D. ليرا / فوندازيوني دولوميتي اليونسكو
#دولوميتس 2040: نهج تشاركي للمساهمة في استراتيجية الإدارة الشاملة للموقع
بناء قدرات أصحاب الأكواخ الجبلية ومديريها
جودة الإنتاج: ربط إنتاج الغذاء بالأكواخ الجبلية
زيادة الوعي من خلال تجربة السكان المحليين والمجتمعات المحلية
شبكة المتاحف والمسارات الثقافية
التشريعات المنظمة للحماية والتنمية

قبل الإدراج في قائمة التراث العالمي، من عام 2000 إلى عام 2013، قامت إدارة التراث العالمي لمصاطب الأرز في هونغ كونغ ولجنة إدارة يانيانغ للتراث العالمي في هونغ كونغ بسن قانون حديث ونظام تنظيمي لتعزيز التنمية المستدامة لمصاطب الأرز استناداً إلى القوانين العرفية المحلية، مثل اللوائح المتعلقة بحماية الغابات واستخدام الموارد المائية. وقاموا بصياغة قوانين ولوائح وتدابير إدارية محلية. وفي الوقت نفسه، قاموا بترشيح الموقع لحمايته على المستوى الوطني. وقاموا بصياغة خطط الحفظ والإدارة التي أعلن عنها مجلس الدولة والحكومة الشعبية الإقليمية حتى يمكن إدماجها في نظام الحماية القانوني الوطني. وهذا من شأنه أن يسمح لهم بالحصول على دعم مالي من الدولة. ومع استخدام القوانين العرفية واللوائح القروية والحفاظ عليها، فإن الحفاظ على مصاطب الأرز وإدارتها يتم وفقاً للقانون ويجري إدماجها تدريجياً في الإطار القانوني الحديث.

  • تتكامل الإدارة الحديثة مع التقاليد المجتمعية من خلال إنشاء مكاتب متخصصة في الحفاظ على البيئة. وتتكامل هذه المكاتب مع التنظيم الاجتماعي التقليدي.
  • فهم واضح للحالة الراهنة لحفظ مصاطب الأرز ونظام الإدارة من خلال البحث والعمل في الموقع.
  • إصدار القواعد الإجرائية والتوقيع على النظام الداخلي وتوقيع المسؤولية المستهدفة التي تدمج بين نظامي الصون التقليدي والحديث ونظم القانون في الصين.
  • ويؤدي سن القوانين واللوائح إلى حماية مصاطب الأرز على المدى الطويل. كما أنه يشكل تحدياً وفرصة لدمج القانون العرفي التقليدي في المناطق النائية للأقليات مع النظام القانوني الحديث في إطار هيكل اجتماعي مزدوج جديد يجمع بين نظام الإدارة التقليدي والحديث، وهما نظامان موجودان بالتوازي على مستويات مختلفة ولم يتم دمجهما.
  • في سياق الهيكل الاجتماعي المزدوج الجديد، فإن التنظيم المجتمعي التقليدي القائم على المجتمع المحلي الذي يضم "الميجو-موبي" (الأشخاص المسؤولون عن الشؤون الدينية والحرفيون وحفارو الخنادق وحراس الغابات) غير ملائم للمجتمع الحديث المتزايد التعقيد والمتغير بسرعة، وكذلك صيانة وتطوير مصاطب الأرز. هناك حاجة ملحة للاندماج مع النظام الإداري الحديث والقيام بإدارة مبتكرة لمصاطب الأرز.
  • وينبغي زيادة الوعي بالقوانين واللوائح الثقافية بين المجتمعات المحلية. ومن شأن ذلك أن يقلل من الصعوبات وتكاليف الإدارة، مما يحسن من كفاءة الصيانة.
زيادة القيمة الاقتصادية لمنتجات التراس

والأرز الأحمر هو نوع الأرز التقليدي المحلي في إقليم هونغ كونغ الشمالي الشرقي، و"الأرز-البط-سمك الأرز" هو نموذج تقليدي للزراعة الإيكولوجية التي تعزز التنوع البيولوجي والثقافي. وبمساعدة من الحكومات على جميع المستويات، تروج السلطات المحلية لزراعة الأرز الأحمر وتشجع الإنتاج الإيكولوجي بنظام "الأرز-البط-سمك الأرز". وقد أعلنوا عن سياسات تفضيلية، ويوفرون منصة للتعاون مع معاهد البحوث الزراعية، ويوجهون المزارعين لزراعة الأرز الأحمر عالي الجودة بأسعار مرتفعة في السوق، واستعادة نموذج التكافل الزراعي البيئي التقليدي، وضمان سلامة الأغذية الزراعية لتكون طعاماً للمائدة. ومن خلال الترويج والتخطيط للفعاليات بالتعاون مع التعاونيات، تعمل منتجات مثل الأرز الأحمر والأسماك المزروعة على المدرجات وبيض البط المزروع على المدرجات على زيادة دخل المزارعين وزيادة حماسهم لزراعة المدرجات.

وقد شاركت الشركات الكبيرة في تطوير صناعة الأرز الأحمر وعلامته التجارية من خلال تجهيز الأرز عالي الجودة، وإنشاء تعاونيات محترفة، واعتماد نموذج أعمال واسع النطاق "شركات + تعاونيات + قواعد + مزارعين." ويتم تشجيع الخدمات والحرف اليدوية والتجارة الإلكترونية ذات الصلة لتعزيز القرى المعينة، مثل ياكو.

  • دعم السياسات، بما في ذلك الإعانات والحوافز والتوجيهات لتحسين القيمة الاقتصادية للمنتجات الزراعية.
  • حماية الأراضي الزراعية الأساسية وأساليب الزراعة التقليدية في مواجهة زراعة المحاصيل النقدية وتأثير تكنولوجيا الزراعة الحديثة.
  • تطوير نموذج جديد للصناعة الزراعية يتكيف مع السوق يضمن استمرار زراعة الأرز التقليدية.
  • تنويع الصناعة الزراعية الجاذبة للقوى العاملة.
  • تطوير سوق التسوق عبر الإنترنت والخدمات اللوجستية والعلامات التجارية والمبيعات.
  • ويشكل النقل العائق الرئيسي أمام تنمية الاقتصاد المحلي في المناطق النائية، على الرغم من أن تشجيع زراعة المنتجات الزراعية التقليدية وتحسين قيمتها الاقتصادية قد حقق نجاحًا مبدئيًا. وازدادت مبيعات المنتجات الزراعية مستفيدة من تطوير وسائل النقل ومنصات التجارة الإلكترونية. ومع ذلك، فإن حيوية مصاطب الأرز واستدامتها لا يمكن أن تعتمد على ذلك فحسب، بل تتطلب تنمية اجتماعية واقتصادية شاملة لخلق المزيد من فرص العمل للأجيال الشابة والأفكار لاستدامة مصاطب الأرز.
  • وفي اقتصاد السوق الحديث، يتطلب نموذج "شركات + تعاونيات + قواعد + مزارعين" توحيد جودة المنتج واتباع قواعد السوق الإلزامية. وبسبب اقتصاد الفلاحين على نطاق صغير، فإن المنتجات التي يتم جمعها من عائلات مختلفة لها جودة مختلفة، وهو ما يعد عيبًا للإنتاج على نطاق واسع.
استعادة الغابات المائية والقنوات والقنوات المائية التقليدية

إن إدارة المياه هي جوهر التكنولوجيا والثقافة في مشروع HHRT، بما في ذلك القنوات والتوزيع والتنظيم. و"خشب المياه" هو نظام ري ديناميكي يعتمد على المساواة والعلاقة بين مستوى المياه/معدل تدفق المياه. وقد بنى شعب الهاني قنوات جذعية للاحتفاظ بالمياه من أعلى الجبل باتباع المعالم الطبوغرافية. ووفقاً للتضاريس، بُنيت القنوات والفروع عمودياً لتوجيه المياه وفقاً للتضاريس. ولتخصيص المياه بشكل عقلاني، تم وضع أحواض المياه حيث تبدأ المصاطب وفي منحدرات لطيفة على طول القنوات الرأسية الرئيسية، مما يضبط تدفق المياه واتجاهها وسرعتها. تحصل كل أسرة على المياه الكافية حسب حجم الحقل. يتم ضمان حقوق المياه من قبل لجنة المياه المسؤولة عن إدارة القنوات والأخشاب وحل النزاعات على المياه.

في ياقو، أدى التخلي عن الغابات والقنوات المائية إلى تفاقم آثار الجفاف. قام المديرون المحليون بإبلاغ القرويين بأهمية نظام المياه-الغابات، وحققوا في سبب التخلي عنها. وأُعيد تنظيم لجنة المياه وتم انتخاب رئيس للمياه مسؤول عن حل النزاعات وعن تفتيش القنوات وصيانتها. تم العثور على مصدر جديد للمياه وتم ترميم القنوات والقنوات وغابات المياه بشكل منهجي لإعادة إمدادات المياه إلى المصاطب.

  • الحفاظ على النمط الرأسي لنظام "الغابات - القرى - المدرجات - المياه" أو نمط الاستيطان "الغابات - المدرجات - القرى - المياه"، حيث يتقاسم الناس الموارد ويتبعون ترتيبات إدارية مشتركة.
  • مفاهيم التخطيط الموحد والتوزيع الرشيد.
  • التعاون بين الحكومة ومنظمات المجتمع المحلي ذات المهارات والوعي الثقافي.
  • التنظيم الإداري المتخصص واللوائح التنظيمية، مثل التمويل الشفاف والتوزيع العادل ونظام المكافآت والعقوبات.
  • التكامل هو مبدأ مهم لفهم المشهد الطبيعي والنظام الزراعي وخصائصه. فالمنظر الطبيعي والنظام الزراعي لا يتألفان ببساطة من عناصر منفردة، بل إن هذه العناصر مترابطة بطريقة منطقية. لذلك، فإن إدراك العلاقة بين العناصر هو أساس البحث وممارسة الحفظ.
  • وقد عملت عملية ترميم نظام إدارة المياه كعملية لحل النزاعات في المجتمع المحلي، وخاصة النزاعات حول المياه والأراضي الزراعية. وتطلبت هذه النزاعات وتحليل حالة توزيع الموارد والأسباب الكامنة وراء الاحتكاكات. ويساعد التفاهم والتسامح المتبادل على حل المشاكل وإعادة توزيع الموارد بشكل عقلاني وموضوعي.
البحث التشاركي بالتعاون مع المؤسسات العلمية

يعد البحث التشاركي ضروريًا عند نقص السجلات التاريخية وإدخال مفاهيم جديدة. شمل البحث في ياكو ثلاث مراحل. هدفت المرحلة الأولى إلى فهم الموقع وأهميته. وباعتبارها قرية نموذجية ذات مناظر طبيعية محفوظة بشكل جيد من "نظام الغابات-القرية-القرية-المياه"، تم اختيار ياكو لتمثيل نمط المناظر الطبيعية في منطقة لاهوزوي. تم إجراء العمل الميداني من قبل فريق الترشيح (الأكاديمية الصينية للتراث الثقافي) وفريق البحث العلمي (جامعة يوننان). ركزت المرحلة الثانية على ترميم نظام الري في ياكو. وأجريت مقابلات شبه منظمة مع السكان المحليين والعمل الميداني والترميم. ووفقاً لنتائج البحث، برز نظام إدارة المياه التقليدي والمعارف ذات الصلة كعناصر رئيسية في ياكو. وقد تم إصلاح الخنادق والقنوات وشبكات المياه لضمان استخدامها على المدى الطويل، كما تم إنشاء الاحتفالات التقليدية ونظام التفتيش من قبل كبار السن. وركزت المرحلة الثالثة على تعزيز إدارة المياه، حيث أجرى الباحثون بحثًا مكانيًا لنمط توزيع الرقع الاستيطانية والتحليل الهيدرولوجي باستخدام نظام المعلومات الجغرافية، ثم تم تكرار التجربة في قرى أخرى.

  • المؤسسات البحثية المحلية على دراية بالظروف المحلية. يتطلب البحث مشاركة نشطة من السكان المحليين والمجتمع المحلي لتبادل المعرفة والخبرة، وخاصة التاريخ الشفوي والمعرفة غير المعترف بها التي تعتبر مهمة وتحتاج إلى التواصل مع المجتمعات الدولية والوطنية.
  • الجمع بين المنظور الدولي والخبرة المحلية.
  • التعاون بين مؤسسات الخدمة العامة ومعاهد البحوث المحلية.
  • التعاون بين "معاهد البحوث + منظمات الخدمة العامة + منظمات القرويين".
  • إن العلاقة بين استخدام الأراضي والمجتمع والثقافة أمر بالغ الأهمية في دراسات المناظر الطبيعية. وقد تكون التحديات البيئية مظهراً من مظاهر التغيرات الاجتماعية والأنظمة الجديدة (على سبيل المثال، يمكن أن تكون النزاعات على الأراضي والمياه هي المشكلة الأساسية).
  • في إطار القيمة العالمية البارزة، يمكن أن تكون القيمة العالمية البارزة واسعة وعامة، ولكن لا يمكن إهمال السمات التفصيلية لأن هذه هي الدليل لفهم خصائص الموقع. في ياقو، تساهم طبقات مختلفة من بحوث القيم في إدارة التراث قبل وبعد تسجيله كقيمة عالمية متميزة. وقد أدى ذلك إلى تحسين معرفة مديري الموقع والسكان المحليين والباحثين، وهي عملية مستمرة.
  • يمثل نقص السجلات التاريخية والتوثيق مشكلة كبيرة في الحفاظ على الثقافة المائية التقليدية. لقد تم إيلاء الكثير من الاهتمام للمناظر الطبيعية ولكن لم يتم إيلاء اهتمام كافٍ للتفاعلات بين الطبيعة والإنسان التي أنتجت هذه المناظر.
  • لا يمكن للخطط المنفصلة أن تحل مشكلة الإدارة طويلة الأجل: يجب أن يتم وضع إدارة المياه وإدارة الحفظ والخطط الرئيسية بالتنسيق والتكامل من أجل التنفيذ.
إقامة شراكة متعددة المستويات (محافظة-مقاطعة-بلدة-قرية-محافظة-بلدة-قرية)

ويخضع نظام الشراكة والإدارة على مستوى المحافظة-المقاطعة-البلدة-القرية-المحافظة لتوجيهات الإدارة المختصة في المنبع، ويتعاون مع المؤسسات البحثية والتقنية المتخصصة على مختلف المستويات. وهي عبارة عن شراكة مبتكرة مكيفة محلياً تحل التكامل بين الإدارة التقليدية والحديثة، وكذلك المتطلبات الدولية والوطنية، وتتولى إدارة إدارة التراث الثقافي العالمي التابعة للمحافظة مسؤولية التواصل والتنسيق بين المؤسسات الدولية والوطنية على مستوى المحافظة. حكومة يانيانغ هي الهيئة المسؤولة عن حماية التراث وإدارته. وقد تم إنشاء وحدة متخصصة، وهي لجنة إدارة التراث العالمي في يوانيانغ HHRT، لتطبيق خطة الإدارة والتعامل مع الشؤون اليومية في موقع التراث العالمي. وتتولى بلدة بانجيهوا ولجنة قرية ياكو مسؤولية تنفيذ أنشطة الصون والتنسيق مع أصحاب المصلحة المحليين. وفي الفترة من 2012-2018، كلفت المحافظة بإجراء تحقيق حول سمات ونظام إدارة المياه في قرية ياكو من أجل فهم المشاكل الكامنة وراءها. وأجرت قطاعات المحافظة عملية ترميم نظام إدارة المياه والخشب بناءً على نتائج التحقيق.

  • عملية الترشيح للتراث العالمي.
  • إنشاء إدارة إدارة إدارة التراث الثقافي العالمي لمدرجات أرز هونغي هاني، محافظة هونغي هاني ويي ذاتية الحكم في الصين، وهو نظام إدارة مركزي ينسق بين الحكومة وأصحاب المصلحة على مختلف المستويات.
  • لجنة إدارة التراث العالمي التي يمكن أن تدمج القطاعات ذات الصلة، وتتولى مهام الإدارة.
  • وفي موازاة ذلك، دعمت إقامة شراكة وثيقة مع المؤسسات البحثية دمج الرؤية الدولية والخبرة المحلية.
  • الحاجة إلى التعاون المتعدد القطاعات والمشاركة المتعددة الأطراف: تعزز مشاركة المجتمعات المحلية حماية ونقل معارف السكان الأصليين التي تتعلق بالحفاظ على البيئة الإيكولوجية.
  • ومن أجل استدامة واستعادة نظام إدارة المياه في منطقة HHRT، هناك حاجة إلى إشراك قطاعات الثقافة والطبيعة والحكومة والقرويين وكذلك المؤسسات البحثية. ومن شأن المشاريع التي تقودها الحكومة فقط أن تؤدي إلى فقدان القوة الدافعة المستدامة؛ كما أن مجرد ترميم القنوات والغابات سيؤدي إلى تفاقم صراعات المنظمات الاجتماعية المحلية.
  • الحاجة إلى بحث أوسع يتم تنفيذ مشروع استعادة مشروع إدارة المياه والغابات في عدة قرى فقط. لا يزال التوزيع المكاني العام وحالة الحفظ غير واضحة، الأمر الذي يحتاج إلى تحقيق وبحث أوسع في جميع القرى ال 82 من خلال اتخاذ قرية واحدة كوحدة أساسية.
  • الحاجة إلى آلية للرصد والتقييم على المدى الطويل: يجب تقييم آثار مشروع استعادة أخشاب المياه من أجل اقتراح تحسينات.
يوشين لي
إقامة شراكة متعددة المستويات (محافظة-مقاطعة-بلدة-قرية-محافظة-بلدة-قرية)
البحث التشاركي بالتعاون مع المؤسسات العلمية
استعادة الغابات المائية والقنوات والقنوات المائية التقليدية
زيادة القيمة الاقتصادية لمنتجات التراس
التشريعات المنظمة للحماية والتنمية
يوشين لي
إقامة شراكة متعددة المستويات (محافظة-مقاطعة-بلدة-قرية-محافظة-بلدة-قرية)
البحث التشاركي بالتعاون مع المؤسسات العلمية
استعادة الغابات المائية والقنوات والقنوات المائية التقليدية
زيادة القيمة الاقتصادية لمنتجات التراس
التشريعات المنظمة للحماية والتنمية
استخدام لغة السكان الأصليين في لافتات المكان التراثي

بلدية روروس هي منطقة إدارة لغة وثقافة السامي، وهو وضع قانوني يجب أن تُستخدم فيه الثقافة واللغة الصامية في الاتصالات العامة والمدارس وخطط استخدام الأراضي على مستوى البلدية. بدأت عملية التحول إلى منطقة إدارة اللغة والثقافة السامية في عام 2015، وكان الهدف من هذه العملية هو رفع اللغة والثقافة السامية في البلدية إلى الأمام. قام مجلس البلدية بتفويض المهمة إلى لجنة سياسية، والتي قدمت النتائج في نوفمبر 2016. وافقت الحكومة على الطلب في عام 2018. يوجد اليوم 12 بلدية نرويجية هي مناطق إدارة اللغة والثقافة الصامية في النرويج.

وفي روروس، ستتم ترجمة لافتات الأماكن والشوارع إلى اللغة الصامية على مستوى المقاطعة والبلدية. كما سيتم أيضًا تحديد اسم صامي لمدينة روروس. وهناك أيضًا تعليم باللغة الصامية في المدارس الابتدائية في بلديتي روروس وإنجيردال. كما يتم استخدام اللغة الصامية في التوقيع على رسائل البريد الإلكتروني للموظفين. بالنسبة لعملية الترجمة والتسمية، تقوم البلدية بتعيين لجنة تقترح الكلمات والأسماء. ويتم أخذ الاقتراحات في مجلس البلدية الذي يرسل الاقتراح إلى البرلمان الصامي. ويناقشها البرلمان في جلسة استماع، وعندما تنتهي جلسة الاستماع، يقرر مجلس البلدية الأسماء في النهاية.

تم إعلان بلدية روروس منطقة إدارة سامي للغة والثقافة الصامية في عام 2018.

1) يتفاعل الأشخاص من غير الصاميين بشكل إيجابي في الغالب مع اللغة الصامية المستخدمة في اللافتات، ولكن حتى الآن لم يتم استخدامها إلا قليلاً.

2) من الصعب ترجمة بعض الكلمات، فليس لكل المفاهيم ما يقابلها في اللغة السامية، لذلك لا يزال هناك تحسينات يجب القيام بها. ومع ذلك، فإنه يسمح بعملية التعلم عن الثقافة الصامية والاختلافات مع اللغة النرويجية.

استخدام صياغة خطة إدارة التراث العالمي كمساحة للحوار

بدأت عملية وضع خطة الإدارة الجديدة لممتلكات التراث العالمي في عام 2017، وتعمل عليها عدة مجموعات منذ ثلاث سنوات (2017-2020). ويقود مجلس إدارة التراث العالمي هذه العملية، بالتعاون مع مدير التراث الثقافي في روروس، وممثل السكان الصاميين الأصليين، والمخططين الحضريين من مختلف البلديات والمقاطعات الواقعة ضمن ممتلكات التراث العالمي والمنطقة العازلة، ومدير متحف روروس. تم استخدام جلسات الاستماع والاجتماعات مع المجالس البلدية في البلديات الخمس لإقامة هذا الحوار. دُعي أكثر من 40 طرفًا مختلفًا إلى جلسات الاستماع بما في ذلك المقاطعات والبلديات والمتاحف والمنظمات غير الحكومية والأشخاص المشاركين في خطط الإدارة والمالكين الخاصين للأراضي داخل ممتلكات التراث العالمي والبرلمان الصامي. تم إشراك الصاميين بنفس الطريقة التي شارك بها أصحاب المصلحة الآخرين، حيث تم الاعتماد على ممثلين في كل من مجلس التراث العالمي والمجموعة الإدارية.

  • طلبت الحكومة من جميع مواقع التراث العالمي النرويجية وضع خطط إدارة جديدة.
  • كان منسق التراث العالمي مسؤولاً عن صياغة خطة الإدارة السابقة (2010) وكانت لديه الإرادة والمهمة لوضع خطة إدارة جديدة لروروس.

1) خلال جلسة الاستماع لخطة الإدارة الجديدة، ذكر العديد من الأطراف أنه ينبغي تعزيز الثقافة الصامية أكثر مما كانت عليه بالفعل. كانت معظم اقتراحات الأطراف المختلفة هي التركيز بشكل أكبر على تعزيز العلاقات والقيم الصامية.

2) تعزيز فكرة إدراج الثقافة الصامية كجزء من القيمة العالمية البارزة لموقع التراث العالمي في السنوات القادمة. ومع ذلك، تحتاج الدولة الطرف إلى قيادة العملية. ترغب بعض البلديات في أن يتم دمج بعض المناطق الموجودة حاليًا في المنطقة العازلة (جزء من المحيط) في خاصية التراث العالمي (نارجوديت، المنطقة الزراعية، ودراغاس إيديت، وهي إحدى المناطق الذائبة خارج روروس).

3) من أجل العمل على قدم المساواة مع مختلف الأطراف، لم تكن هناك معاملة خاصة لأي من أصحاب المصلحة.

4) ولإدماج ملاحظات أصحاب المصلحة المختلفين في خطة الإدارة، تم تنظيم جلسات استماع للتشاور حول ترتيبات صياغة الخطة ثم التشاور فيما بعد حول الخطة نفسها.