D. Lira / Fondazione Dolomiti UNESCO
Europa occidentale e meridionale
Marcella
Morandini
#Dolomiti2040: un approccio partecipativo per contribuire alla strategia di gestione globale del sito
Costruire le capacità dei proprietari e dei gestori di rifugi di montagna
Produzione di qualità: collegare la produzione alimentare con i rifugi di montagna
Sensibilizzazione attraverso l'esperienza della popolazione e delle comunità locali
Rete museale e itinerari culturali
Legislazione che regola la protezione e lo sviluppo

Prima dell'iscrizione nella Lista WH, dal 2000 al 2013, l'Amministrazione del Patrimonio mondiale HHTR e il Comitato di gestione di Yuanyang per il Patrimonio mondiale HHTR hanno emanato una legge moderna e un sistema normativo per promuovere lo sviluppo sostenibile delle terrazze di riso sulla base delle leggi consuetudinarie locali, come i regolamenti sulla protezione delle foreste e sull'uso delle risorse idriche. Hanno redatto leggi, regolamenti e misure amministrative locali. Allo stesso tempo, hanno nominato il sito da proteggere a livello nazionale. Hanno formulato piani di conservazione e gestione che sono stati annunciati dal Consiglio di Stato e dal governo popolare provinciale, in modo da poter essere incorporati nel sistema di protezione legale nazionale. Questo avrebbe permesso loro di ottenere il sostegno finanziario dello Stato. Pur utilizzando e mantenendo le leggi consuetudinarie e i regolamenti dei villaggi, la conservazione e la gestione delle terrazze di riso sono condotte secondo la legge e vengono gradualmente integrate nel quadro giuridico moderno.

  • La gestione moderna è integrata con le tradizioni comunitarie attraverso l'istituzione di uffici di conservazione specializzati. Questi sono complementari all'organizzazione sociale tradizionale.
  • Una chiara comprensione dello stato attuale di conservazione delle terrazze di riso e del sistema di gestione attraverso ricerche e lavori in loco.
  • Emanazione del regolamento interno e sottoscrizione dell'obiettivo di responsabilità che ha unito i sistemi di conservazione e di legge tradizionali e moderni in Cina.
  • La promulgazione di leggi e regolamenti favorisce la protezione a lungo termine delle terrazze di riso. È anche la sfida e l'opportunità per l'integrazione del diritto consuetudinario tradizionale nelle aree remote delle minoranze e del sistema giuridico moderno nell'ambito di una nuova struttura sociale duale che combina il sistema di gestione tradizionale e quello moderno, che esistono in parallelo a diversi livelli e non sono stati integrati.
  • Nel contesto della nuova struttura sociale duale, l'organizzazione tradizionale basata sulla comunità che comprende i "Migu-Mopi" (responsabili degli affari religiosi e artigiani, scavatori di fossati e guardie forestali) è inadeguata per la società moderna, sempre più complessa e in rapida evoluzione, e per la manutenzione e lo sviluppo delle terrazze di riso. È urgente integrarsi con il sistema amministrativo moderno e realizzare una gestione innovativa delle terrazze di riso.
  • È necessario sensibilizzare le comunità locali sulle leggi e i regolamenti culturali. Ciò potrebbe ridurre le difficoltà e i costi di gestione, migliorando l'efficienza della conservazione.
Aumentare il valore economico dei prodotti della terrazza

Il riso rosso è la specie di riso tradizionale dell'HHRT e il "riso-anatra-pesce" è un modello di agricoltura ecologica tradizionale che promuove la diversità biologica e culturale. Con l'assistenza dei governi a tutti i livelli, le autorità locali promuovono la coltivazione del riso rosso e incoraggiano la produzione ecologica con il sistema "riso-anatra-pesce". Hanno annunciato politiche preferenziali e stanno fornendo una piattaforma per la cooperazione con gli istituti di ricerca agricola, guidando gli agricoltori a piantare riso rosso di alta qualità con prezzi di mercato elevati, ripristinando il modello tradizionale di agricoltura ecologica in simbiosi e assicurando che il cibo dei terreni agricoli sia sicuro da servire come cibo da tavola. Grazie alla promozione e alla pianificazione di eventi in collaborazione con le cooperative, prodotti come il riso rosso, il pesce coltivato in terrazza e le uova d'anatra coltivate in terrazza stanno aumentando il reddito degli agricoltori e stimolando il loro entusiasmo per la coltivazione in terrazza.

Le grandi imprese sono state coinvolte nello sviluppo di un'industria e di un marchio del riso rosso attraverso la lavorazione del riso di alta qualità, la creazione di cooperative professionali e l'adozione di un modello commerciale su larga scala "imprese + cooperative + basi + agricoltori".

  • Sostegno politico, compresi sussidi, incentivi e indicazioni per migliorare il valore economico dei prodotti agricoli.
  • Protezione dei terreni agricoli di base e dei metodi di coltivazione tradizionali di fronte alla coltivazione di colture da reddito e all'impatto delle moderne tecnologie agricole.
  • Sviluppo di un nuovo modello di industria agricola adattato al mercato che garantisca la continuazione della coltivazione tradizionale del riso.
  • Diversificazione dell'industria agricola che attrae la forza lavoro.
  • Sviluppo del mercato dello shopping online, della logistica, del branding e delle vendite.
  • Il trasporto è il principale vincolo per lo sviluppo dell'economia locale nelle aree remote, anche se l'incoraggiamento della coltivazione dei prodotti agricoli tradizionali e il miglioramento del loro valore economico hanno ottenuto un primo successo. Approfittando dello sviluppo dei trasporti e delle piattaforme di e-commerce, le vendite di prodotti agricoli sono aumentate. Tuttavia, la vitalità e la sostenibilità delle terrazze di riso non possono basarsi solo su questo, ma richiedono uno sviluppo sociale ed economico complessivo per creare maggiori opportunità di lavoro per le giovani generazioni e idee per sostenere le terrazze di riso.
  • In una moderna economia di mercato, il modello "aziende + cooperative + basi + agricoltori" richiede una qualità standardizzata dei prodotti e il rispetto di regole di mercato obbligatorie. A causa dell'economia contadina su piccola scala, i prodotti raccolti da famiglie diverse hanno qualità diverse, il che rappresenta uno svantaggio per la produzione su larga scala.
Ripristino dei boschi d'acqua tradizionali, dei canali e delle canalizzazioni

La gestione dell'acqua è il fulcro della tecnologia e della cultura dell'HHRT, che comprende canali, distribuzione e regolazione. Il "bosco d'acqua" è un sistema di irrigazione dinamico basato sull'equità e sul rapporto tra livello e portata dell'acqua. Gli Hani hanno costruito canali tronchi per trattenere l'acqua dalla cima della montagna seguendo i contorni topografici. In base al terreno, i canali e le diramazioni venivano costruiti in verticale per incanalare l'acqua. Per allocare razionalmente l'acqua, i boschi d'acqua sono situati all'inizio delle terrazze e in dolci pendii lungo i canali verticali principali, che regolano il flusso, la direzione e la velocità dell'acqua. A seconda delle dimensioni del campo, ogni famiglia riceve acqua a sufficienza. I diritti idrici sono garantiti dal Comitato per l'acqua, incaricato di gestire i canali e i boschi e di risolvere le controversie sull'acqua.

A Yakou, l'abbandono di boschi e canali ha aggravato l'impatto della siccità. I responsabili locali hanno comunicato agli abitanti del villaggio l'importanza del sistema bosco-acqua e hanno indagato sui motivi del suo abbandono. Il Comitato per l'acqua è stato riorganizzato ed è stato eletto un Capo dell'acqua, responsabile della risoluzione delle controversie e dell'ispezione e manutenzione dei canali. È stata trovata una nuova fonte d'acqua e sono stati ripristinati sistematicamente canali, canaletti e boschi d'acqua, riportando l'approvvigionamento idrico ai terrazzamenti.

  • Mantenimento del modello verticale del "sistema foresta-villaggio-terrazza-acqua" o del modello di insediamento "foresta-terrazza-villaggio-acqua", in cui le persone condividono le risorse e seguono una gestione comune.
  • Concetti di pianificazione unificata e distribuzione razionale.
  • Collaborazione tra governo e organizzazioni della comunità locale con competenze e consapevolezza culturale.
  • Organizzazione e norme di gestione specializzate, come finanziamenti trasparenti, distribuzione equa, sistema di premi e sanzioni.
  • L'integrità è un principio importante per comprendere il paesaggio, il sistema agricolo e le sue caratteristiche. Il paesaggio e il sistema agricolo non sono semplicemente composti da singoli elementi, ma questi sono collegati in modo logico. Pertanto, il riconoscimento della relazione tra gli elementi è alla base della ricerca e della pratica di conservazione.
  • Il ripristino del sistema di gestione dell'acqua ha funzionato come un processo di risoluzione delle controversie della comunità locale, in particolare quelle relative all'acqua e ai terreni agricoli. Queste controversie hanno richiesto un'analisi della situazione della distribuzione delle risorse e delle ragioni alla base degli attriti. La comprensione reciproca e la tolleranza aiutano a risolvere i problemi e a ridistribuire la risorsa in modo razionale e oggettivo.
Ricerca partecipativa in collaborazione con le istituzioni scientifiche

La ricerca partecipativa è essenziale quando mancano i documenti storici e si introducono nuovi concetti. La ricerca a Yakou ha previsto tre fasi. La prima fase mirava a comprendere il sito e il suo significato. In quanto villaggio tipico con un paesaggio ben conservato di "foresta-villaggio-terrazza-sistema idrico", Yakou è stato scelto per rappresentare il modello di paesaggio dell'area di Laohuzui. Il lavoro sul campo è stato condotto sia dal team di nomina (Accademia cinese dei beni culturali) sia dal team di ricerca scientifica (Università dello Yunnan). La seconda fase si è concentrata sul restauro del sistema di irrigazione di Yakou. Sono state condotte interviste semi-strutturate agli abitanti del luogo, lavori sul campo e restauri. Secondo i risultati della ricerca, il sistema tradizionale di gestione dell'acqua e le relative conoscenze sono emersi come elementi chiave a Yakou. I fossi, i canali e i boschi d'acqua sono stati riparati per garantirne l'uso a lungo termine e gli anziani hanno istituito cerimonie tradizionali e un sistema di ispezione. La terza fase si è concentrata sul miglioramento della gestione dell'acqua: i ricercatori hanno condotto una ricerca spaziale sul modello di distribuzione degli insediamenti e un'analisi idrologica utilizzando il sistema informativo geografico, per poi replicare l'esperienza in altri villaggi.

  • Le istituzioni di ricerca locali conoscono le condizioni locali. La ricerca richiede il coinvolgimento attivo della popolazione e della comunità locale per condividere le conoscenze e le esperienze, in particolare la storia orale e le conoscenze non riconosciute che sono significative e devono essere collegate alle società internazionali e nazionali.
  • Combinazione di prospettiva internazionale ed esperienza locale.
  • Cooperazione tra istituzioni di servizio pubblico e istituti di ricerca nazionali.
  • Collaborazione tra "istituti di ricerca + organizzazioni di servizio pubblico + organizzazioni dei villaggi".
  • La relazione tra uso del territorio, società e cultura è fondamentale negli studi sul paesaggio. Le sfide ambientali potrebbero essere la manifestazione di cambiamenti sociali e di nuove normative (ad esempio, le dispute sulla terra e sull'acqua potrebbero essere il problema di fondo).
  • Nel quadro del WH, il Valore Universale Eccezionale può essere ampio e generale, ma le caratteristiche dettagliate non possono essere trascurate perché sono l'indizio per comprendere le caratteristiche del sito. A Yakou, i diversi livelli di ricerca sui valori contribuiscono alla gestione del patrimonio prima e dopo l'iscrizione come WH. Ha migliorato le conoscenze dei gestori del sito, degli abitanti e dei ricercatori ed è un processo continuo.
  • La mancanza di documenti storici e di documentazione è un grosso problema per la conservazione della cultura tradizionale dell'acqua. Si è prestata troppa attenzione alle vedute del paesaggio, ma non si è prestata sufficiente attenzione alle interazioni natura-uomo che le hanno prodotte.
  • I piani separati non possono risolvere la gestione a lungo termine: La gestione delle acque, la gestione della conservazione e i piani regolatori dovrebbero essere elaborati in coordinamento e integrati per l'attuazione.
Stabilire un partenariato a più livelli (Prefettura-Contea-Comune-Villaggio)

Il sistema di partenariato e gestione di prefettura-comunità-città-villaggio è sotto la guida del dipartimento competente a monte e collabora con istituzioni tecniche e di ricerca specializzate a diversi livelli. L'Amministrazione per la gestione del patrimonio culturale mondiale dell'HHRT è responsabile a livello prefettizio della comunicazione e del coordinamento tra istituzioni internazionali e nazionali. Il governo di Yuanyang è l'ente responsabile della protezione e della gestione del patrimonio. È stata istituita un'unità specializzata, il Comitato di gestione del patrimonio mondiale di Yuanyang HHRT, per applicare il piano di gestione e occuparsi degli affari quotidiani nel sito del patrimonio mondiale. La città di Panzhihua e il comitato del villaggio di Yakou sono incaricati di attuare le attività di conservazione e di coordinarsi con le parti interessate locali. Dal 2012 al 2018, la prefettura ha commissionato un'indagine sugli attributi e sul sistema di gestione delle acque del villaggio di Yakou, al fine di comprenderne i problemi di fondo. I settori della contea hanno condotto il ripristino del sistema di gestione dell'acqua e del legno sulla base dei risultati dell'indagine.

  • Processo di candidatura a Patrimonio dell'Umanità.
  • L'istituzione dell'Amministrazione per la gestione del Patrimonio culturale mondiale delle Terrazze di riso di Honghe Hani, Prefettura autonoma di Honghe Hani e Yi, Cina, un sistema di gestione centralizzato che coordina il governo e le parti interessate a diversi livelli.
  • Comitato di gestione del patrimonio mondiale in grado di integrare i settori correlati, assumendo i compiti di gestione.
  • Parallelamente, la creazione di una stretta collaborazione con gli istituti di ricerca ha favorito l'integrazione di una visione internazionale con l'esperienza locale.
  • Necessità di cooperazione multisettoriale e partecipazione di più parti: La partecipazione delle comunità locali promuove la protezione e la trasmissione delle conoscenze indigene relative alla conservazione dell'ambiente ecologico.
  • Per sostenere e ripristinare il sistema di gestione dell'acqua dell'HHRT, è necessario coinvolgere i settori della cultura e della natura, il governo e gli abitanti dei villaggi, nonché gli istituti di ricerca. I progetti guidati solo dal governo porterebbero alla perdita di una forza motrice sostenibile; il semplice ripristino di canali e boschi porterebbe ad aggravare i conflitti delle organizzazioni sociali locali.
  • Necessità di una ricerca più ampia: Il progetto di recupero della gestione del bosco e dell'acqua viene condotto solo in alcuni villaggi. La distribuzione spaziale complessiva e la situazione della conservazione non sono ancora chiare, per cui è necessario condurre un'indagine e una ricerca più ampia in tutti gli 82 villaggi, prendendo un villaggio come unità di base.
  • Necessità di un meccanismo di monitoraggio e valutazione a lungo termine: gli impatti del progetto di recupero del legno d'acqua devono essere valutati per proporre miglioramenti.
Yuxin Li
Stabilire un partenariato a più livelli (Prefettura-Contea-Comune-Villaggio)
Ricerca partecipativa in collaborazione con le istituzioni scientifiche
Ripristino dei boschi d'acqua tradizionali, dei canali e delle canalizzazioni
Aumentare il valore economico dei prodotti della terrazza
Legislazione che regola la protezione e lo sviluppo
Yuxin Li
Stabilire un partenariato a più livelli (Prefettura-Contea-Comune-Villaggio)
Ricerca partecipativa in collaborazione con le istituzioni scientifiche
Ripristino dei boschi d'acqua tradizionali, dei canali e delle canalizzazioni
Aumentare il valore economico dei prodotti della terrazza
Legislazione che regola la protezione e lo sviluppo
Utilizzo della lingua indigena nella segnaletica del luogo del patrimonio culturale

Il Comune di Røros è un'area di gestione Sámi per la lingua e la cultura , uno status giuridico in cui la cultura e la lingua Sámi devono essere utilizzate per la comunicazione pubblica, le scuole e i piani di utilizzo del territorio a livello comunale. Il processo per diventare un'area di gestione Sámi è iniziato nel 2015 e l'obiettivo del processo era quello di portare avanti la lingua e la cultura Sámi nel comune. Il consiglio comunale ha delegato la missione a un comitato politico, che ha presentato i risultati nel novembre 2016. Il governo ha approvato la richiesta nel 2018. Oggi ci sono 12 comuni norvegesi che sono aree di gestione Sámi per la lingua e la cultura.

A Røros, la segnaletica di luoghi e strade sarà tradotta in lingua sámi a livello di contea e di comune. Verrà inoltre deciso un nome sámi per Røros. Nelle scuole primarie dei comuni di Røros e Engerdal è previsto l'insegnamento della lingua sámi. La lingua sámi viene utilizzata anche per firmare le e-mail dei funzionari. Per il processo di traduzione e denominazione, il Comune nomina un comitato che suggerisce parole e nomi. I suggerimenti vengono accolti dal consiglio comunale, che invia la proposta al Parlamento Sámi. Il Parlamento ne discute in un'udienza e, una volta conclusa, il consiglio comunale decide i nomi.

Il comune di Røros è stato dichiarato area di gestione Sámi per la lingua e la cultura nel 2018.

1) Le persone non Sámi reagiscono per lo più positivamente alla lingua Sámi utilizzata nella segnaletica, ma finora è stata poco utilizzata.

2) Alcune parole sono difficili da tradurre, non tutti i concetti hanno equivalenti in lingua sámi, quindi c'è ancora da migliorare. Tuttavia, consente un processo di apprendimento della cultura sámi e delle differenze con la lingua norvegese.

Utilizzare l'elaborazione del piano di gestione del Patrimonio Mondiale come spazio di dialogo

Il processo di elaborazione del nuovo piano di gestione della proprietà del Patrimonio mondiale è iniziato nel 2017 e diversi gruppi vi hanno lavorato per tre anni (2017-2020). Il Consiglio di gestione del Patrimonio mondiale sta guidando il processo, con la collaborazione del responsabile del patrimonio culturale di Røros, del rappresentante degli indigeni Sámi, degli urbanisti dei diversi comuni e contee all'interno della proprietà del Patrimonio mondiale e della zona cuscinetto e del direttore del Museo di Røros. Per instaurare questo dialogo sono state utilizzate audizioni e incontri con i consigli comunali dei 5 comuni. Alle audizioni sono state invitate più di 40 parti diverse, tra cui le contee, i comuni, i musei, le ONG, le persone coinvolte nei piani di gestione, i proprietari privati di terreni all'interno della proprietà del Patrimonio Mondiale e il Parlamento Sámi. I Sámi sono stati coinvolti come le altre parti interessate, contando con rappresentanti sia nel Consiglio del Patrimonio Mondiale che nel gruppo amministrativo.

  • Il governo ha chiesto a tutti i siti norvegesi del Patrimonio Mondiale di sviluppare nuovi piani di gestione.
  • Il Coordinatore del Patrimonio Mondiale è stato incaricato di redigere il precedente piano di gestione (2010) e aveva la volontà e la missione di sviluppare un nuovo piano di gestione per Røros.

1) Durante l'audizione del nuovo Piano di gestione, molte parti hanno affermato che la cultura Sámi dovrebbe essere rafforzata più di quanto non lo sia già. La maggior parte dei suggerimenti delle diverse parti è stata quella di concentrarsi maggiormente sul rafforzamento delle relazioni e dei valori Sámi.

2) Rafforzare l'idea di includere la cultura Sámi come parte dell'Eccezionale Valore Universale del sito del Patrimonio Mondiale nei prossimi anni. Tuttavia, lo Stato parte deve guidare il processo. Alcuni comuni vogliono che alcune aree attualmente nella zona cuscinetto (parte della Circonferenza) siano integrate nella proprietà del Patrimonio Mondiale (Narjodet, area agricola, e Dragås-Eidet, che è uno dei fonditori al di fuori di Røros).

3) Per lavorare in modo paritario con le diverse parti interessate, non è stato previsto un trattamento speciale per nessuno dei soggetti interessati.

4) Per integrare il feedback delle diverse parti interessate nel piano di gestione, sono state organizzate audizioni per consultare le modalità di redazione del piano e successivamente per consultare il piano stesso.