유적지 해석에 원주민의 관점 통합하기

로로스와 둘레길에 대해 배울 수 있는 곳은 바로 박물관입니다. 로로스 박물관은 로로스의 건물, 사미족 문화, 자연 보호 관리, 채광 및 채석, 세계 유산 등 다섯 개의 주요 섹션으로 구성되어 있습니다. 2001년에 사미족 연구원의 상설 직책이 신설되었습니다. 2017년에 로로스와 서큘럼의 세계 유산 센터로 박물관이 설립되면서 박물관에 이미 존재하는 장소와 사미족의 관계에 대한 세계 유산 내러티브가 확대될 수 있었습니다. 이 공간에서는 사미족이 구리 채굴이 시작되기 전부터 이 지역에 있었다는 사실이 명확히 드러납니다. 사미족 공동체는 역사를 통해 독자적인 방식으로 존재했을 뿐만 아니라 구리 공장 주변 사회와의 상호작용을 통해 존재해 왔습니다. 상호작용은 순록과의 거래, 수공예품, 순록 가죽, 또는 구리 작업장 소유주, 상인, 농부들이 소유한 순록의 숙주로서 이루어졌을 수 있습니다. 서큘럼의 풍경은 어느 정도 순록과 관련하여 형성되었으며, 사미는 이 관계를 지속 가능한 방식으로 관리했습니다.

  • 박물관에 이미 존재하는 사미족 문화 관련 컬렉션(예: 물건, 시각 자료실)
  • 2012년 노르웨이 의회는 모든 세계유산에 세계유산 센터를 설치하도록 결정했습니다.
  • 2017년부터 뢰로스 박물관은 뢰로스와 서큘럼의 세계유산 센터로 활동하기 시작했습니다.

뢰로스의 세계유산 센터를 위한 재원을 마련하는 데는 오랜 시간이 걸렸습니다. 박물관 전체가 어떤 식으로든 세계유산 센터로서 기능하고 있지만, 박물관에서 세계유산 센터 기능을 위해 특별히 고용된 사람은 단 두 명뿐입니다. 이 두 사람과 그들의 활동에 필요한 자금은 주정부가 60%, 카운티가 20%, 지방 자치 단체가 20%를 지원합니다. 나머지 40%에 대한 지역 자금은 모든 지역 당사자들의 동의와 협조를 얻어야 합니다.

세계유산관리위원회의 원주민 대표

세계유산 관리위원회는 2012년에 설립되었으며 세계유산의 주요 이해관계자 그룹을 대표하는 8명의 위원으로 구성되어 있습니다: 뢰로스, 톨가, 홀톨렌, 엥게르달, 오스 등 5개 지자체 시장 5명, 트뢴델라그와 인란데트(지역 단위)의 2개 카운티 대표 각 1명, 사미 의회 대표 1명 등 총 8명입니다. 의장의 임기는 2년이며 연임할 수 있습니다. 세계유산 코디네이터는 이사회의 간사 역할을 합니다. 또한, 6명의 옵저버가 있습니다: 뢰로스 관광청장, 뢰로스 박물관장, 노르외스터달 박물관장(3개 지자체), 뢰로스 지자체장, 뢰로스 문화유산 관리자, 국립공원과 2개 카운티의 주지사를 대표하는 페문즈마르카 국립공원 현장 관리자가 옵저버로 참여합니다. 이사회는 정기 회의(1년에 4~5회)와 견학을 통해 코디네이터, 회원 및 기타 이해관계자가 제안한 안건을 처리합니다. 관리 계획, 예산, 현장의 가치를 강화하기 위한 새로운 제안, 국내 및 국제 협력, 이사 및 부서의 다양한 제안에 대한 청문회가 논의됩니다. 결정은 합의를 통해 이루어집니다.

서큘럼 지역 내에 위치한 페문즈마르카 국립공원은 사미 의회 대표를 자체 이사회에 포함시켰습니다. 이는 세계유산관리위원회의 모델이 되었습니다. 또한, 2018년에는 뢰로스 지방정부가 사미족 언어 관리 지역이 되면서 세계유산 의사결정 과정에서 사미족 대표의 중요성이 더욱 강조되고 있습니다.

1) 사미족 대표의 선출은 사미족 의회에서 이루어집니다. 이는 의회의 권한과 의회와의 연계를 강화하는 데 중요합니다.

2) 사미족 대표의 이사회 참여는 새로운 세계유산 관리 계획이 사미족 문화를 더욱 포용하는 데 영향을 미쳤습니다. 이는 관리 계획과 관련된 현재 프로세스에서 사미 문화를 어떻게 다루어야하는지에 대한 질문을 잘 알고 있던 카운티, 지방 자치 단체 및 박물관의 행정부와 정치인들이이를 뒷받침합니다.

3) 사미족 대표가 사미족 질문의 중심이 되었습니다.

뢰로스뮤지엄 아카이브
세계유산관리위원회의 원주민 대표
유적지 해석에 원주민의 관점 통합하기
세계유산 관리 계획의 정교함을 대화의 장으로 활용하기
유적지 표지판에 원주민 언어 사용하기
뢰로스뮤지엄 아카이브
세계유산관리위원회의 원주민 대표
유적지 해석에 원주민의 관점 통합하기
세계유산 관리 계획의 정교함을 대화의 장으로 활용하기
유적지 표지판에 원주민 언어 사용하기
생물권보전지역 브랜드 사용(품질 경제)

품질 경제는 2009년 베트남 MAB의 가이드라인에 명시된 성공적인 보존 또는 보존 기반 경제를 기반으로 합니다. CBR의 상품과 서비스를 라벨링하고 브랜드화하면 CBR의 품질 경제 발전과 지속 가능한 발전을 촉진하는 데 도움이 될 수 있습니다. CBR 경제 발전의 맥락에서 품질은 지역 주민 소비를 위한 가치 창출과 경제적 이익 증대, 지속 가능한 개발에 부합하는 생산, 공정한 분배, 연대, 자연과 문화 보존에 대한 인식, 비소피어 보호구역 간의 네트워킹 등을 포함합니다. 성공적인 보존은 명성 가치를 창출합니다. 이 개념에 따른 라벨링은 지역 제품에 부가가치를 부여하여 지역 사회와 보존 노력에 대한 기여와 인정을 이끌어냅니다.

생물권 보전 지역으로 국제 지정.

(1) 시장 부문은 상품과 서비스의 생산과 소비에서 가격 인센티브를 중심으로 조직된 민간 단체로 구성됩니다. 제품의 품질은 통제되고 등록되어야 합니다.

(2) 지역 제품은 일반적으로 품질 기준을 충족하지 못하므로 부문 간 조정과 품질 경제가 함께 이니셔티브를 구현하기 위해 커뮤니티 참여가 포함된 프로세스를 구현해야 합니다.

국가, 시장, 시민 사회 간의 파트너십(부문 간 조정)

CBR 관리는 현지에서 사용 가능한 도구, 인적 자원 및 재정 자원의 조정과 사용으로 구성됩니다. 농업, 임업, 어업, 과학의 천연자원 관리에서 공동의 이익과 책임을 고려해야 하며, 지역 및 국가 당국과 국제 사회가 참여해야 합니다. 부문 간 조정은 국가와 시민 사회의 행위자들이 모여 문제에 대한 상호 이해를 달성하고 문제가 확인된 후 상호 합의할 수 있는 해결 방안을 협상하고 실행하는 것으로 구성됩니다. 이를 위해 하향식 접근 방식과 상향식 접근 방식을 결합할 수 있습니다. 관리위원회는 농업 및 농촌 개발, 천연 자원 및 환경, 문화 및 관광, 과학 및 기술 부서가 주정부 부서로 구성됩니다. 이 부서들은 중앙 정부의 지침, 특히 핵심 구역에 적용되는 규정, 즉 하향식 접근 방식을 따르고 있습니다. 또한 농민, 여성, 청년, 기업, 민간 부문 등의 협회가 관리위원회와 의사 결정 과정에 참여하는 상향식 접근 방식이 있습니다. 지도자는 인민위원회 부위원장이 의장을 맡고 있는 지방 당국자입니다.

생물권 보전 지역으로 국제 지정.

개발 문제를 해결할 때 교차 조정은 여러 부문의 각 강점을 최적화하는 동시에 개별 약점의 영향을 제한하는 전략입니다.

패치-복도-매트릭스 모델에 기반한 구역 설정(조경 계획)

기능적 조닝을 설정하기 위해서는 토지 이용의 다양한 구성 요소 간의 연결이 중요합니다. 조경 계획은 통합을 위한 도구이며 시스템 사고에 기반한 관리를 구현할 수 있는 실현 가능한 조건을 만들어 줍니다. 조경 생태학의 패치-회랑-매트릭스 모델을 사용하면 서식지 연결성과 생물다양성 보전이 가능합니다.
CBR의 구역 설정은 핵심 구역이 섬의 원시림과 바다 경관을 보호하는 MPA임을 명확히 보여줍니다. 전환 구역은 고대 도시이며, 이 두 보존 센터는 강, 맹그로브, 하구 및 바다의 완충 지대를 통해 연결됩니다. 각 구역은 주요 CBR 구역을 기반으로 자체 개발 계획을 세우게 됩니다. 특히 핵심 구역에서는 대형 호텔 건설을 불허하고 홈스테이를 우선적으로 개발하며, 산림과 해양 생태 경관을 해치지 않도록 건축물의 높이와 재료, 운영 절차 등을 제한합니다. 전환 지역에서는 건축 규제를 통해 구시가지가 보존됩니다. 완충구역에서 일어나는 모든 사회경제적 활동은 강, 맹그로브, 해변 생태계의 가치 보호와 증진을 기반으로 계획됩니다.

유네스코로부터 CBR 지정을 받은 지 1년 후, 호이안시는 신속하게 5개의 경제 개발 하위 구역(2010년)을 설정한 후 CBR의 세 가지 기능 구역에 해당하는 3개의 하위 구역으로 조정했습니다. 이는 CBR이 구역 지정에 부여한 각 지역의 뛰어난 가치와 전체 CBR의 자연 및 문화 자원 간의 연계성을 기반으로 한 도시의 개발 전략을 확인시켜 줍니다.

(1) 예측 가능한 경관 생태 모델을 적용하기 위한 원칙이 필요했습니다.

(2) 많은 건의 끝에 시는 도시 전체의 계획 아이디어, 인프라 구축, 프로젝트 투자 및 모든 서비스에 대한 대부분의 의회 승인에 CBR 관리위원회 위원들을 참여시키는 것을 수락했습니다. CBR 내 각 구역의 경관, 바다 경관 및 뛰어난 가치를 기반으로 한 SLIQ 원칙은 모든 프로젝트의 제안에 반영하고 의견을 제시하는 데 CBR 위원들이 사용되었습니다. 이러한 CBR 자문은 유네스코의 7가지 CBR 기준을 충족하면서 지속 가능한 개발 목표를 달성하는 데 도움을 주고 있다.

(3) 천연자원의 가치사슬과 관련된 많은 이해관계자들의 이익 공유를 기반으로 지속가능한 생계 모델을 구축하는 데도 SLIQ 모델을 활용하고 있습니다.

(4) 또한 CBR 회원은 대부분의 투자 프로젝트의 전략 및 환경 평가(SEA) 및 환경 영향 평가(EIA) 협의회에 참여하도록 초대받습니다.

시스템 사고 접근법을 사용하여 자연 시스템과 문화 시스템 간의 다양한 규모의 상호작용 이해

시스템적 사고는 전체에서 출발하는 과학적 접근 방식입니다. 개별 생물권보전지역을 설계할 때뿐만 아니라 전체 국제 네트워크와 연결하는 데에도 사용됩니다. 복잡한 관계는 물론 인간의 감정, 동기, 행동을 뒷받침하는 '소프트' 변수를 고려하여 복잡한 정책과 사회 문제에 대한 총체적인 접근 방식을 제공합니다. 이러한 관점에서 생물권보전지역은 자연과 사회경제적 요인, 물리적 구조와 인간 가치, 문화 공간과 자연 경관, 정치 생태와 창조 생태 사이의 복잡한 관계를 반영하는 다양한 구성 요소로 이루어져 있습니다. 시스템 사고의 적용은 생물권보전지역 지정 준비 단계부터 설계, 관리 계획 및 실행에 이르기까지 수행됩니다. 시스템 사고를 생물권보전지역 설계에 적용하면 더 큰 생태계의 모든 요소를 파악할 수 있습니다. CBR의 경우, 이러한 접근 방식을 통해 해양보호구역과 관련하여 역사적인 항구로서 전체 생태계의 발전에 영향을 미치는 고대 도시와 그 문화유산을 연결할 수 있습니다.

CBR에서는 유산 도시와 보호 지역 사이의 생태적 상호 연결이 명확했고, 투본 강을 따라 문화 시스템(정착지)과 맹그로브, 바다 사이의 하구 접점을 고려한 설계가 필요했습니다.

(1) 시스템적 사고는 관리자와 정책 입안자가 실제 문제에 대한 적절한 해결책을 제시하는 도구입니다.

(2) 시스템 사고는 근본적인 문제를 증상과 구분하고 단기적인 개입과 장기적인 지속 가능한 전략을 모두 용이하게 합니다.

여러 국제 및 국가 지정을 위한 조정 기관

생물권보전지역 관리위원회는 생물권보전지역의 문화적, 자연적 가치와 관련된 모든 활동을 조정합니다. 개발 과정에서 CBR은 이해관계자들이 함께 일하고 통합적인 해결책을 찾을 수 있는 안전한 장소를 만들기 위해 노력합니다. 생물권보전지역 관리위원회의 주요 업무 중 하나는 생물권보전지역, 세계유산, 무형문화유산, 해양보호구역 등 다양한 국제 및 국가 지정을 조율하는 것입니다. 생물권보전지역의 마스터플랜과 실행 프로그램은 정부, 과학자, 민간 부문, 지역 주민 등 네 가지 주요 주체를 포함한 이해관계자들과 함께 항상 업데이트하고 조율하면서 만들어지고 있습니다. 도시의 지도자 대부분이 CBR의 관리위원회 위원으로 초대되었습니다. 이는 정보와 데이터 수집을 용이하게 하고, 워크숍과 회의에서 토론하고 반영하며, 문제를 분석하고 해결책을 찾는 데 도움이 되는 이 시스템의 중요한 특징입니다. 모든 CBR 코디네이터는 지속 가능한 개발과 기후 변화에 대한 복원력에 초점을 맞춰 보존과 개발 사이의 균형에 대응하고 있습니다.

  • CBR은 보존, 생계 개발, 생태 관광 및 교육을 위해 함께 일하는 지역 사회 및 이해 관계자와 좋은 관계를 형성하여 시스템 사고, 자연과의 연계에 대한 성찰, 인간과 생물권 간의 조화를 위한 공간이 되고 있습니다.
  • 세계유산 지정, 해양보호구역(MPA) 지정, 무형문화유산 지정 등 다양한 지정으로 지역 주민, 당국, 관광객의 관심을 받고 있습니다.

다양한 수준의 다양한 지정으로 인해 관리 모델을 개발하기 위해 생태계 접근법, 유역 접근법, 통합 연안 관리 및 산등성이에서 암초까지(2R) 접근법과 같은 여러 접근법을 실행 계획에 통합하고 조정해야 합니다. 예를 들어, 꽝남성은 2013년부터 해양 자원을 관리하고 보존 성과를 바탕으로 생태 관광을 개발하기 위해 바이훙(Bai Huong) 마을의 지역 어민들에게 꾸라오짬(Cù Lao Chàm) MPA 지역 235헥타르 중 19헥타르를 할당했다. 이는 정부, 지역 사회 및 기타 이해관계자를 포함한 공동 의사결정 과정입니다. 현지 어민들이 직접 자원 관리 계획을 수립했습니다. 이러한 시스템 사고를 통해 지역 파트너는 자연 및 문화 자원의 진정한 주인이 됩니다. 이들은 미래 세대를 위해 생물권보전지역의 가치를 유지하는 데 있어 의사 결정권자입니다.

당케덕
여러 국제 및 국가 지정을 위한 조정 기관
시스템 사고 접근법을 사용하여 자연 시스템과 문화 시스템 간의 다양한 규모의 상호작용 이해
패치-복도-매트릭스 모델에 기반한 구역 설정(조경 계획)
국가, 시장, 시민 사회 간의 파트너십(부문 간 조정)
생물권보전지역 브랜드 사용(품질 경제)