D. Lira / Fondazione Dolomiti UNESCO
Batı ve Güney Avrupa
Marcella
Morandini
#Dolomites2040: Sahanın Genel Yönetim Stratejisine katkıda bulunmak için katılımcı bir yaklaşım
Dağ kulübesi sahipleri ve yöneticilerinin kapasitelerinin geliştirilmesi
Kaliteli üretim: gıda üretimini dağ kulübeleriyle birleştirmek
Yerel halk ve toplulukların deneyimleri aracılığıyla farkındalık yaratılması
Müze ağı ve kültürel güzergahlar
Koruma ve geliştirmeyi düzenleyen mevzuat

WH Listesine kaydedilmeden önce, 2000-2013 yılları arasında, HHTR Dünya Mirası İdaresi ve Yuanyang Dünya Mirası HHTR Yönetim Komitesi, orman koruma ve su kaynaklarının kullanımına ilişkin düzenlemeler gibi yerel geleneksel yasalara dayalı olarak pirinç teraslarının sürdürülebilir kalkınmasını teşvik etmek için modern bir yasa ve düzenleyici sistem yürürlüğe koymuştur. Yerel kanunlar, yönetmelikler ve idari tedbirler hazırladılar. Aynı zamanda, alanın ulusal düzeyde korunması için aday gösterdiler. Ulusal yasal koruma sistemine dahil edilebilmesi için Devlet Konseyi ve il halk hükümeti tarafından ilan edilen koruma ve yönetim planlarını formüle ettiler. Bu sayede Devletten mali destek alabileceklerdi. Geleneksel yasaları ve köy yönetmeliklerini kullanırken ve sürdürürken, pirinç teraslarının korunması ve yönetimi yasalara göre yürütülmekte ve yavaş yavaş modern yasal çerçeveye entegre edilmektedir.

  • Modern yönetim, uzmanlaşmış koruma ofislerinin kurulması yoluyla toplum temelli geleneklerle bütünleştirilmiştir. Bunlar geleneksel sosyal örgütlenmeyi tamamlayıcı niteliktedir.
  • Yerinde araştırma ve çalışma yoluyla pirinç teraslarının ve yönetim sisteminin mevcut koruma durumunun net bir şekilde anlaşılması.
  • Çin'deki geleneksel ve modern koruma ve hukuk sistemlerini birleştiren Usul Kurallarının yayınlanması ve Hedef Sorumluluğun imzalanması.
  • Yasa ve yönetmeliklerin çıkarılması pirinç teraslarının uzun vadede korunmasına yardımcı olacaktır. Bu aynı zamanda, azınlıkların uzak bölgelerindeki geleneksel örfi hukuk ile modern hukuk sisteminin, farklı düzeylerde paralel olarak var olan ve entegre edilmemiş geleneksel ve modern yönetim sistemini birleştiren yeni bir ikili sosyal yapı altında bütünleştirilmesi için bir zorluk ve fırsattır.
  • Yeni ikili sosyal yapı bağlamında, "Migu-Mopi "den (dini işlerden sorumlu kişiler ve zanaatkârlar, hendek kazıcılar ve orman bekçileri) oluşan geleneksel topluluk temelli örgütlenme, giderek karmaşıklaşan ve hızla değişen modern toplum ve pirinç teraslarının bakımı ve geliştirilmesi için yetersiz kalmaktadır. Modern idari sistemle bütünleşmeye ve pirinç teraslarının yenilikçi bir şekilde yönetilmesine acil ihtiyaç vardır.
  • Yerel topluluklar arasında kültürel yasa ve yönetmelikler konusunda farkındalık yaratılması gerekmektedir. Bu, zorlukları ve yönetim maliyetlerini azaltarak koruma verimliliğini artırabilir.
Teras ürünlerinin ekonomik değerinin artırılması

Kırmızı pirinç HHRT'deki yerel geleneksel pirinç türüdür ve "pirinç-ördek-balık" biyolojik ve kültürel çeşitliliği destekleyen geleneksel bir ekolojik tarım modelidir. Her düzeydeki hükümetin desteğiyle yerel yetkililer kırmızı pirinç yetiştiriciliğini teşvik etmekte ve "pirinç-ördek-balık" sistemiyle ekolojik üretimi desteklemektedir. Tercihli politikalar ilan ettiler ve tarımsal araştırma enstitüleriyle işbirliği için bir platform sağlayarak, çiftçileri yüksek pazar fiyatlarına sahip yüksek kaliteli kırmızı pirinç ekmeye yönlendirdiler, geleneksel ekolojik tarım simbiyoz modelini geri getirdiler ve tarım arazisi gıdalarının sofra gıdası olarak hizmet etmek için güvenli olmasını sağladılar. Kooperatiflerle işbirliği içinde yapılan tanıtım ve etkinlik planlamaları sayesinde kırmızı pirinç, terasta yetiştirilen balık, terasta yetiştirilen ördek yumurtası gibi ürünler çiftçilerin gelirini artırmakta ve teras tarımına olan heveslerini yükseltmektedir.

Büyük işletmeler, yüksek kaliteli pirinç işleme, profesyonel kooperatifler kurma ve "şirketler + kooperatifler + üsler + çiftçiler" gibi büyük ölçekli bir iş modeli benimseme yoluyla kırmızı pirinç endüstrisinin ve markasının geliştirilmesinde yer almıştır.

  • Tarımsal ürünlerin ekonomik değerini artırmak için sübvansiyonlar, teşvikler ve yönlendirmeler dahil olmak üzere politika desteği.
  • Nakit ürün yetiştiriciliği ve modern tarım teknolojisinin etkisi karşısında temel tarım arazilerinin ve geleneksel tarım yöntemlerinin korunması.
  • Geleneksel pirinç yetiştiriciliğinin devamını garanti eden, pazara uyarlanmış yeni bir tarımsal sanayi modelinin geliştirilmesi.
  • İşgücü için cazip tarımsal sanayinin çeşitlendirilmesi.
  • Online alışveriş, lojistik, markalaşma ve satış pazarının geliştirilmesi.
  • Geleneksel tarım ürünlerinin yetiştirilmesinin teşvik edilmesi ve ekonomik değerlerinin artırılması başlangıçta başarıya ulaşmış olsa da, ulaşım uzak bölgelerde yerel ekonominin gelişmesi için ana kısıtlamadır. Ulaşımın gelişmesi ve e-ticaret platformlarından faydalanan tarım ürünlerinin satışı artmıştır. Ancak, pirinç teraslarının canlılığı ve sürdürülebilirliği sadece buna bağlı değildir, genç nesiller için daha fazla iş fırsatı yaratacak genel bir sosyal ve ekonomik kalkınma ve pirinç teraslarını sürdürecek fikirler gerekmektedir.
  • Modern bir piyasa ekonomisinde "şirketler + kooperatifler + üsler + çiftçiler" modeli, standart bir ürün kalitesi ve zorunlu piyasa kurallarına uyulmasını gerektirir. Küçük ölçekli köylü ekonomisi nedeniyle, farklı ailelerden toplanan ürünler çeşitli kalitelere sahiptir ve bu da büyük ölçekli üretim için bir dezavantajdır.
Geleneksel su ormanlarının, kanalların ve kanalların restorasyonu

Su yönetimi, kanallar, dağıtım ve düzenleme de dahil olmak üzere HHRT'deki teknoloji ve kültürün özünü oluşturmaktadır. "Su-odun", eşitlik ve su seviyesi/su debisi ilişkisine dayanan dinamik bir sulama sistemidir. Hani halkı, topografik konturları izleyerek dağın tepesinden suyu tutmak için gövde kanalları inşa etmiştir. Araziye göre, kanallar ve kollar suyu kanalize etmek için dikey olarak inşa edilmiştir. Suyu rasyonel bir şekilde tahsis etmek için, terasların başladığı yerlerde ve ana dikey kanallar boyunca hafif eğimlerde su akışını, yönünü ve hızını ayarlayan su ağaçları bulunur. Tarla büyüklüğüne bağlı olarak her aile yeterli su alabilmektedir. Su hakları, kanalların ve ormanların yönetiminden ve su konusundaki anlaşmazlıkların çözümünden sorumlu Su Komitesi tarafından garanti altına alınmaktadır.

Yakou'da su ormanlarının ve kanalların terk edilmesi kuraklığın etkilerini ağırlaştırmıştır. Yerel yöneticiler köylülere su-ağaç sisteminin önemini anlatmış ve neden terk edildiğini araştırmıştır. Su Komitesi yeniden organize edildi ve anlaşmazlıkların çözülmesinden ve kanalların denetim ve bakımından sorumlu bir Su Şefi seçildi. Yeni bir su kaynağı bulundu ve kanallar, kanallar ve su-ağaçları sistematik olarak restore edilerek teraslara su kaynağı geri getirildi.

  • İnsanların kaynakları paylaştığı ve ortak bir yönetim düzenlemesini takip ettiği "Orman-Köy-Teras-Su sistemi" dikey modelinin veya "Orman-Teras-Köy-Su" yerleşim modelinin sürdürülmesi.
  • Birleşik planlama ve rasyonel dağıtım kavramları.
  • Hükümet ile beceri ve kültürel farkındalığa sahip yerel toplum örgütleri arasında işbirliği.
  • Şeffaf finansman, adil dağıtım, ödül ve ceza sistemi gibi uzmanlaşmış yönetim organizasyonu ve düzenlemeleri.
  • Bütünlük, peyzajı, tarımsal sistemi ve özelliklerini anlamak için önemli bir ilkedir. Peyzaj ve tarımsal sistem sadece tek bir unsurdan oluşmaz, bunlar mantıksal bir şekilde birbirine bağlıdır. Bu nedenle, unsurlar arasındaki ilişkinin tanınması, araştırma ve koruma uygulamalarının temelini oluşturmaktadır.
  • Su yönetim sisteminin restorasyonu, yerel toplumdaki anlaşmazlıkların, özellikle de su ve tarım arazisi anlaşmazlıklarının çözülmesi için bir süreç olarak işlemiştir. Bu anlaşmazlıklar, kaynak dağılımı durumunun ve sürtüşmelerin ardındaki nedenlerin analiz edilmesini gerektirmiştir. Karşılıklı anlayış ve hoşgörü, sorunların çözülmesine ve kaynakların rasyonel ve objektif bir şekilde yeniden dağıtılmasına yardımcı olur.
Bilimsel kurumlarla işbirliği içinde katılımcı araştırma

Katılımcı araştırma, tarihsel kayıtların eksik olduğu ve yeni kavramların ortaya atıldığı durumlarda çok önemlidir. Yakou'daki araştırma üç aşamadan oluşmuştur. İlk aşama, alanı ve önemini anlamayı amaçlamıştır. İyi korunmuş bir "orman-köy-teras-su sistemi" peyzajına sahip tipik bir köy olan Yakou, Laohuzui Bölgesi'nin peyzaj modelini temsil etmek üzere seçilmiştir. Saha çalışması hem adaylık ekibi (Çin Kültürel Miras Akademisi) hem de bilimsel araştırma ekibi (Yunnan Üniversitesi) tarafından yürütülmüştür. İkinci aşama, Yakou'nun sulama sisteminin restorasyonuna odaklanmıştır. Yerel halkla yarı yapılandırılmış görüşmeler, saha çalışması ve restorasyon gerçekleştirilmiştir. Araştırma sonuçlarına göre, geleneksel su yönetim sistemi ve ilgili bilgi Yakou'da kilit unsurlar olarak ortaya çıkmıştır. Uzun vadeli kullanımını sağlamak için hendekler, kanallar ve su ağaçları onarılmış ve yaşlılar tarafından geleneksel törenler ve denetim sistemi kurulmuştur. Üçüncü aşama su yönetiminin geliştirilmesine odaklanmış, araştırmacılar Coğrafi Bilgi Sistemi kullanarak yerleşim yeri dağılım modelinin mekansal araştırmasını ve hidrolojik analizi gerçekleştirmiş, ardından bu deneyim diğer köylerde de tekrarlanmıştır.

  • Yerel araştırma kurumları yerel koşullara aşinadır. Araştırma, yerel halkın ve toplumun bilgi ve deneyimlerini, özellikle de önemli olan ve uluslararası ve ulusal toplumlarla bağlantı kurulması gereken sözlü tarih ve tanınmayan bilgileri paylaşmak için aktif katılımını gerektirir.
  • Uluslararası perspektif ile yerel deneyimin birleştirilmesi.
  • Kamu hizmet kurumları ve yerel araştırma enstitüleri arasında işbirliği.
  • "Araştırma enstitüleri + kamu hizmeti kuruluşları + köylü örgütleri" arasında işbirliği.
  • Arazi kullanımı, toplum ve kültür arasındaki ilişki peyzaj çalışmalarında çok önemlidir. Çevresel zorluklar, sosyal değişimlerin ve yeni düzenlemelerin tezahürü olabilir (örneğin, arazi ve su anlaşmazlıkları altta yatan sorun olabilir).
  • WH çerçevesinde, Üstün Evrensel Değer geniş ve genel olabilir, ancak ayrıntılı özellikler ihmal edilemez çünkü bunlar alan özelliklerini anlamak için ipucudur. Yakou'da, farklı değer katmanları araştırması, WH olarak yazılmadan önce ve sonra miras yönetimine katkıda bulunmuştur. Alan yöneticilerinin, yerel halkın ve araştırmacıların bilgilerini geliştirmiştir ve bu devam eden bir süreçtir.
  • Tarihi kayıt ve dokümantasyon eksikliği, geleneksel su kültürünün korunması açısından büyük bir sorundur. Manzara görünümlerine çok fazla ilgi gösterilmiş, ancak bunları üreten doğa-insan etkileşimlerine yeterli ilgi gösterilmemiştir.
  • Ayrı planlar uzun vadeli yönetimi çözemez: Su yönetimi, koruma yönetimi ve master planlar koordinasyon içinde hazırlanmalı ve uygulama için entegre edilmelidir.
Çok düzeyli bir ortaklık kurulması (Valilik-İlçe-Belde-Köy)

Valilik-ilçe-kasaba-köy ortaklık ve yönetim sistemi, Yukarı Akım yetkili departmanının rehberliği altındadır ve farklı düzeylerde uzman araştırma ve teknik kurumlarla işbirliği yapmaktadır. Geleneksel ve modern yönetimin yanı sıra uluslararası ve ulusal gereklilikler arasındaki entegrasyonu çözen yerel olarak uyarlanmış yenilikçi bir ortaklıktır.HHRT Dünya Kültür Mirası Yönetim İdaresi, uluslararası ve ulusal kurumlar arasındaki iletişim ve koordinasyondan valilik düzeyinde sorumludur. Yuanyang Hükümeti, mirasın korunması ve yönetiminden sorumlu organdır. Yönetim planını uygulamak ve Dünya Mirası alanındaki günlük işlerle ilgilenmek üzere Yuanyang HHRT Dünya Mirası Yönetim Komitesi adında özel bir birim kurulmuştur. Panzhihua Kasabası ve Yakou Köy Komitesi, koruma faaliyetlerinin uygulanmasından ve yerel paydaşlarla koordinasyondan sorumludur. Valilik, 2012-2018 yılları arasında Yakou köyünün temel sorunlarını anlamak amacıyla köyün nitelikleri ve su yönetim sistemi üzerine bir araştırma yaptırmıştır. İlçe sektörleri, araştırma sonuçlarına dayanarak su-odun yönetim sisteminin restorasyonunu gerçekleştirmiştir.

  • Dünya Mirası adaylık süreci.
  • Farklı düzeylerdeki hükümet ve paydaşları koordine eden merkezi bir yönetim sistemi olan Honghe Hani Pirinç Terasları, Honghe Hani ve Yi Özerk İli, Çin Dünya Kültür Mirası Yönetim İdaresi'nin kurulması.
  • Yönetim görevlerini üstlenerek ilgili sektörleri entegre edebilen Dünya Mirası Yönetim Komitesi.
  • Buna paralel olarak, araştırma kurumlarıyla yakın ortaklıklar kurulması, uluslararası bakış açısı ile yerel deneyimin bütünleştirilmesini desteklemiştir.
  • Çok sektörlü işbirliği ve çok taraflı katılım ihtiyacı: Yerel toplulukların katılımı, ekolojik çevrenin korunmasıyla ilgili Yerli bilginin korunmasını ve aktarılmasını teşvik eder.
  • HHRT'nin su yönetim sistemini sürdürmek ve restore etmek için kültür ve doğa sektörlerinin, hükümet ve köylülerin yanı sıra araştırma kurumlarının da dahil edilmesi gerekmektedir. Sadece hükümet önderliğindeki projeler sürdürülebilir bir itici gücün kaybına yol açacaktır; kanalların ve ormanların basit restorasyonu yerel sosyal örgütler arasındaki çatışmaların şiddetlenmesine neden olacaktır.
  • Daha geniş bir araştırma ihtiyacı: Su-odun yönetimi projesinin geri kazanımı sadece birkaç köyde yürütülmektedir. Genel mekansal dağılım ve koruma durumu hala belirsizdir, bu da bir köyü temel birim olarak alarak 82 köyün tamamında daha geniş bir inceleme ve araştırma yapılmasını gerektirmektedir.
  • Uzun vadeli bir izleme ve değerlendirme mekanizması ihtiyacı: Su-ağacı restorasyon projesinin etkilerinin, iyileştirmeler önermek için değerlendirilmesi gerekmektedir.
Yuxin Li
Çok düzeyli bir ortaklık kurulması (Valilik-İlçe-Belde-Köy)
Bilimsel kurumlarla işbirliği içinde katılımcı araştırma
Geleneksel su ormanlarının, kanalların ve kanalların restorasyonu
Teras ürünlerinin ekonomik değerinin artırılması
Koruma ve geliştirmeyi düzenleyen mevzuat
Yuxin Li
Çok düzeyli bir ortaklık kurulması (Valilik-İlçe-Belde-Köy)
Bilimsel kurumlarla işbirliği içinde katılımcı araştırma
Geleneksel su ormanlarının, kanalların ve kanalların restorasyonu
Teras ürünlerinin ekonomik değerinin artırılması
Koruma ve geliştirmeyi düzenleyen mevzuat
Miras alanının tabelalarında Yerli dilinin kullanılması

Røros belediyesi dil ve kültür için bir Sámi yönetim alanı olup, Sámi kültürü ve dilinin belediye düzeyinde kamu iletişimi, okullar ve arazi kullanım planları için kullanılması gereken yasal bir statüdür. Sámi yönetim bölgesi olma süreci 2015 yılında başladı ve sürecin amacı belediyedeki Sámi dili ve kültürünü ileriye taşımaktı. Belediye meclisi, görevi Kasım 2016'da sonuçları sunan bir siyasi komiteye devretti. Hükümet başvuruyu 2018 yılında onayladı. Bugün Norveç' te dil ve kültür açısından Sámi yönetim bölgesi olan 12 belediye bulunuyor.

Røros'ta yer ve sokak tabelaları ilçe ve belediye düzeyinde Sámi diline çevrilecektir. Røros için bir Sámi ismi de kararlaştırılacaktır. Ayrıca Røros ve Engerdal belediyelerinde ilkokullarda Sámi dilinde eğitim verilmektedir. Memurların e-postalarının imzalanmasında da Sámi dili kullanılmaktadır. Çeviri ve isimlendirme süreci için belediye, kelime ve isim öneren bir komite atar. Öneriler, öneriyi Sámi Parlamentosu'na gönderen belediye kuruluna götürülür. Parlamento bunu bir oturumda tartışır ve oturum sona erdiğinde, belediye kurulu nihayet isimlere karar verir.

Røros belediyesi 2018 yılında dil ve kültür için Sámi yönetim alanı ilan edilmiştir.

1) Sámi olmayanlar tabelalarda kullanılan Sámi diline çoğunlukla olumlu tepki veriyor, ancak şimdiye kadar çok az kullanıldı.

2) Bazı kelimelerin tercümesi zordur, tüm kavramların Sami dilinde karşılıkları yoktur, bu nedenle hala yapılması gereken iyileştirmeler vardır. Bununla birlikte, Sámi kültürü ve Norveç dili ile farklılıkları hakkında bir öğrenme süreci sağlamaktadır.

Dünya Mirası yönetim planının hazırlanmasını bir diyalog alanı olarak kullanmak

Dünya Mirası için yeni yönetim planının hazırlanması süreci 2017 yılında başlamıştır ve çeşitli gruplar üç yıldır (2017-2020) bu plan üzerinde çalışmaktadır. Dünya Mirası Yönetim Kurulu, Røros'taki kültürel miras yöneticisi, Sámi Yerli halkının temsilcisi, Dünya Mirası varlığı ve tampon bölge içindeki farklı belediye ve ilçelerden şehir planlamacıları ve Røros Müzesi Müdürü ile işbirliği içinde sürece liderlik etmektedir. Bu diyaloğun kurulması için 5 belediyenin belediye kurullarıyla yapılan toplantılar ve duruşmalar kullanılmıştır. Duruşmalara ilçeler, belediyeler, müzeler, STK'lar, Yönetim Planlarında yer alan kişiler, Dünya Mirası alanı içindeki özel arazi sahipleri ve Sámi Parlamentosu dahil olmak üzere 40'tan fazla farklı taraf davet edilmiştir. Sámi'ler de diğer paydaşlarla aynı şekilde sürece dahil edilmiş ve hem Dünya Mirası Kurulu'nda hem de idari grupta temsilcileriyle yer almışlardır.

  • Hükümet tüm Norveç Dünya Mirası alanlarından yeni yönetim planları geliştirmelerini talep etmiştir.
  • Dünya Mirası Koordinatörü eski yönetim planının (2010) hazırlanmasından sorumluydu ve Røros için yeni bir yönetim planı geliştirme iradesine ve misyonuna sahipti.

1) Yeni Yönetim Planının görüşülmesi sırasında tarafların birçoğu Sami kültürünün olduğundan daha fazla güçlendirilmesi gerektiğini belirtmiştir. Farklı tarafların önerilerinin çoğu, Sami ilişkilerinin ve değerlerinin güçlendirilmesine daha fazla odaklanılması yönündeydi.

2) Gelecek yıllarda Sámi kültürünün Dünya Mirası alanının Üstün Evrensel Değerinin bir parçası olarak dahil edilmesi fikrinin güçlendirilmesi. Ancak, Taraf Devletin bu sürece öncülük etmesi gerekmektedir. Bazı belediyeler şu anda tampon bölgede (Çevrenin bir parçası) bulunan bazı alanların Dünya Mirası mülküne dahil edilmesini istemektedir (Narjodet, tarım alanı ve Røros dışındaki eriyiklerden biri olan Dragås-Eidet).

3) Farklı taraflarla eşit şekilde çalışabilmek için paydaşların hiçbirine özel muamele yapılmamıştır.

4) Farklı paydaşların geri bildirimlerini yönetim planına entegre etmek için, planın hazırlanmasına yönelik düzenlemeler hakkında istişarede bulunmak ve daha sonra planın kendisi hakkında istişarede bulunmak üzere oturumlar düzenlenmiştir.