بناء قضية زيادة التمويل لإدارة المناطق المحمية والشعاب المرجانية

تعد إدارة حماية البيئة والموارد الطبيعية أحد المديرين الرئيسيين للمناطق المحمية في جزر تركس وكايكوس. وباعتبارها إدارة حكومية، تعتمد الإدارة على التمويل المخصص من خلال دورة ميزانية منتظمة. وعلى الرغم من أن الحكومة تقوم بتحصيل عدد من الرسوم والضرائب المرتبطة بالقطاعات المعتمدة على الطبيعة مثل السياحة، إلا أنه لا يتم تخصيص أي من هذه المدفوعات لإدارة المناطق المحمية. وبدلًا من ذلك، تتدفق هذه الأموال إلى الصندوق الموحد، حيث يتم إعادة توزيعها على الكيانات العامة.

كان بناء قضية قوية لإدارة المناطق المحمية أمرًا أساسيًا بالنسبة لإدارة البيئة والموارد الطبيعية لتعزيز 1- زيادة التمويل من خلال دورة الميزانية العادية، و2- تخصيص جزء من الإيرادات المتعلقة بالطبيعة.

ولدعم المديرية في هذه المهمة، مولت مؤسسة GCFI المساعدة الفنية لتقدير احتياجات الميزانية والثغرات في إدارة المناطق المحمية الأساسية والمثلى. وبالإضافة إلى ذلك، تم إجراء تقييم للقيمة السياحية للطبيعة استنادًا إلى الدراسات القائمة.ومن خلال مقارنة هذه الأرقام، استطاع المركز أن يبين للسلطات أن زيادة التمويل كانت معقولة من الناحية المالية، نظرًا لأن ميزانيته التشغيلية في السنة قيد التحليل (2015/2016) كانت أقل بـ25 مرة من القيمة المضافة للطبيعة بالنسبة للسياحة، وأقل بـ30 مرة من إيرادات السياحة المرتبطة بالطبيعة بالنسبة للحكومة.

  • المشاركة الفعالة لموظفي إدارة التنمية الاقتصادية والاجتماعية في مختلف المجالات الوظيفية للمساعدة في تحديد احتياجات الميزانية المحددة.
  • توافر دراسات "الاستعداد للدفع" في البلدان والأقاليم المجاورة التي لها سمات زائرين مماثلة.
  • توافر معلومات من مسح خروج السائحين.

كانت المشاركة الفعالة لمختلف ممثلي المجلس في إعداد دراسة الجدوى أساسية للأسباب التالية:

  • يجب أن يكون لدى الموظفين الرئيسيين فهم جيد للمعلومات المقدمة في دراسة الجدوى والأساليب المستخدمة، بحيث يمكن استخدامها وتحديثها في المستقبل.
  • يجب أن يكون الموظفون الرئيسيون قادرين أيضًا على توصيل دراسة الجدوى بفعالية إلى أصحاب المصلحة.
  • إذا غادر أي من الموظفين المؤسسة، فينبغي أن يكون الموظفون الآخرون المشاركون في العملية قادرين على نقل المعلومات داخلياً.
مراقبة مصايد الحبار العملاق

المعلومات اللازمة للإدارة المستدامة لمصايد الأسماك ضرورية. على عكس العديد من مصايد الأسماك في المكسيك، نفذت مصايد الحبار العملاق في المصايد الصغيرة والكبيرة الحجم رصد مصايد الأسماك منذ عام 2010. وقد قامت اللجنة الوطنية لمنتجات الحبار العملاق، بالتعاون مع السلطات (المجلس الوطني للمصايد السمكية في المكسيك والمعهد الوطني للمصايد السمكية في المكسيك والمعهد الوطني للمصايد السمكية في المكسيك ووكالة التنمية الزراعية) بتصميم وتنفيذ نظام المعلومات المتكاملة لمصايد الأسماك والمعلومات البيئية لتحليل مصايد الحبار العملاق (SIIPACAL) في شمال غرب المكسيك. تقوم المنصة بجمع معلومات مفصلة في الوقت الحقيقي عن المصيد (مثل مناطق الصيد، وأحجام المصيد، ومجهود الصيد، وما إلى ذلك)، والمعلومات البيئية (مثل درجة الحرارة، والأكسجين المذاب، والملوحة، وما إلى ذلك)، لمعرفة المزيد عن سلوك المورد وفقًا لموسم الصيد والظروف البيئية.

تعتبر البيانات التي يتم جمعها في رصد مصايد الأسماك أساسية لتوفير معلومات عن حالة المورد، ولتحسين الإدارة، مع مراعاة المعلومات العلمية والمعارف التقليدية. ويمكن تكييف هذه الممارسات الجيدة مع أي مصايد أسماك وعلى أي نطاق، كما فعلت اللجنة الوطنية لمنتجات الحبار العملاق في كالامار.

1 - تسهيل التقارب مع الوكالات الحكومية من قبل القطاع الإنتاجي، وتعزيز الالتزام بالتعاون طويل الأجل.

2 - إدماج القطاع الإنتاجي في تنفيذ عملية رصد مصايد الأسماك، وتوفير التدريب على فوائد تحسين إدارة الموارد، وكذلك أساليب جمع البيانات.

3. متابعة تحليل البيانات وإدماجها في عملية اتخاذ القرارات المتعلقة بمصايد الأسماك من قبل جميع أصحاب المصلحة.

  1. تساعد معرفة الثغرات المعلوماتية في مصايد الأسماك على تطوير منهجية لتحسين عملية صنع القرار في إدارة المورد.
  2. يسمح تصميم وتنفيذ نظام رصد متكامل (SIIPACAL) بالتعاون مع القطاع الإنتاجي بإقامة علاقات ثقة للمساهمة في الإدارة الجيدة.
  3. تدريب القطاع الإنتاجي على جمع البيانات (البيولوجية-السمكية) والتحقق من صحتها من قبل الوكالات الحكومية.
  4. لتحسين الإدارة والحوكمة في مصايد الحبار، من الضروري أن يحافظ القطاع الإنتاجي على مراقبة نشطة لمصايد الأسماك، من خلال المتابعة المستمرة ومشاركة القطاع الإنتاجي والحكومة.
  5. يجب مشاركة المعلومات المتولدة مع مجتمعات الصيد، والقطاع الحكومي والأوساط الأكاديمية، بالوسائل المتفق عليها مسبقاً، باستخدام المنصات المتاحة.
  6. تحديد استراتيجيات لإدارة مصايد الأسماك باستخدام المعلومات المتولدة.
الإدارة المشتركة في مصايد الحبار العملاق

يحتاج أصحاب المصلحة في مصايد الأسماك إلى العمل في إطار نظام إدارة يسعى إلى الامتثال للقوانين واللوائح الوطنية، من أجل تعزيز الاستخدام المسؤول والمستدام للموارد. وقد تم توثيق أن المجموعات المنظمة تحقق فوائد أكبر إذا تم تشكيلها بطريقة تشاركية مع رؤية مشتركة وخطط عمل وقواعد متفق عليها والتزام من الوكالات الحكومية.

تدمج مصايد الحبار العملاق بين صغار وكبار الصيادين والصيادات، وكذلك جميع الحلقات في سلسلة القيمة من خلال اللجنة الوطنية لنظام المنتج الوطني. وحددت اللجنة الحاجة إلى المشاركة الفعالة في إدارة مصايد الأسماك وصنع القرار. وقد ساعد ذلك على تشكيل لجنة فرعية للبحوث التقنية-البيولوجية وإضفاء الطابع الرسمي عليها، وهي مؤلفة من قطاعات مختلفة: الحكومة والأوساط الأكاديمية ومنظمات المجتمع المدني وممثلين عن اللجنة الوطنية. ووضعت هذه اللجنة الفرعية هدفاً مشتركاً ولوائح داخلية تحدد المبادئ التوجيهية لإسناد المسؤوليات والأدوار لكل جهة فاعلة معنية. وهذا بدوره عزز الحوكمة والجهود الجماعية لتوليد وتوثيق المعلومات التقليدية والعلمية للإدارة المشتركة للحبار.

  1. وجود درجة عالية من التنظيم بين الصيادين والصيادين والمؤسسات البحثية والإدارية، حيث أن الحبار مورد مشترك دولياً وموزع على نطاق واسع ومتنقل.
  2. وجود مجموعة متعددة القطاعات تضم معارف كل قطاع، بهدف توليد البحوث والمعلومات من أجل إدارة ملائمة لمصايد الأسماك.
  3. الحوكمة الفعالة والشفافة داخل المجموعة (مثل إضفاء الطابع الرسمي، ووضع المبادئ التوجيهية والمسؤوليات والإجراءات).

  1. تحديد أصحاب المصلحة في استخدام وإدارة مورد الحبار.
  2. وضع خطة عمل تتضمن الإجراءات والأدوار والمسؤوليات.
  3. توليد اتفاقات موقعة ومتابعة من قبل الجهات الفاعلة المعنية (مجتمعات الصيد، والقطاع الحكومي، والأوساط الأكاديمية، ومنظمات المجتمع المدني) التي تسمح بإحراز تقدم في التحسينات المقترحة في خطة العمل.
  4. النظر في أن القانون العام للمصايد السمكية وتربية الأحياء المائية المستدامة (LGPAS) يعترف ويشجع التزام الهيئات الحكومية بلجان نظام المنتج (على سبيل المثال في الرصد والتمويل)، مع تحسن ملحوظ في دمج اللجان في الإدارة المشتركة الفعالة لمصايد الأسماك.
  5. استعراض الاتفاقات والتقدم المحرز والتحديات الجديدة التي تمت مواجهتها في إدارة المصايد في اجتماعات دورية.
  6. تحديد أوجه القصور التي تعاني منها مصايد الأسماك على النقيض من معايير الاستدامة الدولية (في التقييم المسبق لمعيار مجلس الإشراف البحري).
  7. تبادل المعلومات مع مختلف أصحاب المصلحة في مصايد الأسماك، من خلال منصة تقدم مصايد الأسماك (https://fisheryprogress.org/).

إعادة تدوير النفايات البلاستيكية

تُعد عملية إعادة تدوير النفايات البلاستيكية لصنع منتجات ذات قيمة مثل المجوهرات والمنحوتات ذات قيمة حقيقية. ويتطلب الأمر تقييم سلسلة القيمة البلاستيكية بأكملها لتحديد الثغرات والفرص ونقاط الضعف من أجل التخطيط وفقًا لذلك.

وقد وفرت الفنادق والقطاع السياحي العام في واتامو سوقاً جاهزاً لهذه المنتجات بالإضافة إلى تدريب المجموعات المجتمعية على الأعمال الفنية وربطها بمؤسسات تمويل الأعمال.

إنشاء نظام بيئي مواتٍ للمنتجات للوصول إلى الأسواق، بالإضافة إلى إقامة شراكات مع مؤسسات التمويل لتعزيز قدرات المجموعات المجتمعية على الادخار والاستثمار.

خلق فرص العمل

وقد أدى إنشاء سلاسل قيمة للنفايات البلاستيكية من خلال دفع أجور جامعي النفايات لكل كيلوغرام من البلاستيك الذي يتم جمعه إلى خلق مجموعات من الشباب والنساء أصحاب المشاريع التي تمكنت من كسب العيش، فضلاً عن تعزيز المدخرات من خلال تسهيلات التمويل الصغير مما أدى إلى تحسين مستويات المعيشة.

وقد تمكنت المجموعات المجتمعية المدربة من أن تصبح أبطالاً في مجال الاقتصاد الدائري فضلاً عن كونها عوامل للتغيير من خلال عمليات تنظيف الشواطئ وكذلك الحفاظ على نقاط تجميع النفايات.

يجب استكمال خلق فرص العمل بالتدريب على الاقتصاد الدائري. يجب أن يكمل هذان الدرسان بعضهما البعض من أجل إنشاء منصة يتم فيها قبول وفهم وتنفيذ الاقتصاد الدائري.

تطوير البنية التحتية

يعد مرفق معالجة البلاستيك القائم أمرًا بالغ الأهمية في تطوير الكريات التي تستخدم في تطوير المنتجات البلاستيكية المعاد تدويرها والتي تباع لاحقًا كتحف فنية.

الاستثمار في مركبة لجمع النفايات لزيادة جمع النفايات البلاستيكية وتوسيع عمليات تكثيف جمع النفايات.

وقد وفر توافر سلسلة قيمة راسخة للنفايات البلاستيكية المواد الخام للمنشأة بالإضافة إلى الشراكات التي زادت من النفايات من الفنادق بما في ذلك تدريب المجموعات المجتمعية لتكون أبطالاً في إدارة النفايات من خلال عمليات تنظيف الشاطئ وجامعي النفايات.

إن العثور على سوق للكريات البلاستيكية أمر بالغ الأهمية في توفير الاستدامة لسلسلة القيمة البلاستيكية وبالتالي خلق دائرية في مزيج إدارة النفايات البلاستيكية التي قد تتضمن إعادة التدوير، والتدوير السفلي والمعالجة.

الشراكات

إنشاء سلاسل قيمة ديناميكية للنفايات البلاستيكية من خلال التعاون بين مجموعات المجتمع المحلي (الشباب والنساء) وقطاع الفنادق. حيث تقوم المجموعات المجتمعية بجمع وفرز النفايات. إن قيمة الشراكة أمر بالغ الأهمية في ضمان تبسيط التدوير وكذلك ضمان التآزر بشكل متضافر.

كانت الشراكة مع الفنادق للحصول على النفايات القابلة لإعادة التدوير وتدريب موظفي الفنادق على أفضل إدارة للنفايات من العوامل التي سرّعت من تنظيم جمع النفايات البلاستيكية وتخزينها ونقلها داخل واتامو وماليندي وكيليفي

هناك قيمة في إنشاء شراكات هادفة من خلال بناء القدرات وتوفير الحوافز في خلق التعميم في إدارة النفايات من خلال التدريب والحوار والمشاركة لأصحاب المصلحة لتعظيم تأثيرهم.

مشاركة القطاع الخاص

في الماضي، كانت السلاحف البحرية تستخدم العديد من الشواطئ المختلفة في جزر كون داو للتكاثر. ومع ذلك، وبسبب الضغط الناجم عن التنمية الاقتصادية، كان عليها أن تتراجع إلى عدد قليل من الشواطئ داخل الحديقة الوطنية. عندما بدأت شركة منتجع كون داو المحدودة. (Six Senses) أعمالها التجارية، كان شاطئ دات دوك أحد الشواطئ المتبقية. مع نموذج العمل الجديد، أصبح الشاطئ محميًا بشكل جيد ويتم تنظيفه بانتظام من قبل موظفي الشركة. بعد بضع سنوات، في أوائل عام 2018، بدأت السلاحف البحرية في العودة إلى دات دوك لوضع البيض. ولإدراكهم التام لأهمية الحفاظ على السلاحف البحرية، تواصل المديرون مع مديري المتنزهات، وبموافقة من شركة با ريا-فونج تاو لحماية البيض، تم البدء في مشروع تعاوني يهدف إلى استعادة مناطق تكاثر السلاحف البحرية والحفاظ عليها في شاطئ دات دوك.

بعد 3 سنوات من التنفيذ، استثمرت الشركة حوالي 38,000 دولار أمريكي في الأنشطة التالية: برنامج توعية، وتحسين موائل تكاثر السلاحف البحرية، وإنشاء بركة تفريخ بمساحة 50 متر مربع مع سياج ونظام كاميرات مراقبة، ودوريات مشتركة منتظمة من قبل حراس المتنزه وموظفي الشركة (1044 يوم عمل، ونقل 10 أعشاش، و678 بيضة، وإطلاق 464 سلحفاة صغيرة). تواصل الشركة تخصيص حوالي 70,000 دولار أمريكي لهذا البرنامج في السنوات الخمس القادمة.

- الوعي الجديد للقطاعين العام والخاص تجاه حفظ التنوع البيولوجي

- سياسات جديدة للدولة في مجال الحفظ الاجتماعي للتنوع البيولوجي

- شركة تعاونية متجاوبة مستعدة للاستثمار في حفظ التنوع البيولوجي

ويعتبر هذا المشروع هو أول جهد للحفاظ على السلاحف البحرية في فيتنام بمشاركة قطاع الأعمال التجارية في مجال السياحة، وذلك من خلال تبني قطاع الأعمال التجارية لمفهوم جديد صديق للبيئة. وهذا مثال جيد لإظهار دور القطاع الخاص في إضفاء الطابع الاجتماعي على الاستثمار في أعمال الحفاظ على البيئة. وقد حقق نجاح هذا المشروع منافع متبادلة لكل من المنطقة المحمية والشركة، حيث توفر الموائل المحمية بشكل جيد للسلاحف منتجات سياحية رئيسية تجذب المزيد من الزوار الذين يستخدمون خدمات الشركة.

برنامج الاتحاد الدولي لحفظ الطبيعة والسلاحف البحرية التطوعي

منذ عام 2014، بدأ الاتحاد الدولي لحفظ الطبيعة برنامج التطوع للحفاظ على السلاحف البحرية بالشراكة مع منتزه كون داو الوطني ومنطقة هون كاو البحرية المحمية ومنتزه نوي تشوا الوطني.

وقد حظي البرنامج بالكثير من الاهتمام من الأشخاص الذين يأتون من جميع مجالات العمل. وعلى مدار 7 سنوات، تلقى الاتحاد الدولي لحفظ الطبيعة والموارد الطبيعية ما يقرب من 10,000 متقدم، ولم يتمكن من اختيار سوى أقل من 5% منهم بسبب المتطلبات الخاصة للمواقع المختارة والأنشطة الميدانية المحددة. وقد حصل البرنامج على نتائج إيجابية وردود فعل إيجابية من المتطوعين.

وحتى الآن، تم تنظيم 24 دورة تدريبية في كون داو شارك فيها 314 متطوعاً. وقد ساهم المتطوعون بأكثر من 3,000 يوم عمل للشخص الواحد لدعم نقل ما يقرب من 2,300 عش لحوالي 300,000 بيضة سلحفاة، وأطلقوا أكثر من 110,000 سلحفاة صغيرة في البحر. كما عملوا مع حراس المتنزه على إعداد مناطق التكاثر وإصلاح المفرخات والقيام بدوريات وتنظيف الشواطئ.

ولم يقتصر دور برنامج المتطوعين على تكميل الموارد البشرية في أعمال الحفاظ على البيئة فحسب، بل ساعد برنامج المتطوعين في رفع مستوى الوعي العام حول السلاحف البحرية وكذلك الحفاظ على الحياة البحرية ككل. وقد أعد المتطوعون مئات القصص الإعلامية خلال السنوات الست الماضية والتي ساعدت في تغيير موقف الجمهور من الحفاظ على السلاحف البحرية.

الموقف العام الجديد تجاه الحفاظ على التنوع البيولوجي

موجة جديدة من التطوع في فيتنام منذ بداية العقد الأول من القرن الحادي والعشرين

أصبحت سياسات المناطق المحمية الآن أكثر انفتاحاً لتلقي الدعم من مجموعة أوسع من الجهات الفاعلة

تعد مشاركة المتطوعين أحد العوامل المهمة التي تساهم في نجاح برنامج كون داو للسلاحف البحرية.

وسرعان ما أصبحت الأنشطة التطوعية التي ظهرت في فيتنام منذ أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، حركات تجذب عدداً كبيراً من مشاركة الشباب. وتركز معظم هذه الأنشطة على الأعمال الخيرية وبرامج الإنقاذ والإغاثة وغيرها. ومن خلال التوجيه الجيد، يمكن للمتطوعين المشاركة وتقديم مساهمات ذات مغزى في الحفاظ على التنوع البيولوجي. وتعد هذه قناة فعالة لتعبئة الموارد والدعوة لحفظ التنوع البيولوجي.

نجاح الحفاظ على السلاحف البحرية في متنزه كون داو الوطني

بدأ برنامج الحفاظ على السلاحف البحرية في كون داو منذ منتصف الثمانينيات. وخلال أكثر من 30 عاماً من التنفيذ، أصبح لدى متنزه كون داو الوطني الآن برنامج شامل لأنشطة مختلفة تشمل

  • مسح ومراقبة مناطق تكاثر السلاحف البحرية
  • إنفاذ القانون: الحماية/الدوريات
  • دعم أنشطة التكاثر: إزالة البيض إلى المفارخ (دعم الحضانة)، وإطلاق صغار السلاحف في البحر
  • برنامج التواصل والتثقيف لمختلف الفئات المستهدفة، بما في ذلك المدارس المحلية والصيادين المحليين والزوار

تشمل نتائج هذا البرنامج بحلول عام 2020 ما يلي

  • تحديد وحماية 17 منطقة لتربية السلاحف (شواطئ) في الجزر.
  • في عام 2020، تم تسجيل تكاثر حوالي 750 من أمهات السلاحف في الفترة من يناير إلى نوفمبر (معظمها من مايو إلى أكتوبر).
  • تم نقل 2,395 فقسًا (227,858 بيضة) إلى المفارخ، وتم تفريخ 2,195 فقسًا، وتم إطلاق 171,949 سلحفاة صغيرة في البحر. (197 فقسًا مع 17,139 بيضة لا تزال في الحضانة حتى وقت التوثيق).
  • تم تنظيم حملات تواصل مع الجيش والشرطة ومكاتب المقاطعات والمدارس ومجتمعات الصيادين والزوار.
  • التعاون مع القطاع الخاص (شركة سيكس سينسز) لإنشاء أرض تكاثر وتفريخ جديدة في شاطئ دات دوك.
  • التعاون مع الاتحاد الدولي لحفظ الطبيعة لإجراء 4 دورات للمتطوعين لدعم الحفاظ على السلاحف البحرية في كون داو.

- تحديد مجلس إدارة المتنزه الوطني والوكالات ذات الصلة في با ريا-فونج تاو.

- الدعم من المجتمعات الدولية المعنية بالحفاظ على البيئة.

- الدعم من الجمهور.

- التمويل المستدام من مصادر متنوعة.

ويأتي نجاح برنامج الحفاظ على السلاحف البحرية في كون داو من مزيج من الجهود التي تبذلها إدارة المتنزه والدعم الدولي واهتمام الجمهور ومشاركته. وعلى وجه الخصوص، تعد مشاركة القطاع الخاص أحد العوامل الرئيسية التي ستساعد في المستقبل على تشكيل مورد إضافي مهم لجهود الحفظ (انظر ب ب ب 3).