Yerli halkın bakış açılarının miras alanının yorumlanmasına entegre edilmesi

Røros ve Çevresi hakkında bilgi edinebileceğiniz yer Müze'dir. Røros müzesi, biri Røros'un binalarına, biri Sámi kültürüne, biri doğa koruma yönetimine, biri madencilik ve taş ocakçılığına ve biri de Dünya Mirasına adanmış beş ana bölümden oluşmaktadır. Sámi araştırmacısı olarak daimi bir pozisyon 2001 yılında kurulmuştur. Müzenin 2017 yılında Røros ve Çevresinin Dünya Mirası merkezi olarak kurulması, Dünya Mirası anlatısının müzede halihazırda var olan Sámi ilişkisine doğru genişletilmesine olanak sağlamıştır. Bu alanda, Sámi'lerin bakır işleri başlamadan önce de bölgede bulundukları açıklığa kavuşturulmuştur. Sami topluluğu tarih boyunca hem kendi başına hem de bakır işlerinin çevresindeki toplumla etkileşim içinde var olmuştur. Etkileşim ren geyiği ticareti, el sanatları, ren geyiği derisi ticareti ya da bakır işine sahip olan insanların, tüccarların ve çiftçilerin sahip olduğu ren geyiklerine ev sahipliği yapmak şeklinde olabilir. Çevrenin peyzajı da bir dereceye kadar ren geyikleriyle ilişkili olarak şekillenmiş ve Sámi'ler bu ilişkiyi sürdürülebilir bir şekilde yönetmiştir.

  • Müzede halihazırda mevcut olan Sámi kültürüne ilişkin koleksiyon (örn. nesneler, görsel arşiv)
  • 2012 yılında Norveç Parlamentosu tarafından tüm Dünya Mirası varlıklarının bir Dünya Mirası merkezine sahip olmasına karar verilmiştir.
  • Røros Müzesi, 2017 yılında Røros ve Çevresinin Dünya Mirası merkezi olarak çalışmaya başlamıştır.

Røros'un Dünya Mirası merkezi için finansman bulmak uzun bir süreçti. Tüm müze bir şekilde Dünya Mirası merkezi olarak çalışsa da, Müze'de Dünya Mirası merkezi işlevi için özel olarak görevlendirilmiş sadece iki kişi bulunmaktadır. Bu iki kişiyi ve faaliyetlerini finanse etmek için Devlet %60, ilçeler %20 ve belediyeler %20 oranında finansman sağlamaktadır. Bu son %40 için bölgesel finansmanın ayarlanması ve tüm yerel taraflarca onaylanması gerekiyordu.

Dünya Mirası Yönetim Kurulu'nda yerli halk temsilcisi

Dünya Mirası Yönetim Kurulu 2012 yılında kurulmuştur ve Dünya Mirası varlığındaki ana paydaş gruplarını temsil eden 8 üyeden oluşmaktadır: 5 belediyenin 5 belediye başkanı - Røros, Tolga, Holtålen, Engerdal ve Os -, 2 ilçenin her biri için 1 temsilci - Trøndelag ve Innlandet (bölgesel düzey) - ve Sámi Parlamentosunun 1 temsilcisi. Başkan 2 yıl süreyle görev yapar ve yeniden seçilebilir. Dünya Mirası koordinatörü kurulun sekreteri olarak görev yapmaktadır. Ayrıca 6 gözlemci bulunmaktadır: Røros Destinasyon Müdürü, Røros Müzesi Müdürü, Nord-Østerdal Müzesi Müdürü (3 belediye), Røros Belediyesi Müdürü, Røros Kültürel Miras Müdürü ve her iki milli parkı ve 2 ilçenin valilerini temsil eden Femundsmarka Milli Parkı alan müdürü. Kurulun düzenli toplantıları (yılda 4-5 kez) ve koordinatör tarafından, üyelerin kendileri ve diğer paydaşlar tarafından önerilen vakaları işledikleri gezileri vardır. Yönetim planı, bütçe, alandaki değerleri güçlendirmek için yeni öneriler, ulusal ve uluslararası işbirliği ve müdürlüklerden ve departmanlardan gelen farklı önerilerin dinlenmesi tartışılmaktadır. Kararlar oy birliği ile alınır.

Çevre alanı içinde yer alan Femundsmarka Milli Parkı, kendi yönetim kurulunda Sámi Parlamentosundan bir temsilci bulunduruyordu. Bu, Dünya Mirası Yönetim Kurulu için bir model olmuştur. Ayrıca, 2018 yılında Røros belediyesinin Sami dili için bir yönetim alanı haline gelmesi de Sami halkının Dünya Mirası alanının karar alma süreçlerinde temsil edilmesinin önemini pekiştirmektedir.

1) Sámi temsilcisinin seçimi Sámi Parlamentosu tarafından yapılır. Bu, otoriteyi ve parlamento ile bağlantıları güçlendirmek açısından önemlidir.

2) Sámi temsilcisinin kurula katılımı, yeni Dünya Mirası yönetim planının Sámi kültürünü daha kapsayıcı olmasını etkilemiştir. Bu durum, yönetim planı ile ilgili mevcut süreçte Sámi kültürünün nasıl yer alması gerektiği sorusunun çok farkında olan ilçelerdeki, belediyelerdeki ve müzelerdeki yönetim ve politikacılar tarafından desteklenmektedir.

3) Sámi temsilcisi, Sámi sorunları için bir odak noktası haline gelmiştir.

Rørosmuseet Arşivi
Dünya Mirası Yönetim Kurulu'nda yerli halk temsilcisi
Yerli halkın bakış açılarının miras alanının yorumlanmasına entegre edilmesi
Dünya Mirası yönetim planının hazırlanmasını bir diyalog alanı olarak kullanmak
Miras alanının tabelalarında Yerli dilinin kullanılması
Rørosmuseet Arşivi
Dünya Mirası Yönetim Kurulu'nda yerli halk temsilcisi
Yerli halkın bakış açılarının miras alanının yorumlanmasına entegre edilmesi
Dünya Mirası yönetim planının hazırlanmasını bir diyalog alanı olarak kullanmak
Miras alanının tabelalarında Yerli dilinin kullanılması
Biyosfer Rezervi Markasının Kullanımı (Kalite Ekonomisi)

Kalite ekonomisi, 2009 yılında Vietnam MAB kılavuzunda belirlenen başarılı koruma veya korumaya dayalı ekonomiye dayanmaktadır. KBR'den gelen mal ve hizmetlerin etiketlenmesi ve markalanması, KBR'de kaliteli ekonomilerin gelişmesine ve sürdürülebilir kalkınmasına yardımcı olabilir. KBR'de ekonomik kalkınma bağlamında kalite, değer yaratma ve yerel halkın tüketimi için artan ekonomik faydalar; sürdürülebilir kalkınmaya uygun üretim; adil dağıtım, dayanışma; doğa ve kültürün korunması konusunda farkındalık ve Bisophere Rezervleri arasında ağ oluşturmayı içerir. Başarılı koruma bir prestij değeri yaratır. Bu konsept altında etiketleme, yerel ürünlere katma değer sağlayarak yerel topluluklara ve onların koruma çabalarına bir katkı ve tanınma yaratır.

Biyosfer Rezervi olarak uluslararası atama.

(1) Piyasa sektörü, mal ve hizmetlerin üretim ve tüketiminde fiyat teşviki etrafında örgütlenmiş özel kuruluşlardan oluşur. Ürünlerin kalitesi kontrol edilmeli ve kayıt altına alınmalıdır.

(2) Yerel ürünler genellikle kalite kriterlerini karşılamamaktadır, bu nedenle sektörler arası koordinasyon ve kalite ekonomisi, sürece dahil olan toplum katılımıyla girişimi uygulamak için bir araya gelmelidir.

Devlet, piyasa ve sivil toplum arasında ortaklık (Sektörler arası koordinasyon)

CBR yönetimi, yerel olarak mevcut araçların, insan kaynaklarının ve mali kaynakların koordinasyonu ve kullanımından oluşur. Tarım, ormancılık, balıkçılık, bilim, yerel ve ulusal yetkililer ile uluslararası toplumu içeren doğal kaynak yönetiminde ortak fayda ve sorumlulukların dikkate alınmasını gerektirir. Sektörler arası koordinasyon, devletten ve sivil toplumdan aktörleri bir araya getirerek bir sorun hakkında ortak bir anlayışa varılmasını ve sorun belirlendikten sonra bu sorunun üstesinden gelmek için karşılıklı olarak kabul edilebilir planların müzakere edilmesini ve uygulanmasını içerir. Bunun için yukarıdan aşağıya ve aşağıdan yukarıya yaklaşımlar birleştirilebilir. Yönetim kurulu, illerdeki tarım ve kırsal kalkınma, doğal kaynaklar ve çevre, kültür ve turizm ile bilim ve teknoloji departmanlarından oluşmaktadır. Bu departmanlar, özellikle çekirdek bölgeler için uygulanan yönetmelikler, yani yukarıdan aşağıya yaklaşım olmak üzere Merkezi Hükümetin yönergeleri altındadır. Bunun yanı sıra, yönetim kuruluna ve karar alma sürecine katılan çiftçiler, kadınlar, gençler, ticari işletmeler ve özel sektörü içeren dernekler, yani aşağıdan yukarıya yaklaşım vardır. Lider, Halk Komitesi başkan yardımcısının başkanlık ettiği il yetkilisidir.

Biyosfer Rezervi olarak uluslararası atama.

Kalkınma sorunlarının ele alınmasında kesişimsel koordinasyon, farklı sektörlerin güçlü yönlerini optimize ederken bireysel zayıflıklarının etkisini sınırlayan bir stratejidir.

Yama-koridor-matris modeline dayalı bölgeleme (Peyzaj Planlama)

İşlevsel bir bölgeleme oluşturmak için arazi kullanımının farklı bileşenleri arasındaki bağlantı hayati önem taşımaktadır. Peyzaj planlama, entegrasyon için bir araçtır ve sistem düşüncesine dayalı yönetimin uygulanması için uygun bir koşul yaratır. Peyzaj ekolojisinden yama-koridor-matris modelinin kullanılması, habitat bağlantısının ve biyolojik çeşitliliğin korunmasını sağlar.
CBR'nin bölgelendirmesi, çekirdek bölgenin adalardaki birincil ormanların ve deniz manzarasının korunmasından sorumlu olan MPA olduğunu açıkça tanımlamaktadır. Geçiş bölgesi ise antik kenttir ve bu iki koruma merkezi nehir, mangrov, haliç ve denizden oluşan tampon bölge aracılığıyla birbirine bağlanmaktadır. Her bölge, ana KBR bölgelendirmesine dayalı olarak kendi kalkınma planına sahip olacaktır. Özellikle çekirdek bölgede, hükümet büyük otellerin inşasına izin vermemekte, ev pansiyonculuğunun geliştirilmesine öncelik vermektedir; inşaatlar, orman ve deniz ekolojik peyzajını bozmamalarını sağlamak için yükseklik, malzeme ve işletme prosedürleri açısından kısıtlanmaktadır. Geçiş bölgesinde, eski şehir inşaat yönetmelikleri aracılığıyla korunmaktadır. Tampon bölgede yer alan tüm sosyo-ekonomik faaliyetler nehir, mangrov ve plaj ekosistemlerinin değerlerinin korunması ve teşvik edilmesi temelinde planlanmaktadır.

Hoi An şehri, UNESCO tarafından CBR unvanını aldıktan bir yıl sonra hızlı bir şekilde beş ekonomik kalkınma alt bölgesi oluşturmuş (2010) ve ardından bunları CBR'nin üç işlevsel bölgesine karşılık gelen üç alt bölge olarak düzenlemiştir. Bu, kentin CBR'nin bölgelemede atadığı her bir alanın olağanüstü değerine ve tüm CBR'deki doğal ve kültürel kaynaklar arasındaki bağlantılara dayanan kalkınma stratejisini doğrulamaktadır.

(1) Peyzaj ekolojisi modellerinin uygulanması için öngörücü olabilecek ilkelere ihtiyaç vardır.

(2) Birçok tavsiyeden sonra şehir, İBR yönetim kurulu üyelerini planlama fikirleri, altyapı inşası, proje yatırımları ve tüm şehir genelindeki hizmetler için konsey onaylarının çoğuna katılmaya davet etmeyi kabul etmiştir. CBR'deki her bölgenin peyzaj, deniz manzarası ve olağanüstü değerlerine dayanan SLIQ ilkesi, CBR üyeleri tarafından tüm proje önerilerini yansıtmak ve yorumlamak için kullanılmıştır. Bu KİA istişaresi, UNESCO'nun 7 KİA kriterini karşılarken kentin sürdürülebilir kalkınma hedeflerine ulaşmasını desteklemektedir.

(3) SLIQ modeli, doğal kaynakların değer zincirine ve ilgili birçok paydaş için fayda paylaşımına dayalı sürdürülebilir geçim modelleri oluşturmak için de kullanılmaktadır.

(4) Ayrıca, CBR üyeleri çoğu yatırım projesinin Stratejik ve Çevresel Değerlendirme (SEA) ve Çevresel Etki Değerlendirme (ÇED) konseylerine katılmaya davet edilmektedir.

Sistem düşüncesi yaklaşımını kullanarak doğal ve kültürel sistemler arasındaki etkileşimlerin farklı ölçeklerini anlamak

Sistem düşüncesi bütünle başlayan bilimsel bir yaklaşımdır. Tek tek biyosfer rezervlerinin tasarımında ve aynı zamanda bunların tüm uluslararası ağa bağlanmasında kullanılır. Karmaşık ilişkilerin yanı sıra insan duygularını, motivasyonunu ve davranışını destekleyen "yumuşak" değişkenleri de dikkate alır ve böylece karmaşık politika ve sosyal meselelere bütüncül bir yaklaşım sağlar. Bu perspektiften bakıldığında, biyosfer rezervleri doğal ve sosyo-ekonomik faktörler, fiziksel yapılar ve insani değerler, kültürel alan ve doğal peyzaj, politik ekoloji ve yaratıcı ekoloji arasındaki karmaşık ilişkileri yansıtan çeşitli bileşenlerden oluşur. Sistem düşüncesinin uygulanması, bir biyosfer rezervinin adaylığının hazırlık aşamasından tasarım, yönetim planlaması ve uygulamaya kadar gerçekleştirilir. Sistem düşüncesinin bir biyosfer rezervinin tasarımına uygulanması, daha büyük ekosistemin tüm unsurlarının tanımlanmasını sağlar. KBR örneğinde bu yaklaşım, tarihi bir liman olarak tüm ekosistemin gelişiminde etkili olan antik kent ve onun kültürel mirası ile deniz koruma alanı arasında bağlantı kurulmasını sağlar.

CBR'de miras kent ile koruma alanı arasındaki ekolojik bağlantı açıktı ve tasarımın Thu Bon Nehri boyunca uzanan kültürel sistemler (yerleşimler), mangrovlar ve deniz arasındaki haliç arayüzünü dikkate alması gerekiyordu.

(1) Sistem düşüncesi, yöneticiler ve politika yapıcılar için pratik sorunlara uygun çözümlerin ana hatlarını çizmek için bir araçtır.

(2) Sistem düşüncesi, temel sorunları semptomlarından ayırır ve hem kısa vadeli müdahaleleri hem de uzun vadeli sürdürülebilir stratejileri kolaylaştırır.

Çok sayıda uluslararası ve ulusal atama için koordinasyon organı

CBR Yönetim Kurulu, Biyosfer Rezervinin kültürel ve doğal değerleriyle ilgili tüm faaliyetleri koordine eder. Geliştirme sürecinde CBR, paydaşların birlikte çalışması ve entegre çözümler bulması için güvenli bir ortam yaratmaya çalışır. CBR Yönetim Kurulu'nun ana görevlerinden biri, Biyosfer Rezervi, Dünya Mirası alanı, somut olmayan kültürel miras ve deniz koruma alanını içeren farklı uluslararası ve ulusal tanımlamaları koordine etmektir. KBR'nin master planı ve uygulama programı her zaman yapım aşamasındadır; hükümet, bilim insanları, özel sektör ve yerel halk olmak üzere dört ana kuruluşu içeren paydaşlarla güncellenmekte ve koordine edilmektedir. Şehirdeki liderlerin çoğunluğu KBR'nin yönetim kurulu üyesi olmaya davet edilmiştir. Bu, bilgi ve verilerin toplanmasını, çalıştay ve toplantılarda tartışılmasını ve yansıtılmasını, sorunların analiz edilmesini ve bunlara çözüm bulunmasını kolaylaştırmaya hizmet eden sistemin önemli bir özelliğidir. İBR koordinatörlerinin tamamı, sürdürülebilir kalkınma ve iklim değişikliğine karşı dayanıklılık konularına odaklanarak koruma ve kalkınma arasındaki dengeyi gözetmektedir.

  • CBR, koruma, geçim kaynaklarının geliştirilmesi, eko-turizm ve eğitim konularında birlikte çalışan yerel topluluklar ve paydaşlarla iyi bir ilişki kurarak sistem düşüncesi, doğa ile bağlantılar üzerine düşünceler ve insanlar ile biyosfer arasındaki uyum için bir alan haline gelmiştir.
  • Dünya Mirası tanımı, Deniz Koruma Alanı (MPA) tanımı ve Somut Olmayan Kültürel Miras tanımı gibi çoklu tanımlamaların varlığı yerel halkın, yetkililerin ve turistlerin dikkatini çekmektedir.

Farklı seviyelerde bu kadar çok farklı tanımlama varken, yönetim modelleri geliştirmek için ekosistem yaklaşımı, havza yaklaşımı, entegre kıyı yönetimi ve sırttan resife (2R) yaklaşımı gibi eylem planlarına entegre edilmesi ve koordine edilmesi gereken çeşitli yaklaşımlar vardır. Örneğin Quang Nam eyaleti, 2013 yılından bu yana koruma sonuçlarına dayalı olarak deniz kaynaklarını yönetmek ve eko-turizmi geliştirmek üzere Bai Huong köyündeki yerel balıkçılara 235 hektarlık Cù Lao Chàm MPA alanının 19'unu tahsis etmiştir. Bu, hükümet, yerel topluluklar ve diğer paydaşları içeren ortak bir karar alma sürecidir. Yerel balıkçılar kaynak yönetim planlarını kendileri oluşturmuştur. Bu sistem düşüncesini kullanarak, yerel ortaklar doğal ve kültürel kaynakların gerçek sahipleri olacaktır. Gelecek nesiller için Biyosfer Rezervinin değerlerinin korunmasında karar vericilerdir.

Dang Ke Duc
Çok sayıda uluslararası ve ulusal atama için koordinasyon organı
Sistem düşüncesi yaklaşımını kullanarak doğal ve kültürel sistemler arasındaki etkileşimlerin farklı ölçeklerini anlamak
Yama-koridor-matris modeline dayalı bölgeleme (Peyzaj Planlama)
Devlet, piyasa ve sivil toplum arasında ortaklık (Sektörler arası koordinasyon)
Biyosfer Rezervi Markasının Kullanımı (Kalite Ekonomisi)