Создание аргументов в пользу увеличения финансирования управления охраняемыми территориями и коралловыми рифами

DECR является одним из основных управляющих охраняемыми территориями в TCI. Будучи государственным ведомством, DECR зависит от финансирования, выделяемого в рамках регулярного бюджетного цикла. Хотя правительство собирает ряд сборов и налогов, связанных с природозависимыми секторами, такими как туризм, ни один из этих платежей не предназначен для управления охраняемыми территориями. Вместо этого средства поступают в консолидированный фонд, из которого они перераспределяются между государственными учреждениями.

Создание убедительных аргументов в пользу управления охраняемыми территориями было основополагающим для DECR, чтобы способствовать: 1. увеличение финансирования в рамках регулярного бюджетного цикла и 2. выделение части доходов, связанных с природопользованием.

Чтобы поддержать DECR в решении этой задачи, GCFI профинансировал техническую помощь в оценке бюджетных потребностей и пробелов для базового и оптимального управления охраняемыми территориями. Кроме того, на основе существующих исследований была проведена оценка туристической ценности природы.Сравнив эти цифры, DECR смог показать властям, что увеличение финансирования было финансово обоснованным, учитывая, что его операционный бюджет в анализируемом году (2015/2016) был в 25 раз меньше добавленной стоимости природы для туризма и в 30 раз меньше доходов государства от туризма, связанного с природой.

  • Активное участие сотрудников DECR в различных функциональных областях, чтобы помочь определить конкретные бюджетные потребности.
  • Наличие исследований "готовности платить" в соседних странах и территориях с аналогичным профилем посетителей.
  • Наличие информации из опроса о выезде туристов.

Активное участие различных представителей DECR в подготовке бизнес-кейса имело принципиальное значение по следующим причинам:

  • Ключевые сотрудники должны хорошо понимать информацию, представленную в бизнес-кейсе, и использованные методы, чтобы в будущем их можно было использовать и обновлять.
  • Ключевые сотрудники также должны уметь эффективно доносить информацию о бизнес-проекте до заинтересованных сторон.
  • Если кто-то из сотрудников покинет учреждение, то другие сотрудники, участвующие в процессе, должны иметь возможность передать информацию внутри организации.
Мониторинг промысла гигантского кальмара

Информация необходима для устойчивого управления рыболовством. В отличие от многих видов промысла в Мексике, на малых и крупных промыслах гигантского кальмара мониторинг промысла ведется с 2010 года. Национальный комитет по системе добычи гигантского кальмара совместно с органами власти (CONAPESCA, INAPESCA и SADER) разработал и внедрил интегрированную систему рыболовства и экологической информации для анализа промысла гигантского кальмара (SIIPACAL) на северо-западе Мексики. Платформа собирает подробную информацию в режиме реального времени об уловах (например, районы промысла, объемы улова, промысловое усилие и т. д.) и информацию об окружающей среде (например, температура, растворенный кислород, соленость и т. д.), чтобы больше узнать о поведении ресурсов в зависимости от сезона промысла и условий окружающей среды.

Данные, собранные в ходе мониторинга рыболовства, являются основополагающими для получения информации о состоянии ресурса и для более эффективного управления с учетом научной информации и традиционных знаний. Эти передовые методы могут быть адаптированы к любому промыслу и масштабу, как это было сделано Национальным комитетом по системе производства гигантского кальмара Calamar.

1. Содействовать сближению производственного сектора с государственными учреждениями и поощрять приверженность долгосрочному сотрудничеству.

2. вовлечь производственный сектор в осуществление мониторинга рыболовства, обеспечить обучение преимуществам улучшенного управления ресурсами, а также методам сбора данных.

3. Следить за анализом данных и их интеграцией в процесс принятия решений по рыболовству всеми заинтересованными сторонами.

  1. Знание информационных пробелов в рыбном хозяйстве помогает разработать методологию для улучшения процесса принятия решений по управлению ресурсами.
  2. Разработка и внедрение интегрированной системы мониторинга (SIIPACAL) в сотрудничестве с производственным сектором позволяет установить доверительные отношения, способствующие эффективному управлению.
  3. Обучение представителей производственного сектора сбору данных (биологических и рыбохозяйственных) и их подтверждение государственными органами.
  4. Чтобы улучшить управление и менеджмент на промысле кальмара, необходимо, чтобы производственный сектор вел активный мониторинг промысла, постоянно отслеживая ситуацию и привлекая к этому производственный сектор и правительство.
  5. Полученной информацией следует делиться с рыбацкими сообществами, государственным сектором и научными кругами, используя предварительно согласованные способы и имеющиеся платформы.
  6. Определить стратегии управления рыболовством на основе полученной информации.
Совместное управление промыслом гигантского кальмара

Заинтересованные в рыбном промысле стороны должны работать в рамках системы управления, направленной на соблюдение национальных законов и правил, чтобы закрепить ответственное и устойчивое использование ресурсов. Документально подтверждено, что организованные группы достигают больших преимуществ, если они сформированы на основе широкого участия, имеют общее видение, планы работы, согласованные правила и обязательства со стороны государственных органов.

Промысел гигантского кальмара объединяет мелких и крупных рыбаков и рыбачек, а также все звенья производственно-сбытовой цепочки через Национальный комитет по продуктовой системе (Comité Nacional Sistema Producto). Комитет определил необходимость активного участия в управлении рыбным хозяйством и принятии решений. Это помогло сформировать и официально оформить подкомитет по технико-биологическим исследованиям, состоящий из представителей различных секторов: правительства, научных кругов, организаций гражданского общества и представителей национального комитета. Этот подкомитет установил общую цель и внутренние правила, определяющие распределение обязанностей и ролей между всеми участниками. Это, в свою очередь, укрепило управление и коллективные усилия по генерированию и документированию традиционной и научной информации для совместного управления кальмаром.

  1. Высокая степень организации между рыбаками и рыбачками, исследовательскими и управленческими учреждениями, поскольку кальмар является международным ресурсом, широко распространенным и мобильным.
  2. Существование многоотраслевой группы, объединяющей знания каждого сектора с целью проведения исследований и получения информации для адекватного управления промыслом.
  3. Эффективное и прозрачное управление в рамках группы (например, формализация, установление руководящих принципов, обязанностей, процедур).

  1. Составление карты заинтересованных сторон в использовании и управлении ресурсами кальмара.
  2. Составление рабочего плана с указанием действий, ролей и обязанностей.
  3. Подписание соглашений и последующие действия заинтересованных сторон (рыбацкие сообщества, правительственный сектор, научные круги, организации гражданского общества), которые позволят добиться прогресса в улучшении ситуации, предложенной в рабочем плане.
  4. Принять во внимание, что Общий закон об устойчивом рыболовстве и аквакультуре (LGPAS) признает и поощряет обязательства государственных органов по отношению к комитетам продуктовой системы (например, в области мониторинга, финансирования), с заметным улучшением интеграции комитетов в эффективное совместное управление рыбным хозяйством.
  5. На периодических совещаниях рассматривать соглашения, прогресс и новые проблемы, возникающие в процессе управления промыслом.
  6. Выявление недостатков, с которыми столкнулся промысел по сравнению с международными критериями устойчивости (в рамках предварительной оценки стандарта MSC).
  7. Обмен информацией с различными заинтересованными сторонами в рыболовстве через платформу прогресса в рыболовстве (https://fisheryprogress.org/).

Переработка пластиковых отходов

Процесс переработки пластиковых отходов для создания ценных изделий, таких как ювелирные украшения и скульптуры, по-настоящему ценен. Он требует оценки всей цепочки создания стоимости пластика, чтобы выявить пробелы, возможности и болевые точки для соответствующего планирования.

Отели и общий туристический сектор в Ватаму обеспечили готовый рынок для такой продукции, а также обучили общественные группы искусству и связали их с предприятиями по финансированию бизнеса.

Создание благоприятной экосистемы для доступа продукции на рынки, а также партнерство с финансовыми учреждениями для расширения возможностей общественных групп в области сбережений и инвестиций.

Создание рабочих мест

Создание цепочек создания стоимости пластиковых отходов за счет оплаты сборщикам мусора за килограмм собранного пластика привело к появлению предприимчивых групп молодежи и женщин, которые смогли зарабатывать на жизнь, а также увеличили сбережения за счет микрофинансирования, что привело к повышению уровня жизни.

Обученные общественные группы смогли стать чемпионами по циркулярной экономике, а также стать проводниками перемен, проводя уборку пляжей и поддерживая пункты сбора отходов.

Создание рабочих мест должно быть дополнено обучением в области циркулярной экономики. Эти два урока должны дополнять друг друга, чтобы создать платформу, где циркулярность будет принята, понята и реализована.

Инфраструктурное развитие

Созданный завод по переработке пластика очень важен для получения гранул, которые использовались для производства пластиковых изделий, впоследствии продававшихся в качестве артефактов.

Инвестиции в машину для сбора отходов для увеличения сбора пластиковых отходов и расширения операций по сбору отходов.

Наличие налаженной производственно-сбытовой цепочки пластиковых отходов обеспечило сырье для предприятия, а партнерские отношения позволили увеличить объем отходов, поступающих из отелей, включая обучение общественных групп навыкам управления отходами через уборку пляжей и сборщиков мусора.

Поиск рынка сбыта для пластиковых гранул очень важен для обеспечения устойчивости цепочки создания стоимости пластика и, таким образом, для создания циркулярности в системе управления пластиковыми отходами, которая может включать в себя переработку, вторичную переработку и обработку.

Партнерские отношения

Создание динамичных цепочек создания стоимости пластиковых отходов путем сотрудничества между местными общественными группами (молодежь, женщины) и гостиничным бизнесом. Общественные группы собирают и сортируют отходы. Ценность партнерства очень важна для рационализации кругооборота, а также для согласованного использования синергетического эффекта.

Партнерство с гостиницами по сбору перерабатываемых отходов и обучение персонала гостиниц передовым методам обращения с отходами стало фактором, ускорившим организацию сбора, хранения и транспортировки пластиковых отходов в Ватаму, Малинди и Килифи

Создание значимых партнерств путем наращивания потенциала и стимулирования циркулярного обращения с отходами посредством обучения, диалога и вовлечения заинтересованных сторон для достижения максимального эффекта имеет большое значение.

Участие частного сектора

Раньше морские черепахи использовали для размножения множество различных пляжей на островах Кон Дао. Однако под давлением экономического развития им пришлось отступить на несколько пляжей внутри национального парка. Когда компания Con Dao Resort Co., Ltd. (Six Senses) начала свою деятельность, Дат Док был одним из оставшихся пляжей. Благодаря новой бизнес-модели пляж хорошо охраняется и регулярно убирается сотрудниками компании. Спустя несколько лет, в начале 2018 года, морская черепаха начала возвращаться на Дат Док, чтобы отложить яйца. Осознавая важность сохранения морских черепах, директора обратились к менеджерам парка, и с согласия КПК Ба Риа-Вунгтау был начат совместный проект, целью которого является восстановление и сохранение мест размножения морских черепах на пляже Дат Док.

За 3 года реализации проекта компания инвестировала около 38 000 долларов США в следующие мероприятия: информационную программу, улучшение мест размножения морских черепах, создание инкубационного пруда площадью 50 м² с ограждением и системой видеонаблюдения, а также регулярное патрулирование рейнджерами парка и сотрудниками компании (1 044 рабочих дня, перемещение 10 гнезд, 678 яиц и выпуск 464 детенышей черепах). Компания продолжает выделять на эту программу около 70 000 долларов США в течение следующих 5 лет.

- Новая осведомленность государственного и частного секторов о сохранении биоразнообразия

- Новая государственная политика по социализации сохранения биоразнообразия

- Отзывчивый коопоратив, готовый инвестировать в сохранение биоразнообразия

Благодаря новому экологическому подходу со стороны бизнес-сектора, этот проект стал первым проектом по сохранению морских черепах во Вьетнаме, в котором участвует туристический бизнес. Это хороший пример для демонстрации роли частного сектора в социализации инвестиций в природоохранные работы. Успех этого проекта принес взаимную выгоду как заповеднику, так и компании, где хорошо сохраненные места обитания черепах также обеспечивают ключевые туристические продукты, которые привлекают больше посетителей, пользующихся услугами компании.

Волонтерская программа МСОП по морским черепахам

С 2014 года МСОП начал программу волонтеров по сохранению морских черепах в партнерстве с национальным парком Кон Дао, морской заповедной зоной Хон Кау и национальным парком Нуй Чуа.

Программа вызывает большой интерес у людей, представляющих самые разные сферы деятельности. За 7 лет МСОП получил почти 10 000 заявок и смог отобрать только менее 5 % из них из-за особых требований к выбранным объектам и специфической полевой деятельности. Программа получила положительные результаты и отзывы волонтеров.

На сегодняшний день в Кон Дао было организовано 24 курса, в которых приняли участие 314 добровольцев. Волонтеры провели более 3 000 человеко-дней, оказав помощь в пересадке почти 2 300 гнезд с 300 000 черепашьих яиц, выпустив в море более 110 000 детенышей черепах. Они также работали с рейнджерами парка над подготовкой мест для размножения, ремонтировали инкубаторы, патрулировали и убирали пляжи.

Программа волонтеров не только пополняет человеческий ресурс для природоохранной деятельности, но и помогает повысить осведомленность общественности о морских черепахах и сохранении морской фауны в целом. За последние 6 лет волонтеры подготовили сотни материалов для СМИ, которые помогли изменить отношение общественности к сохранению морских черепах.

Новое отношение общества к сохранению биоразнообразия

Новая волна волюнтаризма во Вьетнаме с начала 2000-х годов

Политика в отношении охраняемых территорий теперь более открыта для получения поддержки от более широкого круга участников

Участие волонтеров - один из важных факторов, способствующих успеху программы "Морские черепахи Кон Дао".

Появившись во Вьетнаме с начала 2000-х годов, волонтерская деятельность быстро превратилась в движение, которое привлекло большое количество молодежи. Большинство этих мероприятий направлены на благотворительность, спасение, программы помощи и т.д. При хорошей ориентации волонтеры могут принять участие и внести значимый вклад в сохранение биоразнообразия. Это эффективный канал для мобилизации ресурсов и пропаганды сохранения.

Успешное сохранение морских черепах в национальном парке Кон Дао

Программа по сохранению морских черепах была начата в Кон Дао с середины 1980-х годов. За более чем 30 лет реализации программы национальный парк Кон Дао располагает комплексной программой различных мероприятий, включающих:

  • Обследование и мониторинг мест размножения
  • Обеспечение правопорядка: охрана/патрулирование
  • Поддержка деятельности по разведению: доставка яиц в инкубаторы (поддержка инкубации), выпуск детенышей черепах в море
  • Коммуникационная и образовательная программа для различных целевых групп, включая местные школы и рыбаков, а также посетителей.

К 2020 году результаты этой программы включают:

  • Выявление и защита 17 мест размножения (пляжей) на островах.
  • В 2020 году с января по ноябрь (в основном с мая по октябрь) было зарегистрировано около 750 размножающихся черепах.
  • В инкубаторы было доставлено 2 395 отростков (227 858 яиц), вылупилось 2 195 отростков, в море было выпущено 171 949 детенышей черепах. (197 инкубаторов с 17 139 яйцами все еще находятся на стадии инкубации на момент составления документации).
  • Были организованы коммуникационные кампании с участием армии, полиции, районных управлений, школ, рыбацких общин и посетителей.
  • Сотрудничество с частным сектором (Six Senses) для создания новой площадки для разведения и инкубатора на пляже Дат Док.
  • Сотрудничество с МСОП для проведения 4 курсов для волонтеров по сохранению морских черепах в Кон Дао.

- Решение правления национального парка и соответствующих ведомств Ба-Риа-Вунгтау.

- Поддержка со стороны международных природоохранных сообществ.

- Поддержка общественности.

- Устойчивое финансирование из различных источников.

Успех программы по сохранению морских черепах в Кон-Дао обусловлен сочетанием усилий руководства парка, международной поддержки, интереса и участия общественности. В частности, участие частного сектора - один из ключевых факторов, который поможет в будущем сформировать важный дополнительный ресурс для природоохранных мероприятий (см. BB 3).