das Comité Nacional Sistema Producto (Nationaler Ausschuss für das Produktsystem) eingebunden. Der Ausschuss hat die Notwendigkeit erkannt, sich aktiv an der Verwaltung der Fischerei und der Entscheidungsfindung zu beteiligen. Dies trug zur Bildung und Formalisierung eines Unterausschusses für technisch-biologische Forschung bei, der sich aus verschiedenen Sektoren zusammensetzt: Regierung, Hochschulen, Organisationen der Zivilgesellschaft und Vertreter des nationalen Ausschusses. Dieser Unterausschuss legte ein gemeinsames Ziel und ein internes Reglement fest, in dem die Leitlinien für die Zuweisung von Zuständigkeiten und Rollen an die einzelnen Akteure beschrieben sind. Dies wiederum stärkte die Governance und die kollektiven Bemühungen, traditionelle und wissenschaftliche Informationen für die gemeinsame Bewirtschaftung der Tintenfischbestände zu sammeln und zu dokumentieren.

  1. Ein hoher Organisationsgrad zwischen Fischern und Fischerinnen, Forschungs- und Verwaltungseinrichtungen, da Tintenfisch eine international geteilte Ressource ist, die weit verbreitet und mobil ist.
  2. Das Vorhandensein einer sektorübergreifenden Gruppe, die das Wissen der einzelnen Sektoren einbezieht, mit dem Ziel, Forschung und Informationen für ein angemessenes Management der Fischerei zu generieren.
  3. Eine wirksame und transparente Führung innerhalb der Gruppe (z. B. Formalisierung, Festlegung von Leitlinien, Zuständigkeiten und Verfahren).

  1. Kartierung der an der Nutzung und Bewirtschaftung der Tintenfischressourcen Beteiligten.
  2. Erstellung eines Arbeitsplans mit Maßnahmen, Rollen und Verantwortlichkeiten.
  3. Unterzeichnung von Vereinbarungen und Weiterverfolgung durch die beteiligten Akteure (Fischereigemeinden, staatliche Stellen, Hochschulen, Organisationen der Zivilgesellschaft), um Fortschritte bei den im Arbeitsplan vorgeschlagenen Verbesserungen zu erzielen.
  4. Berücksichtigung der Tatsache, dass das allgemeine Gesetz über nachhaltige Fischerei und Aquakultur (LGPAS) das Engagement der staatlichen Stellen für die Ausschüsse des Produktsystems (z. B. bei der Überwachung und Finanzierung) anerkennt und fördert, wobei die Einbindung der Ausschüsse in das effektive Co-Management der Fischerei deutlich verbessert wurde.
  5. Überprüfung der Vereinbarungen, Fortschritte und neuen Herausforderungen bei der Bewirtschaftung der Fischerei in regelmäßigen Sitzungen.
  6. Ermittlung der Defizite, die die Fischerei im Vergleich zu internationalen Nachhaltigkeitskriterien aufweist (in der Vorbewertung des MSC-Standards).
  7. Austausch von Informationen mit den verschiedenen Interessengruppen der Fischerei über die Fischerei-Fortschrittsplattform (https://fisheryprogress.org/).

Upcycling von Kunststoffabfällen

Der Prozess des Upcyclings von Kunststoffabfällen zur Herstellung wertvoller Produkte wie Schmuck und Skulpturen ist wirklich wertvoll. Es erfordert eine Bewertung der gesamten Kunststoff-Wertschöpfungskette, um die Lücken, Möglichkeiten und Probleme zu ermitteln und entsprechend zu planen.

Hotels und der allgemeine Tourismussektor in Watamu haben einen guten Markt für solche Produkte geschaffen, ebenso wie die Ausbildung von Gruppen aus der Gemeinde in Kunsthandwerk und ihre Anbindung an Unternehmen zur Finanzierung.

Schaffung eines günstigen Ökosystems für den Zugang der Produkte zu den Märkten sowie Partnerschaften mit Finanzinstituten, um die Spar- und Investitionskapazitäten von Gemeinschaftsgruppen zu verbessern.

Schaffung von Arbeitsplätzen

Die Schaffung von Wertschöpfungsketten für Kunststoffabfälle durch die Bezahlung von Müllsammlern pro Kilogramm gesammelten Kunststoffs hat unternehmerisch denkende Jugend- und Frauengruppen hervorgebracht, die ihren Lebensunterhalt bestreiten und durch Mikrofinanzierungsmöglichkeiten ihre Ersparnisse aufbessern konnten, was zu einer Verbesserung des Lebensstandards führte.

Geschulte Gemeindegruppen konnten sich für die Kreislaufwirtschaft einsetzen und durch Strandsäuberungen und die Wartung von Abfallsammelstellen den Wandel vorantreiben.

Die Schaffung von Arbeitsplätzen muss durch Schulungen zur Kreislaufwirtschaft ergänzt werden. Diese beiden Lektionen müssen sich gegenseitig ergänzen, um eine Plattform zu schaffen, auf der die Kreislaufwirtschaft akzeptiert, verstanden und umgesetzt wird.

Infrastrukturelle Entwicklung

Die bestehende Kunststoffaufbereitungsanlage ist sehr wichtig für die Entwicklung von Granulat, das zur Herstellung von Upcycling-Produkten aus Kunststoff verwendet wird, die später als Kunstgegenstände verkauft werden.

Investition in ein Abfallsammelfahrzeug, um die Sammlung von Kunststoffabfällen zu verstärken und den Betrieb der Abfallsammlung auszuweiten.

Das Vorhandensein einer etablierten Wertschöpfungskette für Kunststoffabfälle lieferte das Rohmaterial für die Anlage, und Partnerschaften sorgten dafür, dass die Abfälle aus den Hotels aufgestockt wurden, u. a. durch die Schulung von Gemeindegruppen, die durch Strandsäuberungen und Müllsammler zu Vorreitern im Abfallmanagement wurden.

Die Suche nach einem Markt für das Kunststoffgranulat ist von entscheidender Bedeutung für die Nachhaltigkeit der Kunststoff-Wertschöpfungskette und damit für die Schaffung eines Kreislaufsystems für die Kunststoffabfallbewirtschaftung, das Upcycling, Downcycling und Behandlung umfassen kann.

Partnerschaften

Schaffung dynamischer Wertschöpfungsketten für Kunststoffabfälle durch Zusammenarbeit zwischen lokalen Gemeindegruppen (Jugendliche, Frauen) und dem Hotelgewerbe. Gemeindegruppen sammeln und sortieren den Abfall. Der Wert von Partnerschaften ist von entscheidender Bedeutung, wenn es darum geht, die Kreislaufwirtschaft zu rationalisieren und sicherzustellen, dass Synergien gebündelt werden.

Die Zusammenarbeit mit Hotels bei der Beschaffung von wiederverwertbaren Abfällen und die Schulung des Hotelpersonals im Hinblick auf eine optimale Abfallentsorgung war ein Faktor, der die Organisation der Sammlung, Lagerung und Transportlogistik von Kunststoffabfällen in Watamu, Malindi und Kilifi beschleunigte.

Es ist sinnvoll, sinnvolle Partnerschaften durch den Aufbau von Kapazitäten und die Schaffung von Anreizen für die Kreislaufwirtschaft durch Schulungen, Dialog und Engagement für die Beteiligten zu schaffen, um ihre Wirkung zu maximieren.

Beteiligung des Privatsektors

In der Vergangenheit nutzten die Meeresschildkröten viele verschiedene Strände auf den Con Dao-Inseln zur Aufzucht. Aufgrund des Drucks der wirtschaftlichen Entwicklung mussten sie sich jedoch auf wenige Strände innerhalb des Nationalparks zurückziehen. Als die Con Dao Resort Co. Ltd. (Six Senses) ihr Geschäft aufnahm, war Dat Doc einer der übrig gebliebenen Strände. Mit dem neuen Geschäftsmodell ist der Strand gut geschützt und wird regelmäßig von den Mitarbeitern des Unternehmens gereinigt. Nach einigen Jahren, Anfang 2018, kehrten die Meeresschildkröten zur Eiablage an den Dat Doc zurück. Im vollen Bewusstsein der Bedeutung des Schutzes der Meeresschildkröten wandten sich die Direktoren an die Parkmanager, und mit der Zustimmung von Ba Ria-Vung Tau PPC wurde ein gemeinsames Projekt initiiert, das darauf abzielt, die Brutstätten der Meeresschildkröten am Strand von Dat Doc wiederherzustellen und zu erhalten.

Nach drei Jahren der Umsetzung hat das Unternehmen ca. 38.000 USD in folgende Aktivitäten investiert: ein Sensibilisierungsprogramm, die Verbesserung der Bruthabitate für Meeresschildkröten, die Einrichtung eines 50 m² großen Brutteichs mit Zaun und CCTV-System sowie regelmäßige gemeinsame Patrouillen von Parkrangern und Mitarbeitern des Unternehmens (1.044 Arbeitstage, Umsiedlung von 10 Nestern, 678 Eiern und Freilassung von 464 Babyschildkröten). Das Unternehmen verpflichtet sich, in den nächsten 5 Jahren ca. 70.000 USD für dieses Programm bereitzustellen.

- Neues Bewusstsein des öffentlichen und privaten Sektors für die Erhaltung der biologischen Vielfalt

- Neue staatliche Strategien zur Sozialisierung der Erhaltung der biologischen Vielfalt

- Ein aufgeschlossenes Unternehmen, das bereit ist, in die Erhaltung der biologischen Vielfalt zu investieren

Mit einer neuen umweltfreundlichen Einstellung der Wirtschaft ist dieses Projekt das erste Projekt zum Schutz der Meeresschildkröten in Vietnam, an dem ein Tourismusunternehmen beteiligt ist. Dies ist ein gutes Beispiel für die Rolle des Privatsektors bei der Sozialisierung von Investitionen in den Naturschutz. Der Erfolg dieses Projekts hat sowohl dem Schutzgebiet als auch dem Unternehmen Vorteile gebracht, da die gut erhaltenen Lebensräume für Schildkröten auch wichtige touristische Produkte darstellen, die mehr Besucher anziehen, die die Dienstleistungen des Unternehmens in Anspruch nehmen.

IUCN-Freiwilligenprogramm für Meeresschildkröten

Seit 2014 hat die IUCN das Freiwilligenprogramm zum Schutz der Meeresschildkröten in Zusammenarbeit mit dem Con Dao Nationalpark, dem Meeresschutzgebiet Hon Cau und dem Nui Chua Nationalpark initiiert.

Das Programm stößt auf großes Interesse bei Menschen aus allen Arbeitsbereichen. In den letzten sieben Jahren hat die IUCN fast 10.000 Bewerbungen erhalten, von denen sie aufgrund der besonderen Anforderungen der ausgewählten Gebiete und der spezifischen Feldaktivitäten nur weniger als 5 % auswählen konnte. Das Programm hat positive Ergebnisse und Rückmeldungen von Freiwilligen erhalten.

Bislang wurden 24 Kurse in Con Dao organisiert, an denen 314 Freiwillige teilnahmen. Die Freiwilligen haben mit mehr als 3.000 Personentagen dazu beigetragen, fast 2.300 Nester mit 300.000 Schildkröteneiern umzusiedeln und mehr als 110.000 Babyschildkröten ins Meer zu entlassen. Sie arbeiten auch mit den Parkrangern zusammen, um die Brutplätze vorzubereiten, die Brutplätze zu reparieren, Patrouillen durchzuführen und die Strände zu reinigen.

Das Freiwilligenprogramm ergänzt nicht nur die personellen Ressourcen für die Schutzmaßnahmen, sondern hat auch dazu beigetragen, die Öffentlichkeit für den Schutz der Meeresschildkröten und der Meereslebewesen insgesamt zu sensibilisieren. In den letzten 6 Jahren haben die Freiwilligen hunderte von Medienberichten verfasst, die dazu beigetragen haben, die Einstellung der Öffentlichkeit zum Schutz der Meeresschildkröten zu ändern.

Neue Einstellung der Öffentlichkeit zur Erhaltung der biologischen Vielfalt

Neue Welle des Volutarismus in Vietnam seit Anfang der 2000er Jahre

Die Schutzgebietspolitik ist nun offener für die Unterstützung durch ein breiteres Spektrum von Akteuren

Die Beteiligung von Freiwilligen ist einer der wichtigsten Faktoren, die zum Erfolg des Con Dao Sea Turtle Program beitragen.

Seit den frühen 2000er Jahren haben sich freiwillige Aktivitäten in Vietnam schnell zu Bewegungen entwickelt, an denen sich viele Jugendliche beteiligen. Die meisten dieser Aktivitäten konzentrieren sich auf Wohltätigkeits-, Rettungs- und Hilfsprogramme, usw. Mit einer guten Orientierung können sich Freiwillige beteiligen und einen sinnvollen Beitrag zur Erhaltung der biologischen Vielfalt leisten. Dies ist ein wirksames Mittel, um sowohl Ressourcen zu mobilisieren als auch sich für den Schutz einzusetzen.

Erfolgreicher Schutz der Meeresschildkröten im Con Dao-Nationalpark

Das Programm zum Schutz der Meeresschildkröten wurde Mitte der 1980er Jahre in Con Dao gestartet. Nach mehr als 30 Jahren der Umsetzung verfügt der Nationalpark Con Dao nun über ein umfassendes Programm mit verschiedenen Aktivitäten, darunter:

  • Erhebungen und Überwachung der Brutgebiete
  • Rechtsdurchsetzung: Schutz/Patrouille
  • Unterstützung der Aufzuchtaktivitäten: Transport von Eiern zu den Brütereien (Unterstützung der Inkubation), Aussetzen von Babyschildkröten ins Meer
  • Kommunikations- und Aufklärungsprogramm für verschiedene Zielgruppen, darunter lokale Schulen, Fischer und Besucher

Bis 2020 sollen mit diesem Programm folgende Ziele erreicht werden:

  • Identifizierung und Schutz von 17 Brutplätzen (Stränden) auf den Inseln
  • Im Jahr 2020 wurden ca. 750 Schildkrötenmütter registriert, die von Januar bis November (hauptsächlich von Mai bis Oktober) brüteten.
  • 2.395 Bruten (227.858 Eier) wurden zu den Brütereien gebracht, 2.195 Bruten wurden ausgebrütet, 171.949 Babyschildkröten wurden ins Meer entlassen. (197 Bruten mit 17.139 Eiern sind zum Zeitpunkt der Dokumentation noch in der Brutzeit).
  • Es wurden Kommunikationskampagnen mit der Armee, der Polizei, den Bezirksämtern, Schulen, Fischergemeinschaften und Besuchern organisiert.
  • Zusammenarbeit mit dem Privatsektor (Six Senses) zur Einrichtung einer neuen Brutstätte und eines Brutplatzes am Strand von Dat Doc.
  • Zusammenarbeit mit der IUCN zur Durchführung von 4 Kursen für Freiwillige zur Unterstützung des Meeresschildkrötenschutzes in Con Dao.

- Festlegung des Verwaltungsrats des Nationalparks und der damit verbundenen Behörden von Ba Ria-Vung Tau.

- Unterstützung durch internationale Naturschutzverbände.

- Unterstützung durch die Öffentlichkeit.

- Nachhaltige Finanzierung aus verschiedenen Quellen.

Der Erfolg des Programms zum Schutz der Meeresschildkröten in Con Dao ist das Ergebnis einer Kombination aus Bemühungen der Parkverwaltung, internationaler Unterstützung, öffentlichem Interesse und Engagement. Insbesondere die Beteiligung des Privatsektors ist einer der Schlüsselfaktoren, die in Zukunft dazu beitragen werden, eine wichtige zusätzliche Ressource für die Schutzbemühungen zu schaffen (siehe BB 3).