إدماج وجهات نظر السكان الأصليين في تفسير المكان التراثي

المكان الذي يمكن أن تتعرف فيه على روروس والمحيط هو المتحف. ويتكون متحف روروس من خمسة أقسام رئيسية، قسم مخصص لمباني روروس، وقسم مخصص لثقافة السامي، وقسم مخصص لإدارة الحفاظ على الطبيعة، وقسم للتعدين واستغلال المحاجر، وقسم للتراث العالمي. تم إنشاء منصب دائم كباحث سامي في عام 2001. وقد أتاح إنشاء المتحف كمركز للتراث العالمي في روروس والدائرة في عام 2017، توسيع نطاق سرد التراث العالمي لعلاقة الصاميين بالمكان الموجود بالفعل في المتحف. في هذه المساحة، تم توضيح أن السامي كانوا في المنطقة قبل بدء أعمال النحاس. وقد كان مجتمع السامي موجودًا عبر التاريخ بشروطه الخاصة ولكن أيضًا بالتفاعل مع المجتمع المحيط بمصانع النحاس. يمكن أن يكون التفاعل قائماً على التجارة مع غزلان الرنة، أو مع الحرف اليدوية، أو مع جلود الرنة، أو كمضيفين لغزلان الرنة التي كان يملكها الأشخاص الذين كانوا يملكون أعمال النحاس، والتجار والمزارعين. وقد تشكلت المناظر الطبيعية في المحيط إلى حد ما أيضًا فيما يتعلق بغزلان الرنة، وأدار الصاميون هذه العلاقة بطريقة مستدامة.

  • المجموعة الخاصة بالثقافة الصامية (أي المقتنيات والأرشيف المرئي) الموجودة بالفعل في المتحف
  • في عام 2012، قرر البرلمان النرويجي أن يكون لجميع ممتلكات التراث العالمي مركزاً للتراث العالمي.
  • في عام 2017، بدأ متحف روروس العمل كمركز للتراث العالمي في روروس والدائرة.

لقد كانت عملية طويلة لإيجاد التمويل اللازم لمركز التراث العالمي في روروس. هناك شخصان فقط يعملان خصيصاً لوظيفة مركز التراث العالمي في المتحف، على الرغم من أن المتحف بأكمله يعمل بطريقة ما كمركز للتراث العالمي. ومن أجل تمويل هذين الشخصين وأنشطتهما، تقدم الدولة 60%، والمقاطعات 20% والبلديات 20%. أما التمويل الإقليمي للـ40% الأخيرة فيحتاج إلى ترتيب وموافقة جميع الأطراف المحلية.

ممثل السكان الأصليين في مجلس إدارة التراث العالمي

أُنشئ مجلس إدارة التراث العالمي في عام 2012 ويتألف من 8 أعضاء يمثلون مجموعات أصحاب المصلحة الرئيسيين في ممتلكات التراث العالمي: 5 رؤساء بلديات البلديات الخمس - روروس، تولغا، هولتالين، إنغردال وأوس - وممثل واحد لكل من المقاطعتين - ترونديلاغ وإينلانديت (المستوى الإقليمي) - وممثل واحد عن البرلمان الصامي. يشغل الرئيس المنصب لمدة عامين ويمكن إعادة انتخابه. يعمل منسق التراث العالمي كأمين للمجلس. وبالإضافة إلى ذلك، هناك 6 مراقبين: مدير الوجهة روروس، ومدير متحف روروس، ومدير متحف نورد أوستردال (3 بلديات)، ومدير بلدية روروس، ومدير التراث الثقافي في روروس، ومدير موقع حديقة فيموندسماركا الوطنية الذي يمثل كلا من الحدائق الوطنية وحكام المقاطعتين. ويعقد المجلس اجتماعات منتظمة (4-5 مرات في السنة) ورحلات استكشافية حيث يعالجون القضايا التي يقترحها المنسق والأعضاء أنفسهم وأصحاب المصلحة الآخرين. تتم مناقشة خطة الإدارة والميزانية والمقترحات الجديدة لتعزيز القيم في الموقع والتعاون الوطني والدولي وجلسات الاستماع إلى الاقتراحات المختلفة من المديريات والإدارات. يتم اتخاذ القرارات بتوافق الآراء.

كانت حديقة فيموندسماركا الوطنية، الواقعة داخل منطقة المحيط، تضم ممثلاً للبرلمان الصامي في مجلس إدارتها. وكان هذا نموذجًا لمجلس إدارة التراث العالمي. إلى جانب ذلك، في عام 2018، أصبحت بلدية روروس منطقة إدارة للغة السامي، مما يعزز أيضًا أهمية تمثيل الشعب الصامي في عمليات صنع القرار في موقع التراث العالمي.

1) يتم اختيار ممثل الصاميين من قبل البرلمان الصامي. وهذا أمر مهم لتعزيز السلطة والروابط مع البرلمان.

2) لقد أثرت مشاركة ممثل الصاميين في المجلس في كيفية جعل خطة إدارة التراث العالمي الجديدة أكثر شمولاً للثقافة الصامية. ويدعم هذا الأمر الإدارة والسياسيين في المقاطعات والبلديات والمتاحف الذين كانوا على دراية تامة بالسؤال حول كيفية إبراز الثقافة الصامية في العملية الحالية حول خطة الإدارة.

3) لقد أصبح ممثل الصاميين نقطة محورية لمسائل الصاميين.

أرشيف روروسموسيت
ممثل السكان الأصليين في مجلس إدارة التراث العالمي
إدماج وجهات نظر السكان الأصليين في تفسير المكان التراثي
استخدام صياغة خطة إدارة التراث العالمي كمساحة للحوار
استخدام لغة السكان الأصليين في لافتات المكان التراثي
أرشيف روروسموسيت
ممثل السكان الأصليين في مجلس إدارة التراث العالمي
إدماج وجهات نظر السكان الأصليين في تفسير المكان التراثي
استخدام صياغة خطة إدارة التراث العالمي كمساحة للحوار
استخدام لغة السكان الأصليين في لافتات المكان التراثي
استخدام علامة محمية المحيط الحيوي (اقتصاد الجودة)

يستند اقتصاد الجودة إلى الاقتصاد الناجح القائم على الحفظ أو الاقتصاد القائم على الحفظ الذي تم وضعه في المبادئ التوجيهية لفيتنام MAB في عام 2009. ويمكن أن يساعد وضع العلامات والعلامات التجارية للسلع والخدمات من اقتصاديات الحفظ أو الاقتصاد القائم على الحفظ في اقتصاديات الجودة في اقتصاديات الحفظ والتنمية المستدامة. وفي سياق التنمية الاقتصادية في اقتصادات الجودة في محميات التنوع البيولوجي، تشمل الجودة خلق القيمة وزيادة المنافع الاقتصادية لاستهلاك السكان المحليين؛ والإنتاج بما يتماشى مع التنمية المستدامة؛ والتوزيع العادل والتضامن؛ والتوعية بالحفاظ على الطبيعة والثقافة والتواصل بين محميات بيسوبير. نجاح الحفظ يخلق قيمة مرموقة. إن وضع العلامات في إطار هذا المفهوم يجلب قيمة مضافة للمنتجات المحلية مما يخلق مساهمة واعترافاً بالمجتمعات المحلية وجهودها في الحفظ.

التعيين الدولي كمحمية للمحيط الحيوي.

(1) يتكون قطاع السوق من الكيانات الخاصة التي يتم تنظيمها حول حافز السعر في إنتاج واستهلاك السلع والخدمات. وينبغي مراقبة جودة المنتجات وتسجيلها.

(2) لا تستوفي المنتجات المحلية عادةً معايير الجودة، لذلك يجب أن يتضافر التنسيق بين القطاعات واقتصاد الجودة لتنفيذ المبادرة بمشاركة المجتمع المحلي في العملية.

الشراكة بين الدولة والسوق والمجتمع المدني (التنسيق بين القطاعات)

وتتألف إدارة الموارد الطبيعية المجتمعية من تنسيق واستخدام الأدوات المتاحة محلياً والموارد البشرية والموارد المالية. ويتطلب ذلك النظر في المنافع والمسؤوليات المشتركة في إدارة الموارد الطبيعية للزراعة والغابات ومصايد الأسماك والعلوم، وإشراك السلطات المحلية والوطنية والمجتمع الدولي. ويتألف التنسيق بين القطاعات من جمع الجهات الفاعلة من الدولة والمجتمع المدني معاً للتوصل إلى تفاهم مشترك حول مشكلة ما والتفاوض على خطط متفق عليها بشكل متبادل وتنفيذها لمعالجة المشكلة بمجرد تحديدها. ولهذا الغرض، يمكن الجمع بين النهجين من أعلى إلى أسفل ومن أسفل إلى أعلى. ويتألف مجلس الإدارة من الإدارات الإقليمية للزراعة والتنمية الريفية، والموارد الطبيعية والبيئة، والثقافة والسياحة، والعلوم والتكنولوجيا. وتخضع هذه الإدارات لمبادئ توجيهية من الحكومة المركزية، لا سيما اللوائح المطبقة على المناطق الأساسية، أي النهج التنازلي من أعلى إلى أسفل. إلى جانب ذلك، هناك جمعيات تشمل المزارعين والنساء والشباب ومؤسسات الأعمال والقطاع الخاص تشارك في مجلس الإدارة وعملية صنع القرار، أي النهج التصاعدي. القائد هو السلطة الإقليمية التي يرأسها نائب رئيس اللجنة الشعبية.

التعيين الدولي كمحمية للمحيط الحيوي.

عند معالجة مشاكل التنمية، فإن التنسيق بين القطاعات هو استراتيجية تعمل على تحسين نقاط القوة لدى القطاعات المختلفة مع الحد من تأثير نقاط ضعفها الفردية.

التقسيم على أساس نموذج مصفوفة ممر الرقعة (تخطيط المناظر الطبيعية)

من أجل إنشاء تقسيم وظيفي للمناطق، فإن الربط بين المكونات المختلفة لاستخدام الأراضي أمر حيوي. إن تخطيط المناظر الطبيعية هو أداة للتكامل ويخلق شرطاً ممكناً لتنفيذ الإدارة القائمة على تفكير النظام. يتيح استخدام نموذج مصفوفة ممر الرقعة - الممر - المصفوفة من علم بيئة المناظر الطبيعية إمكانية الربط بين الموائل والحفاظ على التنوع البيولوجي.
ويحدد تقسيم المناطق في تخطيط المناطق المحمية بوضوح أن المنطقة الأساسية هي المنطقة البحرية المحمية المسؤولة عن حماية الغابات الأولية في الجزر والمناظر الطبيعية البحرية. أما المنطقة الانتقالية فهي المدينة القديمة، ويرتبط هذان المركزان للمحافظة على البيئة من خلال المنطقة العازلة للأنهار وأشجار المانجروف ومصب النهر والبحر. سيكون لكل منطقة خطة تنمية خاصة بها على أساس التقسيم الرئيسي للمحميات الطبيعية. على وجه التحديد، في المنطقة الأساسية، لا تسمح الحكومة ببناء فنادق كبيرة، مع إعطاء الأولوية لتطوير أماكن الإقامة المنزلية؛ حيث يتم تقييد الإنشاءات من حيث الارتفاع والمواد وإجراءات التشغيل لضمان عدم تعطيل المناظر الطبيعية البيئية للغابات والبحرية. في المنطقة الانتقالية، يتم الحفاظ على البلدة القديمة من خلال لوائح البناء. يتم تخطيط جميع الأنشطة الاجتماعية والاقتصادية التي تجري في المنطقة العازلة على أساس حماية وتعزيز قيم النظم الإيكولوجية للنهر وأشجار المانغروف والشاطئ.

بعد عام واحد من حصول مدينة هوي آن على تصنيف اليونسكو كمركز إقليمي للموارد الطبيعية والثقافية، سارعت المدينة إلى إنشاء خمس مناطق فرعية للتنمية الاقتصادية (2010) ثم عدّلتها إلى ثلاث مناطق فرعية تتوافق مع المناطق الوظيفية الثلاث لتقسيمات مركزية للموارد الطبيعية والثقافية. وهذا يؤكد استراتيجية التنمية في المدينة استناداً إلى القيمة البارزة لكل منطقة من المناطق التي خصصها CBR في التقسيم والروابط بين الموارد الطبيعية والثقافية في CBR بأكملها.

(1) الحاجة إلى مبادئ لتطبيق نماذج بيئة المناظر الطبيعية التي يمكن التنبؤ بها.

(2) بعد العديد من التوصيات، قبلت المدينة دعوة أعضاء مجلس إدارة CBR للمشاركة في معظم موافقات المجلس على أفكار التخطيط وبناء البنية التحتية واستثمار المشاريع وجميع الخدمات في جميع أنحاء المدينة بأكملها. وقد تم استخدام مبدأ SLIQ الذي يستند إلى المناظر الطبيعية والمناظر البحرية والقيم البارزة لكل منطقة في CBR من قبل أعضاء مجلس إدارة CBR للتفكير والتعليق على جميع مقترحات المشاريع. وقد دعمت هذه المشاورات الخاصة بالمعايير السبعة للمعايير السبعة التي وضعتها اليونسكو للمعايير السبعة للمعايير الخاصة بالمناظر الطبيعية والقيم المتميزة في كل منطقة في منطقة CBR.

(3) كما يُستخدم نموذج SLIQ لبناء نماذج سبل العيش المستدامة القائمة على سلسلة القيمة للموارد الطبيعية وتقاسم المنافع للعديد من أصحاب المصلحة المعنيين.

(4) وعلاوة على ذلك، يُدعى أعضاء المجلس المركزي للاستعراض البيئي أيضًا للمشاركة في مجالس التقييم الاستراتيجي والبيئي وتقييم الأثر البيئي لمعظم المشاريع الاستثمارية.

فهم المقاييس المختلفة للتفاعلات بين النظم الطبيعية والثقافية باستخدام نهج تفكير النظام

تفكير النظام هو نهج علمي يبدأ بالكل. ويستخدم لتصميم محميات المحيط الحيوي الفردية ولكن أيضًا لربطها بالشبكة الدولية بأكملها. فهو يأخذ في الاعتبار العلاقات المعقدة وكذلك المتغيرات "الناعمة" التي تدعم المشاعر والدوافع والسلوك البشري وبالتالي يوفر نهجاً شاملاً للسياسات المعقدة والقضايا الاجتماعية. من هذا المنظور، تتكون محميات المحيط الحيوي من مكونات مختلفة تعكس العلاقات المعقدة بين العوامل الطبيعية والاجتماعية والاقتصادية، وبين الهياكل المادية والقيم الإنسانية، وبين الفضاء الثقافي والمناظر الطبيعية، والبيئة السياسية والبيئة الإبداعية. يتم تطبيق تفكير النظام بدءاً من مرحلة الإعداد لترشيح محمية المحيط الحيوي إلى التصميم والتخطيط الإداري والتنفيذ. يسمح تطبيق تفكير النظام على تصميم محمية المحيط الحيوي بتحديد جميع عناصر النظام البيئي الأكبر. في حالة محمية المحيط الحيوي، يتيح هذا النهج الربط بين المدينة القديمة والمؤثرة في تطوير النظام البيئي بأكمله كميناء تاريخي وتراثها الثقافي فيما يتعلق بالمنطقة البحرية المحمية.

في CBR، كان الترابط الإيكولوجي بين المدينة التراثية والمنطقة المحمية واضحًا وكان على التصميم أن يأخذ بعين الاعتبار واجهة المصب بين الأنظمة الثقافية (المستوطنات) على طول نهر ثو بون وأشجار المانغروف والبحر.

(1) التفكير المنظومي هو أداة للمدراء وصانعي السياسات لتحديد الحلول المناسبة للمشاكل العملية.

(2) ويميز تفكير النظم بين المشاكل الأساسية وأعراضها وييسر التدخلات قصيرة الأجل والاستراتيجيات المستدامة طويلة الأجل.

الهيئة التنسيقية للتسميات الدولية والوطنية المتعددة

يقوم مجلس إدارة محمية المحيط الحيوي بتنسيق جميع الأنشطة المتعلقة بالقيم الثقافية والطبيعية لمحمية المحيط الحيوي. وفي إطار إجراءات التطوير، يحاول مجلس إدارة محمية المحيط الحيوي خلق مكان آمن لأصحاب المصلحة للعمل معاً وإيجاد حلول متكاملة. وتتمثل إحدى المهام الرئيسية لمجلس إدارة محمية المحيط الحيوي في تنسيق مختلف التسميات الدولية والوطنية التي تشمل محمية المحيط الحيوي، وموقع التراث العالمي، والتراث الثقافي غير المادي، والمنطقة البحرية المحمية. إن المخطط الرئيسي وبرنامج التنفيذ لمحمية المحيط الحيوي في طور الإعداد دائماً، حيث يتم تحديثه وتنسيقه مع أصحاب المصلحة بما في ذلك الجهات الأربعة الرئيسية: الحكومة والعلماء والقطاع الخاص والسكان المحليين. وقد تمت دعوة غالبية القادة في المدينة ليكونوا أعضاء في مجلس إدارة محمية التنوع البيولوجي. وهذه خاصية مهمة في النظام تعمل على تسهيل جمع المعلومات والبيانات، والمناقشة والتفكير في ورش العمل والاجتماعات، وتحليل المشاكل وإيجاد حلول لها. يستجيب جميع منسقي نظام إعادة التأهيل المجتمعي لتحقيق التوازن بين الحفظ والتنمية، مع التركيز على التنمية المستدامة والقدرة على التكيف مع تغير المناخ.

  • لقد أوجدت العلاقات الجيدة مع المجتمعات المحلية وأصحاب المصلحة الذين يعملون معًا في مجال الحفظ، وتنمية سبل العيش، والسياحة البيئية والتعليم، لتصبح مساحة للتفكير في النظام والتفكير في الروابط مع الطبيعة، والتناغم بين البشر والمحيط الحيوي.
  • إن وجود تسميات متعددة مثل تسمية التراث العالمي وتسمية المنطقة البحرية المحمية وتسمية التراث الثقافي غير المادي يستدعي اهتمام السكان المحليين والسلطات والسياح.

مع وجود العديد من التعيينات المختلفة على مختلف المستويات، هناك العديد من النُهج التي يجب دمجها وتنسيقها في خطط العمل مثل نهج النظام الإيكولوجي، ونهج مستجمعات المياه، والإدارة الساحلية المتكاملة، ونهج من التلال إلى الشعاب المرجانية (2R) من أجل تطوير نماذج الإدارة. على سبيل المثال، خصصت مقاطعة كوانغ نام 19 هكتارًا من أصل 235 هكتارًا من منطقة Cù Lao Chàm المحمية البحرية للصيادين المحليين في قرية باي هوونغ لإدارة الموارد البحرية وتطوير السياحة البيئية بناءً على نتائج الحفظ منذ عام 2013. وهذه عملية مشتركة لصنع القرار تشمل الحكومة والمجتمعات المحلية وأصحاب المصلحة الآخرين. وضع الصيادون المحليون خطط إدارة الموارد بأنفسهم. وباستخدام هذا النظام في التفكير، سيكون الشركاء المحليون مالكين حقيقيين للموارد الطبيعية والثقافية. فهم أصحاب القرار في الحفاظ على قيم محمية المحيط الحيوي للأجيال القادمة.

دانغ كي دوك
الهيئة التنسيقية للتسميات الدولية والوطنية المتعددة
فهم المقاييس المختلفة للتفاعلات بين النظم الطبيعية والثقافية باستخدام نهج تفكير النظام
التقسيم على أساس نموذج مصفوفة ممر الرقعة (تخطيط المناظر الطبيعية)
الشراكة بين الدولة والسوق والمجتمع المدني (التنسيق بين القطاعات)
استخدام علامة محمية المحيط الحيوي (اقتصاد الجودة)