MEET 생태관광 상품의 핵심 차별화 요소는 지중해 보호지역에 기반을 두고 있다는 점입니다. 이는 지역 커뮤니티 및 현지 서비스 제공업체와 통합되어 지중해에서 환경 보호를 지원하는 독특한 틈새 시장 상품을 창출합니다. MEET는 시중의 다른 상품과 차별화되는 요소를 바탕으로 인바운드 및 아웃바운드 여행사, 여행지 관리 기관 모두에게 시장 가치가 내재된 강력한 브랜드를 구축해 나가고 있습니다.

아조레스 군도를 위해 정교하게 구축된 공간 데이터베이스는 기본적으로 이미 존재하고 이용 가능한 지도 제작 정보의 편집을 기반으로 했습니다. 이는 MarSP 프로젝트의 실행 기간이 제한되어 있었고, 새로운 지도 제작의 경우 관할 기관/당국의 정보 검증이 필요했기 때문입니다. 따라서 수집된 새로운 정보는 참여 프로세스에서 생산된 정보로 구성되었습니다. 지도 제작 정보를 생산하는 참여 프로세스는 두 가지 단계로 진행되었습니다: (i) 아조레스 제도에서 확인된 해양 활동의 각 부문을 대표하는 주요 행위자들과의 개별 인터뷰 개발, (ii) 연구 및 부문별 인터뷰를 통해 얻은 예비 결과를 토론 및/또는 검증하고 추가 정보를 추가하기 위한 워크숍(3차 이해관계자 워크숍 중)이 그것입니다. 인터뷰 데이터를 수집하기 위해 웹 기반 솔루션(SeaSketch)이 사용되었습니다. 이 솔루션은 MSP 프로세스를 강화하고 개선할 수 있는 강력한 도구를 제공합니다.

아조레스 제도의 해양 이용 및 활동의 현재와 잠재적 상황을 파악하기 위해 9개 부문을 포함한 광범위한 부문 분석이 이루어졌습니다. 이 지역에서 확인된 각 해양 부문에 대해 부문별 브리핑을 실시했습니다. 각 부문 브리핑에는 해당 부문의 특성, 관련 법적 프레임워크, 현재 및 잠재적 공간 분포, SWOT 분석, 상호작용 분석(다른 부문과의 상호작용, 환경 및 육지-해양 상호작용), 다양한 변화 동인(예: 기후 변화, 인구 변화, 녹색 성장 정책)으로 인한 압력 분석과 관련된 정보가 포함되어 있습니다. 이 작업에는 문헌 검토와 참여 과정에서 이해관계자로부터 수집한 광범위한 정보 수집이 포함되었습니다.

해양 공간 계획 프로세스는 바람직한 미래와 공통의 비전을 향해 계획합니다. 비전은 일반적으로 다양한 이해관계자 및 부문의 다양한 열망을 통합한 것으로, 이들을 지배하는 거버넌스 프레임워크에 따라 달라집니다. 시나리오 개발 도구는 의사결정권자가 특정 행동/정책으로 인해 전개될 미래와 특정 미래를 실현하는 데 필요한 행동/정책을 모두 시각화하는 데 도움이 된다는 점에서 매우 중요합니다. 아조레스 제도의 경우 MarSP는 탐색적("무엇을 할 수 있는가?")과 규범적("특정 목표를 달성하는 방법?") 접근법을 결합한 시나리오 구축 프로세스를 채택했습니다.

이 방법론은 네 가지 주요 단계로 구성되어 있습니다(그림 1):

(i) 정책 검토와 이해관계자의 의견을 바탕으로 MSP 목표 설정(BB2);

(ii) 지역 전문가와의 협의를 거쳐 핵심 목표 파악;

(iii) 시나리오 스토리 개발; 그리고

(iv) 참여 활동을 통해 수집한 이해관계자의 피드백을 바탕으로 시나리오 간 균형 조정(첫째, 시나리오에 대한 투표, 둘째, 시나리오의 스토리라인을 구성하는 문장에 대한 투표 포함).

비전과 목표를 설정하는 것은 모든 해양 공간 계획의 기본적인 초기 단계입니다. MarSP 프로젝트에서는 MSP 목표를 개발하기 위한 방법론이 만들어졌습니다. 이 방법론은 MSP 목표를 국제, EU, 국가 및 지역 수준에서 이들 군도의 기존 정책 공약과 연결했습니다. 이 방법론은 다음 단계를 거쳐 아조레스 제도에서 채택되었습니다:

1. 정책 검토: 해양 공간을 대상으로 하는 목표를 결정하기 위한 해양 정책 검토. 포르투갈 정책 호렌도그램은 정책 선정에 도움이 되었습니다.
2. 주제 및 하위 주제별 목표의 주제별 분류.
3. 구체적인 목표를 얻기 위한 하위 주제별 목표의 일반화.
4. 이해관계자별 구체적인 목표에 대한 논의, 우선순위 지정 및 검증.
5. 법적 검증 및 MSP 정책 문서와의 교차 확인을 통해 MSP 목표를 최종 확정합니다.

아조레스 제도에서 열린 첫 번째 MSP 이해관계자 워크숍에서 이해관계자들은 구체적인 목표에 대해 논의하고 검증하도록 요청받았습니다. 이해관계자 워크숍에서 논의 및 검증을 거친 지역 MSP 비전 제안도 마찬가지였습니다.

아조레스 제도의 해양 공간 계획은 다양한 이해관계자의 적극적인 참여를 통해 투명하고 포괄적인 절차에 따라 설계되었습니다. 이를 위해 이해관계자 참여 전략과 대중 참여 가이드라인이 마련되었습니다. 이 참여는 군도에서 가장 인구가 많은 세 섬(상 미구엘, 테세이라, 파이알)에서 동시에 개최된 세 차례의 이해관계자 워크숍을 통해 설계되었습니다. 워크숍은 동일한 구조로 진행되었으며, MSP 진행 상황에 대한 커뮤니케이션과 프로젝트 결과를 논의, 보완 및 검증하는 활동을 결합했습니다. 워크숍에 앞서 눈덩이 기법을 사용하여 이해관계자를 매핑했습니다. 파악된 모든 이해관계자는 지역 이해관계자 디렉토리에 정리되어 프로젝트가 진행되는 2년간의 행사에 초대되었습니다. 특정 해양 부문과 관련된 중요한 지식 격차를 메우기 위해 인터뷰와 같은 보완 활동이 수행되었습니다.

이 국립공원은 뛰어난 고고학적 요소로 가득 차 있습니다. 하지만 국립공원 직원 중 고고학 전문가는 단 한 명에 불과합니다. 공원 경계 내에 약 2만 개의 고고학적 유적지가 있으며, 그 중 주거 구조, 암벽화, 동굴 외에도 1,000개의 모아이와 300개의 아후 또는 의식 구조가 눈에 띄는 현 정부는 생활 공동체에 매우 중요한 고고학적 요소의 보호에 우선순위를 두고 있습니다. 이 중요한 문화유산의 보존을 연구하고 조사하는 특별 부서의 강화는 이러한 유형의 유산에 특화된 보존 전략을 개발하고 지역 사회와 문화재를 다시 연결할 수 있게 해줍니다. 이러한 자산의 대부분은 섬의 기후 조건에 노출되어 있을 뿐만 아니라 관광객의 이용과 인류 및 가축의 영향으로 인해 부패할 위험에 노출되어 있습니다. 여러 활동 중에서도 이 새로운 부서가 개발되었습니다:

• 고고학 유산의 진단을 위한 역량 강화 및 디지털 기록 도구 확보.
• 긴급 상황에 처한 유적지 포트폴리오와 이를 과학 지식과 연결하는 전통 라파누이 지식을 수집하는 방법론에 기반한 보존 프로젝트.
• 기후 변화 영향에 대한 파트너십 및 네트워킹.

관리를 맡기 위한 기본 단계는 라파누이 원주민의 세계관과 자연에 대한 이해, 문화유산과의 관계를 보호구역 관리에 반영하는 것이었습니다. 이를 통해 장소별 필요와 기회를 고려할 수 있었습니다. 이 과정에는 다음과 같은 의미가 내포되어 있습니다:

• 국립공원 관리를 위한 문서와 자료를 작성하기 위한 원주민 언어의 회복.
• 국립공원 내 의사 결정 과정에 참여하는 조직인 호누이를 통해 씨족을 기반으로 한 조상 조직 체계에 대한 고려.
• 신성한 장소에 대한 조사.
• 이스터 섬(이슬라 데 파스쿠아) 대신 라파 누이라는 이름을 회복하여 섬의 이름을 짓는 방안.
• 라파 누이의 전통 지식, 축제 및 문화적 표현과의 재연결.
• 지역사회가 전통적으로 관광객과 대화를 나누고 유산을 활용하는 공공 사용 계획 개발
• 라파 누이의 천연 성분과 조상 약초의 강화 및 회복을 위한 프로젝트와 프로그램 생성을 기반으로 약용 식물의 조상 사용에 대한 인식과 홍보.
• 섬 외부에 있는 투푸나(조상)와 문화적 요소의 귀환을 위한 계획.

국립공원 관리 책임을 맡을 준비를 갖추기 위해 지역사회는 법적, 행정적, 기술적 측면에 대한 역량을 강화해야 했습니다. 또한 유산의 문화적 가치를 전승하고 홍보하며 보호하는 역할을 담당하는 지역 공원 관리원의 역량 강화도 고려했습니다. 마유헤누아는 다양한 분야의 기술 학술 전문가와 지역 전문가들이 상호 보완적이고 공동의 방식으로 활동을 전개할 수 있는 공간이 되었습니다. 이곳은 유형 및 무형 유산의 맥락과 대화하는 문화적, 기술적 방법론을 적용하는 데 있어 가장 중요한 공간 중 하나입니다.

국립공원 관리를 담당하는 토착 기관을 설립할 수 있는 환경을 조성하기 위해서는 여러 가지 법적, 행정적, 재정적 수단을 개발해야 했습니다. 이러한 제도화 과정에는 참고 문헌을 연구하고 새로운 관리 주체의 운영을 위한 규제 및 대표 프레임워크를 만들어야 했습니다. 이 프레임워크는 행정 이관을 실행하기 위한 정부 기관과의 대화와 새로운 관리 주체를 비준하는 법적 수단의 수립을 기반으로 합니다. 이 과정에서 가장 중요한 단계는 다음과 같습니다:

• 2015년 10월 ILO 협약 169호에 따른 원주민 협의.
• 원주민 공동체 마우 헤누아(Ma'u Henua)의 구조, 운영, 구성 및 호누이(부족 대표)를 규정하는 법령을 제정했습니다.
• 2016~2017년 동안 CONAF와 마우헤누아가 함께 공원을 관리하는 운영 계획 수립.
• 투명한 관리에 기여하기 위해 경제 감사 및 공공 관리 계정의 내부 프로세스를 규제할 수 있는 프레임워크.
• 원주민 커뮤니티에 공원 영토 관리 권한을 부여하는 국가자산부 법령 제정.